Hampir semua orang tahu tentang pasokan Amerika ke Uni Soviet selama Perang Patriotik Hebat. "Studebakers" dan rebusan Amerika, yang dijuluki "front kedua" oleh tentara Soviet, segera muncul dalam ingatan saya. Tapi ini, lebih tepatnya, simbol artistik dan emosional, yang sebenarnya adalah puncak gunung es. Tujuan artikel ini, penulis menetapkan untuk membuat gagasan umum tentang Pinjam-Sewa dan perannya dalam Kemenangan Besar.
Pada periode awal Perang Dunia II, apa yang disebut tindakan netralitas berlaku di Amerika Serikat, yang menurutnya satu-satunya cara untuk memberikan bantuan kepada salah satu pihak yang berperang adalah dengan menjual senjata dan bahan secara eksklusif untuk uang tunai, dan transportasi juga dipercayakan kepada pelanggan - sistem "bayar dan ambil" (cash and carry). Pada saat itu, Inggris Raya menjadi konsumen utama produk militer di Amerika Serikat, tetapi segera kehabisan mata uang kerasnya. Pada saat yang sama, Presiden Franklin Roosevelt sangat menyadari bahwa dalam situasi ini, jalan keluar terbaik bagi Amerika Serikat adalah dukungan ekonomi menyeluruh bagi negara-negara yang berperang melawan Nazi Jerman. Oleh karena itu, ia sebenarnya "mendorong" pada 11 Maret 1941 di Kongres "Undang-Undang Perlindungan Amerika Serikat", yang juga disebut sebagai Undang-Undang Pinjam-Sewa. Sekarang, negara mana pun yang pertahanannya diakui sebagai vital bagi Amerika Serikat, senjata dan bahan baku strategis disediakan dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Senjata dan bahan yang hilang selama permusuhan tidak dikenakan pembayaran.
2. Harta benda yang ditinggalkan setelah perang berakhir, yang cocok untuk keperluan sipil, harus dibayar penuh atau sebagian berdasarkan pinjaman jangka panjang yang diberikan oleh Amerika Serikat.
3. Peralatan yang tidak hilang setelah perang harus dikembalikan ke Amerika Serikat.
Joseph Stalin dan Harry Hopkins, 1941
Setelah serangan Jerman di Uni Soviet, Roosevelt mengirim ajudan terdekatnya Harry Hopkins ke Moskow, karena dia ingin mengetahui "berapa lama Rusia akan bertahan." Ini penting, karena di Amerika Serikat pada waktu itu pendapat yang berlaku adalah bahwa perlawanan Uni Soviet tidak akan dapat memberikan perlawanan yang signifikan kepada Jerman, dan senjata dan bahan yang disediakan hanya akan jatuh ke tangan musuh. Pada tanggal 31 Juli, Harry Hopkins bertemu dengan Vyacheslav Molotov dan Joseph Stalin. Setelah hasil mereka, politisi Amerika berangkat ke Washington dengan keyakinan kuat bahwa Jerman tidak akan memiliki kemenangan cepat dan bahwa pasokan senjata ke Moskow dapat memiliki dampak yang signifikan pada jalannya permusuhan.
Namun, Uni Soviet dimasukkan dalam program Pinjam-Sewa hanya pada Oktober-November 1941 (sampai saat ini, negara kita membayar semua perlengkapan militer Amerika). Roosevelt membutuhkan waktu yang begitu lama untuk mengatasi perlawanan dari sejumlah besar politisi Amerika.
Protokol (Moskow) pertama, ditandatangani pada 1 Oktober 1941, menyediakan pasokan pesawat (pesawat tempur dan pembom), tank, senjata anti-tank dan anti-pesawat, truk, serta aluminium, toluena, TNT, produk minyak, gandum dan gula. Selanjutnya, jumlah dan jangkauan pasokan terus berkembang.
Pengiriman barang berlangsung di tiga rute utama: Pasifik, Trans-Iran, dan Arktik. Yang tercepat, tetapi pada saat yang sama berbahaya adalah rute Arktik ke Murmansk dan Arkhangelsk. Kapal-kapal itu dikawal oleh armada Inggris, dan pada pendekatan ke Murmansk, keamanan diperkuat oleh kapal-kapal Armada Utara Soviet. Pada awalnya, Jerman praktis tidak memperhatikan konvoi utara - kepercayaan mereka pada kemenangan awal tetap begitu besar, tetapi ketika permusuhan menjadi berlarut-larut, komando Jerman menarik semakin banyak pasukan ke pangkalan di Norwegia. Hasilnya tidak lama datang.
Pada Juli 1942, armada Jerman, bekerja sama erat dengan penerbangan, praktis mengalahkan konvoi PQ-17: 22 dari 35 kapal pengangkut tewas. Afrika Utara memaksa Inggris untuk berhenti mengawal konvoi utara sebelum awal malam kutub. Mulai tahun 1943, keseimbangan kekuatan di perairan Arktik secara bertahap mulai bergeser ke arah Sekutu. Jumlah konvoi meningkat, dan pengawalan mereka disertai dengan kerugian yang lebih sedikit. Secara keseluruhan, 4027 ribu ton kargo di sepanjang rute Arktik ke Uni Soviet. Kerugian tidak melebihi 7% dari total.
Yang kurang berbahaya adalah rute Pasifik, di mana 8376 ribu ton dikirim, transportasi hanya dapat dilakukan oleh kapal-kapal yang mengibarkan bendera Soviet (USSR, tidak seperti Amerika Serikat, tidak berperang dengan Jepang pada waktu itu). Selanjutnya, kargo yang diterima harus diangkut dengan kereta api secara praktis melalui seluruh wilayah Rusia.
Rute Trans-Iran berfungsi sebagai alternatif yang pasti untuk konvoi utara. Kapal pengangkut Amerika mengirimkan kargo ke pelabuhan Teluk Persia, dan kemudian dikirim ke Rusia menggunakan transportasi kereta api dan jalan raya. Untuk memastikan kontrol penuh atas rute transportasi pada Agustus 1941, Uni Soviet dan Inggris Raya menduduki Iran.
Untuk meningkatkan kapasitas, kami melakukan modernisasi besar-besaran di pelabuhan Teluk Persia dan Kereta Api Trans-Iran. Juga, General Motors telah membangun dua pabrik di Iran, yang merakit mobil yang ditujukan untuk pengiriman ke Uni Soviet. Secara total, selama tahun-tahun perang, perusahaan-perusahaan ini memproduksi dan mengirim 184.112 kendaraan ke negara kita. Total lalu lintas kargo melalui pelabuhan Teluk Persia untuk seluruh periode keberadaan rute Trans-Iran berjumlah 4227 ribu ton.
Pesawat di bawah program Pinjam-Sewa
Sejak awal tahun 1945, setelah pembebasan Yunani, jalur Laut Hitam juga mulai berfungsi. Dengan cara ini, Uni Soviet menerima 459 ribu ton kargo.
Selain yang disebutkan di atas, ada dua rute udara lagi di mana pesawat diangkut sendiri di Uni Soviet. Yang paling terkenal adalah jembatan udara Alsib (Alaska - Siberia), di mana 7925 pesawat diterbangkan. Juga, pesawat terbang dari AS ke Uni Soviet melalui Atlantik Selatan, Afrika, dan Teluk Persia (993 pesawat).
Selama bertahun-tahun, karya-karya sejarawan Rusia menunjukkan bahwa pasokan di bawah Lend-Lease hanya menyumbang sekitar 4% dari total volume produksi industri dan pertanian Soviet. Dan, meskipun tidak ada alasan untuk mempertanyakan keandalan angka ini, bagaimanapun, "setan ada dalam perinciannya."
Telah diketahui dengan baik bahwa kekuatan rantai secara keseluruhan ditentukan oleh kekuatan tautan terlemah. Oleh karena itu, dengan menentukan jangkauan pasokan Amerika, kepemimpinan Soviet pertama-tama berusaha untuk menutup "titik lemah" dalam tentara dan industri. Ini dapat dilihat dengan sangat jelas ketika menganalisis volume bahan baku strategis yang dipasok ke Uni Soviet. Secara khusus, 295,6 ribu ton bahan peledak yang diterima oleh negara kita menyumbang 53% dari semua yang diproduksi di perusahaan domestik. Rasio seperti itu untuk tembaga - 76%, aluminium - 106%, timah - 223%, kobalt - 138%, wol - 102%, gula - 66%, dan daging kaleng - 480% terlihat lebih mengesankan.
Jenderal A. M. Korolev dan Mayor Jenderal Donald Connelly berjabat tangan di depan kereta yang tiba sebagai bagian dari pasokan Lend-Lease.
Analisis persediaan peralatan otomotif tidak kalah pentingnya. Secara total, Uni Soviet menerima 447.785 mobil di bawah Lend-Lease.
Adalah penting bahwa selama tahun-tahun perang, industri Soviet hanya memproduksi 265 ribu mobil. Dengan demikian, jumlah mesin yang diterima dari sekutu lebih dari 1,5 kali lebih tinggi dari produksinya sendiri. Selain itu, ini adalah kendaraan tentara nyata, yang disesuaikan untuk operasi dalam kondisi garis depan, sementara industri dalam negeri memasok tentara dengan kendaraan ekonomi nasional biasa.
Peran kendaraan Lend-Lease dalam pertempuran hampir tidak dapat ditaksir terlalu tinggi. Untuk sebagian besar, mereka memastikan keberhasilan operasi kemenangan tahun 1944, yang tercatat dalam sejarah sebagai "sepuluh pukulan Stalinis."
Kelebihan pasokan sekutu dan keberhasilan fungsi transportasi kereta api Soviet selama tahun-tahun perang. Uni Soviet menerima 1.900 lokomotif uap dan 66 lokomotif diesel-listrik (angka-angka ini terlihat sangat jelas dengan latar belakang produksinya sendiri pada tahun 1942-1945 di 92 lokomotif), serta 11.075 mobil (produksi sendiri - 1.087 mobil).
Secara paralel, "pinjaman-sewa terbalik" berfungsi. Selama perang, Sekutu menerima dari USSR 300 ribu ton kromium dan 32 ribu ton bijih mangan, serta kayu, emas, dan platinum.
Selama diskusi tentang topik "Bisakah Uni Soviet melakukannya tanpa Pinjam-Sewa?" banyak salinan telah rusak. Penulis percaya bahwa, kemungkinan besar, dia bisa. Hal lain adalah bahwa sekarang tidak mungkin untuk menghitung berapa harganya. Jika volume senjata yang dipasok oleh sekutu, pada tingkat tertentu, dapat sepenuhnya dikompensasi oleh industri dalam negeri, maka dalam hal transportasi, serta produksi sejumlah jenis bahan baku strategis tanpa pasokan dari sekutu., situasinya akan sangat cepat berubah menjadi kritis.
Kurangnya transportasi kereta api dan jalan raya dapat dengan mudah melumpuhkan pasokan tentara dan menghilangkan mobilitasnya, dan ini, pada gilirannya, akan mengurangi kecepatan operasi dan meningkatkan pertumbuhan kerugian. Kekurangan logam non-ferro, terutama aluminium, akan menyebabkan penurunan produksi senjata, dan tanpa pasokan makanan, akan jauh lebih sulit untuk memerangi kelaparan. Tentunya negara kita bisa bertahan dan menang bahkan dalam situasi seperti itu, tetapi tidak mungkin untuk menentukan berapa harga kemenangan yang akan meningkat.
Program Pinjam-Sewa dihentikan atas inisiatif pemerintah Amerika pada 21 Agustus 1945, meskipun Uni Soviet meminta untuk melanjutkan pengiriman dengan persyaratan kredit (perlu untuk memulihkan negara yang dihancurkan oleh perang). Namun, pada saat itu F. Roosevelt tidak lagi hidup, dan era baru Perang Dingin mengetuk pintu dengan keras.
Selama perang, pembayaran untuk persediaan di bawah Pinjam-Sewa tidak dilakukan. Pada tahun 1947, Amerika Serikat memperkirakan utang USSR untuk pengiriman sebesar $ 2,6 miliar, tetapi setahun kemudian jumlahnya berkurang menjadi $ 1,3 miliar. Direncanakan pelunasan akan dilakukan dalam waktu 30 tahun dengan akrual sebesar 2,3% per tahun. I. V. Stalin menolak akun ini, dengan mengatakan bahwa "Uni Soviet melunasi hutang Pinjam-Sewa dengan penuh darah." Sebagai bukti dari sudut pandangnya, Uni Soviet mengutip preseden penghapusan utang untuk pasokan di bawah Pinjam-Sewa ke negara lain. Selain itu, I. V. Stalin cukup masuk akal tidak ingin memberikan dana negara yang dilanda perang kepada musuh potensial dalam Perang Dunia Ketiga.
Kesepakatan tentang prosedur pembayaran utang baru dibuat pada tahun 1972. Uni Soviet berjanji untuk membayar $722 juta pada tahun 2001. Tetapi setelah transfer $ 48 juta, pembayaran dihentikan lagi sehubungan dengan penerapan amandemen Jackson-Vanik yang diskriminatif oleh Amerika Serikat.
Masalah ini diangkat lagi pada tahun 1990 pada pertemuan antara presiden Uni Soviet dan Amerika Serikat. Jumlah baru ditetapkan - $ 674 juta - dan tanggal jatuh tempo akhir tahun 2030. Setelah runtuhnya Uni Soviet, kewajiban atas hutang ini diteruskan ke Rusia.
Ringkasnya, kita dapat menyimpulkan bahwa bagi Amerika Serikat, Lend-Lease terutama, dalam kata-kata F. Roosevelt, "investasi modal yang menguntungkan."Selain itu, bukan keuntungan langsung dari pasokan yang harus dinilai, tetapi banyak manfaat tidak langsung yang diterima ekonomi Amerika setelah berakhirnya Perang Dunia II. Sejarah senang untuk memerintahkan bahwa kesejahteraan pasca-perang Amerika Serikat sebagian besar dibayar dengan darah tentara Soviet. Untuk Uni Soviet, Lend-Lease praktis menjadi satu-satunya cara untuk mengurangi jumlah korban dalam perjalanan menuju Kemenangan. Inilah "perkawinan kenyamanan" …
