Posisi prinsip Swiss di bidang militer-politik sudah dikenal luas. Negara ini tidak berpartisipasi dalam konflik bersenjata dan tidak bergabung dengan blok militer mana pun. Namun demikian, pendekatan ini tidak mengesampingkan kebutuhan untuk menciptakan dan terus-menerus memodernisasi angkatan bersenjatanya sendiri. Setelah mempelajari keadaan saat ini dan prospek perkembangannya, Departemen Pertahanan Federal, Pertahanan Sipil, dan Olahraga Swiss mengusulkan untuk memperbarui salah satu komponen utama tentara - pertahanan udara.
Pada akhir Maret, Menteri Pertahanan Guy Parmelin mengumumkan rencana untuk mengimplementasikan program ambisius yang disebut Air2030. Sesuai dengan penunjukan tersebut, program tersebut memberikan peningkatan potensi "udara" tentara dan harus dilaksanakan pada akhir dekade berikutnya. Persyaratan dasar untuk program semacam itu dan hasilnya telah terbentuk. Selama beberapa tahun ke depan, Departemen Pertahanan berencana untuk menentukan bagaimana membangun sistem pertahanan udara baru dan memilih elemen utamanya. Di masa depan, masalah administrasi harus diselesaikan, setelah itu pengadaan bagian material baru akan dimulai.
Tempat yang tidak baik
Harus segera dicatat bahwa program Air2030 muncul karena alasan yang paling sederhana dan paling jelas: keadaan pertahanan udara Swiss saat ini tidak sesuai dengan militer, dan di masa depan situasinya tidak akan membaik dengan sendirinya. Dalam bentuknya yang sekarang, sistem ini, yang terkait dengan Angkatan Udara, tidak memenuhi persyaratan saat ini, dan oleh karena itu harus dibangun kembali. Arsitektur struktur seperti itu harus mengalami perubahan tertentu, tetapi metode utama modernisasi adalah pembelian model baru peralatan penerbangan dan sistem anti-pesawat darat.
Menurut buku referensi terbaru The Military Balance 2018, pertahanan udara tentara Swiss tidak terlalu kuat atau banyak. Tugas melindungi negara dari serangan udara ditugaskan ke enam skuadron tempur. Ada juga beberapa baterai darat, dirakit dalam struktur terpisah sebagai bagian dari Angkatan Udara. Penerbangan tempur dan elemen pertahanan udara di Swiss memiliki masalah yang sama. Senjata dan peralatan mereka sedikit jumlahnya, dan mereka juga dibedakan oleh usia mereka yang relatif besar dan kualitas pertempuran yang terbatas.
Neraca Militer menunjukkan bahwa 25 pesawat pembom tempur F / A-18C dan 6 pesawat F / A-18D tetap berada di Angkatan Udara. Juga di unit ada sekitar empat lusin pesawat tempur F-5E ringan, tetapi sekitar setengah dari pesawat ini sekarang telah dimasukkan ke dalam cadangan.
Situasi di pertahanan udara berbasis darat tidak lebih baik. Unit Angkatan Udara memiliki lima puluh senjata antipesawat Oerlikon GDF / Flab Kanone 63/90 yang ditarik dengan senapan mesin 35-mm yang dipasangkan. Ada jumlah yang sama dari sistem rudal anti-pesawat mobile Rapier buatan Inggris. Obyek dan pertahanan udara militer dalam pelayanan dan dalam penyimpanan beberapa ratus sistem rudal anti-pesawat portabel FIM-92 Stinger, dibeli di masa lalu dari Amerika Serikat.
Pesawat Tempur F/A-18 Angkatan Udara Swiss
Departemen Pertahanan Federal menganggap situasi ini tidak dapat diterima. Menurut para ahli militer, pesawat dari keluarga F / A-18 tidak lagi sepenuhnya memenuhi persyaratan, dan di masa mendatang mereka akan menjadi usang secara fisik. F-5E yang lebih tua sudah ketinggalan zaman, dan oleh karena itu hanya setengah dari pesawat ini yang tetap beroperasi, sementara yang lain sekarang berfungsi sebagai sumber suku cadang. Tidak ada jenis pejuang lain di pasukan. Akibatnya, Angkatan Udara Swiss dapat melawan musuh konvensional dengan tidak lebih dari lima puluh pesawat tempur dengan kemampuan tempur terbatas.
Potensi pertahanan udara darat tidak cukup bahkan untuk negara kecil. Sistem barel merek Oerlikon mampu menyerang pesawat dan helikopter musuh hanya di zona dekat. Jarak tembak rudal Rapier, pada gilirannya, tidak melebihi 10 km dengan ketinggian maksimum tidak lebih dari 5 km. Hingga awal tahun 2000-an, Swiss mengoperasikan sistem pertahanan udara BL-64 Bloodhound Inggris dengan jarak tembak hingga 50 km. Namun, mereka kemudian dihapus dari layanan dan dinonaktifkan. Pertahanan udara eselon dengan beberapa wilayah tanggung jawab sebenarnya tidak ada lagi. Hanya eselon terdekat yang tersisa.
Dengan latar belakang keadaan pesawat tempur dan pertahanan udara darat, situasi dengan peralatan deteksi terlihat cukup dapat diterima. Pada tahun 2004, stasiun radar FLORAKO diadopsi, yang merupakan pengembangan lebih lanjut dari kompleks FLORIDA sebelumnya. Kompleks besar mencakup empat radar terpisah yang melacak arah mereka. Jika perlu, target darat dilengkapi dengan pesawat peringatan dini. Bekerja sama, berbagai sistem deteksi sistem FLORAKO mampu memantau situasi udara dalam radius 470 km, menemukan target, dan memberikan informasi tentangnya kepada berbagai konsumen.
Keadaan kompleks FLORAKO masih cocok untuk militer, dan di masa mendatang akan dapat dilakukan tanpa modernisasi yang serius. Jika akan diperbarui atau diganti, itu hanya setelah selesainya program Air2030 yang direncanakan.
Keinginan militer
Departemen Pertahanan sangat menyadari masalah pertahanan udara yang ada dan bahkan mencoba mengambil tindakan. Misalnya, beberapa tahun yang lalu mencoba mengakuisisi 22 pesawat tempur Saab JAS 39 Gripen Swedia. Negosiasi dengan pemasok berakhir dengan sukses, tetapi kontrak tidak disetujui oleh publik. Pada Mei 2014, diadakan referendum yang salah satu topiknya adalah pembelian pesawat. Lebih dari setengah suara menentang kontrak semacam itu.
Namun demikian, kebutuhan untuk memperbarui pesawat tempur dan pertahanan udara darat tidak hilang. Hingga saat ini, program Air2030 telah disusun, yang masih merupakan rencana pelaksanaan tindakan tertentu selama beberapa tahun ke depan. Sangat mengherankan bahwa sejauh ini hanya tenggat waktu penyelesaian pekerjaan yang ditetapkan dengan tegas. Biaya program saat ini ditentukan hanya kira-kira. Volume pembelian bahan baru, yang akan dipilih berdasarkan persaingan di masa depan, juga hanya bersifat penasihat.
Sesuai dengan rencana "Air 2030", angkatan udara harus menerima sekitar 40 pesawat tempur modern yang memenuhi persyaratan saat ini dan dalam waktu dekat. Pesawat ini akan menjadi eselon pertama pertahanan udara dan harus mencegat target udara di luar area tanggung jawab kompleks darat. Militer menginginkan pesawat tempur dapat mengatur shift tugas jangka panjang, di mana akan ada setidaknya empat pesawat di udara pada waktu yang sama.
Pesawat tempur F-5E Tiger II - setengah dari mesin ini tidak dapat lagi melanjutkan layanan
Program ini menyediakan penggelaran sistem anti-pesawat berbasis darat baru dengan karakteristik yang ditingkatkan, yang memiliki keunggulan signifikan dibandingkan sistem yang beroperasi. Jangkauan sistem pertahanan udara baru harus melebihi 50 km. Ketinggian lesi adalah 12 km. Dengan bantuan kompleks tanah, tentara berencana untuk melindungi lebih dari 15 ribu meter persegi. km dari wilayah negara - sekitar sepertiga dari total luas. Pertahanan udara berbasis darat akan mencakup sejumlah area penting, sementara perlindungan area lain akan diberikan kepada pesawat tempur. Jumlah pasti kompleks yang dibeli akan ditentukan berdasarkan karakteristik teknis dan kemampuan finansial pelanggan.
Program pengembangan pertahanan udara telah dikerjakan, tetapi belum diterima untuk diimplementasikan. Namun, menurut data resmi, langkah pertama ke arah ini akan dilakukan dalam waktu dekat. Musim panas ini, Departemen Pertahanan akan meluncurkan beberapa tender, setelah itu semua perusahaan yang ingin menerima pesanan Swiss yang menguntungkan akan dapat mengajukan penawaran mereka. Militer akan menghabiskan beberapa tahun ke depan untuk mempelajari proposal dan menemukan proposal yang paling menguntungkan.
Menurut rencana yang diterbitkan, pencarian senjata dan peralatan baru akan memakan waktu beberapa tahun, dan pada awal dua puluhan departemen militer akan membuat keputusan. Pada saat yang hampir bersamaan, nasib program akan dipercayakan kepada warga. Pada referendum berikutnya, mereka harus memutuskan apakah negara tersebut membutuhkan pesawat baru dan sistem pertahanan udara. Perlu dicatat bahwa warga hanya akan ditanya tentang perlunya membeli bagian material baru, sementara pilihan sampel spesifik akan tetap pada spesialis Departemen Pertahanan Federal.
Artileri GDF Oerlikon dipasang dengan sepasang meriam 35-mm
Jika penduduk menyetujui kelanjutan pekerjaan, maka kira-kira pada tahun 2025 akan ada kontrak untuk penyediaan sampel seri peralatan dari jenis yang diperlukan. Tentara tidak berencana untuk membeli sejumlah besar produk, dan oleh karena itu semua pengiriman diharapkan akan selesai pada tahun 2030. Secara paralel, penonaktifan pesawat dan sistem anti-pesawat yang telah habis masa pakainya akan dilakukan.
Dengan standar Swiss kecil, program yang diusulkan cukup besar dan ambisius. Selain itu, itu akan memiliki nilai yang sesuai. Menurut perkiraan militer saat ini, pembelian pesawat dan sistem anti-pesawat akan menghabiskan total sekitar 8 miliar franc (sedikit kurang dari 8, 35 miliar dolar AS). Sebagai perbandingan, anggaran pertahanan negara untuk tahun ini hanya 4,8 miliar franc. Pada 2019, negara akan menghabiskan 200 juta lebih untuk pertahanan. Jelas, biaya pengadaan akan tersebar selama beberapa tahun, tetapi bahkan kemudian program itu mungkin terlihat terlalu mahal.
Seperti diketahui beberapa hari setelah pengumuman rincian proyek Air2030, Departemen Pertahanan telah menemukan kesempatan untuk membayar beberapa pembelian. Mereka diizinkan untuk menghabiskan 1, 3-1, 5 miliar franc untuk pembelian senjata anti-pesawat berbasis darat. Namun, jumlah ini seharusnya dibagi di antara beberapa anggaran tahunan.
Peluncur SAM Rapier
Tentara Swiss telah memperingatkan pemasok potensial tentang persyaratan tambahan untuk kontrak masa depan. Untuk mendapatkan pengembalian finansial terbaik, pelanggan berencana untuk menuntut apa yang disebut. kontra investasi. Setelah membayar sejumlah tertentu ke negara asing, pihak berwenang Swiss ingin menerima uang kembali yang sebanding, sudah sebagai investasi dalam ekonomi mereka.
Potensi akuisisi
Tahap kompetitif program Air-2030 akan dimulai hanya dalam beberapa bulan, tetapi kemungkinan lingkaran pesertanya telah ditentukan. Departemen militer Swiss menunjukkan jenis senjata dan peralatan militer mana yang dipertimbangkan saat menyusun rencana dan persyaratan. Ternyata, produsen peralatan penerbangan dan senjata rudal yang signifikan dapat mengajukan kontrak. Patut dicatat bahwa tidak ada perusahaan dari Swiss di antara calon penawar.
Ternyata, Departemen Pertahanan masih menunjukkan minat pada jet tempur JAS 39 Gripen Swedia, yang ditolak oleh pemilih beberapa tahun lalu. Dia juga melihat dari dekat Eurofighter Typhoon, Dassault Rafale, Boeing F/A-18E/F Super Hornet dan Lockheed Martin F-35A Lightning II. Faktanya, para spesialis yang bertanggung jawab atas pembentukan program baru telah mempelajari hampir seluruh rentang proposal di pasar pesawat tempur multi-peran internasional. Pada saat yang sama, untuk beberapa alasan yang tidak disebutkan namanya, Swiss tidak mempertimbangkan peralatan buatan Rusia.
Situasi serupa dalam pengadaan sistem anti-pesawat. Sistem Amerika Raytheon Patriot dalam modifikasi terbaru dan Eurosam SAMP / T Eropa dipelajari. Selain itu, Swiss telah menunjukkan minat pada kompleks Kela David dari perusahaan Israel Rafael. Peralatan militer ini dikatakan tidak hanya mampu menyerang pesawat dan helikopter, tetapi juga melawan target balistik. Proyek TLVS, yang dibuat sebagai bagian dari kerja sama AS-Eropa antara Lockheed Martin dan MBDA, juga dipertimbangkan, tetapi sistem ini segera ditolak karena jarak tembak yang tidak memadai.
Salah satu objek kompleks FLORAKO
Secara teori, salah satu perusahaan yang menawarkan pesawat tempur multi-peran atau sistem rudal anti-pesawat di pasar internasional bisa mendapatkan kontrak untuk tentara Swiss. Namun, dalam praktiknya, semuanya akan sedikit berbeda. Beberapa proposal yang mungkin telah ditolak oleh calon pelanggan. Selain itu, tidak semua pabrikan mungkin tertarik dengan kompetisi baru dan mengirimkan aplikasi mereka.
Terakhir, opini publik akan berperan penting dalam nasib program Air2030 ke depan. Bagian penting dari isu-isu yang mempengaruhi keamanan negara diangkat untuk diskusi nasional. Suara warga dan hasil referendum yang direncanakan adalah faktor kunci yang mempengaruhi masa depan nyata dari program yang paling penting.
Rencana dan kenyataan
Departemen Pertahanan, Pertahanan Sipil, dan Olahraga Federal Swiss melihat situasi terkini di bidang pertahanan udara dan tidak berniat untuk membiarkannya apa adanya. Selama beberapa tahun terakhir, upaya telah dilakukan untuk memperbaiki situasi dengan memperbarui jenis pasukan tertentu. Beberapa tahun yang lalu, ada upaya yang gagal untuk membeli pesawat baru untuk menggantikan yang usang. Sekarang kita berbicara tentang seluruh program yang menyediakan peningkatan paralel sistem penerbangan dan anti-pesawat darat.
Program Air2030 yang diusulkan memiliki beberapa fitur karakteristik. Jadi, ini menyediakan penggantian bahan usang dalam rasio satu-ke-satu. Pada saat yang sama, pembelian beberapa lusin pesawat yang hampir bersamaan dan jumlah yang sebanding dari sistem pertahanan udara berbasis darat diusulkan. Cara mendeteksi dan mengendalikan pertahanan udara akan tetap sama untuk saat ini. Mungkin mereka hanya akan dimodernisasi setelah 2030.
Salah satu stasiun kompleks
Rencana yang diusulkan terlihat sangat kompleks, tetapi cukup realistis. Dengan memfokuskan upaya, Swiss akan dapat memperbarui pertahanan udaranya dan memulihkan kemampuan tempur yang diperlukan. Secara alami, pembelian 40 pesawat dan sejumlah sistem pertahanan udara diperkirakan akan merugikan tentara dalam jumlah yang signifikan, tetapi biaya tersebut akan dengan cepat membenarkan diri mereka sendiri. Saat ini, pesawat tempur dan pertahanan udara negara belum bisa disebut benar-benar modern dan berkembang. Karena itu, pasokan sejumlah besar sampel baru dapat menyebabkan peningkatan kemampuan pertahanan yang nyata.
Namun, risiko program Air2030 mungkin tidak hanya terletak pada keuangan dan teknologi. Nasib proyek ambisius ini akan diputuskan oleh rakyat melalui referendum tradisional Swiss. Masih terlalu dini untuk mengatakan apakah Departemen Pertahanan akan mampu meyakinkan para pemilih tentang perlunya pembelian yang direncanakan. Kebutuhan untuk menghabiskan 8 miliar franc (lebih dari satu setengah anggaran militer tahunan) dapat menakut-nakuti pemilih untuk memilih menentang program tersebut. Pada saat yang sama, uang akan kembali bersama dengan investasi, dan negara akan menerima perlindungan modern dari kemungkinan serangan - tesis semacam itu dapat membuat warga negara menjadi pendukung rencana yang diusulkan.
Namun, perlu dicatat bahwa masalah agitasi dan propaganda yang diperlukan untuk mendapatkan persetujuan penduduk hanya akan diselesaikan di masa depan yang jauh. Sekarang Departemen Federal perlu menyelesaikan persiapan untuk tender masa depan dan meluncurkannya. Kemudian, selama beberapa tahun, militer harus mempelajari model senjata dan peralatan yang sebenarnya, serta menentukan prospek mereka dalam konteks pengembangan pertahanan udara mereka sendiri. Dan baru setelah itu soal pengadaan akan diajukan ke referendum. Mungkin saat ini program Air2030 akan disesuaikan dan didesain ulang, sehingga lebih bermanfaat bagi tentara dan lebih menarik bagi pemilih.
Terlepas dari netralitas fundamentalnya, Swiss membutuhkan angkatan bersenjata yang cukup berkembang. Keadaan pertahanan udara negara yang berada di bawah yurisdiksi angkatan udara sudah lama dianggap tidak memuaskan. Untuk mengatasi masalah ini, sebuah rencana kompleks telah dikembangkan, yang akan memakan waktu lama untuk diimplementasikan. Jika Departemen Pertahanan dapat memenuhi rencana baru tersebut, negara tersebut akan membangun kembali pertahanannya dan dapat menanggapi kemungkinan serangan udara.
