Berapa banyak salinan yang rusak karena peningkatan pengeluaran untuk industri pertahanan dalam negeri! Pada suatu waktu, semua orang yang tidak setuju dengan konsep perlunya modernisasi awal tentara Rusia dan industri pertahanan dihalangi secara terbuka. Bahkan Menteri Keuangan Alexei Kudrin yang tampaknya tidak dapat tenggelam, yang digantikan oleh Anton Siluanov dalam perintah pemadam kebakaran, menderita. Saya ingat bahwa Kudrin mencoba mengkritik rencana para pemimpin tertinggi negara itu mengenai alokasi uang kolosal untuk modernisasi Angkatan Bersenjata dan industri pertahanan, dengan alasan bahwa krisis keuangan global mungkin masih memanifestasikan dirinya pada saat yang paling tidak tepat. Akibatnya, pernyataan seperti itu bagi pihak berwenang, katakanlah, tidak sepenuhnya benar, dan oleh karena itu Alexei Kudrin berada di belakang dewan pemerintah tidak hanya Kabinet Vladimir Putin, tetapi juga kemudian di Kabinet Dmitry Medvedev, yang bereaksi demikian. menuai kritikan dari Menteri Keuangan saat itu.
Akibatnya, reformasi yang tertunda terus berlanjut, tetapi tidak berjalan seperti jarum jam. Derit tertentu dalam implementasi rencana ambisius dimanifestasikan hari ini, dan, menurut pendapat banyak ekonom, itu akan muncul besok. Pada saat yang sama, sejumlah besar ahli ekonomi cenderung berpikir bahwa kata-kata Kudrin memiliki dasar logis tertentu, yang perlu diperhatikan …
Salah satu manifestasi dari derit mekanisme modernisasi dan reformasi tentara dapat disebut negara dengan tingkat pendanaan untuk item seperti peningkatan jumlah tentara kontrak di tentara Rusia. Faktanya adalah bahwa menurut keputusan presiden 7 Mei tahun ini (tanggal pelantikan Vladimir Putin), pada 2015 jumlah prajurit yang bertugas di bawah kontrak di RA harus meningkat secara signifikan. Ungkapan "secara substansial" dipahami sebagai angka yang cukup jelas - 50 ribu "bayonet manusia" per tahun, mulai dari 2013. Peningkatan jumlah prajurit kontrak akan memecahkan masalah abadi yang terkait dengan keseimbangan bentuk layanan kontrak-wajib militer di tentara Rusia, dan juga akan memberi tentara, setidaknya, warna eksternal dari kekuatan tempur yang terlatih secara profesional.
Namun aspirasi penguasa, sayangnya, tidak selalu bisa disandingkan dengan realitas yang ada. Faktanya 150 ribu kontraktor dalam 3 tahun adalah usaha yang bisa saja terwujud, jika bukan karena satu "tetapi". Ini "tetapi" terletak pada pembiayaan terkenal. Anggaran untuk kebutuhan yang terkait dengan peningkatan jumlah total prajurit kontrak sebesar 50 ribu orang tahun depan mencakup angka total sekitar 16,4 miliar rubel - dengan perhitungan rata-rata 328 ribu rubel per orang (per tahun). Jika kita menghitung ulang selama berbulan-bulan, kita mendapatkan sekitar 27333 rubel per prajurit kontrak. Jumlah ini harus mencakup tunjangan moneter langsung, pembayaran uang untuk perumahan sewa, jika kontraktor tidak akan tinggal di barak, dan pembayaran lainnya. Apalagi dari jumlah tersebut Anda perlu melakukan pemotongan terkait pajak, pembiayaan kewajiban sosial, dan lain sebagainya. Tidak sulit untuk memperhatikan bahwa pendapatan uang riil dari seorang kontraktor, yang akan dialokasikan negara sebesar 27333 rubel per bulan, paling banter, akan sama dengan 50-60% dari jumlah ini. Untuk alasan yang jelas, tidak semua orang akan bersemangat untuk menandatangani kontrak dan menjadi orang militer dengan persyaratan keuangan seperti itu.
Dalam hal ini, ternyata Kementerian Pertahanan harus menurunkan standar perekrutan prajurit kontrak menjadi setidaknya 30-35 ribu orang, atau meningkatkan pendanaan untuk proyek tersebut. Tetapi karena anggaran untuk tahun depan dalam hal modernisasi tentara dan transisi bertahap ke basis kontrak-wajib militer yang seimbang telah dibentuk, dan Keputusan Presiden ada, setiap penurunan jumlah tentara kontrak yang direncanakan oleh negara utama. departemen militer akan terlihat seperti gelombang sabotase yang jelas. Dan hari ini, tidak ada yang suka dimarahi lagi oleh Vladimir Putin karena gagal memenuhi perintah pribadinya. Dan Anatoly Serdyukov yang malang jelas tidak ingin menjadi menteri keempat yang menerima hukuman administratif.
Dalam situasi seperti itu, Kementerian Pertahanan memiliki dua pilihan: entah bagaimana meyakinkan calon kontraktor untuk melayani selama satu atau dua tahun dengan pendanaan yang sederhana, dan kemudian, kata mereka, itu akan lebih baik; atau mengisi celah kontrak dengan bantuan wajib militer.
Secara alami, orang tidak dapat secara khusus menebak langkah apa yang akan diambil oleh Anatoly Serdyukov, yang ditugaskan dalam jumlah yang sangat sederhana untuk menarik tentara kontrak. Anatoly Eduardovich, apakah dia mau atau tidak, hanya akan dipaksa untuk mengambil jalan kedua, yang telah diuji selama bertahun-tahun. Dalam hal ini, kita juga dapat berbicara tentang menyabotase keputusan presiden, tetapi hanya semua orang yang memahami dengan baik bahwa tidak akan ada sabotase jika dana tidak dijanjikan dalam jumlah 16,4 miliar rubel, tetapi dalam jumlah yang agak besar.
Fakta aneh lainnya tidak boleh diabaikan: tidak ada biaya tambahan yang terkait dengan pembiayaan prajurit kontrak baru pada tahun 2014 dan 2015 yang disediakan sama sekali. Orang hanya bisa menebak di ujung bawah mana Anatoly Serdyukov dan seluruh Kementerian Pertahanan akan mengikis, untuk memiliki 150 ribu lebih banyak tentara kontrak baru dalam 3 tahun. Mungkin ada item pengeluaran paralel tertentu dalam anggaran militer, yang belum disuarakan, dan di mana poin keuangan tentang bagaimana Rusia dapat memastikan transisi ke kontrak-wajib militer dalam rasio yang tepat ditunjukkan. Tetapi tidak ada yang diketahui tentang item pengeluaran seperti itu, dan oleh karena itu nasib 150 ribu prajurit kontrak potensial berada dalam limbo.
Apakah kita menyaksikan tahap pertama reformasi tergelincir? Lagi pula, masih sulit untuk menjelaskan mengapa, dari hampir 7,5 triliun rubel yang dialokasikan untuk kebutuhan modernisasi tentara dan kompleks industri militer pada 2013-2015, tidak ada cukup uang untuk melaksanakan program peningkatan jumlah. dari pegawai kontrak. Saya berharap agar dana yang diperlukan masih dapat ditemukan agar rencana modernisasi ke depan tidak hanya sebatas slogan-slogan.
