Pada akhir Desember 2001, dengan keputusan Dewan Keamanan PBB, Pasukan Bantuan Keamanan Internasional (ISAF) dibentuk. Tujuan pembentukan militer ini adalah untuk membantu pemerintah Afghanistan yang baru menjaga ketertiban setelah penggulingan Taliban. Awalnya, ISAF hanya bertanggung jawab atas ketertiban di Kabul, tetapi secara bertahap wilayah tanggung jawab diperluas ke seluruh negeri. Hampir sebelas tahun telah berlalu sejak pengorganisasian Pasukan Internasional. Perdamaian di Afghanistan belum datang, tetapi setiap tahun pendapat tentang perlunya penarikan awal pasukan internasional terdengar semakin keras.
Situasi di Afghanistan secara jelas mengisyaratkan bahwa perang saudara baru akan dimulai di negara itu segera setelah penarikan pasukan NATO. Menurut mantan Menteri Luar Negeri Inggris J. Miliband, ketika ISAF meninggalkan Afghanistan, Taliban mungkin akan berkuasa dalam beberapa hari, atau bahkan beberapa jam. Pada tahun 2014, direncanakan untuk sepenuhnya menarik pasukan dari Afghanistan, yang dapat membawa lebih dekat hasil yang tidak menyenangkan yang diprediksi oleh mantan Menteri Luar Negeri Inggris. Karena itu, Amerika Serikat memulai negosiasi dengan pejabat Kabul saat ini tentang masalah perjanjian bantuan timbal balik yang baru. Tujuan utama dari perjanjian ini adalah untuk memastikan penarikan pasukan NATO secara aman, serta untuk menjaga ketertiban dan pemerintahan saat ini di Afghanistan. Ini adalah satu-satunya cara untuk meminimalkan kemungkinan masalah yang tidak diragukan lagi akan menyertai rencana keberangkatan ISAF.
Perlu dicatat bahwa Amerika Serikat telah meninggalkan "celah" kecil untuk dirinya sendiri untuk memastikan keamanan pasukannya, serta untuk mempertahankan pengaruh atas kepemimpinan Afghanistan saat ini. Kembali pada musim semi tahun ini, B. Obama dan H. Karzai menandatangani perjanjian kemitraan strategis jangka panjang. Antara lain, dokumen ini menetapkan hak Amerika Serikat atas perjanjian baru, yang memungkinkan untuk mempertahankan kontingen kecil pasukannya setelah 2014. Perwira dan tentara ini akan menjadi penasihat militer dan juga bertanggung jawab untuk melatih militer Afghanistan. Menurut Menteri Pertahanan AS L. Panetta, saat ini sedang dilakukan penelitian mengenai jumlah penasihat militer yang dibutuhkan. Penandatanganan sebenarnya dari perjanjian tambahan tentang penasihat dapat dilakukan dalam beberapa bulan ke depan.
Terlepas dari sifat perjanjian semacam itu yang tampaknya "kolonial", Kabul kemungkinan akan dengan senang hati menandatanganinya. Saat ini, jumlah total angkatan bersenjata Afghanistan sedikit melebihi 200 ribu orang. Pada 2014 direncanakan naik ke level 320-350 ribu orang. Ini adalah urutan besarnya lebih dari perkiraan jumlah Taliban: menurut berbagai perkiraan, saat ini ada sekitar 28-30 ribu militan di wilayah Afghanistan. Jadi, ada banyak alasan untuk percaya bahwa organisasi teroris akan terus menggunakan taktik gerilya, yang akan membutuhkan pelatihan khusus dari angkatan bersenjata. Saat ini, spesialis militer asing yang terlibat dalam pelatihan sebagian besar personel militer baru. Pada saat yang sama, sistem pelatihan tentara Afghanistan sedang dibuat.
Baru-baru ini, organisasi teroris mulai menggunakan cara baru untuk memerangi pasukan pemerintah dan ISAF. Sekarang mereka tidak hanya meletakkan ranjau dan menyerang penghalang jalan, tetapi juga mencoba menyusupkan orang-orang mereka ke dalam tentara Afghanistan. Setelah terdaftar di jajaran angkatan bersenjata, seorang teroris dapat bekerja sebagai pengintai, atau mungkin melakukan sabotase, tergantung pada perintah komandannya. Akibatnya, personel perekrutan NATO harus memperketat aturan seleksi dan mengambil pendekatan yang lebih bertanggung jawab terhadap pertimbangan kandidat. Menurut beberapa sumber, efek aturan seleksi baru sudah mulai terasa dalam beberapa bulan terakhir. Salah satu konfirmasi tidak langsung ini dapat dianggap pertumbuhan serangan terhadap anggota NATO, yang memiliki satu ciri khas. Misalnya, semakin banyak pangkalan Amerika, Inggris, dan lainnya diserang oleh militan yang mengenakan seragam angkatan bersenjata Afghanistan. Tidak sulit menebak untuk tujuan apa serangan dilakukan dengan cara ini.
Seperti yang Anda lihat, penarikan pasukan ISAF dari Afghanistan tidak akan mudah, dan konsekuensinya bisa apa saja dan tidak mungkin baik. Belum lama ini, sebuah laporan dari International Crisis Group (ICG) menambahkan bahan bakar ke diskusi. Menurut analisnya, penarikan pasukan NATO memang akan menyebabkan kembalinya Taliban sebagai organisasi paling kuat di negara itu. Apalagi, alasannya adalah ketidakpercayaan masyarakat terhadap pemerintah yang ada. Pemilihan presiden baru juga dijadwalkan pada tahun 2014, dan staf ICG ragu bahwa Karzai akan dapat mempertahankan posisinya. Selain laporan International Crisis Group, wawancara baru-baru ini dengan anggota parlemen Afghanistan S. I. Gilani. Dia percaya bahwa Pasukan Bantuan Keamanan Internasional yang harus disalahkan atas masalah saat ini di Afghanistan, yang pada suatu waktu tidak dapat mengatasi bandit. Jika Karzai bermaksud untuk memperpanjang keadaan darurat dan dengan demikian meningkatkan masa jabatannya yang sebenarnya, maka situasi yang memburuk dapat dimulai tidak hanya oleh Taliban, tetapi juga karena ketidakpuasan kekuatan politik lainnya. Dan dalam hal ini, menurut Gilani, tidak ada kekuatan yang bisa mencegah gejolak baru.
Setelah menemukan diri mereka dalam situasi yang tidak menyenangkan dengan penarikan pasukan, komando NATO berusaha untuk menjaga wajah yang baik. Misalnya, baru-baru ini, alih-alih istilah "penarikan pasukan", yang sebelumnya dikaitkan secara eksklusif dengan penarikan tergesa-gesa, frasa "penarikan kembali" telah digunakan. Pada saat yang sama, bersamaan dengan kata-kata baru, gambar informasi baru tentang penarikan pasukan sedang diperkenalkan. Kata "penempatan kembali", pertama-tama, berarti pergerakan pasukan yang terukur dan terencana dengan baik ke pangkalan mereka. Tidak mungkin sesuatu dapat berubah dari perubahan nama, tetapi rencana yang bijaksana dan jelas untuk penarikan pasukan akan sangat berguna. Sekarang tidak ada yang bisa mengesampingkan kemungkinan serangan terhadap pangkalan ISAF yang melemah karena penarikan, dan bantuan angkatan bersenjata lokal mungkin tidak cukup.
Perhitungan yang akurat tentang penempatan kembali pasukan dalam konteks realitas Afghanistan memiliki prioritas khusus: perlu untuk menarik pangkalan dan pada saat yang sama mencegah kerugian selama penarikan. Tentu saja, angkatan bersenjata lokal dapat memberikan bantuan dalam melindungi pasukan dan melindungi pangkalan, tetapi mereka tidak memberikan banyak kepercayaan. Jadi lembaga penasihat militer yang direncanakan kemungkinan besar akan dibuat berdasarkan bagian dari kontingen ISAF saat ini yang tidak akan ditarik dari Afghanistan. Kemungkinan konsekuensi dari penarikan pasukan dalam bentuk aktivasi Taliban dan organisasi teroris lainnya menunjukkan bahwa tugas utama pasukan Amerika yang tersisa adalah mempertahankan pangkalan mereka sendiri. Adapun pelatihan tentara Afghanistan, jika terjadi tahap baru perang saudara, kemungkinan besar kegiatan ini harus ditangani oleh angkatan bersenjata Afghanistan sendiri. Kecuali, tentu saja, NATO mendapat izin untuk melakukan operasi pemeliharaan perdamaian lagi, seperti yang dilakukan sebelas tahun lalu.
