Pada 10 Januari 1920, Perjanjian Versailles mulai berlaku, yang menjadi hasil utama dari Perang Dunia Pertama. Meskipun perjanjian itu sendiri ditandatangani pada tahun 1919, pada tahun 1920 itu diratifikasi oleh negara-negara anggota Liga Bangsa-Bangsa. Salah satu poin penting dalam kesimpulan dari Perjanjian Versailles adalah solusi dari masalah Shandong. Kembali pada tahun 1919, perselisihan muncul atas Pasal 156 Perjanjian Versailles, yang seharusnya menentukan nasib konsesi Jerman di Semenanjung Shandong di Cina.
Kembali pada abad XIV, setelah penggulingan dinasti Yuan Mongol, dinasti Ming yang baru menciptakan unit administrasi baru - provinsi Shandong, yang meliputi Semenanjung Shandong dan Semenanjung Liaodong. Namun, ketika Cina ditaklukkan oleh Manchu, perbatasan provinsi diubah - wilayah Semenanjung Liaodong "dikurangi" darinya. Karena Semenanjung Shandong memiliki posisi geografis yang menguntungkan, pada paruh kedua abad ke-19 mulai menarik perhatian kekuatan asing, terutama negara-negara Eropa dan negara tetangga Jepang. Ketika Cina dikalahkan dalam Perang Candu Kedua, pelabuhan Dengzhou, yang terletak di provinsi Shandong, menerima status pelabuhan terbuka, yang menyiratkan kemungkinan mengatur perdagangan dengan orang asing melalui pelabuhan ini.
Tahap selanjutnya dari ekspansi kolonial kekuatan dunia ke provinsi Shandong dikaitkan dengan Perang Tiongkok-Jepang Pertama tahun 1895. Selama perang ini, pasukan Jepang dapat mendarat di pantai dan menangkap Weihaiwei, yang memiliki kepentingan strategis. Pertempuran Weihaiwei adalah salah satu episode terakhir dari Perang Tiongkok-Jepang Pertama dan disertai dengan pertempuran laut besar antara armada Jepang dan Tiongkok. Pada tahun 1898, Cina menempatkan pelabuhan Weihai di bawah kendali Inggris. Jadi ada wilayah yang disebut "Weihai Inggris", yang mencakup pelabuhan dengan nama yang sama dan daerah yang berdekatan di Semenanjung Shandong. Inggris Raya, menyewa Weihai, bertujuan untuk memberikan perlawanan terhadap Kekaisaran Rusia, yang menyewa Semenanjung Liaodong. Weihai tetap di bawah kekuasaan Inggris sampai tahun 1930, sehingga selamat dari Rusia-Jepang dan Perang Dunia Pertama. Secara alami, wilayah penting yang strategis di Semenanjung Shandong juga menarik perhatian otoritas kekuatan Eropa baru, yang mendapatkan kekuatan, Jerman. Pada tahun 1890-an, Jerman secara aktif memperoleh koloni baru di Afrika, Asia, dan Oseania. Wilayah Cina tidak terkecuali, di mana Jerman juga berusaha untuk memperoleh pos militer dan perdagangannya sendiri.
Keunikan sejarah pembentukan dan perkembangan Jerman tidak memungkinkannya untuk secara tepat waktu terlibat dalam pembagian dunia koloni. Namun demikian, Berlin berharap untuk mengkonsolidasikan haknya untuk memiliki koloni di Afrika, Asia dan Oseania. Para pemimpin Jerman juga menaruh perhatian pada China. Menurut kepemimpinan Jerman, pembuatan pangkalan di Cina dapat, pertama, memastikan kehadiran angkatan laut Jerman di Samudra Pasifik, dan kedua, memastikan pengelolaan yang efektif atas koloni-koloni Jerman di luar negeri, termasuk Oseania. Selain itu, China yang besar dipandang sebagai pasar yang sangat penting bagi Jerman. Lagi pula, ada peluang praktis yang tidak terbatas untuk ekspor barang-barang Jerman, tetapi ini membutuhkan penciptaan pos-pos kami sendiri di wilayah Cina. Karena secara politik dan ekonomi Cina sangat lemah pada saat itu, pada tanggal 6 Maret 1898, Jerman memperoleh wilayah Jiao-Zhou dari Cina.
Pusat administrasi wilayah yang dikendalikan oleh Jerman adalah kota dan pelabuhan Qingdao, yang terletak di Semenanjung Shandong. Sekarang salah satu dari lima belas kota terpenting di Cina, dan pada waktu itu signifikansinya bahkan lebih ambisius, terutama sebagai pelabuhan utama. Bahkan pada masa Dinasti Ming, Qingdao mulai digunakan sebagai pelabuhan angkatan laut penting yang disebut Jiaoao. Pada paruh kedua abad ke-19, otoritas Kekaisaran Qing, dengan mempertimbangkan situasi di sekitar Semenanjung Shandong, memutuskan untuk membuat benteng angkatan laut yang serius di sini. Kota Qingdao didirikan pada 14 Juni 1891. Namun, mengingat kurangnya dana dan masalah organisasi, pembangunannya lambat. Pada tahun 1897, kota dan daerah sekitarnya menjadi objek perhatian dekat Jerman. Untuk mendapatkan Qingdao, Jerman, seperti biasa, menggunakan metode provokasi. Dua misionaris Kristen Jerman terbunuh di wilayah Shandong. Setelah itu, pemerintah Jerman menuntut dari pemerintah Kekaisaran Qing untuk mengalihkan wilayah "Teluk Jiao-Zhou" di bawah kendali Jerman. Sebuah skuadron di bawah komando Laksamana Muda Otto von Diederichs dikirim ke semenanjung. Jerman menuntut agar China menyerahkan pulau itu kepadanya, atau mengancam akan menggunakan kekuatan militer, seolah-olah untuk melindungi orang-orang Kristen di China.
Menyadari dengan baik bahwa jika terjadi konflik bersenjata, pelabuhan Qingdao akan menjadi salah satu pos terdepan kehadiran militer Jerman, Berlin mulai memperkuat dan memperkuat kota secara signifikan. Di bawah pemerintahan Jerman, Qingdao menjadi benteng angkatan laut yang kuat. Itu dibentengi sedemikian rupa sehingga kota itu dapat menahan dua hingga tiga bulan pengepungan oleh pasukan angkatan laut musuh. Selama ini, Jerman bisa mengirim bala bantuan.
Tidak seperti koloni lain, yang berada di bawah Administrasi Kolonial Kekaisaran, pelabuhan Qingdao berada di bawah Administrasi Angkatan Laut - ini menekankan status khusus milik Jerman di Tiongkok. Selain itu, Qingdao terutama dianggap bukan sebagai koloni, tetapi sebagai pangkalan angkatan laut, yang membutuhkan pengelolaan wilayah bukan oleh kolonial, tetapi oleh departemen angkatan laut. Skuadron Asia Timur Angkatan Laut Jerman ditempatkan di pelabuhan Qingdao. Komandan pertamanya adalah Laksamana Muda Otto von Diederichs. Komando angkatan laut Jerman menaruh perhatian besar pada skuadron Asia Timur, karena dialah yang seharusnya memastikan tidak dapat diganggu gugatnya kepentingan Jerman di kawasan Asia-Pasifik.
- Laksamana Diederichs
Sebelum pecahnya Perang Dunia I, skuadron Asia Timur terdiri dari kapal-kapal berikut: 1) kapal penjelajah lapis baja Scharnhorst, yang berfungsi sebagai kapal utama, 2) kapal penjelajah lapis baja Gneisenau, 3) kapal penjelajah ringan Nuremberg, 4) kapal ringan Leipzig kapal penjelajah, 5) kapal penjelajah ringan Emden, serta 4 kapal perang berlayar di laut dari tipe Iltis, 3 kapal perang sungai, 1 kapal perang Louting, kapal perusak Taku dan S-90. Perwira, perwira yang tidak ditugaskan dan pelaut dengan pengalaman luas dan pelatihan yang baik dipilih untuk bertugas di kapal. Tetapi, karena kapal-kapal itu sendiri tidak modern dan tidak dapat menahan pertempuran terbuka dengan kapal-kapal perang Inggris, jika terjadi permusuhan di Samudra Pasifik, mereka dihadapkan dengan tugas untuk menyerang kapal dagang dan mengangkut negara-negara musuh. dengan tujuan untuk menenggelamkannya. Jadi Jerman akan mengobarkan "perang ekonomi" di kawasan Asia-Pasifik.
Komando skuadron Asia Timur pada tahun 1914 dilakukan oleh Wakil Laksamana Maximilian von Spee (1861-1914), seorang perwira angkatan laut berpengalaman yang membuat karir yang cukup baik di armada Prusia. Memulai layanan pada tahun 1878, pada tahun 1884 ia menjadi letnan di skuadron jelajah Afrika, pada tahun 1887 ia menjadi komandan pelabuhan di Kamerun, dan pada tahun 1912 ia memimpin skuadron Asia Timur.
Pecahnya Perang Dunia I menangkap Wakil Laksamana von Spee di jalan. Itu terletak di daerah Kepulauan Caroline, yang kemudian juga menjadi milik Jerman. Mempertimbangkan bahwa skuadron dapat diblokir di Qingdao, ia memerintahkan untuk memindahkan bagian utama kapal ke pantai Chili, hanya menyisakan kapal perusak dan kapal perang di pelabuhan. Yang terakhir seharusnya terlibat dalam serangan terhadap kapal dagang negara-negara - musuh Jerman. Namun, kapal penjelajah "Emden", yang dikomandoi oleh Kapten Karl von Müller, tetap berada di Samudra Hindia - ini adalah usulan dari Müller sendiri. Kapal penjelajah tersebut berhasil menangkap 23 kapal dagang Inggris, kapal penjelajah Rusia Zhemchug di pelabuhan Penang di Malaya, dan sebuah kapal perusak Prancis, sebelum ditenggelamkan di Kepulauan Cocos oleh kapal penjelajah Australia Sydney pada November 1914.
- "Emden"
Adapun bagian utama dari kapal-kapal skuadron Asia Timur, mereka menuju Pulau Paskah, dan pada 1 November, di lepas pantai Chili, mereka mengalahkan skuadron Inggris Laksamana Christopher Cradock, yang terdiri dari empat kapal. Kemudian Laksamana von Spee harus pergi ke Atlantik untuk bergabung dengan pasukan utama armada Jerman. Tapi dia memutuskan untuk menyerang pasukan Inggris di Port Stanley di Kepulauan Falkland, di mana dia menderita kekalahan telak. Pada 8 Desember, kapal penjelajah Scharnhorst, Gneisenau, Leipzig dan Nuremberg tenggelam. Laksamana von Spee sendiri dan putra-putranya, yang bertugas di kapal-kapal skuadron, tewas dalam pertempuran itu.
Sementara itu, setelah pecahnya Perang Dunia Pertama, Benteng Qingdao tetap berada di bawah perlindungan yang dapat diandalkan dari baterai pesisir Jerman. Namun, komando Jerman tidak mengandalkan bergabung dalam Perang Dunia Pertama di sisi Entente, Jepang yang terletak di sebelah Cina. Jika melawan pasukan ekspedisi kecil Prancis dan Inggris yang berbasis di kawasan Asia-Pasifik, Qingdao berhasil mempertahankan pertahanan, maka Jepang memiliki kemampuan yang sangat besar untuk melakukan pengepungan benteng secara aktif dan terus menerus. Pada tanggal 23 Agustus, Jepang menyatakan perang terhadap Jerman, dan pada tanggal 27 Agustus, pelabuhan Qingdao diblokir oleh skuadron Angkatan Laut Kekaisaran Jepang yang mendekat. Pada saat yang sama, Jepang memulai pendaratan unit darat di wilayah Cina, yang menyatakan netralitasnya. Pada tanggal 25 September, pasukan Jepang memasuki wilayah Jiao-Zhou. Artileri berat tentara Jepang secara aktif digunakan untuk menyerbu benteng. Pada tanggal 31 Oktober, tentara Jepang mulai menembaki Qingdao. Pada malam 7 November, pasukan Jepang melancarkan serangan ke benteng. Kekuatan penyerang dan pembela jelas tidak seimbang. Pada pagi hari tanggal 7 November, Komandan Qingdao Mayer-Waldec mengumumkan penyerahan benteng. Sebelum itu, garnisun Jerman, seperti biasa, menghancurkan bangunan luar, kapal, senjata, dan properti lainnya yang terletak di wilayah Qingdao.
- pertahanan Qingdao
Dengan demikian, Qingdao dan konsesi Jiao-Zhou berada di bawah pendudukan Jepang. Ketika Perang Dunia Pertama berakhir dengan kekalahan Jerman dan sekutunya, Cina mulai mengandalkan kembalinya Qingdao ke kendalinya. Namun, Konferensi Perdamaian Paris pada tahun 1919 memutuskan untuk meninggalkan Qingdao di bawah kekuasaan Jepang. Maka dimulailah "Krisis Shandong", yang menjadi bahan diskusi di Konferensi Versailles. Inggris Raya dan Prancis, yang memiliki kepentingannya sendiri di China dan tidak ingin memperkuatnya, mendukung posisi Jepang, yang berharap agar Qingdao tetap berada di bawah kekuasaannya. Di China sendiri, protes anti-imperialis mulai ditanggapi. Pada awal 4 Mei 1919, demonstrasi besar-besaran terjadi di Beijing, yang para pesertanya menuntut agar pemerintah China menolak menandatangani perjanjian damai. Kemudian para pekerja dan pedagang melakukan pemogokan di Beijing dan Shanghai. Di bawah pengaruh pemberontakan rakyat besar-besaran di Cina, pemerintah negara itu, yang diwakili oleh Gu Weijun, terpaksa menyatakan penolakannya untuk menandatangani perjanjian damai.
Dengan demikian, "pertanyaan Shandong" menjadi subyek perselisihan internasional besar, di mana Amerika Serikat campur tangan sebagai mediator. Dari 12 November 1921 hingga 6 Februari 1922, Konferensi Washington tentang Pembatasan Senjata Angkatan Laut dan Masalah Timur Jauh dan Samudra Pasifik diadakan di Washington, di mana perwakilan dari Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Cina, Jepang, Italia, Belgia, Belanda, Portugal, dan lima wilayah kekuasaan Inggris. Pada konferensi ini, prospek lebih lanjut untuk hubungan politik dan ekonomi di kawasan Asia-Pasifik dibahas. Di bawah tekanan Amerika Serikat, Jepang pada 5 Februari 1922 terpaksa menandatangani Perjanjian Washington. Perjanjian ini, khususnya, mengatur dimulainya penarikan pasukan Jepang dari wilayah provinsi Shandong, serta pengembalian jalur kereta api Qingdao-Jinan dan wilayah administrasi Jiao-Zhou dengan pelabuhan Qingdao ke kendali China. Dengan demikian, sesuai dengan keputusan Konferensi Washington, masalah Shandong juga diselesaikan. Pelabuhan Qingdao berada di bawah kendali pemerintahan Tiongkok. Pada tahun 1930, Inggris memberikan pelabuhan Weihai di bawah kendali otoritas Cina.
Ketika pemerintah Kuomintang dibentuk dengan pusat di Nanjing pada tahun 1929, Qingdao menerima status "Kota Istimewa". Namun pada Januari 1938, kota ini diduduki kembali oleh pasukan Jepang dan tetap berada di bawah pendudukan hingga akhir Perang Dunia II. Setelah perang, pemerintah Kuomintang mengembalikan Qingdao ke status "Kota Khusus" dan memberikan lampu hijau untuk penempatan pangkalan Armada Pasifik Barat AS di pelabuhan Qingdao. Tetapi sudah pada 2 Juni 1949, Qingdao diduduki oleh unit-unit Tentara Pembebasan Rakyat Tiongkok. Saat ini, Qingdao adalah pusat ekonomi utama dan pangkalan angkatan laut di Tiongkok, dan pelabuhannya dikunjungi oleh kapal dagang asing dan bahkan delegasi militer.