Pada zaman Yunani Kuno, wanita kehilangan hak untuk memilih karena alasan yang sepenuhnya objektif. Bukan masalah perumahan dan layanan komunal yang dibahas dalam rapat rakyat; dalam agenda adalah kondisi untuk memasuki perang internecine berikutnya. Akan sangat aneh jika mereka yang tidak pergi ke medan perang membuat keputusan tentang awal permusuhan. Dan orang-orang Yunani memahami situasi ini jauh lebih baik daripada orang-orang sezaman kita.
Dalam hal apa pun saya tidak ingin menyinggung seks yang adil - dunia modern telah sepenuhnya berubah, dan jika kehadiran wanita di posisi tinggi di pasukan negara-negara Barat tidak mengejutkan siapa pun, bahkan hal-hal yang lebih menakjubkan terjadi di Timur: di 2007, Yuriko Koike menjadi Menteri Pertahanan Jepang … Pikirkan saja! Di negara samurai, di mana tradisi kuno dan kode Bushido masih dihormati, pada awal abad ke-21, seorang wanita Jepang yang rapuh mengambil alih komando Angkatan Bersenjata. Dan dia mengatasi "sangat baik"!
Tetapi meninggalkan perdebatan tentang hak perempuan untuk dinas militer ke organisasi feminis, hari ini saya ingin menyentuh masalah yang jauh lebih penting: kompetensi pejabat sipil yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan militer penting demi kepentingan negara. Sebagai contoh ilustrasi, kami akan mencoba menganalisis hasil kerja Kongres AS sebagai salah satu badan kunci yang mengatur proses di kompleks industri militer Amerika dan membuat keputusan tentang masuknya Angkatan Bersenjata AS ke dalam konflik militer.
Kongres AS adalah badan legislatif, salah satu dari tiga badan pemerintah federal tertinggi. Terdiri dari Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Duduk di Capitol Hill di Washington DC. Jumlah senator tepat 100 orang, dipilih untuk masa jabatan enam tahun. Tetapi hanya sedikit dari mereka yang berhasil menyelesaikan seluruh masa jabatan yang ditentukan oleh undang-undang - setiap dua tahun, sekitar sepertiga dari Senat diperbarui sepenuhnya. Dewan Perwakilan Rakyat terdiri dari 435 "deputi" yang dipilih untuk masa jabatan dua tahun. Semua perwakilan dan senator memiliki aparat asisten yang membengkak, yang semakin memperumit sistem politik Amerika, bahkan mengubah keputusan sederhana menjadi simpul kematian birokrasi.
Kongres AS, bersama dengan Departemen Pertahanan, merupakan elemen penting dari sistem keamanan nasional AS. Kongres memiliki supremasi penuh atas Pentagon, yang terdiri dari ketaatan yang tidak diragukan lagi oleh yang terakhir dari persyaratan dan instruksi dari anggota parlemen sipil. Kehidupan militer Amerika berubah menjadi neraka: kebutuhan untuk setiap peristiwa, misalnya, mengadopsi jenis teknologi baru, harus dibuktikan di hadapan 535 anggota kongres yang sama sekali tidak kompeten dalam urusan militer (menurut statistik, lebih dari separuh senator memiliki pendidikan hukum; di DPR, gambarannya sangat mirip) … Keadaan ini jelas melemahkan struktur tentara, bahkan jika kita tidak memperhitungkan kelemahan dan keburukan manusia yang biasa.
Pertama, diskusi publik yang riuh tentang produk-produk baru kompleks industri militer membuat tidak mungkin menjaga kerahasiaan apa pun. Sebaliknya, tim pembangunan dan militer berusaha membuat presentasi yang cemerlang untuk memenangkan opini publik di pihak mereka. Proyek-proyek baru diketahui jauh sebelum dioperasikan, yang memberi musuh waktu yang luar biasa untuk mengembangkan tindakan pencegahan, kejutan tidak mungkin terjadi. Misalnya, pengerjaan program ATF (Advanced Tactical Fighter) dimulai tiga puluh tahun yang lalu; Pada tahun 90-an, kedua perusahaan saingan Boeing dan Lokheed Martin mengadakan banyak presentasi publik tentang desain mereka, dengan penuh semangat mendiskusikan dengan publik fitur apa pun dari F-22 "Raptor" masa depan.
Kedua, anggota kongres yang mengabaikan nuansa urusan militer, dalam penilaian mereka, tidak dipandu oleh kebutuhan khusus tentara, tetapi oleh pernyataan keras dan buklet iklan dari perusahaan manufaktur yang menjanjikan peluang yang sama sekali tidak realistis. Mengapa Amerika membutuhkan S-400? 400 km adalah abad terakhir. Kami akan membuat sistem rudal angkatan laut yang mengenai target di orbit rendah Bumi!
Pada 21 Februari 2008, ekstravaganza roket dan satelit terjadi di atas Samudra Pasifik - roket Standard-3 diluncurkan dari kapal penjelajah Aegis, Danau Erie, menyalip targetnya di ketinggian 247 kilometer. Satelit pengintai Amerika USA-193 bergerak pada saat ini dengan kecepatan 27 ribu km / jam. Tidak masalah bahwa satelit itu bergerak di sepanjang lintasan yang diketahui sebelumnya, dan seluruh operasi membebani pembayar pajak Amerika $ 112 juta.
Apakah Anda memerlukan sistem pertahanan rudal? Senator mengangguk setuju dan membuka dompet mereka, menulis dana untuk pembentukan "wilayah posisi ketiga" di Republik Ceko, Polandia dan Rumania. Semuanya benar di peta datar - rudal pencegat terletak di perbatasan "musuh potensial". Memang, apa bedanya: jalur penerbangan rudal balistik Rusia terletak di Kutub Utara - pencegat Amerika harus menembak dalam pengejaran, yang tidak memiliki arti militer. Achilles dan kura-kura adalah paradoks terkenal dari Yunani Kuno.
Dan inilah contoh yang bagus: di tahun 60-an, publik Amerika belajar dari halaman surat kabar bahwa kapal penjelajah nuklir adalah kekurangan Angkatan Laut AS. Kekuatan, keindahan, dan kemungkinan tak terbatas adalah simbol kekuatan teknologi Amerika. Terlepas dari protes para pelaut angkatan laut, Kongres memerintahkan pembangunan kapal penjelajah nuklir "Trakstan" - anggota kongres tidak peduli bahwa otonomi kapal ditentukan tidak hanya oleh cadangan bahan bakar. "Trakstan" ternyata menjadi kapal penjelajah yang mahal, sulit dan berbahaya untuk dioperasikan, sementara itu tidak memiliki keunggulan nyata dibandingkan proyek non-nuklir.
Atau program Star Wars (SDI) yang pada dasarnya tidak layak - sebuah isapan jempol dari imajinasi akting Ronald Reagan - telah mendapat dukungan paling membara di Kongres. Ratusan tim ilmiah mulai bekerja, pengujian sistem pertahanan rudal yang luar biasa dan satelit pencegat dimulai … dan apa hasilnya? Pada awal abad ke-21, astronot Amerika terbang ke orbit rendah bumi di Soyuz Rusia. Nah, untuk kesenangan kami, Kongres AS telah benar-benar menghancurkan banyak proyek yang berguna, alih-alih "wunderwales" yang sama sekali tidak perlu dan tidak berguna.
Jika sebelumnya Amerika berhasil menciptakan model teknologi yang sukses (pesawat tempur F-15 telah terbang di langit di seluruh dunia selama 40 tahun), sekarang Kongres dan Pentagon terinspirasi oleh ide-ide yang sama sekali tidak memadai - ini paling jelas dibuktikan oleh kisah luar biasa tentang penciptaan F-35. Biaya program ini hampir menyamai biaya program pengembangan Raptor ($56 miliar F-35 versus $66 miliar F-22). Pada saat yang sama, F-35 pada awalnya direncanakan sebagai tipe massal dari pesawat tempur generasi ke-5 dengan karakteristik terbatas, dibandingkan dengan F-22, dan harga yang jauh lebih murah! Setahun yang lalu, sebuah skandal meletus - karena kesalahan desain, pesawat tempur super terbaru tidak dapat mendarat di dek kapal induk sama sekali. Untuk penipuan harapan publik seperti itu, Kongres, tentu saja, harus memulai penyelidikan dan mengambil tindakan keras terhadap para pelaku? Tetapi para anggota kongres membuat sejumlah pernyataan di depan kamera para reporter dan secara teratur terus mendanai program tersebut. Alasan yang mungkin untuk perilaku aneh mereka akan disebutkan di bawah ini.
Tentara tidak ingin mati
Di antara pencapaian Kongres yang "luar biasa" - keterlibatan Amerika Serikat dalam konflik di Asia Tenggara. Paradoksnya, kepemimpinan sipillah yang membuat keputusan tentang invasi AS ke Vietnam: Presiden Lyndon Johnson, Menteri Pertahanan Robert McNamara, Menteri Luar Negeri Dean Rusk dan sepenuhnya disetujui di Kongres. Pada saat yang sama, Pentagon sejak awal, tanpa semangat, menerima keputusan untuk melibatkan angkatan bersenjata dalam menyelesaikan konflik di negara-negara Asia Tenggara. Mantan Menteri Luar Negeri AS, Jenderal Colin Powell, yang adalah seorang perwira muda selama Perang Vietnam, mengenang: "Militer kami takut memberi tahu kepemimpinan sipil bahwa metode perang ini akan menyebabkan kerugian yang dijamin." Menurut kesimpulan seorang analis utama Amerika Michael Desch, kepatuhan tanpa syarat militer kepada otoritas sipil menyebabkan, pertama, hilangnya otoritas mereka, dan kedua, itu melepaskan tangan pejabat Washington untuk petualangan lebih lanjut yang serupa dengan Vietnam.
Kebijakan luar negeri Bill Clinton, yang ditandai dengan "intervensi kemanusiaan" dengan penggunaan kekuatan yang tidak terbatas, akhirnya mendapat perlawanan terbuka dari militer. Jenderal Powell secara terbuka menerbitkan sebuah artikel di mana, sebagai seorang profesional militer, ia dengan meyakinkan menyangkal doktrin "intervensi kemanusiaan", menyarankan penggunaan terukur Angkatan Bersenjata AS hanya untuk memastikan perlindungan fasilitas penting dalam perang saudara musuh, seperti serta untuk mengintimidasi pihak oposisi. Posisi moderat Jenderal Powell sebagai Ketua Kepala Staf mencegah Angkatan Darat AS melancarkan operasi darat di Bosnia (1995) dan Yugoslavia (1999).
Pada bulan Februari 2003, selama sesi khusus Kongres, Wakil Menteri Pertahanan Paul Wolfowitz (sipil), dalam bentuk yang keras, menuntut agar militer melaksanakan rencana ambisius kepemimpinan Washington untuk menduduki Irak dengan kekuatan minimal dan sesegera mungkin. Jenderal Eric Shinseki secara wajar mencatat bahwa tidak akan sulit untuk mengalahkan tentara Irak, tetapi operasi berdarah berikutnya yang bertujuan menstabilkan situasi akan membutuhkan usaha dan waktu puluhan kali lebih banyak daripada yang direncanakan oleh para ahli strategi sipil. Waktu telah menunjukkan siapa yang benar dalam perdebatan sengit itu.
Bisikan alasan hanya menenggelamkan gemerisik uang kertas
Kembali lagi ke persoalan perbekalan dan persenjataan kembali tentara, kali ini patut direnungkan situasi dalam konteks realitas hari ini. Ketidakmampuan anggota kongres bukanlah masalah terbesar dalam hubungan antara Kongres dan Pentagon. Petugas secara berkala menyelenggarakan seminar literasi teknis untuk mengenalkan warga sipil nuansa ilmu militer.
Jauh lebih serius adalah fakta lain: Pentagon membutuhkan ratusan ribu kontrak setiap tahun untuk miliaran dolar dengan perusahaan kompleks industri militer, lembaga penelitian, organisasi analitis, dan banyak perusahaan kecil.
Sejak persetujuan kongres diperlukan untuk menyetujui perintah, segitiga setan kepentingan muncul: Pentagon - Bisnis - Kongres. Di dalam segitiga inilah hubungan yang paling kompleks berkembang, yang melibatkan pejabat sipil dan militer dari berbagai tingkatan dengan segala kemungkinan konsekuensi, yang bersifat korup.
Lagi pula, bukan kebetulan bahwa bagian yang cukup signifikan dari pejabat tinggi yang terkait dengan pelaksanaan pengadaan publik, setelah pengunduran diri mereka, masuk ke bisnis, memegang posisi tinggi di perusahaan swasta yang terkait dengan produksi dan pasokan senjata dan peralatan militer..
Di sisi lain, menjalin hubungan yang hangat dengan para ketua komite dan komisi Kongres yang relevan menjamin prospek politik yang sangat baik bagi para perwira senior setelah pengunduran diri yang akan datang. Dari masa lalu, jenderal Amerika yang terkenal Colin Powell dan Wesley Clark, yang masing-masing menjadi salah satu tokoh terkemuka di partai Republik dan Demokrat, biasanya disebut sebagai contoh.
Tidak masalah siapa yang menetes ke siapa, selama tidak ada yang keluar darinya
Dari aspek-aspek positif dari sistem kontrol Angkatan Bersenjata Amerika, hal-hal berikut harus diperhatikan: anggota kongres sipil memantau Pentagon dengan cermat, memantau pelaksanaan semua persyaratan dan instruksinya oleh Kementerian Pertahanan. Sejumlah besar analis tentang berbagai masalah dan kekuasaan yang luas memungkinkan Kongres untuk tunduk pada analisis yang mendalam dan komprehensif dari kegiatan departemen militer, sedemikian rupa sehingga karyawan Pentagon mengembangkan "benteng di bawah sindrom pengepungan", memaksa para jenderal untuk temukan alasan paling canggih dan cara orisinal untuk mencerminkan kritik keras yang terus-menerus mengalir di kepala mereka dari Capitol Hill. Pada saat yang sama, jangan lupa bahwa pertahanan terbaik adalah menyerang. Dengan dukungan tokoh-tokoh berpengaruh dalam pemerintahan kepresidenan, Pentagon kadang-kadang mengecam anggota parlemen. Klaim para jenderal tetap tidak berubah - perhatian yang tidak memadai terhadap militer dan kritik sinis yang mencemarkan nama baik Angkatan Darat AS.
Hampir tidak mungkin bagi militer Amerika untuk menyembunyikan kesalahan dan kesalahan perhitungan mereka dari masyarakat umum: bencana apa pun menjadi alasan untuk penyelidikan yang komprehensif. Sebuah komisi khusus pengamat sipil sedang dibentuk di Kongres; mereka tahu sedikit tentang aspek teknis masalah, tetapi staf analis dan konsultan yang berkembang dengan baik, termasuk dari mantan militer, memungkinkan Anda untuk dengan cepat mengetahui penyebab dari apa yang terjadi.
