Pada musim gugur, Kongres AS akan meloloskan anggaran pertahanan baru untuk tahun fiskal berikutnya. Dokumen ini diperlukan untuk menyediakan pengeluaran di semua bidang utama, termasuk pemeliharaan dan pengoperasian kekuatan nuklir strategis. Selama beberapa tahun sekarang, militer dan legislator telah berdebat tentang modernisasi kekuatan nuklir strategis, dan sekali lagi ide dan solusi dari berbagai tingkat keberanian sedang diusulkan. Dengan bantuan mereka, direncanakan untuk mendapatkan rasio efisiensi dan biaya yang optimal.
Situasi saat ini
Saat ini, Amerika Serikat memiliki kekuatan nuklir strategis yang sangat berkembang. Dari segi kuantitas dan kualitas, hanya pasukan Rusia yang bisa menandingi pasukan Amerika; kekuatan nuklir lainnya masih mengejar. Pengembangan kekuatan nuklir strategis AS dibatasi sampai batas tertentu oleh kompleksitas dan biaya proyek yang tinggi. Selain itu, Washington harus mematuhi ketentuan Perjanjian Pengurangan Senjata Strategis (START III).
Dugaan penampilan pembom masa depan B-21 Raider. Gambar Angkatan Udara AS
Menurut data resmi dari Departemen Luar Negeri, pada 1 Maret 2019, Pasukan Nuklir Strategis AS telah mengerahkan 800 kapal induk senjata nuklir, di mana 656 di antaranya dikerahkan. Jumlah hulu ledak yang dikerahkan, dihitung berdasarkan ketentuan START III, adalah 1.365 unit. Dengan demikian, status kekuatan nuklir strategis yang dinyatakan memenuhi persyaratan Perjanjian, meskipun meninggalkan beberapa margin untuk meningkatkan jumlah muatan dan pengangkutnya.
Menurut IISS The Military Balance 2018, 400 ICBM LGM-30G Minuteman III sedang bertugas di Pasukan Nuklir Strategis AS. Komponen udara dari triad nuklir mencakup 90 pesawat: 70 pengebom B-52H dan 20 pengebom B-2A. Di lautan, 14 kapal selam nuklir kelas Ohio dengan 24 peluncur rudal UGM-133A Trident D-5 masing-masing dapat bertugas.
Pesawat dan rudal yang ada mampu membawa beberapa hulu ledak nuklir, yang memungkinkan untuk menyesuaikan keadaan kekuatan nuklir strategis untuk memenuhi persyaratan saat ini. Tergantung pada situasinya, dimungkinkan untuk mengubah jumlah hulu ledak dan satu atau komponen lain dari triad.
Dasar penerbangan jarak jauh saat ini adalah B-52H dan persenjataannya. Foto oleh Angkatan Udara AS
Selama beberapa tahun terakhir, di Amerika Serikat, di berbagai tingkatan, ada pernyataan tentang perlunya modernisasi skala penuh dari kekuatan nuklir strategis. Program-program saat ini yang digambarkan oleh anggaran militer terbaru memungkinkan untuk mempertahankan keadaan teknis pasukan yang diperlukan, tetapi tidak dapat memastikan restrukturisasi dan pembaruan utama mereka. Pada saat yang sama, direncanakan untuk mengembangkan pembom baru dan kapal selam bertenaga nuklir yang membawa rudal nuklir. Menurut laporan terbaru, pembaruan yang lebih serius dari kekuatan nuklir strategis dapat dimulai hanya pada pertengahan dua puluhan - tetapi dengan syarat bahwa Pentagon dan Kongres menemukan kemampuan yang diperlukan.
Ekspresi keprihatinan
Pada bulan-bulan pertama tahun ini, anggota parlemen Amerika berhasil mengadakan sejumlah acara, di mana pengembangan kekuatan nuklir strategis dibahas. Berbagai pernyataan dibuat, terutama untuk mendukung pembaruan kekuatan di masa depan. Berbagai argumen disajikan untuk mendukung sudut pandang ini, termasuk yang terkait dengan musuh potensial dalam diri Rusia dan Cina.
Dalam pertemuan baru-baru ini, Ketua Komite Angkatan Bersenjata Senat Jim Inhof telah berulang kali mengingatkan tentang perkembangan kekuatan nuklir strategis China dan Rusia. Dengan latar belakang ini, Amerika Serikat menunda upgrade senjatanya, yang dapat menyebabkan konsekuensi negatif. Legislator mengusulkan untuk mengembangkan dan melaksanakan program pembangunan baru dalam waktu sesingkat mungkin.
Pada tanggal 28 Februari, pada sidang tentang kebijakan nuklir, J. Inhof berbicara tentang niatnya untuk membuat rancangan undang-undang-program baru untuk pengembangan kekuatan nuklir strategis. Dia mengusulkan untuk mengumpulkan ahli terbaik dari struktur militer dan organisasi sipil yang akan membantu membentuk semua rencana yang diperlukan.
Hulu ledak W80 untuk rudal jelajah yang diluncurkan dari udara. Foto Departemen Pertahanan AS
Pada 5 Maret, Komite Senat kembali membahas masalah SNF, kali ini Kepala Komando Strategis Jenderal John Hayten hadir dalam pertemuan tersebut. Komandan menggambarkan triad nuklir sebagai elemen penting dari pertahanan nasional. Selain itu, ia menunjukkan bahwa kemampuan karakteristik masing-masing komponen kekuatan nuklir strategis memungkinkan komando untuk menanggapi ancaman apa pun.
Menurut sang jenderal, modernisasi kekuatan nuklir yang diusulkan adalah upaya minimum yang diperlukan untuk mempertahankan negara. J. Hayten menyebut potensi strategis China dan Rusia sebagai ancaman paling serius.
Pernyataan terbaru
Dilatarbelakangi penyusunan RUU tentang anggaran militer, sengketa kekuatan nuklir strategis kembali terjadi. Anggota Kongres berusaha tidak hanya untuk memastikan pelestarian kemampuan tempur yang diinginkan, tetapi juga untuk mencapai penghematan yang signifikan. Kontroversi yang aneh tentang topik ini terjadi pada tanggal 6 Maret selama dengar pendapat dengan partisipasi para ahli dari luar.
Dewan Perwakilan Angkatan Bersenjata Ketua Adam Smith dari GOP mengingat penilaian Kantor Anggaran Kongres. Struktur ini telah menghitung bahwa modernisasi energi nuklir dan kekuatan nuklir negara itu akan menelan biaya 1,2 triliun dolar. A. Smith mendukung penuh program yang diusulkan, tetapi menganggap perlu untuk mengoptimalkan biaya. Pencegahan musuh potensial dimungkinkan dengan biaya lebih rendah.
Dalam sidang yang sama, pendapat menarik diungkapkan oleh seorang ahli keselamatan nuklir di Universitas Princeton dan mantan perwira SAC Bruce Blair. Menurut perhitungannya, Amerika Serikat tidak membutuhkan triad nuklir lengkap dengan semua komponen untuk mempertahankan potensi pencegahan yang memadai. Tugas seperti itu dapat diselesaikan hanya dengan lima kapal selam nuklir kelas Ohio yang membawa 120 rudal balistik Trident.
Proyek LSA USS Wyoming (SSBN-742) Ohio. Foto oleh Angkatan Laut AS
Juga B. Blair menyarankan cara untuk meningkatkan kekuatan nuklir strategis. Menurutnya, perlu ada perhatian khusus untuk menghilangkan kerentanan dalam sistem komunikasi dan pengelolaan infrastruktur nuklir militer. Ia mengingatkan, dalam strategi nuklir saat ini, presiden diberikan waktu sekitar 5 menit untuk mengambil keputusan mogok kerja. Ada risiko korupsi data, yang harus diandalkan oleh kepala negara saat mengambil keputusan.
Pernyataan Blair dikritik oleh perwakilan Partai Demokrat Elaine Luria, mantan perwira angkatan laut yang bekerja dengan senjata nuklir. Menurutnya, anggota legislatif harus mendukung program pengembangan kekuatan nuklir strategis. Selain itu, E. Luria menganggap berbahaya ketika orang luar menawarkan anggota kongres untuk mengurangi atau menghilangkan stok senjata nuklir. Dia tidak percaya bahwa negara lain akan mengikuti contoh ini dan akan dengan sukarela mulai mengurangi persenjataan strategis mereka.
Dalam peristiwa baru-baru ini, A. Smith sekali lagi mengingat proposalnya di bidang strategi dan pengembangan kekuatan nuklir strategis. Jadi, untuk mengubah citra kekuatan nuklir dan mengurangi biaya pemeliharaannya, diusulkan untuk mengadopsi kebijakan menolak serangan pertama. Juga A. Smith terus mengkritik program untuk pembuatan rudal jelajah LRSO dan hulu ledak khusus W76-2. Anggota kongres menganggap pengembangan kedua produk ini tidak praktis dan boros. Dengan menutup dua program, Washington dapat mengalihkan pendanaan ke proyek yang lebih berguna dan relevan.
pertanyaan materi
Data yang tersedia mengungkapkan beberapa rincian pekerjaan saat ini dan rencana komando dalam kaitannya dengan materiil. Pentagon mengambil langkah-langkah tertentu yang bertujuan untuk memperbarui kekuatan nuklir strategis, tetapi tidak semua program baru berskala besar dan tidak menarik perhatian khusus dari publik dan legislator. Perkembangan lain, pada gilirannya, mendapat perhatian lebih.
Peluncuran roket Trident-D5. Foto oleh Angkatan Laut AS
Saat ini, Amerika Serikat sedang mengerjakan beberapa proyek untuk modernisasi muatan nuklir dan termonuklir yang dimaksudkan untuk digunakan dalam kekuatan nuklir strategis. Beberapa produk yang diperbarui mungkin jatuh ke gudang senjata dalam waktu dekat, sementara pengiriman yang lain telah ditunda selama beberapa tahun. Perlu dicatat bahwa karena sumber daya keuangan yang terbatas dan karena kurangnya insentif serius yang bersifat militer-politik, Amerika Serikat masih memberikan preferensi untuk memperbarui hulu ledak yang ada. Pengembangan proyek baru terakhir, W91, dihentikan pada awal tahun sembilan puluhan.
Pekerjaan berlanjut pada hulu ledak W76-2 yang ditingkatkan yang ditujukan untuk Trident D5 SLBM. Proyek ini mengusulkan revisi produk serial W76-1 menggunakan peralatan modern, memperpanjang masa pakai dan meningkatkan keselamatan. Daya charge berkurang dari semula 100 kt menjadi 5-7 kt. Sebelumnya diberitakan bahwa pada Januari 2019, Pantex harus memproduksi unit W76-2 seri pertama. Tahap kesiapan operasional awal akan tercapai pada kuartal terakhir tahun ini. Peningkatan produk untuk proyek baru akan berlanjut hingga tahun fiskal 2024.
Pembawa hulu ledak W76-2 baru akan tetap menjadi rudal Trident-D5 yang ada. Yang terakhir akan dioperasikan di kapal selam kelas Ohio, tetapi di masa depan sebuah kapal baru akan dibuat untuk mereka. Pada awal tiga puluhan, direncanakan untuk memasukkan kapal selam nuklir utama dari proyek Columbia baru ke Angkatan Laut AS. Di atas kapal ini akan ditempatkan 16 peluncur silo untuk rudal yang ada atau yang akan datang. Menurut rencana saat ini, pada pertengahan abad ini, armada akan mencakup 12 Columbia, yang akan menggantikan semua Ohio yang ada saat ini.
Beberapa proyek sedang dikembangkan sekaligus untuk kepentingan komponen udara dari triad nuklir. Pertama-tama, Northrop Grumman B-21 Raider bomber-bomber yang menjanjikan sedang dibuat. Peralatan tersebut harus menggantikan pesawat B-1B dan B-52H yang ada di Angkatan Udara; di masa depan, dimungkinkan untuk mengganti B-2A yang lebih baru. Secara total, direncanakan untuk membangun seratus B-21. Menurut berbagai sumber, pembom Raider akan dapat membawa berbagai senjata nuklir dan konvensional - baik rudal maupun bom berpemandu.
Dugaan kemunculan kapal selam kelas Columbia. Gambar Angkatan Laut AS
Termasuk untuk B-21, rudal jelajah yang menjanjikan LRSO (Long Range Stand-Off Weapon) sedang dibuat. Sejauh ini, proyek ini masih dalam tahap awal dan bahkan belum mencapai uji prototipe. Secara paralel, pekerjaan sedang dilakukan untuk membuat hulu ledak untuk LRSO.
Bersama dengan peralatan lain, roket semacam itu akan mampu membawa hulu ledak W80-4. Produk ini didasarkan pada hulu ledak serial W80 yang sebelumnya dikembangkan untuk rudal jelajah peluncuran udara AGM-86 ALCM dan AGM-129 ACM. Sebuah hulu ledak dengan panjang 800 mm dan diameter 300 mm serta berat 130 kg memiliki daya ledak 5 hingga 130 kt. Proyek W80-4 menyediakan penggantian sebagian peralatan hulu ledak menggunakan komponen modern, serta adaptasi struktur yang ada dengan persyaratan rudal LRSO.
Komponen darat dari kekuatan nuklir strategis sekarang hanya dilengkapi dengan ICBM LGM-30G Minuteman III. Rudal ini dibuat kembali pada tahun enam puluhan dan masih beroperasi sampai sekarang. Pada tahun sembilan puluhan dan dua ribu tahun, rudal Minuteman mengalami modernisasi dengan penggantian mesin dan bagian dari peralatan. Hulu ledak W78 juga diservis. ICBM LGM-30G direncanakan akan tetap berada di ketentaraan hingga tahun tiga puluhan. Penggantinya belum dikembangkan, tetapi proyek serupa mungkin akan dimulai di masa mendatang.
Perselisihan tentang masa depan
Seperti yang Anda lihat, triad nuklir AS memiliki semua sarana yang diperlukan dan merupakan ancaman serius bagi musuh potensial. Ada senjata dan peralatan yang cukup kuat dan efektif yang mengalami perbaikan dan peningkatan tepat waktu. Dari segi kuantitas dan kualitas, kekuatan nuklir strategis Amerika termasuk yang terbaik di dunia.
Peluncuran roket LGM-130G Minuteman III. Foto oleh Angkatan Udara AS
Namun, tidak sulit untuk memperhatikan keadaan spesifik dari bagian material dari kekuatan nuklir strategis AS dan fitur-fitur khas dari program pengembangannya. Dalam pelayanan adalah kapal selam dengan usia beberapa dekade dan pesawat yang sama tua. ICBM berbasis darat, selain dari program peningkatan, bahkan lebih tua. Pengembangan hulu ledak baru yang fundamental telah lama dihentikan, dan semua proyek baru semacam ini hanya menyediakan pembaruan komponen individu dan penyesuaian muatan dengan persyaratan saat ini.
Namun, komponen laut dan udara dari triad akan mengalami pembaruan tertentu di masa mendatang. Bagi mereka, model peralatan dan senjata baru sedang dikembangkan - yang tidak dapat dikatakan tentang komponen darat. Sangat mungkin bahwa pembuatan ICBM berbasis darat baru direncanakan, tetapi masih mengacu pada masa depan yang jauh.
Dengan demikian, kita dapat mengatakan bahwa Pentagon tidak memiliki program terpadu dan komprehensif untuk modernisasi kekuatan nuklir strategis, yang secara bersamaan mencakup semua bidang dan menyediakan pembaruan skala penuh dari komponen-komponen utama. Selama beberapa dekade terakhir, masalah membuat dan mengadopsi program semacam itu telah berulang kali diangkat, tetapi sejauh ini masalahnya belum berlanjut. Proyek individu di berbagai bidang diterima untuk diimplementasikan, tetapi semuanya tidak diimplementasikan dalam kerangka satu program.
Alasan kurangnya program semacam itu jelas. Kantor Anggaran Kongres baru-baru ini memperkirakan bahwa program semacam itu akan membebani pembayar pajak $ 1,2 triliun. Pengeluaran ini dapat didistribusikan di antara beberapa anggaran tahunan, tetapi dalam kasus ini, jumlah total dana yang dibutuhkan tetap terlalu besar. Biaya program hipotetis, keinginan untuk menghemat uang, dan perselisihan terus-menerus di bidang politik selama bertahun-tahun berturut-turut tidak memberikan peluang nyata untuk meluncurkan modernisasi skala penuh dari kekuatan nuklir strategis.
Peralatan tempur "Minuteman" - tahap pemuliaan Mk 12 dengan hulu ledak W78. Foto Departemen Pertahanan AS
Dalam kondisi seperti itu, departemen militer harus memperbarui kekuatan nuklir strategis dalam kerangka proyek individu yang membutuhkan pengeluaran lebih sedikit. Pembaruan pasukan semacam itu lebih mudah dimasukkan ke dalam rancangan anggaran militer dan kemudian diimplementasikan. Secara umum, pendekatan ini mengatasi tugas yang diberikan dan memungkinkan kekuatan nuklir strategis dimodernisasi secara sistematis. Namun, dia tidak menjamin tidak adanya klaim. Misalnya, proyek modernisasi hulu ledak W76-2 saat ini telah dikritik selama beberapa tahun. Beberapa anggota kongres tidak melihat gunanya mendesain ulang hulu ledak yang ada dengan pengurangan kekuatannya.
Ramalan untuk masa depan
Rupanya, program skala penuh untuk memperbarui kekuatan nuklir strategis, yang telah dibicarakan begitu lama di semua tingkatan, tidak akan diadopsi di masa mendatang karena alasan yang diketahui. Pentagon, pada gilirannya, akan terus memperbarui materi yang ada dan membuat model baru sebagai bagian dari program dan proyek individu. Berkat ini, kekuatan nuklir strategis masih akan menerima senjata dan peralatan modern yang lebih baik.
Diharapkan bahwa fitur-fitur tertentu dari situasi saat ini akan bertahan di masa depan. Jadi, sejak awal tahun sembilan puluhan, Amerika Serikat belum menciptakan hulu ledak nuklir baru, dan kecil kemungkinan pengembangan proyek semacam itu akan dimulai dalam waktu dekat. Dalam jangka pendek dan menengah, kekuatan nuklir strategis akan terus mengoperasikan rudal Minuteman lama, dan sejauh ini hanya penerbangan jarak jauh dan Angkatan Laut yang dapat mengandalkan peningkatan material yang serius.
Saat ini, Amerika Serikat memiliki kekuatan nuklir strategis yang besar dan berkembang dengan baik yang mampu menyelesaikan semua tugas yang diberikan. Namun, senjata dan peralatan menjadi usang secara moral dan fisik, yang membutuhkan penggantian tepat waktu. Kegiatan Kementerian Pertahanan saat ini dan organisasi terkait memungkinkan untuk memperbarui peralatan pasukan secara tepat waktu, tetapi tidak di semua area dan tidak dalam volume yang diinginkan. Di masa depan yang jauh, ini dapat menyebabkan konsekuensi yang sangat tidak menyenangkan dalam bentuk tertinggal dari musuh potensial. Dalam pernyataan baru-baru ini, para pejabat telah berulang kali merujuk pada ancaman dari Rusia dan China. Dan di masa depan akan menjadi jelas apakah ancaman semacam itu dapat mempengaruhi jalannya diskusi, penerapan program baru dan perkembangan nyata dari kekuatan nuklir strategis.
