Baru-baru ini, semakin banyak pertanyaan muncul mengenai pengoperasian Perjanjian antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang penghapusan rudal jarak menengah dan jarak pendek (INF) mereka pada 8 Desember 1987. Dari waktu ke waktu, baik di Rusia maupun di Amerika Serikat ada pernyataan tentang kemungkinan keluar dari sana. Tentu saja, pertama-tama, ini menyangkut stabilitas perjanjian ini - apakah itu sesuai dengan kenyataan hari ini? Untuk melakukan ini, Anda perlu mengingat kondisi penyebaran Perjanjian INF dan sejarah negosiasi, serta menilai ancaman saat ini.
ASPEK POLITIK PENGELOLAAN RSD
Keputusan untuk menyebarkan rudal jarak menengah (IRBM) di Eropa berasal dari pemerintahan Presiden AS Jimmy Carter. Menurut Henry Kissinger, “pada dasarnya, kasus senjata jarak menengah bersifat politis, bukan strategis,” dan berasal dari keprihatinan yang sebelumnya telah memicu perdebatan strategis di antara sekutu NATO. “Jika sekutu Eropa Amerika benar-benar percaya pada kesediaannya untuk melakukan pembalasan nuklir dengan senjata yang terletak di benua Amerika Serikat atau berbasis laut, rudal baru di tanah Eropa tidak akan diperlukan. Tetapi tekad Amerika untuk melakukan ini telah dipertanyakan oleh para pemimpin Eropa.”
Berkuasanya Presiden Jimmy Carter pada tahun 1977 meningkatkan kontradiksi antara pemerintahan Gedung Putih dan mitra Jerman Barat.
Amerika Serikat percaya bahwa, karena kekhususannya, Eropa tidak dapat menjadi teater utama operasi militer dengan penggunaan senjata nuklir. Di sini, direncanakan untuk menggunakan neutron dan senjata presisi tinggi melawan angkatan bersenjata Soviet. Dalam hal ini, di kalangan militer-politik Jerman, ada kekhawatiran bahwa Amerika Serikat sedang berusaha untuk "meregionalisasi" kemungkinan perang nuklir.
Dalam pidatonya di London Institute for Strategic Studies pada bulan Oktober 1977, Kanselir Jerman Helmut Schmidt bersikeras untuk mempertahankan keseimbangan politik dan militer sebagai prasyarat untuk keamanan dan detente. Dia takut sekutu Amerika akan "menyerahkan" Eropa Barat atau mengubahnya menjadi "medan perang". Bonn khawatir bahwa Eropa akan menjadi "alat tawar-menawar" dalam konfrontasi Soviet-Amerika. Pada intinya, posisi G. Schmidt mencerminkan konflik struktural yang terjadi di NATO selama periode ini.
Amerika telah mencoba untuk menghilangkan ketakutan Eropa. Ini berarti pertanyaannya adalah apakah Eropa Barat dapat mengandalkan senjata nuklir AS untuk menangkis serangan Soviet yang ditujukan ke Eropa.
Ada penjelasan lain yang lebih kompleks. Secara khusus, dikatakan bahwa senjata baru itu awalnya diduga menggabungkan pertahanan strategis Eropa dengan pertahanan strategis Amerika Serikat. Pada saat yang sama, dikatakan bahwa Uni Soviet tidak akan melancarkan serangan dengan pasukan konvensional yang unggul sampai rudal jarak menengah di Eropa dihancurkan, yang, karena kedekatan dan akurasi pukulannya, dapat melumpuhkan pos komando Soviet dan memberikan AS kekuatan strategis dengan pukulan pertama yang menghancurkan. Dengan demikian, RSD menutup celah dalam sistem "pencegah". Dalam hal ini, pertahanan Eropa dan Amerika Serikat akan menemukan diri mereka dalam "bundel": Uni Soviet akan kehilangan kesempatan untuk menyerang salah satu wilayah ini tanpa risiko perang nuklir yang tidak dapat diterima yang bersifat umum.
Harus diingat bahwa "sekelompok" seperti itu adalah tanggapan, menurut G. Kissinger, dan ketakutan yang berkembang akan netralisme Jerman di seluruh Eropa, terutama di Prancis. Setelah kekalahan Kanselir Republik Federal Jerman G. Schmidt pada tahun 1982, kalangan Eropa mulai mengkhawatirkan kembalinya Partai Sosial Demokrat Jerman ke posisi nasionalisme dan netralisme. Sebagai bagian dari diskusi yang dibuka di Jerman mengenai strategi AS, politisi SPD terkenal Egon Bar menulis bahwa moralitas dan etika lebih penting daripada solidaritas Atlantik dan bahwa kesepakatan dengan strategi Amerika yang baru akan memperumit prospek penyatuan kedua negara Jerman. negara bagian. Presiden Prancis François Mitterrand pada tahun 1983 menjadi pendukung bersemangat dari rencana Amerika untuk penyebaran rudal jarak menengah. Berbicara di Bundestag Jerman, dia berkata: "Siapa pun yang bermain untuk pemisahan benua Eropa dari Amerika, menurut pendapat kami, mampu menghancurkan keseimbangan kekuatan dan, akibatnya, menghambat pelestarian perdamaian."
Pada Mei 1978, ketika, menurut perkiraan NATO, Uni Soviet mengerahkan 50 sistem rudal jarak menengah pertama SS-20 (RSD-10 "Pioneer"), Sekretaris Jenderal Komite Sentral CPSU Leonid Brezhnev mengunjungi Bonn. Pertemuan dengan Kanselir Jerman G. Schmidt direduksi menjadi diskusi tentang masalah "rudal Euro". Brezhnev menolak tuduhan Schmidt bahwa Uni Soviet mencari keunggulan militer sepihak. Diplomat Soviet terkenal Julius Kvitsinsky (duta besar Uni Soviet untuk FRG pada 1981-1986) menjelaskan kebijakan Jerman dengan fakta bahwa kepemimpinan Jerman Barat terburu-buru dengan gagasan menyatukan negara. Menurutnya, diplomasi Jerman Barat berusaha untuk “mendapatkan dari Uni Soviet pengurangan yang benar-benar signifikan dan sepihak dalam potensi nuklirnya dengan semua konsekuensi politik dan psikologis ini untuk situasi di Eropa. Jerman sedang terburu-buru. Dia takut bahwa secara praktis tidak mungkin untuk memulihkan persatuan Jerman dalam 30-50 tahun."
Dari sudut pandang G. Kissinger, diungkapkan dalam monografinya "Diplomasi", L. I. Brezhnev dan penggantinya Yu. V. Andropov menggunakan oposisi terhadap penyebaran rudal jarak menengah di Eropa untuk melemahkan hubungan Jerman dengan NATO. Dia menulis bahwa ketika Helmut Kohl mengunjungi Kremlin pada Juli 1983, Yuri Andropov memperingatkan Kanselir Jerman bahwa jika dia setuju dengan penyebaran Pershigov-2, “ancaman militer ke Jerman Barat akan meningkat berkali-kali lipat, hubungan antara kedua negara kita akan meningkat. juga harus mengalami komplikasi serius." “Adapun Jerman di Jerman Federal dan Republik Demokratik Jerman, mereka akan, seperti yang baru-baru ini dikatakan seseorang (di Pravda), untuk melihat melalui pagar pembatas yang padat,” kata Andropov.
PANDANGAN MILITER
Di sisi lain, dari sudut pandang militer, penyebaran rudal jarak menengah AS adalah bagian dari strategi "respons fleksibel" dan memberi Washington kesempatan untuk memilih opsi perantara untuk perang umum yang ditujukan ke Amerika. Pada pertengahan 1970-an, pertama di Amerika Serikat dan kemudian di Uni Soviet, sistem pemandu rudal laser, inframerah, dan televisi dibuat pada sasaran. Ini memungkinkan untuk mencapai akurasi tinggi mengenai target (hingga 30 meter). Para ahli mulai berbicara tentang kemungkinan pemenggalan kepala atau serangan nuklir "membutakan", yang akan memungkinkan elit dari pihak yang berlawanan dihancurkan sebelum keputusan tentang serangan balasan dibuat. Ini mengarah pada gagasan tentang kemungkinan memenangkan "perang nuklir terbatas" dengan mendapatkan waktu terbang. Menteri Pertahanan AS James Schlesinger mengumumkan pada 17 Agustus 1973, konsep pemogokan pemenggalan kepala (jika tidak - kontra-elit) sebagai dasar baru kebijakan nuklir AS. Penekanan dalam pencegahan bergeser ke senjata jarak menengah dan pendek. Pada tahun 1974, pendekatan ini diabadikan dalam dokumen-dokumen kunci tentang strategi nuklir AS.
Untuk menerapkan doktrin tersebut, Amerika Serikat mulai memodifikasi Forward Based System yang terletak di Eropa Barat. Sebagai bagian dari rencana ini, kerja sama AS-Inggris dalam rudal balistik kapal selam dan rudal jarak menengah telah meningkat. Pada tahun 1974, Inggris dan Prancis menandatangani Deklarasi Ottawa, di mana mereka berjanji untuk mengembangkan sistem pertahanan bersama, termasuk bidang nuklir.
Pada tahun 1976, Dmitry Ustinov menjadi Menteri Pertahanan Uni Soviet, yang cenderung mengambil tanggapan keras terhadap tindakan AS untuk menerapkan strategi "tanggapan fleksibel". Untuk tujuan ini, Uni Soviet mulai membangun ICBM dengan MIRVed IN dan pada saat yang sama memberikan perlindungan untuk arah "strategis Eropa". Pada tahun 1977, Uni Soviet, dengan dalih memodifikasi kompleks RSD-4 dan RSD-5 yang sudah ketinggalan zaman, mulai mengerahkan RSD-10 Pioneer di perbatasan barat, yang masing-masing dilengkapi dengan tiga hulu ledak untuk penargetan individu. Ini memungkinkan Uni Soviet dalam hitungan menit untuk menghancurkan infrastruktur militer NATO di Eropa Barat - pusat komando, pos komando, dan terutama pelabuhan (yang terakhir, jika terjadi perang, membuat pasukan Amerika tidak mungkin mendarat di Eropa Barat).
PENDEKATAN NATO
Negara-negara NATO tidak memiliki pendekatan terpadu untuk menilai penyebaran rudal Soviet yang baru. Pada pertemuan dengan tiga pemimpin Eropa Barat - Helmut Schmidt, Valerie Giscard d'Estaing dan James Callaghan - di Guadeloupe pada 1979, Jimmy Carter berjanji untuk mengerahkan rudal Amerika di Eropa. Namun, ini tidak cukup bagi para pemimpin Jerman dan Inggris Raya. Mereka juga bersikeras pada kebijakan pengurangan rudal bersama di Eropa. Pada saat yang sama, pertanyaan tentang efektivitas NATO dalam melawan "ancaman Soviet" diajukan secara kasar kepada presiden Amerika.
Ini mencapai kebijakan "jalur ganda" yang diadopsi oleh NATO pada sesi Dewan di Brussels pada 12 Desember 1979. Keputusan NATO menyediakan penempatan di wilayah negara-negara Eropa 572 IRBM Pershing-2 Amerika dan rudal jelajah (masing-masing 108 dan 464) secara paralel dengan inisiasi negosiasi dengan Uni Soviet untuk memulihkan keseimbangan militer-politik. Waktu penerbangan yang singkat dari rudal Pershing-2 (8-10 menit) memberi Amerika Serikat kesempatan untuk melakukan serangan pertama di pos komando dan peluncur ICBM Soviet.
Negosiasi di bawah kebijakan "solusi ganda" gagal. Sampai November 1981, negosiasi tentang "rudal Euro" belum dimulai.
OPSI NOL
Pada November 1980, Ronald Reagan dari Partai Republik memenangkan pemilihan presiden di Amerika Serikat, dan dia menganut pendekatan yang lebih keras. Ilmuwan politik Amerika Bradford Burns menyatakan bahwa “Presiden R. Reagan mengejar kebijakan luar negeri AS, berangkat dari keyakinan bahwa kekuatan global Amerika Serikat harus mutlak dalam dekade terakhir abad ke-20. Hal utama dalam keyakinan ini adalah kebutuhan dan kemampuan untuk memaksakan kehendak seseorang di seluruh dunia."
Pada tahun 1981, pemerintahan Reagan mengusulkan "opsi nol" yang tidak dapat diterima oleh pihak Soviet - Amerika Serikat tidak mengerahkan rudal jarak menengah dan jelajah di Eropa, dan Uni Soviet menghilangkan rudal RSD-10 Pioneer-nya. Secara alami, Uni Soviet meninggalkannya. Pertama, tidak ada rudal Amerika di Eropa, dan kepemimpinan Soviet menganggap "penghapusan Pionir" sebagai pertukaran yang tidak setara. Kedua, pendekatan Amerika tidak memperhitungkan RSM Inggris Raya dan Prancis. Sebagai tanggapan, Brezhnev pada tahun 1981 mengajukan program "nol mutlak": penarikan RSD-10 harus disertai tidak hanya oleh penolakan AS untuk menyebarkan Pershing-2 RSD, tetapi juga dengan penarikan senjata nuklir taktis dari Eropa., serta penghapusan sistem berbasis maju Amerika. Selain itu, RSD Inggris dan Prancis harus dihilangkan. Amerika Serikat tidak menerima proposal ini, dengan alasan keunggulan Uni Soviet (Pakta Warsawa) dalam angkatan bersenjata konvensional.
Pada tahun 1982, posisi Soviet diperbaiki. Uni Soviet mendeklarasikan moratorium sementara penyebaran RSD-10 Pioneer sambil menunggu penandatanganan perjanjian komprehensif. Selain itu, pada tahun 1982 diusulkan untuk mengurangi jumlah RSD-10 "Pioneer" menjadi jumlah yang sama dari RSD Prancis dan Inggris. Tapi posisi ini tidak membangkitkan pemahaman di antara negara-negara NATO. Prancis dan Inggris menyatakan persenjataan nuklir mereka "independen" dan menyatakan bahwa masalah penyebaran IRBM Amerika di Eropa Barat terutama merupakan masalah hubungan Soviet-Amerika.
KUNCI PAKET
Upaya Amerika Serikat untuk membangun "pagar rudal" di Eropa berhasil digagalkan oleh Moskow. Foto dari situs www.defenseimagery.mil
Ini berubah pada Maret 1983, ketika pemerintahan Reagan mengumumkan peluncuran program Inisiatif Pertahanan Strategis (SDI). SDI membayangkan penciptaan sistem pertahanan rudal berbasis ruang angkasa skala penuh, yang dapat mencegat ICBM Soviet dalam fase percepatan lintasan penerbangan. Analisis menunjukkan bahwa kombinasi "rudal Euro - SDI" menimbulkan ancaman bagi keamanan Uni Soviet: pertama, musuh akan melakukan serangan pemenggalan kepala dengan "rudal Euro", kemudian serangan balasan dengan bantuan ICBM dengan rudal MIRV, dan kemudian mencegat serangan kekuatan nuklir strategis yang melemah dengan bantuan SDI. Oleh karena itu, pada Agustus 1983, Yuri Andropov yang berkuasa pada 10 November 1982 mengumumkan bahwa negosiasi IRBM hanya akan dilakukan dalam satu paket dengan negosiasi senjata antariksa (SDI). Pada saat yang sama, Uni Soviet memikul kewajiban sepihak untuk tidak menguji senjata anti-satelit. Peristiwa ini disebut "pemblokiran paket".
Namun Amerika Serikat tidak setuju untuk melakukan negosiasi "paket". Pada bulan September 1983, mereka mulai menyebarkan rudal mereka di Inggris, Italia, Belgia. Pada 22 November 1983, Bundestag Jerman memilih untuk menyebarkan rudal Pershing-2 di FRG. Ini dianggap negatif di Uni Soviet. Pada 24 November 1983, Yuri Andropov membuat pernyataan khusus, yang berbicara tentang meningkatnya bahaya perang nuklir di Eropa, penarikan Uni Soviet dari pembicaraan Jenewa tentang "rudal Euro" dan penerapan tindakan pembalasan - penyebaran operasi -rudal taktis "Oka" (OTP-23) di Jerman Timur dan Cekoslowakia. Dengan jangkauan hingga 400 km, mereka praktis bisa menembak melalui seluruh wilayah FRG, menimbulkan serangan melucuti senjata di lokasi Pershing. Pada saat yang sama, Uni Soviet mengirim kapal selam nuklirnya dengan rudal balistik di dekat pantai AS untuk patroli tempur.
MEMBUKA PAKET
Upaya untuk memperbarui kontak dimulai setelah kematian Yuri Andropov. Pemakamannya pada 14 Februari 1984 dihadiri oleh Perdana Menteri Inggris Margaret Thatcher dan Wakil Presiden AS George W. Bush. Mereka menawarkan untuk melanjutkan negosiasi tentang "rudal Euro" dengan syarat bahwa Uni Soviet "membuka blokir paket." Moskow setuju untuk melanjutkan negosiasi hanya dengan persyaratan "paket". Pada tanggal 29 Juni 1984, Uni Soviet, dalam sebuah catatan khusus, menawarkan untuk melanjutkan negosiasi. Namun, Amerika Serikat menolak usulan tersebut. Ketika Uni Soviet terus mengerahkan OTR-23 di Cekoslowakia dan Republik Demokratik Jerman, Amerika Serikat mengumumkan pada musim panas 1984 penyebaran rudal taktis Lance dengan hulu ledak neutron.
Promosi dicapai pada tanggal 7 Februari 1985. Pada pertemuan di Jenewa, Menteri Luar Negeri Uni Soviet Andrei Gromyko dan Menteri Luar Negeri AS George Shultz sepakat bahwa negosiasi "rudal Euro" akan diadakan secara terpisah dari negosiasi senjata luar angkasa.
Negosiasi dilanjutkan setelah pemilihan Mikhail Gorbachev sebagai Sekretaris Jenderal Komite Sentral CPSU pada 10 Maret 1985. Uni Soviet dan AS mulai membahas syarat-syarat negosiasi. Amerika tidak mencapai sukses besar dalam penelitian SDI, karena sulit untuk menciptakan sistem pertahanan rudal yang efektif pada tingkat perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi itu. Tetapi para pemimpin Soviet takut akan konsekuensi yang tidak terduga dari perlombaan senjata di luar angkasa. Menurut Zbigniew Bzezhinski, “proyek SDI mencerminkan realisasi tepat waktu dari fakta bahwa dinamika perkembangan teknologi mengubah hubungan antara senjata ofensif dan defensif, dan perimeter sistem keamanan nasional bergerak ke luar angkasa. SDI, bagaimanapun, berfokus terutama pada satu ancaman tunggal dari Uni Soviet. Dengan hilangnya ancaman, proyek itu sendiri kehilangan maknanya."
Pada saat ini, posisi Uni Soviet dalam negosiasi telah berubah. Pada musim panas 1985, Moskow memberlakukan moratorium penyebaran OTR-23 di Cekoslowakia dan GDR. Mikhail Gorbachev dan Ronald Reagan berusaha mencapai kesepakatan pada pembicaraan di Jenewa pada November 1985. Itu berakhir dengan kegagalan: Amerika Serikat menolak untuk menarik RSD dari Eropa, dan Uni Soviet hampir memblokir kembali paket tersebut. Tetapi setelah Gorbachev mengumumkan pada Januari 1986 sebuah program untuk penghapusan bertahap senjata nuklir di seluruh dunia, Uni Soviet membuat sejumlah konsesi serius. Pada pertemuan di Reykjavik pada 10-12 Oktober 1986, Mikhail Gorbachev mengusulkan pengurangan senjata nuklir skala besar, tetapi hanya "dalam satu paket" dengan AS meninggalkan SDI. Karena tidak mungkin menyepakati perlucutan senjata rudal nuklir umum, para pihak memutuskan untuk memulai dengan masalah paling akut - rudal jarak menengah di Eropa. Uni Soviet setuju untuk "membuka blokir paket" - untuk menegosiasikan RSM secara terpisah dari SDI.
NOL GANDA
Pada musim gugur 1986, Moskow mengusulkan opsi untuk menarik RSD: Uni Soviet menarik rudal Pioneer di luar Ural, dan Amerika Serikat mengekspor Pershing-2 dan rudal jelajah berbasis darat ke Amerika Utara. Washington setuju untuk menerima opsi ini. Namun, pada 24 Desember 1986, Jepang menentang keras dia. Tokyo khawatir Uni Soviet akan menargetkan ulang RSD-10 Pioneer ke Jepang. Pada 1 Januari 1987, RRC juga menentangnya, di mana mereka juga takut menargetkan ulang "Pelopor" RSD-10 pada target China.
Akibatnya, pada Februari 1987, Uni Soviet mengusulkan pendekatan konseptual baru "nol ganda". Namun, pada 13-14 April 1987, Menteri Luar Negeri AS J. Schultz, yang terbang ke Moskow, menuntut agar rudal jarak pendek ditambahkan ke dalam perjanjian - rudal taktis operasional Oka (OTR-23).
Kompleks Oka unik dalam hal solusi teknis yang diadopsi dan pelaksanaannya dan tidak memiliki analog di dunia. Rudal Oka belum pernah diuji pada jarak lebih dari 400 km dan, sesuai dengan kriteria yang diterima ini, seharusnya tidak termasuk dalam jumlah yang terbatas. Meskipun demikian, Schultz menyatakan kemarahannya pada kenyataan bahwa Uni Soviet sedang mencoba untuk "menyelundupkan" senjata berbahaya, mengacu pada radius aksinya yang agak lebih kecil. Amerika mengancam bahwa, sebagai tanggapan atas penolakan Uni Soviet untuk membongkar Oka, mereka akan memodernisasi rudal Lance dan menyebarkannya di Eropa, yang akan meninggalkan perlucutan senjata nuklir. Marsekal Uni Soviet Sergei Akhromeev menentang konsesi rudal Oka. Perlu juga dicatat bahwa likuidasi Oka OTRK di badan kerja (yang disebut "lima kecil dan besar"), di mana rancangan arahan untuk negosiasi disiapkan, tidak melalui prosedur persetujuan. Badan-badan kerja ini masing-masing termasuk pejabat senior dan pimpinan Komite Sentral CPSU, Komisi Industri-Militer, Kementerian Pertahanan, KGB dan Kementerian Luar Negeri.
Kesepakatan akhir dicapai pada negosiasi dengan partisipasi Eduard Shevardnadze di Washington pada September 1987. Uni Soviet setuju untuk mengembangkan klasifikasi terpadu untuk Perjanjian INF dan memasukkan OCR Oka dalam perjanjian di masa depan, meskipun mereka tidak termasuk dalam definisi Perjanjian INF. Amerika Serikat, pada gilirannya, berjanji untuk menghancurkan rudal jelajah berbasis darat Tomahawk dan meninggalkan penyebaran Lance-2 OTR dengan hulu ledak neutron di Eropa Tengah.
Pada tanggal 8 Desember 1987, Perjanjian Washington ditandatangani, di mana para pihak sepakat untuk menghancurkan rudal jarak menengah (1000 hingga 5500 km) dan lebih pendek (500 hingga 1000 km) sebagai kelas rudal nuklir di bawah kendali inspektur mereka. Perjanjian INF menetapkan untuk tidak memproduksi, menguji atau menyebarkan rudal semacam itu. Dapat dikatakan bahwa dengan tercapainya kesepakatan tentang penghancuran "rudal Euro", "serangan Euro nuklir" juga menghilang. Itu adalah cikal bakal Perjanjian antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang Pengurangan dan Pembatasan Senjata Serangan Strategis (START-1).
ANCAMAN DAN TANTANGAN KONTEMPORER BAGI RUSIA
Dilema keamanan nasional pada dekade pertama abad ke-21 secara alami secara kualitatif berbeda dengan dilema abad ke-20. Pada saat yang sama, pandangan strategis yang diadopsi secara tradisional, tentu saja, tetap menjadi dasar keamanan. Selain itu, selama negara-negara terkemuka di dunia terus meningkatkan dan mengembangkan jenis senjata baru, mempertahankan keunggulan atau kesetaraan teknologi di antara mereka tetap menjadi keharusan penting bagi keamanan nasional dan kebijakan luar negeri mereka.
Menurut Z. Bzezhinsky, yang ia uraikan dalam bukunya Choice: World Domination or Global Leadership, “nomor satu dalam daftar ancaman terhadap keamanan internasional - perang strategis skala penuh - masih merupakan ancaman tingkat tinggi, meskipun bukan lagi prospek yang paling mungkin. … Di tahun-tahun mendatang, menjaga stabilitas pencegahan nuklir Amerika Serikat dan Rusia akan tetap menjadi salah satu tugas utama kepemimpinan politik Amerika di bidang keamanan …
Pada saat yang sama, revolusi ilmiah dan teknologi yang dipimpin Amerika Serikat dalam urusan militer harus diharapkan untuk mengedepankan berbagai cara perang di bawah ambang batas nuklir dan, lebih umum, untuk mendevaluasi peran sentral senjata nuklir dalam konflik kekinian…. Kemungkinan besar Amerika Serikat akan membuat - jika perlu, kemudian secara sepihak, pengurangan yang signifikan dalam potensi nuklirnya sambil secara bersamaan menyebarkan satu atau versi lain dari sistem pertahanan anti-rudal.
Pendekatan ini saat ini sedang dilaksanakan oleh Amerika Serikat dalam strategi "serangan global cepat", yang menyediakan serangan melucuti senjata yang menghancurkan dengan senjata konvensional modern presisi ofensif dalam waktu sesingkat mungkin terhadap target di mana pun di dunia, dikombinasikan dengan kemungkinan serangan balik dengan sistem pertahanan rudal global yang "tidak bisa ditembus". Dengan demikian, Amerika Serikat, sambil menurunkan ambang batas nuklir, pada saat yang sama memproyeksikan kekuatan militer di seluruh dunia, sehingga mencapai dominasi militer global. Ini difasilitasi oleh kehadiran angkatan laut yang kuat yang menguasai ruang lautan, serta kehadiran lebih dari 700 pangkalan militer Amerika di 130 negara. Dengan demikian, kepemilikan Amerika atas skala superioritas geopolitik yang saat ini tidak dapat dibandingkan dengan negara-negara lain memberinya kesempatan untuk campur tangan secara tegas.
Sejauh menyangkut keamanan Eropa, secara politis, setelah hilangnya ancaman Soviet dan transisi Eropa Tengah ke pangkuan Barat, pelestarian NATO sebagai aliansi defensif terhadap ancaman yang sudah tidak ada tampaknya tidak membuat akal. Namun, berdasarkan pandangan Bzezhinski, “Uni Eropa dan NATO tidak punya pilihan: agar tidak kehilangan kemenangan yang diperoleh dalam Perang Dingin, mereka dipaksa untuk memperluas, bahkan jika dengan masuknya setiap anggota baru kohesi politik Uni Eropa terganggu dan interaksi operasional militer di dalam organisasi Atlantik menjadi rumit. …
Dalam jangka panjang, perluasan Eropa akan tetap menjadi tujuan utama tunggal, yang akan paling difasilitasi oleh komplementaritas politik dan geografis dari struktur UE dan NATO. Pembesaran adalah jaminan terbaik dari perubahan yang stabil dalam lanskap keamanan Eropa yang akan memperluas batas zona tengah perdamaian dunia, memfasilitasi penyerapan Rusia oleh Barat yang meluas dan melibatkan Eropa dalam upaya bersama dengan Amerika atas nama penguatan global. keamanan."
Di sini saya berhak mengajukan pertanyaan, Rusia macam apa yang dibicarakan Bzezhinsky? Tentang itu, tampaknya, Rusia Yeltsin, yang, menurut dia, setelah berakhirnya Perang Dingin "diturunkan ke kekuatan tingkat menengah." Tetapi kecil kemungkinannya bahwa Rusia dapat eksis dalam status seperti itu, karena secara historis telah terbentuk dan berkembang sebagai kekuatan dunia yang besar.
Sehubungan dengan lemahnya mata rantai yang memfasilitasi penyerapan Rusia, pemikir Rusia terkemuka Ivan Ilyin menulis dalam artikelnya “Tentang Pemotongan Rusia”: “Beberapa orang percaya bahwa korban pertama adalah Ukraina yang impoten secara politik dan strategis, yang akan dengan mudah diduduki dan dianeksasi dari Barat pada saat yang tepat; dan setelahnya Kaukasus akan segera matang untuk penaklukan”.
Pandangan Henry Kissinger tentang pendekatan beberapa politisi Barat terhadap pertanyaan tentang kemungkinan cara integrasi Rusia ke dalam komunitas Barat menarik. Secara khusus, aksesi Rusia ke NATO dan kemungkinan keanggotaan di Uni Eropa sebagai penyeimbang bagi Amerika Serikat dan Jerman. “Tidak satu pun dari kursus ini yang sesuai … Keanggotaan NATO Rusia akan mengubah Aliansi Atlantik menjadi instrumen keamanan seperti mini-UN atau, sebaliknya, menjadi aliansi demokrasi industri Barat yang anti-Asia - terutama anti-Cina. Keanggotaan Rusia di Uni Eropa, di sisi lain, akan membagi dua pantai Atlantik. Langkah seperti itu pasti akan mendorong Eropa dalam pencariannya untuk mengidentifikasi diri untuk lebih mengasingkan Amerika Serikat dan memaksa Washington untuk mengejar kebijakan yang sesuai di seluruh dunia."
Saat ini, berkat kebijakan luar negeri AS yang agresif dan upaya negara-negara NATO yang dipimpin oleh Washington, yang memprovokasi "krisis Ukraina", Eropa sekali lagi menjadi "ladang" konfrontasi yang semakin parah antara Rusia dan Barat.
Tingkat konfrontasi antara kedua kekuatan nuklir telah meningkat secara signifikan. Pendekatan pasukan NATO ke perbatasan Rusia dan penyebaran pangkalan NATO dan Amerika, termasuk sistem pertahanan rudal strategis global, di negara-negara Eropa Timur mengganggu keseimbangan dalam sistem koordinat keamanan internasional. Pada saat yang sama, setelah runtuhnya Uni Soviet, untuk pertama kalinya, musuh potensial Rusia memperoleh keuntungan dalam angkatan bersenjata konvensional di benua Eropa. Sekali lagi dalam agenda keamanan, ada pertanyaan tentang waktu terbang senjata ofensif, yang memungkinkan serangan pemenggalan kepala. Masalah ini dapat menjadi kritis jika terjadi terobosan teknologi di bidang pembuatan kendaraan pengiriman senjata hipersonik, yang menurut perkiraan ahli, dapat terjadi dalam 10 tahun ke depan. Proses perluasan NATO menunjukkan bahwa kehadiran kekuatan nuklir strategis di Rusia, yang berangkat dari paradigma pembangunan modern, di masa depan akan semakin sulit untuk berubah menjadi keuntungan politik.
Krisis Ukraina telah mengungkap masalah serius secara keseluruhan dalam hubungan antara Rusia dan Barat sehubungan dengan strategi AS-Eropa untuk sistem keamanan global berdasarkan gagasan perluasan Barat (UE dan NATO). Merefleksikan Rusia yang akan datang, Ivan Ilyin menulis dalam publikasinya Melawan Rusia: “M. V. Lomonosov dan A. S. Pushkin adalah orang pertama yang memahami keunikan Rusia, kekhasannya dari Eropa, "non-Eropanya". F. M. Dostoevsky dan N. Ya. Danilevsky adalah orang pertama yang memahami bahwa Eropa tidak mengenal kita, tidak mengerti dan tidak mencintai kita. Bertahun-tahun telah berlalu sejak itu, dan kita harus mengalami dan memastikan bahwa semua orang Rusia yang hebat itu cerdas dan benar."
