Setelah peristiwa bergejolak seperti pencaplokan Krimea ke Rusia, permusuhan di tenggara Ukraina, sanksi ekonomi Barat terhadap kami, negara kami mulai bertindak lebih tegas. Tampaknya sekarang adalah waktu yang tepat untuk mulai bekerja pada persiapan RUU tentang cakupan penuh oleh Jerman tentang kewajiban reparasinya kepada Federasi Rusia.
Perang Dunia II menjadi yang paling merusak dalam sejarah umat manusia. Untuk Uni Soviet, kerusakan yang ditimbulkannya sangat besar. Saya harus mengatakan bahwa pekerjaan menilai kerusakan di negara kita selama Perang Dunia Kedua diatur jauh lebih baik daripada selama Perang Dunia Pertama. Pada 2 November 1942, dengan Keputusan Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet, Komisi Kerugian Negara Luar Biasa - ChGK - didirikan di bawah kepemimpinan N. M. Shvernik. Ini termasuk akademisi I. N. beban. MENJADI. Vedeneev, T. D. Lysenko, I. P. Trainin, E. V. Tarle, pilot V. S. Grizodubova, pemimpin partai negara bagian A. A. Zhdanov, Metropolitan Kiev dan Galician Nikolai, penulis A. N. Tolstoy. Kemudian, Statuta Komisi dikembangkan dan disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat. Semua otoritas publik, tanpa kecuali, terlibat dalam pekerjaannya, terutama di tingkat lokal, di mana semua kasus kerusakan properti dan kekacauan kehidupan ekonomi dicatat dan dicatat. Komisi tidak berhenti bekerja untuk satu hari, sampai 9 Mei 1945; itu melanjutkan kegiatannya setelah Hari Kemenangan.
Sebagai hasil dari perang, komisi menerbitkan data berikut: penjajah Nazi dan sekutu mereka menghancurkan 1.710 kota dan lebih dari 70 ribu desa dan desa, merampas sekitar 25 juta orang dari rumah, menghancurkan sekitar 32 ribu perusahaan industri, menjarah 98 ribu pertanian kolektif.
Sistem transportasi mengalami kerugian besar. 4.100 stasiun kereta api hancur, 65.000 kilometer rel kereta api, 13.000 jembatan kereta api hancur, 15.800 lokomotif dan lokomotif uap, 428.000 gerbong, 1.400 kapal angkut laut rusak dan dibajak. Juga menghancurkan 36 ribu perusahaan komunikasi, 6 ribu rumah sakit, 33 ribu klinik, apotik dan klinik rawat jalan, 82 ribu sekolah dasar dan menengah, 1520 lembaga pendidikan khusus menengah, 334 lembaga pendidikan tinggi, 43 ribu perpustakaan, 427 museum dan 167 teater …
Perusahaan terkenal seperti Friedrich Krupp & Co., "Hermann Goering", "Siemens Schuckert", "IT Farbenindustri" terlibat dalam perampokan.
Kerusakan material berjumlah sekitar 30% dari kekayaan nasional Uni Soviet, dan di daerah-daerah yang menjadi sasaran pendudukan - sekitar 67%. Ekonomi nasional menderita 679 miliar rubel dalam harga negara pada tahun 1941.
Laporan ChGK dipresentasikan di Pengadilan Nuremberg pada tahun 1946.
Biaya militer dan tidak langsung
Angka-angka ini jauh dari lengkap semua kerusakan. Dengan alasan yang baik, pengeluaran militer juga harus dimasukkan dalam perhitungan ganti rugi. Dengan pecahnya Perang Patriotik Hebat, diperlukan restrukturisasi yang signifikan dari seluruh aktivitas sistem keuangan Uni Soviet, peningkatan alokasi yang signifikan menurut perkiraan Komisariat Pertahanan Rakyat dan Angkatan Laut. Pertahanan untuk 1941-1945 582,4 miliar rubel dialokasikan, yang merupakan 50,8% dari total anggaran negara Uni Soviet untuk tahun-tahun ini. Karena disorganisasi kehidupan ekonomi, pendapatan nasional juga turun.
Pengeluaran negara Soviet dalam perang dengan Jerman dan Jepang, hilangnya pendapatan, yang sebagai akibat dari pendudukan menderita negara, perusahaan dan organisasi koperasi, pertanian kolektif dan populasi Uni Soviet, berjumlah setidaknya 1,890 miliar rubel. Jumlah total kerusakan Uni Soviet selama tahun-tahun perang (kerusakan langsung, kerugian produk, pengeluaran militer) mencapai 2.569 miliar rubel.
Hanya kerusakan material langsung ke Uni Soviet, menurut ChGK, dalam mata uang yang setara sebesar $ 128 miliar (dolar saat itu - bukan hari ini). Dan total kerusakan, termasuk kerugian tidak langsung dan pengeluaran militer, adalah $ 357 miliar. Sebagai perbandingan: pada tahun 1944, produk nasional bruto (GNP) Amerika Serikat, menurut data resmi dari Departemen Perdagangan Amerika, adalah $ 361,3 miliar.
Total kerugian Uni Soviet ternyata sama dengan produk kotor tahunan Amerika!
Kerusakan pada USSR dibandingkan dengan peserta lain dalam perang
Bahkan sebelum berakhirnya Perang Dunia II, jelas bahwa beban ekonomi utamanya jatuh pada Uni Soviet. Setelah perang, berbagai perhitungan dan penilaian dibuat, yang hanya mengkonfirmasi fakta yang jelas ini. Ekonom Jerman Barat B. Endrux membuat penilaian komparatif pengeluaran anggaran untuk keperluan militer negara-negara berperang utama untuk seluruh periode perang. Ekonom Prancis A. Claude membuat perkiraan komparatif kerugian ekonomi langsung (penghancuran dan pencurian properti) dari negara-negara utama yang berperang.
Pengeluaran anggaran militer dan kerusakan ekonomi langsung ke negara-negara utama yang bertikai selama Perang Dunia Kedua, menurut perkiraan mereka, berjumlah $ 968,3 miliar (harga tahun 1938).
Dalam jumlah total pengeluaran anggaran militer selama Perang Dunia Kedua dari tujuh negara utama yang berperang, Uni Soviet menyumbang 30%. Dalam jumlah total kerusakan ekonomi langsung ke lima negara, Uni Soviet menyumbang 57%. Akhirnya, dalam jumlah total total kerugian (jumlah pengeluaran militer dan kerugian ekonomi langsung) dari empat negara, Uni Soviet menyumbang tepat 50%. Stalin di Konferensi Yalta mencapai sasaran ketika dia mengusulkan bahwa setengah dari semua reparasi yang akan diberikan ke Jerman harus ditransfer ke Uni Soviet.
Kesepakatan Reparasi Yalta: Kedermawanan Stalinis
Pada saat yang sama, Stalin menunjukkan kemurahan hati yang luar biasa pada Konferensi Yalta pada Februari 1945. Dia mengusulkan untuk menetapkan jumlah total reparasi untuk Jerman sebesar $20 miliar, dengan ketentuan bahwa setengah dari jumlah ini ($10 miliar) akan dibayarkan kepada Uni Soviet sebagai negara yang memberikan kontribusi terbesar bagi Kemenangan dan paling menderita dari koalisi anti-Hitler. Dengan beberapa keraguan, F. Roosevelt dan W. Churchill setuju dengan usulan I. Stalin, sebagaimana dibuktikan oleh transkrip konferensi Yalta. $ 10 miliar kira-kira jumlah bantuan AS ke Uni Soviet di bawah program Pinjam-Sewa selama Perang Dunia Kedua. $ 10 miliar dengan kandungan emas mata uang AS ($ 1 = 1/35 troy ounce) setara dengan 10 ribu ton emas. Dan semua reparasi ($ 20 miliar) - 20 ribu ton emas. Ternyata Uni Soviet hanya setuju untuk menyelesaikan 8 persen dari menutupi kerusakan langsungnya dengan bantuan reparasi Jerman. Dan untuk semua kerusakan, cakupannya adalah 2,8%. Jadi, usulan reparasi yang disuarakan di Yalta benar-benar bisa disebut sikap murah hati Stalin.
Betapa kontrasnya angka-angka Konferensi Yalta dengan jumlah besar reparasi yang dipercayakan oleh negara-negara Entente (tanpa Rusia) kepada Jerman pada Konferensi Paris tahun 1919!
Sebagai hasil dari Perang Dunia Pertama, sebuah perjanjian damai disimpulkan, yang dengannya jumlah reparasi ditentukan: 269 miliar mark emas - setara dengan sekitar 100 ribu (!) Ton emas. Hancur dan melemah pertama-tama oleh krisis ekonomi tahun 1920-an, dan kemudian oleh Depresi Hebat, negara itu tidak mampu membayar reparasi besar-besaran dan terpaksa meminjam dari negara-negara lain untuk memenuhi persyaratan perjanjian. Komisi Reparasi pada tahun 1921 mengurangi jumlahnya menjadi 132 miliar dolar, yaitu.sekitar dua kali. Negara-negara berikut memiliki kuota utama dalam jumlah ini: Prancis (52%); Inggris Raya (22%), Italia (10%). Dengan mengabaikan banyak detail sejarah reparasi selama Perang Dunia Pertama, kami mencatat bahwa Hitler, yang berkuasa pada tahun 1933, benar-benar berhenti membayar reparasi. Reparasi yang diterima Prancis dan Inggris Raya dari Jerman digunakan terutama untuk melunasi utang mereka ke Amerika Serikat. Ingatlah bahwa Amerika Serikat, sebagai akibat dari Perang Dunia Pertama, berubah dari debitur menjadi kreditur utama. Debitur utama Amerika Serikat tepatnya adalah Prancis dan Inggris Raya, jumlah hutangnya - sekitar 10 miliar dolar. Pada akhir 1932, negara-negara ini berhasil membayar Amerika 2,6 miliar dolar, dan 2 miliar dolar dalam bentuk uang ganti rugi.
Pendekatan Uni Soviet dan Sekutu untuk Solusi Masalah Reparasi
Setelah Perang Dunia II dan pembentukan Republik Federal Jerman pada tahun 1949, Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Inggris dan Prancis mewajibkannya untuk kembali membayar utang berdasarkan Perjanjian Versailles. Tuntutan reparasi baru, seolah-olah, ditumpangkan pada klaim reparasi dari Perang Dunia Pertama yang sudah jauh. Jumlah kewajiban reparasi Jerman pada waktu itu ditetapkan sebesar $ 50 miliar, dan Amerika Serikat, Inggris Raya, dan Prancis melanjutkan dari asumsi bahwa pembayaran kewajiban akan dilakukan secara merata oleh bagian timur dan barat Jerman. Keputusan ini diambil tanpa persetujuan Uni Soviet.
Pada tahun 1953, menurut Perjanjian London, yang telah kehilangan sebagian wilayah Jerman, diperbolehkan untuk tidak membayar bunga sampai penyatuan. Penyatuan Jerman pada 3 Oktober 1990 mensyaratkan "penghidupan kembali" kewajiban reparasinya di bawah Perjanjian Versailles. Untuk melunasi hutang, Jerman diberi waktu 20 tahun, di mana negara itu harus mengambil pinjaman dua puluh tahun sebesar 239,4 juta mark. Jerman yang malang tidak menyelesaikan pembayaran reparasi ini kepada sekutu terdekatnya sampai akhir 2010. Hubungan tinggi! Sangat berbeda dengan kebijakan Uni Soviet, yang beberapa tahun setelah berakhirnya Perang Dunia II, menolak ganti rugi dari Rumania, Bulgaria, dan Hongaria, yang menjadi bagian dari kubu sosialis. Bahkan Republik Demokratik Jerman, tak lama setelah pembentukannya, benar-benar menghentikan transfer reparasi ke Uni Soviet. Ini ditetapkan oleh perjanjian khusus antara GDR, di satu sisi, dan Uni Soviet dan Republik Rakyat Polandia (PPR), di sisi lain (penghentian total reparasi mulai 1 Januari 1954).
Omong-omong, mengikuti hasil Perang Dunia Pertama, kami tidak memiliki persyaratan apa pun untuk Jerman. Awalnya (menurut Perjanjian Perdamaian Versailles), Rusia juga termasuk di antara penerima reparasi. Namun, pada tahun 1922 di Rapallo (pada pertemuan terpisah, yang berlangsung bersamaan dengan konferensi ekonomi internasional di Genoa), kami menyimpulkan kesepakatan dengan Jerman untuk meninggalkan reparasi sebagai imbalan untuk melepaskan klaim pihak Jerman sehubungan dengan nasionalisasi. aset Jerman di Rusia. Menurut beberapa sumber, Soviet Rusia menolak reparasi dalam jumlah yang setara dengan 10 miliar rubel.
Kembali ke masalah kedermawanan Stalin, perlu dicatat bahwa Stalin tidak menyembunyikan alasannya. Dia tidak ingin terulangnya apa yang terjadi di Jerman dan Eropa setelah penandatanganan Perjanjian Perdamaian Versailles. Padahal, dokumen ini membuat Jerman terpojok dan "memprogram" gerakan Eropa menuju Perang Dunia II.
Ekonom Inggris terkenal John Keynes (pejabat Kementerian Keuangan), yang mengambil bagian dalam diskusi masalah reparasi pada Konferensi Perdamaian Paris tahun 1919, menyatakan bahwa kewajiban reparasi yang ditetapkan untuk Jerman melebihi kemampuannya setidaknya 4 kali lipat.
Berbicara di Konferensi Perdamaian Paris tentang perjanjian damai dengan Hongaria, Wakil Menteri Luar Negeri Uni Soviet saat itu A. Ya. Vyshinsky menjelaskan esensi dari kebijakan reparasi Soviet: “Pemerintah Soviet secara konsisten mengejar garis kebijakan reparasi, yang terdiri dari melanjutkan dari rencana nyata, agar tidak mencekik Hongaria, agar tidak melemahkan akar pemulihan ekonominya, tetapi, sebaliknya, untuk membuatnya lebih mudah untuk membuat kebangkitan ekonominya, membuatnya lebih mudah untuk berdiri, membuatnya lebih mudah untuk memasuki keluarga umum Perserikatan Bangsa-Bangsa dan berpartisipasi dalam kebangkitan ekonomi Eropa."
Uni Soviet juga menerapkan pendekatan hemat ke negara lain yang berperang di pihak Jerman. Jadi, perjanjian damai dengan Italia membebankan kewajiban terakhir untuk membayar ganti rugi Uni Soviet dalam jumlah $ 100 juta, yang berjumlah tidak lebih dari 4-5% dari kerusakan langsung yang disebabkan oleh Uni Soviet.
Prinsip pendekatan hemat untuk menentukan jumlah reparasi dilengkapi dengan prinsip penting lain dari kebijakan Soviet. Yaitu, prinsip pembayaran preferensial kewajiban reparasi oleh produk produksi saat ini.
Prinsip kedua dirumuskan dengan mempertimbangkan pelajaran dari Perang Dunia Pertama. Ingatlah bahwa kewajiban reparasi yang dikenakan pada Jerman setelah Perang Dunia Pertama hanya bersifat moneter, dan dalam mata uang asing. Dalam situasi ini, Jerman harus mengembangkan industri-industri yang tidak berfokus pada memenuhi pasar domestik dengan barang-barang yang diperlukan, tetapi pada ekspor, yang dengannya dimungkinkan untuk memperoleh mata uang yang diperlukan. Dan selain itu, Jerman terpaksa mengajukan pinjaman untuk membayar tahap reparasi berikutnya, yang mendorongnya ke dalam jeratan utang. Uni Soviet tidak menginginkan pengulangan ini. V. M. Pada pertemuan Dewan Menteri Luar Negeri pada 12 Desember 1947, Molotov menjelaskan posisi Soviet: pengiriman reparasi, dan industri di sini telah mencapai 52 persen dari tingkat 1938. Dengan demikian, indeks industri zona Soviet, meskipun kondisinya untuk restorasi industri lebih sulit di sini, satu setengah kali lebih tinggi dari indeks industri zona Anglo-Amerika. Jelas dari sini bahwa pengiriman reparasi tidak hanya tidak mengganggu pemulihan industri, tetapi, sebaliknya, berkontribusi pada pemulihan ini. Diperkirakan bahwa 25% dari peralatan yang cocok untuk digunakan akan ditransfer ke Uni Soviet dari zona pendudukan barat. Dalam hal ini, 15% akan ditransfer sebagai imbalan atas pasokan barang, dan 10% lainnya - gratis. Seperti yang dicatat oleh Mikhail Semiryaga, dari 300 perusahaan di zona pendudukan barat, yang direncanakan untuk dibongkar demi Uni Soviet, pada musim semi 1948, hanya 30 yang benar-benar dibongkar.
Masalah reparasi dalam kondisi Perang Dingin
Mari kita ingat bahwa di Konferensi Yalta prinsip reparasi non-moneter disepakati oleh para pemimpin Uni Soviet, Amerika Serikat, dan Inggris Raya. Pada Konferensi Potsdam, sekutu kita menegaskannya kembali. Namun kemudian, mulai tahun 1946, mereka mulai aktif melakukan torpedo. Namun, mereka menggagalkan kesepakatan lain terkait reparasi. Jadi, bahkan di Konferensi Potsdam, sekutu Uni Soviet sepakat bahwa cakupan kewajiban reparasi Jerman akan dilakukan sebagian melalui pasokan produk dan pembongkaran peralatan di zona pendudukan barat. Namun, sekutu menghalangi kami dalam mendapatkan barang dan peralatan dari zona pendudukan barat (hanya beberapa persen dari volume yang direncanakan yang diterima). Sekutu juga mencegah kami mendapatkan akses ke aset Jerman di Austria.
Deklarasi Barat tentang "perang dingin" melawan Uni Soviet pada tahun 1946 mengarah pada fakta bahwa mekanisme sekutu tunggal untuk mengumpulkan reparasi dan menghitungnya tidak dibuat. Dan dengan pembentukan Republik Federal Jerman pada tahun 1949 (berdasarkan zona pendudukan barat), kemungkinan Uni Soviet menerima reparasi dari bagian barat Jerman akhirnya menghilang.
Berapa banyak reparasi yang diterima Uni Soviet?
Jumlah spesifik reparasi yang diberikan kepada Jerman sebagai akibat dari Perang Dunia Kedua, setelah Konferensi Yalta, tidak lagi muncul, termasuk dalam dokumen-dokumen Konferensi Potsdam. Oleh karena itu, masalah reparasi masih agak "berlumpur". Setelah Perang Dunia II - setidaknya untuk Republik Federal Jerman - tidak ada klausul reparasi yang serupa dengan Perjanjian Versailles. Tidak ada kewajiban reparasi umum yang terdokumentasi dari Jerman. Tidak mungkin menciptakan mekanisme terpusat yang efektif untuk mengumpulkan reparasi dan menghitung pemenuhan kewajiban reparasi oleh Jerman. Negara-negara pemenang memenuhi klaim reparasi mereka dengan mengorbankan Jerman secara sepihak.
Jerman sendiri, dilihat dari pernyataan beberapa pejabatnya, tidak tahu persis berapa banyak reparasi yang dibayarkan. Uni Soviet lebih suka menerima reparasi tidak dalam bentuk uang, tetapi dalam bentuk barang.
Menurut sejarawan kami Mikhail Semiryaga, sejak Maret 1945, dalam satu tahun, otoritas tertinggi Uni Soviet telah mengambil hampir seribu keputusan terkait dengan pembongkaran 4.389 perusahaan dari Jerman, Austria, Hongaria, dan negara-negara Eropa lainnya. Ditambah lagi, sekitar seribu pabrik lagi diangkut ke Union dari Manchuria dan bahkan Korea. Angka-angkanya mengesankan. Tapi semuanya dinilai dengan perbandingan. Kami mengutip di atas data ChGK bahwa hanya jumlah perusahaan industri yang dihancurkan di Uni Soviet oleh penjajah fasis Jerman berjumlah 32 ribu. Jumlah perusahaan yang dibongkar oleh Uni Soviet di Jerman, Austria dan Hongaria kurang dari 14%. Ngomong-ngomong, menurut ketua Komite Perencanaan Negara Uni Soviet Nikolai Voznesensky, hanya 0,6% dari kerusakan langsung ke Uni Soviet yang ditutupi oleh pasokan peralatan yang ditangkap dari Jerman.
Beberapa data terkandung dalam dokumen Jerman. Jadi, menurut Kementerian Keuangan Republik Federal Jerman dan Kementerian Federal Hubungan Dalam Negeri Jerman, pada tanggal 31 Desember 1997, penarikan dari zona pendudukan Soviet dan GDR sampai tahun 1953 berjumlah 66,4 miliar mark, atau 15,8 miliar dolar, yang setara dengan 400 miliar dolar modern. Penyitaan dilakukan baik dalam bentuk barang maupun uang.
Posisi utama gerakan reparasi dari Jerman ke Uni Soviet adalah pasokan produk-produk produksi perusahaan Jerman saat ini dan pembayaran tunai dalam berbagai mata uang, termasuk tanda pendudukan.
Penarikan reparasi dari zona pendudukan Soviet di Jerman dan GDR (sampai akhir 1953) berjumlah 66,40 miliar kuman. mark (15, 8 miliar dolar pada tingkat 1 dolar AS = 4, 20 m).
1945-1946 cukup banyak digunakan bentuk reparasi seperti membongkar peralatan perusahaan Jerman dan mengirimkannya ke Uni Soviet.
Literatur yang cukup luas dikhususkan untuk bentuk reparasi ini, penyitaan peralatan didokumentasikan secara rinci. Pada bulan Maret 1945, Komite Khusus (OK) Komite Pertahanan Negara Uni Soviet dibentuk di Moskow di bawah kepemimpinan G. M. Malenkov. OK termasuk perwakilan dari Komisi Perencanaan Negara, Komisariat Rakyat Pertahanan, Komisaris Rakyat Luar Negeri, Pertahanan dan industri berat. Semua kegiatan dikoordinasikan oleh komite untuk membongkar perusahaan industri militer di zona pendudukan Soviet di Jerman. Dari Maret 1945 hingga Maret 1946, 986 keputusan dibuat untuk membongkar lebih dari 4.000 perusahaan industri: 2885 dari Jerman, 1137 - perusahaan Jerman di Polandia, 206 - Austria, 11 - Hongaria, 54 - Cekoslowakia. Pembongkaran alat utama dilakukan pada 3.474 benda, disita 1.118.000 alat: 339.000 mesin pemotong logam, 44.000 pres dan palu, serta 202.000 motor listrik. Dari pabrik-pabrik militer murni di zona Soviet, 67 dibongkar, 170 dihancurkan, dan 8 dikonversi untuk menghasilkan produk sipil.
Namun, peran bentuk reparasi seperti penyitaan peralatan tidak terlalu signifikan. Faktanya adalah bahwa pembongkaran peralatan menyebabkan penghentian produksi di bagian timur Jerman dan peningkatan pengangguran. Sejak awal tahun 1947, bentuk reparasi ini dengan cepat dihapus. Sebagai gantinya, atas dasar 119 perusahaan besar di sektor timur pendudukan, 31 perusahaan saham gabungan dengan partisipasi Soviet (perusahaan saham gabungan Soviet - CAO) diciptakan. Pada tahun 1950, SAO menyumbang 22% dari produksi industri GDR. Pada tahun 1954, CAO disumbangkan ke Republik Demokratik Jerman.
Masuk akal untuk melacak reparasi yang diterima
Perkiraan gerakan reparasi yang menguntungkan Uni Soviet setelah Perang Dunia II juga dimuat dalam karya sejumlah ekonom Barat. Sebagai aturan, jumlahnya tidak jauh berbeda dari yang disediakan oleh pemerintah FRG. Dengan demikian, ekonom Amerika Peter Lieberman menyatakan bahwa sebagian besar reparasi yang mendukung Uni Soviet oleh negara-negara Eropa Timur dilakukan dalam bentuk pengiriman produksi saat ini (sekitar 86% di semua negara). Patut dicatat bahwa beberapa negara di Eropa Timur melakukan transfer reparasi untuk Uni Soviet dan pada saat yang sama adalah penerima bantuan Soviet. Sehubungan dengan total volume reparasi di enam negara, bantuan Soviet berjumlah sekitar 6%. Republik Demokratik Jerman menyumbang 85% dari semua gerakan reparasi dari Eropa Timur ke Uni Soviet.
Dan seperti apa transfer reparasi ke Uni Soviet dengan latar belakang reparasi ke negara-negara Barat? Statistik reparasi ke Barat sangat kabur. Pada tahun-tahun pertama setelah perang, Amerika Serikat, Inggris Raya, dan Prancis berfokus pada ekspor batu bara dan kokas dari zona pendudukan mereka. Juga, hutan ditebang dengan sangat aktif dan kayu ditebang (baik yang diproses maupun yang tidak diproses). Patut dicatat bahwa sebagian besar pasokan kayu dan batu bara tidak dihitung sebagai reparasi. Peralatan senilai 3 miliar mark (sekitar $ 1,2 miliar) dibongkar dan dipindahkan dari zona barat. Juga, Amerika Serikat, Inggris, dan Prancis menyita emas dengan total volume 277 ton (setara dengan hampir 300 juta dolar), kapal laut dan sungai dengan nilai total 200 juta dolar. Di bawah kendali sekutu di anti Koalisi -Hitler, kepemilikan asing Jerman dalam jumlah 8-10 miliar mark berlalu di bawah kendali sekutu (3, 2 - 4,0 miliar dolar). Penyitaan paten Jerman dan dokumentasi teknis oleh Amerika Serikat dan Inggris Raya masih diperkirakan sekitar $ 5 miliar. Sulit untuk memperkirakan volume reparasi oleh negara-negara Barat, karena banyak penyitaan (terutama paten dan dokumentasi teknis) dilakukan tanpa registrasi dan pembukuan resmi dan tidak termasuk dalam statistik reparasi. Dalam pers Soviet, ada perkiraan jumlah total transfer reparasi dari Jerman ke negara-negara Barat, jauh lebih dari $ 10 miliar.
Tampaknya "ketidakjelasan" pertanyaan saat ini tentang bagaimana Jerman memenuhi kewajibannya kepada Uni Soviet tidak dapat diterima. Masuk akal bagi kita untuk melacak reparasi yang diterima.
Pertama, kita perlu melakukan pekerjaan untuk mengidentifikasi dokumen yang diperlukan dalam arsip departemen Rusia kita. Pertama, di arsip Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Keuangan.
Tesis bahwa Jerman, kata mereka, membayar Rusia secara penuh untuk kerusakan selama Perang Dunia Kedua, secara halus, diragukan. Tentu saja, jika kita bandingkan dengan angka reparasi yang menguntungkan Uni Soviet, yang diumumkan oleh Stalin pada konferensi Yalta ($ 10 miliar), maka Jerman bahkan melebihi rencananya. Dan volume total reparasi negara-negara Eropa Timur yang mendukung Uni Soviet, seperti yang bisa kita lihat, ternyata dua kali lipat dari yang diminta Stalin pada awal 1945. Tetapi jika kita membandingkan reparasi yang sebenarnya dengan penilaian kerusakan yang dibuat oleh ChGK, maka gambarannya terlihat sangat berbeda. Jika kita mengambil data Kementerian Keuangan Republik Federal Jerman sebagai dasar, maka reparasi yang dibayarkan oleh Jerman adalah sebesar 12,3% dari jumlah kerusakan langsung dan 4,4% dari volume semua kerusakan yang diderita oleh Uni Soviet. dari Jerman dan sekutunya selama Perang Dunia Kedua.
Mari kita ingat bahwa angka reparasi $ 10 miliar yang diumumkan pada konferensi Yalta belum menjadi resmi. Kondisi khusus untuk pembayaran reparasi oleh Jerman dan sekutunya dalam Perang Dunia Kedua dibahas untuk waktu yang lama dalam kerangka Dewan Menteri Luar Negeri permanen negara-negara pemenang utama (berfungsi sampai akhir tahun 1940-an). Jumlah total reparasi untuk Jerman, seperti yang kami sebutkan di atas, belum ditentukan.
Adapun sekutunya dalam Perang Dunia II, gambarannya lebih jelas. Pada tahun 1946, sebuah konferensi negara-negara pemenang diadakan di Paris, di mana ketentuan perjanjian damai negara-negara ini dengan lima negara - sekutu Nazi Jerman (Italia, Hongaria, Bulgaria, Rumania, Finlandia) ditentukan. Sejumlah besar perjanjian damai bilateral dari negara-negara pemenang ditandatangani dengan lima negara yang terdaftar di atas. Mereka disebut Perjanjian Perdamaian Paris, yang mulai berlaku secara bersamaan - pada 15 September 1947. Setiap perjanjian bilateral berisi pasal (bagian) tentang reparasi. Misalnya, perjanjian bilateral antara Uni Soviet dan Finlandia dengan ketentuan bahwa yang terakhir berjanji untuk mengganti kerugian yang disebabkan oleh Uni Soviet ($ 300 juta) dan mengembalikan nilai yang diambil dari wilayah Soviet. Perjanjian Soviet-Italia menyediakan pembayaran reparasi dari Italia ke Uni Soviet dalam jumlah $ 100 juta.
Dengan menghilangkan banyak detail aneh tentang pemenuhan aktual dari persyaratan perjanjian yang ditandatangani dengan negara-negara yang berpartisipasi dalam blok fasis, kami mencatat bahwa hanya Finlandia yang sepenuhnya memenuhi semua kewajiban reparasinya kepada negara-negara pemenang. Italia tidak membayar reparasi secara penuh. Demikian pendapat para ahli.
Adapun Hongaria, Rumania dan Bulgaria, negara-negara ini setelah perang memulai jalur konstruksi sosialis, dan pada tahun 1949 menjadi anggota Dewan Bantuan Ekonomi Bersama (CMEA). Moskow dengan murah hati pergi menemui negara-negara ini dan menolak tuntutannya untuk reparasi.
Setelah 1975, ketika Helsinki Act ditandatangani, tidak ada yang kembali ke topik reparasi selama Perang Dunia Kedua. Diyakini bahwa dokumen ini "membatalkan" semua kemungkinan klaim dan kewajiban negara tentang reparasi.
Jadi, Jerman tidak memenuhi kewajibannya atas reparasi Perang Dunia Kedua kepada Uni Soviet secara penuh. Tentu saja, kita dapat mengatakan bahwa mereka tidak melambaikan tangan setelah pertarungan. Mereka mengatakan bahwa mereka menerima reparasi dari Jerman dalam jumlah 16 miliar dolar saat itu, dan terima kasih untuk itu. Dan kembali ke topik reparasi itu bodoh dan tidak senonoh. Tidak senonoh karena banyak kesepakatan telah dicapai pada tatanan dunia dan Eropa pascaperang. Orang bisa setuju dengan tesis ini di tahun 70-an atau bahkan 80-an abad terakhir. Tetapi tidak di abad ke-21, ketika Barat dengan licik melanggar semua kesepakatan yang dicapai pada konferensi di Yalta dan Potsdam pada tahun 1945. Juga, Helsinki Final Act (1975), yang mengkonsolidasikan hasil politik dan teritorial dari Perang Dunia Kedua dan prinsip-prinsip hubungan antara negara-negara yang berpartisipasi, termasuk prinsip perbatasan yang tidak dapat diganggu gugat, integritas teritorial negara, non-intervensi dalam urusan internal negara asing, sangat dilanggar.
Perjanjian di belakang panggung tentang reparasi
Terlepas dari keputusan Dewan Menteri Luar Negeri, Undang-Undang Helsinki dan perjanjian multilateral tinggi lainnya, beberapa masalah tuntutan dan kewajiban reparasi telah dan terus diselesaikan secara bilateral, di sela-sela, secara diam-diam. Pertama-tama, kita berbicara tentang Israel, yang tanpa banyak publisitas "memperah" keturunan Reich Ketiga selama bertahun-tahun. Perjanjian antara Jerman (FRG) dan Israel tentang reparasi ditandatangani pada 10 September 1952 dan mulai berlaku pada 27 Maret 1953 (yang disebut Perjanjian Luksemburg). Seperti, "Arya" Jerman harus menebus dosa Holocaust mereka dengan reparasi. Omong-omong, ini mungkin satu-satunya kasus dalam sejarah umat manusia ketika sebuah perjanjian mengatur pembayaran reparasi ke negara yang tidak ada selama perang yang memunculkan reparasi. Beberapa bahkan percaya bahwa Israel berutang banyak pembangunan ekonomi untuk reparasi Jerman daripada bantuan Washington. Selama periode Perjanjian Luksemburg, 1953-1965, tepat waktu dilaksanakan oleh FRG, pengiriman terhadap reparasi Jerman menyumbang 12 sampai 20% dari impor tahunan ke Israel. Pada tahun 2008, Jerman telah membayar Israel lebih dari 60 miliar euro sebagai ganti rugi kepada para korban Holocaust. Ngomong-ngomong, menurut perkiraan kami (dengan mempertimbangkan perubahan daya beli mata uang), jumlah reparasi yang diterima oleh Israel dari Jerman untuk periode 1953-2008. mendekati 50% dari total volume reparasi yang diterima oleh Uni Soviet dari Jerman (1945-1953).
Masalah reparasi Perang Dunia II mulai bangkit kembali
Segera kita akan merayakan peringatan 70 tahun berakhirnya Perang Dunia II, dan topik reparasi muncul di satu atau lain negara Eropa. Contohnya adalah Polandia, yang pada awal abad ini menyatakan bahwa ia menerima lebih sedikit reparasi Jerman. Ceritanya cukup rumit. Seperti yang Anda ketahui, setelah Perang Dunia Kedua, sebagian besar Reich Ketiga pergi ke Polandia. Jutaan orang Jerman pada tahun 1945 diusir dari wilayah yang datang kepadanya. Orang Jerman yang terlantar dan keturunan mereka mulai mengajukan tuntutan hukum ke pengadilan Jerman menuntut pengembalian properti mereka (terutama real estat) yang tersisa di tanah air mereka (dalam bahasa hukum, ini disebut hak restitusi - pemulihan hak properti). Perlu juga dicatat bahwa pengadilan Jerman memenangkan penggugat. Bahkan Masyarakat Prusia untuk Pengembalian Properti diciptakan untuk mewakili kepentingan orang-orang Jerman tersebut. Pada awal abad ini, jumlah total klaim dan keputusan pengadilan atas mereka sudah diukur dalam miliaran dolar. Mantan pemilik properti Jerman yang tertinggal di Polandia secara khusus didorong oleh fakta bahwa Polandia pada 1990-an adalah salah satu yang pertama di Eropa Timur yang memberlakukan undang-undang restitusi properti untuk Polandia. Restitusi telah dan sedang dilakukan baik dengan cara tradisional (pengembalian barang dalam bentuk barang) maupun secara finansial. Metode kedua melibatkan penyediaan surat berharga khusus oleh negara kepada pemilik sebelumnya, yang dapat digunakan untuk memperoleh berbagai aset atau diubah menjadi uang. Lebih dari $ 12,5 miliar telah dihabiskan untuk restitusi dari perbendaharaan, juga direncanakan untuk menghabiskan puluhan miliar, karena jumlah aplikasi telah melebihi 170 ribu.
Penting untuk ditekankan bahwa hak restitusi hanya berlaku untuk orang Polandia. Jerman tidak menerima hak apa pun, mereka terus mengejar klaim mereka melalui pengadilan.
Para ahli berpendapat bahwa keadaan inilah yang mendorong Sejm Polandia untuk mengangkat pada bulan September 2004 masalah reparasi Jerman, yang diduga tidak diterima oleh negara secara penuh. Diyakini bahwa ini adalah upaya Polandia untuk mempertahankan diri dari klaim Jerman. Parlemen negara itu telah menyiapkan sebuah dokumen (resolusi), yang mengatakan: "Seimas menyatakan bahwa Polandia belum menerima reparasi dan kompensasi yang memadai atas kehancuran besar, kerugian material dan non-materi yang disebabkan oleh agresi, pendudukan, dan genosida Jerman. "Para deputi merekomendasikan agar pemerintah Polandia menentukan berapa banyak yang harus dibayar Jerman untuk kejahatan perang Wehrmacht di wilayah negara itu, dan juga mentransfer informasi ini ke otoritas Jerman. Menurut angka yang diterima secara umum, Polandia kehilangan enam juta orang selama tahun-tahun perang. Dari tahun 1939 hingga 1944, industri Polandia hampir hancur. Warsawa dan banyak kota lain di Polandia juga hancur total. Memang, jumlah reparasi yang diterima Polandia tidak bisa menutupi semua kerugiannya. Satu-satunya pertanyaan yang muncul adalah: sejauh mana, dari sudut pandang hukum internasional, upaya untuk merevisi kondisi pembayaran reparasi ke Jerman dibenarkan setelah hampir tujuh puluh tahun? Inilah yang dipikirkan salah satu pengacara Polandia yang menerbitkan artikel tentang masalah reparasi Jerman di majalah Rzecz Pospolita tentang hal ini: dari penghancuran kota secara sistematis, dan ini adalah nasib Warsawa. " Ngomong-ngomong, penulis publikasi ini secara umum membawa pembaca pada kesimpulan: jika kompensasi tambahan diperlukan, maka bukan dari Jerman, tetapi dari … Rusia. Karena setelah perang Polandia tidak menerima reparasi langsung dari Jerman. Uni Soviet menerima reparasi dari wilayah-wilayah di bawah kendalinya, dan sebagian darinya dipindahkan ke Polandia.
Namun, sulit untuk mengatakan seberapa jauh Polandia siap untuk pergi dalam klaim ini. Tidak dikecualikan bahwa pernyataan Seimas dibuat hanya untuk memoderasi semangat restoratif dari orang Jerman yang terlantar dan keturunan mereka.
Satu-satunya kejutan adalah bahwa masalah reparasi yang kurang dibayar "muncul" setelah antara Polandia dan Jerman pada 1990-1991. sejumlah kesepakatan dibuat, yang, seperti yang terlihat saat itu, “menutup” semua klaim balasan dari kedua negara. Selama hampir sepuluh tahun Polandia tidak mengangkat masalah reparasi.
Hal ini sebagian dapat dijelaskan oleh fakta bahwa Kanselir Jerman A. Merkel pada tahun 2006 secara terbuka menyatakan kepada Perdana Menteri Polandia J. Kaczynski bahwa pemerintah federal "tidak mendukung klaim swasta Jerman untuk mengembalikan properti mereka di Polandia." Setelah itu, kritik terhadap A. Merkel meningkat di Jerman, dia dituduh pemerintah menginjak-injak hak asasi manusia di negara itu dan ikut campur dalam masalah-masalah yang menjadi hak prerogatif pengadilan. Namun, tidak ada jaminan bahwa pada suatu saat Warsawa tidak akan kembali lagi ke topik reparasi. Dan kali ini, dengan klaimnya, tidak bisa lagi beralih ke Jerman, tetapi ke Rusia.
Polandia tidak sendirian dalam klaim reparasinya. Pada tahun 2008, Italia mengajukan gugatan ke Mahkamah Internasional di Den Haag, menuntut untuk memulihkan reparasi dari Jerman selama Perang Dunia Kedua (mengejutkan, gugatan itu diajukan oleh negara yang berperang di pihak Jerman). Klaim ini ditolak, pengadilan Den Haag membela Jerman, menyatakan bahwa permintaan Italia "melanggar kedaulatan Jerman."
"Preseden Yunani" sebagai sinyal ke Rusia
Negara terakhir yang menghidupkan kembali tema reparasi Perang Dunia II adalah Yunani. Kita semua tahu betul bahwa negara Eropa selatan ini berada dalam situasi keuangan yang mengerikan. Meskipun baru-baru ini (2012) belum pernah terjadi restrukturisasi utang luar negerinya, Yunani terus menjadi salah satu pemimpin dalam hal tingkat relatif utang negara. Pada akhir kuartal ketiga tahun 2013, utang negara (publik) semua negara Uni Eropa (28 negara) dalam kaitannya dengan total produk domestik bruto (PDB) adalah 86,8%. Di Zona Euro (17 negara bagian) angka ini adalah 92,7%. Dan di Yunani itu 171,8%, yaitu. hampir dua kali lipat rata-rata Uni Eropa. Situasi untuk Yunani benar-benar putus asa. Sampai-sampai lembaga pemeringkat dan organisasi internasional baru-baru ini memindahkan Yunani dari kategori "maju secara ekonomi" ke kategori negara "berkembang". MSCI adalah yang pertama melakukan ini pada Juni 2013. Ingatlah bahwa Yunani bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 1981, ketika negara itu mengalami "keajaiban ekonomi". Yunani adalah bantuan visual untuk manfaat keanggotaan Eropa Bersatu untuk negara-negara yang baru mengaksesi.
Tapi sekarang kita tidak berbicara tentang situasi bencana Yunani, tetapi tentang fakta bahwa, dalam mencari cara untuk keluar dari kebuntuannya, pemerintah negara itu menyiapkan permintaan kepada Jerman untuk membayar reparasinya menyusul hasil Perang Dunia Kedua..
Sebuah pembenaran rinci terlampir pada persyaratan. Yunani tidak menyangkal bahwa ia menerima sejumlah reparasi dari Jerman pada satu waktu. "Tranche" reparasi pertama diterima pada akhir 1940-an dan awal 1950-an. abad terakhir. Bagian utama dari reparasi waktu itu adalah pasokan produk industri. Pertama, mesin dan peralatan. Mereka dikirim dengan total 105 juta mark (sekitar $ 25 juta). Dalam harga modern, ini setara dengan 2 miliar euro.
"Tranche" kedua dari reparasi jatuh pada tahun 60-an. abad terakhir. Pada 18 Maret 1960, Yunani dan pemerintah federal menandatangani perjanjian yang dengannya 115 juta mark dikirim ke para korban Yunani rezim Nazi. Pembayaran ini terkait dengan pengabaian Yunani atas klaim tambahan untuk kompensasi individu. Namun, hari ini Yunani percaya bahwa dua "tahap" reparasi tidak cukup untuk menutupi semua kerusakan yang ditimbulkan pada Yunani oleh Nazi Jerman. Klaim untuk "tahapan" ketiga diajukan oleh Yunani atas prakarsa Perdana Menteri Yorgos Papandreou ke Mahkamah Internasional di Den Haag pada Januari 2011. Untuk beberapa waktu, mereka mencoba melupakan klaim Yunani. Selain itu, pada tahun 2012 Yunani menerima "hadiah" yang begitu murah hati seperti restrukturisasi utang publik eksternalnya.
Tetapi gagasan mengumpulkan reparasi di Yunani tidak mati. Pada bulan Maret 2014, Presiden Karolos Papoulias kembali menuntut ganti rugi dari Jerman atas kerusakan yang terjadi di negara itu selama perang. Pihak Yunani mengklaim 108 miliar euro sebagai kompensasi atas kehancuran dan 54 miliar euro untuk pinjaman yang dikeluarkan oleh Bank Yunani kepada Nazi Jerman, yang, tentu saja, tidak dikembalikan. Jumlah total klaim reparasi Yunani adalah 162 miliar euro. Jumlah klaim tersebut sekitar tiga kali lebih kecil dari perkiraan kerusakan, yang diumumkan pada awal 2013 oleh Dewan Nasional untuk Reparasi Perang Jerman, yang dipimpin oleh politisi dan aktivis veteran perang Manolis Glezos. Dewan Nasional menyebutkan jumlahnya setengah triliun euro. 162 miliar euro juga "tidak lemah". Agar lebih jelas, mari kita sajikan jumlah uang ini dalam bentuk setara emas. Pada tingkat harga saat ini untuk "logam kuning", setara dengan 5-6 ribu ton emas diperoleh. Dan Stalin, kita ingat, di Yalta mengumumkan jumlah ganti rugi ke Uni Soviet, setara dengan 10 ribu ton logam.
Perlu dicatat bahwa inisiatif Yunani tidak luput dari perhatian di negara-negara Eropa lainnya. Semua orang mengikuti perkembangan acara dengan cermat. Misalnya, inilah yang ditulis Dmitry Verkhoturov dalam artikelnya "Preseden Yunani" di "Century" tentang kemungkinan "efek demonstrasi" dari klaim Yunani: Rezim Mussolini juga diduduki oleh Jerman, dan pertempuran pecah di wilayahnya. Jika keadaan tidak berjalan baik dengan Prancis, maka Prancis akan memiliki kesempatan untuk menuntut pembayaran dari Jerman untuk pendudukan dan penghancuran. Dan Belgia, Belanda, Luksemburg, Norwegia, Denmark? Dan Inggris Raya dapat menuntut untuk membayar konsekuensi dari pengeboman brutal. Akan sulit bagi Spanyol untuk membuktikan klaimnya terhadap Jerman, tetapi sesuatu dapat dipikirkan, misalnya, untuk "menggantung" kerusakan akibat perang saudara (1936 - 1939) pada Jerman. dalam hitungan tahun hanya kenangan yang tersisa dari Uni Eropa."
Beberapa deputi Duma Negara Federasi Rusia mengusulkan untuk melakukan audit atas reparasi Jerman yang diterima oleh Uni Soviet. Namun, dari sudut pandang teknis, tugas ini sangat sulit, dan membutuhkan pengeluaran anggaran yang cukup besar.
Oleh karena itu, itu belum datang ke tagihan. Sehubungan dengan "preseden Yunani", publikasi menarik muncul di media Rusia, di mana penulis mencoba menilai secara independen bagaimana reparasi Jerman membantu kami memulihkan ekonomi yang dihancurkan oleh perang. Pavel Pryanikov dalam artikelnya "Yunani Menuntut Reparasi dari Jerman" (Newsland) menulis: "Kasus Yunani melawan Jerman sangat penting bagi Rusia, yang hanya menerima uang dari Jerman untuk kengerian Perang Dunia II. Secara total, reparasi Jerman di Uni Soviet berjumlah 4,3 miliar dolar pada harga 1938, atau 86 miliar rubel pada waktu itu. Sebagai perbandingan: investasi modal dalam industri dalam rencana lima tahun ke-4 berjumlah 136 miliar rubel Di Uni Soviet, 2/3 dari industri penerbangan dan teknik listrik Jerman, sekitar 50% dari industri roket dan otomotif, peralatan mesin, militer dan pabrik lainnya dipindahkan. Menurut profesor Amerika Sutton (buku Sutton A. Teknologi Barat … 1945 hingga 1965 - sebagian dikutip darinya), reparasi memungkinkan untuk mengkompensasi potensi industri yang hilang oleh Uni Soviet dalam perang dengan Jerman oleh sekitar 40%. Pada saat yang sama, perhitungan Amerika ("Biro Layanan Strategis" Amerika Serikat, mulai Agustus 1944) tentang kemungkinan reparasi Uni Soviet setelah kemenangan atas Jerman menunjukkan angka 105,2 miliar dolar pada waktu itu - 25 kali lebih banyak daripada yang diterima Uni Soviet dari Jerman sebagai hasilnya. Dalam dolar saat ini, $ 105,2 miliar itu adalah sekitar $ 2 triliun. Untuk uang ini, dan bahkan dengan tangan dan kepala spesialis Jerman (pekerjaan mereka dapat diimbangi dengan hutang), adalah mungkin untuk melengkapi seluruh Uni Soviet, dan terlebih lagi Rusia saat ini. Jelas bahwa tidak ada cara hukum untuk mengumpulkan uang ini dari Jerman. Tapi terus-menerus mengingatkan mereka tentang utang yang belum dibayar bisa menjadi alat kebijakan luar negeri yang baik untuk membuat Jerman membuat konsesi pada isu-isu penting. Ini masalah lain bahwa Rusia dalam kondisi saat ini juga tidak mampu memainkan permainan seperti itu.
Tetapi kemudian kita akan "mengakar" Yunani - tiba-tiba itu akan menunjukkan contoh kepada separuh Eropa, yang menderita dari Jerman selama Perang Dunia Kedua, bagaimana memperjuangkan kepentingan kita dan bahkan menerima dividen materi dari perjuangan semacam itu”. Perhatikan bahwa artikel yang dikutip ditulis pada Mei 2013.
Kesimpulan
Saya tidak mengecualikan bahwa setelah menginjak-injak Helsinki Act dan membatalkan semua perjanjian lain tentang tatanan internasional pasca-perang di Eropa, pesta pora tuntutan reparasi timbal balik dapat dimulai. Untuk ini, omong-omong, hari ini sejarah Perang Dunia Kedua sedang dikerjakan ulang dengan sangat aktif.
Hari ini mereka mencoba meyakinkan dunia bahwa kontribusi yang menentukan bagi kemenangan atas Jerman dan negara-negara "poros" fasis tidak dibuat oleh Uni Soviet, tetapi oleh negara-negara Barat. Langkah selanjutnya dalam merevisi sejarah adalah pengakuan Uni Soviet sebagai penggagas utama Perang Dunia Kedua.
Dan setelah itu, seseorang dapat mulai mengajukan klaim reparasi kepada Federasi Rusia, sebagai penerus resmi Uni Soviet. Mereka mengatakan bahwa Uni Soviet tidak membebaskan Eropa, tetapi ditangkap, diperbudak, dan dihancurkan. Meringkas semua hal di atas tentang topik reparasi selama Perang Dunia Kedua, harus diakui bahwa topik ini masih belum “tertutup”. Kita harus mengumpulkan semua dokumen Komisi Kerugian Negara Luar Biasa, materi konferensi Yalta dan Potsdam tahun 1945, dokumen Dewan Menteri Luar Negeri negara-negara pemenang, perjanjian bilateral Perjanjian Perdamaian Paris tahun 1947 kita. Dan juga untuk mempelajari pengalaman Eropa dan negara-negara lain dalam presentasi klaim reparasi terhadap Jerman bertahun-tahun setelah berakhirnya perang.
