Kanselir Duta Besar berbaris, yang disebutkan di bagian sebelumnya dari siklus, telah berkembang secara signifikan pada tahun 1709 dan berubah menjadi Kanselir Duta Besar "stasioner" yang terletak di St. Petersburg. Yurisdiksi badan baru termasuk pekerjaan enkripsi, analisis skema yang ada dan pengembangan algoritma baru, serta arahan kimia penting untuk formulasi baru tinta tak terlihat.
Sejarawan Tatyana Soboleva dalam karyanya "Sejarah bisnis enkripsi di Rusia" menyebutkan pengenalan tatanan kolegial pada 1716:
“Pada awal abad ke-18, Kanselir Duta Besar tidak memiliki hak untuk mempertimbangkan kasus-kasus politik yang paling penting, karena hak ini milik Senat. Anggota Senat: "Tuan Penasihat Penasihat" biasanya pada pertemuan mereka mendengarkan reskrip yang dibuat di Kanselir Duta Besar untuk menteri Rusia di luar negeri. Anggota dewan penasihat kadang-kadang berkumpul di hadapan tsar di rumah kanselir "untuk konferensi" tentang masalah kebijakan luar negeri yang paling serius.
Golovkin Gavrila Ivanovich, Kanselir Negara Bagian Pertama Rusia
Pekerjaan paling penting pada kode baru dilakukan di bawah kepemimpinan pribadi Peter I, Pangeran Negara Bagian Gabriel Golovkin dan Wakil Rektor Baron Pyotr Shafirov. Tonggak utama dalam sejarah adalah pengenalan ke dalam sirkulasi oleh Peter I pada tahun 1710 dari tipe sipil baru alih-alih Slavonic Gereja klasik. Untuk alasan ini, cipher sekarang mulai ditulis berdasarkan skrip baru.
Surat-surat jenis sipil baru yang dipilih oleh Peter I. Surat-surat yang dicoret oleh tsar tidak diterima
Pada 1712, Peter I mengeluarkan dekrit tentang pembentukan Collegium Luar Negeri, di mana, khususnya, ekspedisi pertama (dalam cara modern, sebuah departemen) diselenggarakan, yang berspesialisasi dalam pekerjaan kriptografi. Sekarang monopoli keputusan Duta Besar tentang masalah enkripsi telah hilang. Di Collegium baru, mereka terutama terlibat dalam dokumen - mereka memproses korespondensi yang datang dari surat, diuraikan, didaftarkan dan dikirim ke penerima. Dan sejak tahun 1718, di antara tugas-tugas karyawan Collegium, perlu muncul - pembacaan rahasia semua surat baik di luar negeri maupun yang datang dari sana. Persetujuan legislatif terakhir dari Collegium Luar Negeri terjadi pada 13 Februari 1720, ketika Peter I "mengirim kanselir Count Golovkin, ditandatangani dan dimeteraikan dengan resolusi" untuk menjadi seperti ini "," Penentuan Collegium Luar Negeri ".
Florio Beneveni, yang memainkan peran khusus dalam sejarah kebijakan luar negeri Kekaisaran, bekerja di antara sekretaris badan ini. Florio, seorang Italia sejak lahir, adalah seorang diplomat di bawah Peter I, kepada siapa tsar, tentu saja, mempercayakan misi intelijen yang bertanggung jawab. Florio memulai pekerjaannya di luar negeri untuk kebaikan Rusia dengan kedutaan Rusia di Persia, di mana selama satu setengah tahun ia aktif dan memberikan informasi berharga kepada tsar. Ini sangat berguna pada musim panas 1722, ketika Peter mengirim pasukannya ke kampanye Persia, yang mengakibatkan aneksasi tanah baru di dekat Laut Kaspia. Beneveni, perlu dicatat, setahun sebelumnya berhasil kembali dari Teheran ke Bukhara. Dan di sini orang Italia itu terus bekerja untuk kepentingan Tsar Peter I. Dia menjadi informan penting di St. Petersburg tentang simpanan besar logam mulia di Bukhara Khanate, yang disembunyikan dengan hati-hati oleh khan. Dmitry Aleksandrovich Larin, Kandidat Ilmu Teknik, Associate Professor dari Departemen Teknologi dan Sistem Cerdas, MSTU MIREA, dalam salah satu kunjungan bersejarahnya menulis tentang nasib Beneveni selanjutnya:
“Baru pada tahun 1725 misi kembali ke Rusia, sehingga pekerjaan Beneveni dan rekan-rekannya di Asia berlangsung selama sekitar 6 tahun. Informasi yang mereka kumpulkan memainkan peran penting dalam pengembangan lebih lanjut hubungan dengan Bukhara dan Khiva (bagaimanapun, pada paruh kedua abad ke-19, kedua khanat menjadi bagian dari Kekaisaran Rusia). Setelah kembali dari perjalanan, F. Beneveni diterima dalam dinas Collegium Luar Negeri, di mana segera, berkat pengetahuannya yang baik tentang negara-negara Timur, ia mengepalai departemen "Turki dan bahasa lain", yang membawa keluar kegiatan diplomatik ke arah timur."
Kampanye Persia Peter I
Semua korespondensi dengan "pusat" dilakukan oleh orang Italia menggunakan sandi pengganti sederhana yang dibuat khusus, yang kemudian menerima namanya. Secara umum, keunikannyalah yang memastikan kekuatan sandi semacam itu - dalam istilah teknis, tidak ada yang istimewa darinya. Sandi itu tidak kosong, dan titik-titik di dalamnya dienkripsi dengan sepuluh angka dua digit.
Rusia memperluas misinya ke luar negeri untuk mengatur komunikasi terenkripsi untuk semua misi, dan pada tahun 1719 mereka berada di tujuh negara dan harus memiliki staf ransomware sendiri. Selain itu, diferensiasi korps diplomatik asing dimulai. Selain misi diplomatik, ada juga konsulat Rusia. Pada awal 20-an abad ke-18, tiga lembaga semacam itu dibuka sekaligus di Belanda, dan masing-masing di Paris, Wina, Antwerpen, dan Luttich. Secara alami, seluruh staf diplomatik ini harus menyediakan komunikasi enkripsi dengan Sekolah Luar Negeri dan raja.
Pendekatan khusus untuk bekerja dengan personel dalam prototipe Kementerian Luar Negeri modern dijelaskan dalam buku oleh N. N. Molchanov "The Diplomacy of Peter the Great":
“Untuk menteri luar negeri kolegium, untuk memiliki yang setia dan baik hati, sehingga tidak ada lubang, dan sulit untuk melihat, dan sama sekali tidak mengidentifikasi orang atau kerabat mereka yang tidak layak, terutama makhluk mereka, di sana. Dan jika seseorang yang cabul di tempat ini akan mengakui atau, mengetahui siapa yang bersalah dalam hal ini, dan tidak menyatakan, maka mereka akan dihukum sebagai pengkhianat.”
Sejak awal 1720-an, teknik penyandian diplomat Rusia telah berubah. Direncanakan untuk beralih dari penggantian sederhana dengan kode penggantian proporsional sempurna yang lebih kompleks. Dalam skema ini, karakter yang paling sering ditemukan dalam teks sumber menerima beberapa sebutan dalam cipher sekaligus. Ini agak memperumit analisis frekuensi, yang secara aktif digunakan untuk memecahkan sandi pengganti sederhana. Sejarawan mengutip sebagai contoh kode diplomat Rusia Alexander Gavrilovich Golovkin, yang bekerja di Prusia. Dia adalah putra Kanselir Gabriel Golovkin dan bekerja di luar negeri sampai akhir hayatnya.
Sandi substitusi proporsional Rusia yang digunakan oleh Duta Besar untuk Prusia Alexander Golovkin
Dalam sandi, setiap huruf konsonan alfabet Rusia dari teks asli sesuai dengan satu tanda sandi, dan dua vokal, satu dari alfabet Latin, dan tanda lainnya adalah angka satu atau dua digit. Sandi yang digunakan oleh Golovkin memiliki 13 kosong dan 5 sebutan khusus untuk titik dan koma. Tapi sandi rumit seperti itu tidak berlaku secara universal untuk diplomat. Untuk waktu yang lama, kode lama pengganti sederhana digunakan, dan bahkan dalam korespondensi langsung dengan Tsar Peter I.