Banyak insiden yang melibatkan konvergensi pesawat dan kapal Rusia dan Amerika tampaknya telah berakhir. Paling tidak, ada indikasi bahwa pimpinan militer-politik tertinggi negara itu telah mengeluarkan instruksi langsung kepada Angkatan Bersenjata untuk tidak membiarkan lagi insiden seperti overflight terkenal dari kapal perusak Amerika Donald Cook. Mengapa keputusan ini dibuat?
Pernyataan Kremlin pada hari Jumat tentang bagaimana Vladimir Putin memperlakukan insiden antara pesawat dan kapal Rusia dan NATO sangat aneh sehingga membutuhkan refleksi terpisah.
Izinkan kami mengingatkan Anda bahwa sekretaris pers kepresidenan Dmitry Peskov tidak mengkonfirmasi atau menyangkal data bahwa pemimpin Rusia itu diduga "mengepung" peserta pertemuan untuk kata-kata "konfrontatif" tentang insiden di Laut Hitam, RIA Novosti melaporkan. Menurutnya, Vladimir Putin bukanlah pendukung meningkatnya ketegangan dalam situasi internasional dan pendukung mengikuti ketentuan hukum internasional untuk menghindari insiden berbahaya.
“Pertemuan tertutup diadakan agar dapat dengan bebas bertukar pandangan tentang masalah yang paling mendesak, jadi saya tidak dapat mengkonfirmasi atau menyangkal informasi ini,” kata Peskov. Dan penolakannya tampak seperti sinyal yang jelas bagi militer. Menurut Bloomberg, Putin menyebut insiden itu "berisiko tinggi" ketika pesawat tempur Rusia terbang di dekat kapal AS di Laut Hitam. Selama pertemuan tersebut, menurut badan tersebut, beberapa peserta mengatakan Amerika "pantas mendapatkannya." Sebagai tanggapan, Putin bertanya: "Apakah kamu gila?"
Kita berbicara tentang penerbangan pesawat angkatan laut dan pantai Rusia dari kapal perang Amerika di Laut Hitam dan Baltik, pertama-tama tentang dua kasus dengan kapal perusak "Donald Cook" yang telah lama menderita, yang menyebabkan resonansi yang luar biasa. Pihak Amerika menuduh Moskow melanggar ketentuan hukum maritim internasional, dan gelombang emosi patriotik muncul di Internet Rusia. Kemudian, pada musim semi 2016, posisi Kremlin, yang disuarakan oleh Dmitry Peskov, jauh lebih kategoris. Dmitry Peskov kemudian mengatakan bahwa dia "cenderung setuju dengan penjelasan yang diberikan oleh perwakilan Kementerian Pertahanan." Meskipun nada umum serupa, maka itu tampak seperti dukungan untuk tindakan pilot angkatan laut, tetapi komentar saat ini secara serius mengubah latar belakang umum.
Hukum maritim internasional adalah salah satu sistem hukum paling kuno yang mengatur hubungan hukum, termasuk antara angkatan laut negara-negara yang tidak berperang. Tetapi justru karena kekunoannya, kesenjangan terus-menerus muncul di dalamnya, yang harus diisi selama perkembangan sarana teknis dan situasi internasional yang berubah. Pada saat yang sama, komponen militer diatur oleh hukum perdata - dengan pengecualian kasus permusuhan terbuka.
Tetapi sejak tahun 1939, umat manusia tidak mengingat "pernyataan resmi" perang oleh satu negara ke negara lain, ketika sebuah catatan resmi dikirim melalui saluran diplomatik, kedutaan besar dikirim dan negara-negara dengan sangat sopan "pergi ke Anda". Bahkan Perang Argentina-Inggris tahun 1982 untuk Falklands sebenarnya tidak diumumkan, dan rezim hukum laut diatur oleh tindakan sepihak yang sangat meragukan. Misalnya, London hanya menyatakan zona dua ratus mil di sekitar pulau sebagai "zona perang" dan "disarankan" kapal asing untuk tidak memasukinya. Semua ini tidak mencegah kapal selam Inggris "Penakluk" untuk menenggelamkan kapal penjelajah Argentina "Jenderal Belgrano" di luar zona dua ratus mil, dengan alasan "saat yang tepat" dan "bahaya bagi armada Inggris." Membunuh 323 pelaut Argentina - sekitar setengah dari semua kerugian Argentina dalam perang itu. Faktanya, deklarasi zona dua ratus mil ini sudah merupakan pelanggaran norma hukum internasional untuk perilaku permusuhan di laut, dan tenggelamnya Jenderal Belgrano - satu-satunya serangan oleh kapal selam nuklir di kapal permukaan dalam sejarah. - adalah kejahatan perang. Tapi Argentina ditolak keputusan pengadilan internasional "karena berakhirnya undang-undang pembatasan."
Akibatnya, hukum maritim saat ini terus diubah, terutama melalui perjanjian bilateral atau multilateral, yang tampaknya harus dianggap sebagai preseden berdasarkan interpretasi Anglo-Saxon, tetapi diabaikan oleh negara-negara yang tidak menandatanganinya. dokumen. Uni Soviet pada tahun 70-an dan awal 80-an (dan dokumen-dokumen ini masih berlaku, menurut suksesi perjanjian internasional Soviet oleh Rusia) dengan AS, Inggris, Jerman, Italia, Prancis, Kanada, dan Yunani (yang terakhir tidak di sini demi promosi dari mulut ke mulut, dan sebagai salah satu pemilik armada dagang terbesar di dunia) "tentang pencegahan insiden di luar perairan teritorial." Perjanjian-perjanjian ini menetapkan bahwa kapal-kapal perang para pihak dalam perjanjian-perjanjian dalam semua hal berada pada jarak yang cukup satu sama lain untuk menghindari risiko tabrakan, mereka mewajibkan kapal perang dan pesawat udara untuk tidak melakukan serangan tiruan atau peniruan penggunaan senjata, tidak untuk melakukan manuver-manuver di daerah-daerah navigasi yang intensif, serta tidak mengizinkan beberapa tindakan lain yang dapat mengakibatkan terjadinya insiden di laut dan di wilayah udara di atasnya.
Frase kunci dalam dokumen ini adalah "cukup jauh." Dalam teks-teks perjanjian (setidaknya dalam artikel terbuka mereka), jarak tertentu dalam mil dan ketinggian dalam meter tidak ditentukan, yang tidak lagi "cukup". Pasal IV Perjanjian antara Uni Soviet dan Amerika Serikat tentang pencegahan insiden di laut lepas dan di wilayah udara di atasnya berbunyi sebagai berikut: “Para komandan pesawat dari masing-masing Pihak harus sangat berhati-hati dan berhati-hati ketika mendekati pesawat. Pihak lainnya yang beroperasi di laut lepas, dan kapal-kapal Pihak lainnya yang beroperasi di laut lepas, khususnya kapal yang terlibat dalam pelepasan atau penerimaan pesawat udara, dan untuk kepentingan keamanan bersama tidak boleh mengizinkan: mensimulasikan serangan oleh mensimulasikan penggunaan senjata di pesawat terbang, kapal apa pun, melakukan berbagai figur aerobatik di atas kapal dan menjatuhkan berbagai benda di dekatnya sedemikian rupa sehingga menimbulkan bahaya bagi kapal atau penghalang navigasi.
Dalam tanda kurung, harus ditambahkan bahwa dalam dokumen terpenting untuk pilot militer Soviet - Manual tentang Layanan Tempur - nilai-nilai spesifik ditentukan, lebih dekat dengan yang dilarang untuk mendekati kapal-kapal NATO, baik dalam jarak maupun ketinggian.
Hukum maritim sebagian besar didasarkan pada akal sehat, sebagai lawan, katakanlah, pajak. Kapten kapal dan komandan awak pesawat, secara teori, sendiri harus memahami bahwa "cukup" untuk "menghindari risiko tabrakan", dan apa yang tidak lagi, yaitu, menurut kesepakatan, "untuk gunakan kehati-hatian dan kehati-hatian terbesar." Tetapi pada saat yang sama, penolakan terhadap "peniruan serangan atau peniruan penggunaan senjata" - konsepnya cukup spesifik.
Pihak Amerika baru saja menuduh Angkatan Udara Rusia "meniru serangan", dan John Kerry, setelah insiden kedua dengan "Donald Cook" yang sama (sudah di Laut Baltik - kapal sial) tiba-tiba mulai berbicara tentang "aturan perang", meskipun tidak ada perang di Tidak ada Baltik. “Kami mengutuk perilaku ini. Ini sembrono, provokatif, berbahaya. Sesuai dengan aturan perilaku permusuhan, mereka (pesawat Rusia) dapat ditembak jatuh, "kata Kerry, menambahkan bahwa Amerika Serikat tidak akan membiarkan dirinya" diintimidasi di laut lepas, "dan mengingat bahwa pihak Rusia sedang diberitahu tentang posisi AS mengenai bahaya tindakan tersebut. Pihak Rusia, yang diwakili oleh sumber-sumber anonim di angkatan darat dan angkatan laut, mengimbau perasaan pseudo-patriotik: "tidak ada yang berenang di sini," "tinggal di rumah," "mereka mengusir warga kota kami."
Tetapi sejarah penerbangan kapal perang Barat dari sini tidak berhenti menjadi sangat praktis dan legal, meskipun mengancam untuk berkembang menjadi kampanye ideologis. Gelombang hore-patriotik telah dimulai di Internet. Beberapa pengrajin sofa bahkan memesan dari Moscow Mint tanda peringatan "Pelajaran Perdamaian" yang menggambarkan Su-24 terbang di atas kapal perusak Amerika, dengan tulisan: "Mengerikan tetapi dilucuti," yang dijual di Internet seharga 1.000 rubel. Di Mint, Anda dapat memesan token apa pun, itu tidak dilarang oleh hukum, tetapi itu tidak akan termasuk dalam daftar resmi penghargaan pemerintah dan inisiatif ini sama sekali tidak terkait dengan Departemen Penghargaan Kementerian Pertahanan.
Tetapi satu hal adalah reaksi "sofa", dan yang lain - ketika tindakan ini berada pada tingkat emosi yang didukung oleh sebagian pejabat senior dan senior asal tanah. Seorang mantan perwira tinggi Angkatan Udara Rusia, yang terkait langsung dengan penerbangan angkatan laut, mengomentari surat kabar VZGLYAD tentang kemungkinan reaksi presiden seperti ini. Jika pilot kami tidak hanya tidak mematuhi aturan internasional untuk terbang di atas kapal perang asing, mengekspos diri mereka pada bahaya, dan bahkan menyombongkannya, maka masalahnya tidak jauh. Di bawah hukum internasional, orang Amerika memiliki hak untuk menembak jatuh koboi ini. Orang-orang akan mati, dan situasinya akan meningkat hingga batasnya. Bukan komandan yang akan keluar dari situasi, tetapi diplomat dan politisi. Dan bagaimana peristiwa akan berkembang secara umum setelah kejadian seperti itu - hanya Tuhan yang tahu. Dan fakta bahwa Amerika sendiri melanggar semua perjanjian tentang hukum laut tidak akan lagi mengkhawatirkan siapa pun. Pihak Rusia pasti akan disalahkan untuk episode tertentu, dan dalam lingkungan di mana keputusan dibuat dengan sangat cepat, emosi dapat digunakan untuk menenggelamkan "Donald Cook" ini dengan cara pesisir, setelah menjawab dua ratus untuk dua kematian. Dan di sana tidak jauh dari Perang Dunia II.
Seperti yang dikatakan perwira tinggi ini kepada surat kabar VZGLYAD, ketika salah satu komandan darat diberitahu tentang kecerobohan pilot di Laut Baltik, dia benar-benar menyetujui semua ini karena emosi: seperti, bagus, mendorong mereka lebih jauh. Kapal tanker tidak diharuskan untuk memahami hukum maritim internasional dan rincian tindakan tersebut, yang tidak membebaskannya dari tanggung jawab jika terjadi kesalahan. Dan ini bukan konflik buku teks antara infanteri dan penerbangan, tetapi serangan patriotisme jingoistik yang telah melewati batas akal.
Mari kita bicara tentang kelayakan praktis dari tindakan semacam ini. Jika seseorang lupa, maka kita tidak hidup pada tahun 1941, dan pembom tidak perlu berada langsung di atas kapal musuh untuk waktu yang lama. Peluncuran taktis rudal anti kapal dilakukan dari jarak puluhan hingga ratusan kilometer ke sasaran. Simulasi serangan taktis adalah elemen konstan dari pelatihan penerbangan pesisir di semua armada. Selain itu, pelatihan semacam itu dapat dilakukan bahkan tanpa penangguhan rudal - elektronik memungkinkan Anda untuk melacak data peluncuran simulasi. Dan Laut Hitam dan Baltik adalah genangan air, bahkan penggunaan penerbangan besar-besaran tidak diperlukan di sana, sistem pertahanan pantai modern sudah cukup.
"Melatih teknik serangan" oleh kekuatan "pengering" setidaknya aneh. Mencoba, seperti dalam Perang Dunia II, untuk menyerang perusak rudal kelas Orly Burke dengan bom jatuh bebas dan meriam adalah ide yang luar biasa. Dalam situasi pertempuran, satu pesawat akan segera ditembak jatuh; pada prinsipnya, itu tidak dapat menimbulkan ancaman serius. Dan cerita tentang fakta bahwa sistem elektronik "Donald Cook" diduga ditekan oleh peperangan elektronik Rusia (khususnya "Khibiny"), pada awalnya tidak tahan terhadap kritik apa pun. "Khibiny" dibuat khusus untuk Su-34 dan tidak kompatibel dengan avionik Su-24. Jamming tidak "memadamkan" radar dan tidak membuat pesawat tidak terlihat, tetapi sebaliknya, menunjukkan keberadaannya.
"Pengering" yang terbang di sekitar Donald Cook terlibat dalam pengintaian, bukan meniru pemogokan. Mereka tampaknya menerima misi tempur seperti itu, dan ini adalah cerita yang sama sekali berbeda. Di satu sisi, jenis ini mengeluarkan mereka dari ketentuan perjanjian internasional tentang pencegahan tiruan serangan, tetapi "membawa" mereka di bawah pasal lain: "melakukan manuver aerobatik di atas kapal", yang tidak lebih baik dan tidak membebaskan mereka dari tanggung jawab.
Di masa lalu, kecerobohan pramuka angkatan laut sebagian disebabkan oleh peralatan yang tidak sempurna. Pengintaian seperti itu di salah satu forum penerbangan digambarkan dengan sangat penuh warna oleh mantan pilot militer Armada Baltik, yang terbang hanya dengan Su-24, Igor Larkov: “Kepala pengintaian, Kolonel Yegoshin (memberi perintah) … pramuka. Setelah instruksi seperti itu dan kata-kata "Saya percaya pada Anda," Anda akan mulai terbang terbalik … Jadi mereka bijaksana jika Kolonel Yegoshin memerintahkan untuk mencuri sistem pertahanan udara baru dari mereka. Dan mereka melakukannya!" Di masa Soviet, penembakan secara umum dilakukan oleh hampir kamera dua tangan oleh pilot sendiri, dan teknik ini membutuhkan pendekatan jarak minimum, karena pihak berwenang menuntut close-up, dan bukan garis buram dari sesuatu yang tidak dikenal. Tetapi jika ada catatan protes tentang "pendekatan berbahaya", maka foto itu digunakan untuk menghitung jarak sebenarnya dari gambar, dan pilot tanpa ampun ditegur dan bahkan dikeluarkan dari jabatannya.
Tetapi ketersediaan teknologi pengintaian modern tidak memerlukan apa pun dari pilot saat ini. Artinya, pada dasarnya, semua penerbangan berlebihan oleh pesawat-pesawat Rusia dari kapal-kapal NATO sama dengan kecerobohan, keberanian, dan kepanasan emosional yang diciptakan oleh ultrapatriotisme yang disalahpahami. Pilot sendiri tidak mengerti di mana garis "manifestasi agresi", dan dalam keadaan kita sulit untuk menyalahkan mereka untuk ini. Dan jika Anda menelusuri sejarah episode angkatan laut yang begitu tragis dari era Soviet, maka mereka semua terlibat dalam sesuatu yang serupa. Dan ketika suasana gugup ini juga dipercepat oleh perintah, atau hanya oleh emosi, atau oleh tuntutan ultimatum untuk hasil dengan cara apa pun, itu hanya akan menjadi lebih buruk.
Sebuah kisah yang sangat khas terjadi pada Mei 1968. Sekelompok besar kapal Amerika, yang dipimpin oleh kapal induk Essex, memasuki latihan. Secara tradisi, semua pergerakan pesawat besar yang membawa kapal harus dipantau oleh penerbangan Armada Utara. Tetapi kelompok Essex berada di Laut Norwegia, yaitu jauh dari area pelacakan yang biasa. Perusak "Penjaga" keluar untuk menemui kelompok kapal induk Amerika, yang akan dipandu oleh penerbangan Armada Utara. Tetapi pada 25 Mei, mereka kehilangan kelompok kapal induk, yaitu, mereka tidak memenuhi misi tempur yang ditugaskan, yang mengancam akan mendapat masalah. Komandan penerbangan armada menuntut untuk segera menemukan kapal induk.
Tidak semua orang dapat mengatur pencarian, karena pengisian bahan bakar udara diperlukan (Laut Norwegia sama sekali bukan zona operasional untuk penerbangan Soviet, tetapi komando menuntut agar kapal induk ditemukan bahkan di luar zona tanggung jawab), dan pada akhir 60-an, kru bagian mampu melakukan ini. Yang pertama dari mereka kembali tanpa apa-apa, dan komandan skuadron, letnan kolonel penerbangan angkatan laut Alexander Pliev, yang sedang berlibur pada saat itu, tetapi tidak punya waktu untuk meninggalkan Severomorsk ke tanah airnya, melakukan tugas itu secara langsung.
Berasal dari desa Vakhtana, Ossetia Selatan, Alexander Zakharovich Pliev terkenal dengan manuvernya yang berisiko. Pertama-tama, penerbangan di ketinggian sangat rendah, yang dibenarkan dengan menghindari radar musuh. Saksi mata melaporkan bahwa garis-garis putih dari air asin sering terlihat di pesawatnya setelah kembali ke pangkalan. Pada masa itu, radar juga berdaya rendah, dan taktik penerbangan ultra-kecil tidak berhasil. Jadi eksperimen Pliev adalah "inovasi" dan diam-diam didorong oleh komando penerbangan angkatan laut, meskipun mereka melanggar semua instruksi.
Awak Pliev (dan Tu-16 kedua di bawah komando Popov) dengan cepat melihat Essex. Menurut wakil laksamana sekarang, dan kemudian komandan kapal perusak "Menjaga" Dymov, ia menerima koordinat kelompok kapal induk dalam beberapa jam dan pergi ke pemulihan hubungan. Setelah itu, tidak ada lagi yang dibutuhkan dari "dua" Pliev. Dia seharusnya berbalik dan pergi ke pangkalan, tetapi tiba-tiba memberi perintah kepada kru budak Popov untuk naik ke tempat yang sangat tinggi - dan dia sendiri memulai pemulihan hubungan dengan Essex di ketinggian yang sangat rendah. Letnan Kolonel Pliev memutuskan untuk mendemonstrasikan deteksi kelompok kapal induk Amerika, meskipun tugas seperti itu tidak diberikan kepadanya.
Sebuah pembom besar 35 meter menyapu dek kapal induk dengan kecepatan 500 km / jam pada ketinggian sekitar 15 meter (Amerika merekam ini dalam rekaman video). Selanjutnya, menurut versi Amerika, ketika keluar dari manuver, Tu-16 menyentuh air dengan sayapnya dan jatuh ke laut. Awak Pliev - tujuh orang - tewas di tempat. Belakangan, sebuah versi muncul bahwa pembom itu bisa saja ditembak jatuh oleh pertahanan udara salah satu kapal pengawal Essex, yang direasuransikan atau kehilangan keberanian. Tetapi komandan resimen penerbangan pengintaian Armada Utara Dudarenko saat itu dan rekan-rekan prajuritnya bersaksi: “A. Z. Pliev tidak diragukan lagi adalah seorang pilot yang baik, bahkan sangat baik. Tapi, sayangnya, rentan terhadap kecerobohan … Terbang di ketinggian yang sangat rendah adalah hal yang biasa bagi pramuka. Tetapi Pliev memiliki "gaya" sendiri - penerbangan panjang yang tidak dapat dibenarkan di ketinggian yang sangat rendah, membutuhkan banyak tekanan dari pilot. “Hal yang paling merusak adalah ketika mengubah haluan, ketinggian tidak berubah, meskipun ketika pesawat berbelok, perlu untuk mendapatkan sedikit ketinggian agar tidak menangkap air dengan sayap selama roll. Cepat atau lambat, kesalahan sekecil apa pun dapat menyebabkan kematian. Dan dia membawa." Puing-puing Tu-16 terletak pada kedalaman yang tidak dapat diakses, dan pada akhirnya tidak mungkin untuk menemukan kebenaran.
Orang Amerika berperilaku dengan cara yang luar biasa sopan. Mayat pilot diangkat dari air dan diserahkan ke pihak Soviet dengan segala kehormatan. Untuk kapal induk "Essex", kapal perusak "Sadar" - kasus unik dalam sejarah konfrontasi antara angkatan laut Soviet dan Amerika, dimulai secara berdampingan. Empat jet tempur Amerika terbang dalam formasi di atas Conscious, dan sebuah penghormatan diberikan. Letnan Kolonel Pliev pertama kali dimakamkan di Severomorsk, tetapi kemudian, atas permintaan kerabatnya, ia dimakamkan kembali di pemakaman Zguder dekat Tskhinval.
Kasus ini jauh dari terisolasi, ini hanya sangat indikatif. Pada tahun 1964 dan 1980, dua Tu-16 menghilang di Laut Jepang segera setelah mereka menemukan kapal induk Amerika dan skuadron Jepang. Pada tahun 1973, Tu-16 lainnya dirusak oleh pesawat tempur F-4 yang lepas landas dari kapal induk John F. Kennedy. Hanya kebetulan yang menyenangkan bahwa pesawat Soviet tidak jatuh dan kembali ke pangkalan.
Jika Panglima Tertinggi sekarang benar-benar harus menghentikan manuver Angkatan Udara Rusia seperti itu, ini tidak berarti semacam "mundur" atau "putinslil" Internet yang terkenal kejam. Tidak ada yang membatalkan akal sehat yang biasa. Pilot berusaha untuk melakukan yang terbaik - atau bagaimana mereka "lebih baik" memahaminya. Sebenarnya ada lebih banyak pertanyaan untuk para ayah-panglima, yang, menurut definisi, harus memahami tidak hanya skema taktis, tetapi juga seluruh jajaran masalah, termasuk hukum internasional dan situasi strategis. Bukan tanpa alasan bahwa perwira angkatan laut - dan terlebih lagi perwira penerbangan angkatan laut - selalu dianggap sebagai spesialis multidisiplin dengan banyak pengetahuan kemanusiaan yang melampaui pendidikan militer tradisional yang sempit. Dan tanpa gagal, pemahaman tentang situasi internasional ini harus menang atas dorongan emosional yang melekat dalam komunitas Internet daripada orang-orang di garis konfrontasi pertama.
Perang Dingin yang baru telah mencapai garis berbahaya. Panglima tertinggi hanya menuntut untuk berhenti. Ada kemungkinan jalan keluar dari praktik kebuntuan hukum maritim internasional adalah negosiasi baru tentang konkretisasi kesepakatan tentang penghindaran insiden di laut. Dan proses negosiasi ini dapat menjadi dasar untuk dimulainya kembali interaksi antara Federasi Rusia dan Amerika Serikat, setidaknya dalam masalah hukum laut.
