60 tahun yang lalu, pada 6 Juni 1956, dengan dekrit Dewan Menteri Uni Soviet tertanggal 6 Juni 1956, biaya sekolah di kelas-kelas senior sekolah menengah, di lembaga pendidikan menengah khusus dan tinggi Uni Soviet dihapuskan.
Bertentangan dengan pendapat umum bahwa pendidikan di Uni Soviet gratis, tidak selalu demikian. Pada tanggal 26 Oktober 1940, dekrit No. 638 diperkenalkan "Tentang penetapan biaya sekolah di sekolah menengah atas dan di lembaga pendidikan tinggi Uni Soviet dan tentang perubahan prosedur pemberian beasiswa." Di sekolah dan universitas kelas atas, pendidikan berbayar diperkenalkan dengan jumlah pembayaran tahunan yang tetap. Pendidikan di sekolah-sekolah ibukota menghabiskan biaya 200 rubel setahun; di provinsi - 150, dan untuk belajar di institut sudah harus memberikan 400 rubel di Moskow, Leningrad dan ibu kota republik serikat, dan 300 - di kota-kota lain.
Jumlah pembayaran untuk pendidikan sekolah dan universitas tidak tinggi, upah tahunan kira-kira sama atau kurang dari upah nominal bulanan rata-rata pekerja Soviet. Upah rata-rata seorang pekerja pada tahun 1940 adalah sekitar 350 rubel. Pada saat yang sama, tingkat pengeluaran wajib bulanan (sewa, obat-obatan, dll.) lebih rendah dari, misalnya, saat ini. Dengan dekrit Dewan Menteri Uni Soviet pada 6 Juni 1956, biaya sekolah di kelas-kelas senior sekolah menengah, di lembaga pendidikan menengah dan tinggi Uni Soviet dihapuskan.
Pembentukan sistem pendidikan Soviet
Pemerintah Soviet memberi pendidikan penduduk peran utama yang sangat besar. Vladimir Lenin melihat dalam revolusi sosialis kemungkinan untuk mengatasi keterbelakangan ekonomi dan budaya negara itu secepat mungkin. Revolusi budaya mencakup berbagai tugas konstruksi sosialis di bidang budaya. Sekolah diberi peran khusus sebagai lembaga pendidikan dan instrumen pendidikan komunis. Bukan tanpa alasan Lenin menyatakan pada kongres pendidik: “Kemenangan revolusi hanya dapat dikonsolidasikan oleh sekolah. Pendidikan generasi masa depan mengkonsolidasikan segala sesuatu yang telah ditaklukkan oleh revolusi." "Nasib revolusi Rusia secara langsung tergantung pada seberapa cepat massa pengajar akan memihak rezim Soviet." Dengan demikian, kaum Bolshevik dengan tepat dan akurat mendefinisikan peran sekolah dalam proyek Soviet. Hanya massa orang yang berpendidikan dan kompeten secara teknis yang dapat membangun negara sosialis.
Tokoh-tokoh terkemuka RCP (b) ditempatkan sebagai kepala urusan sekolah: N. K. Krupskaya, A. V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky. AV Lunacharsky mengepalai Komisariat Pendidikan Rakyat (Komisariat Pendidikan Rakyat) hingga tahun 1929. Perlu dicatat bahwa tahap pertama dari keberadaan sistem pendidikan Soviet dikaitkan dengan penghancuran sistem pendidikan lama dan penghapusan buta huruf. populasi. Bekas struktur administrasi sekolah dihancurkan, lembaga pendidikan swasta, lembaga pendidikan agama ditutup, pengajaran bahasa dan agama kuno dilarang, sejarah umum dan nasional dihapus dari program. Sebuah "pembersihan" dilakukan untuk menyaring guru-guru yang tidak dapat diandalkan.
Perlu dicatat bahwa saat ini yang disebut. Trotskyis-internasionalis cukup "bermain-main", menghancurkan budaya, pendidikan, dan sejarah Rusia. Diyakini bahwa segala sesuatu yang berada di bawah tsarisme sudah ketinggalan zaman dan reaksioner. Oleh karena itu, bersama dengan fenomena positif seperti penghapusan buta huruf, pendidikan swasta dan pengaruh gereja di sekolah, ada banyak yang negatif. Secara khusus, mereka menolak untuk mengajar sejarah, semua tsar, jenderal, dll., jatuh ke dalam tokoh negatif, dikeluarkan dari program klasik Rusia dan banyak lainnya. lainnya. Bukan tanpa alasan bahwa pada tahun 1930-an (selama periode Stalinis) banyak hal positif di bidang pendidikan di Kekaisaran Rusia dipulihkan, termasuk pendidikan terpisah untuk anak laki-laki dan perempuan.
Perlu juga diingat bahwa kerusakan besar pada sistem pendidikan publik dan penyebaran literasi disebabkan oleh Perang Dunia Pertama dan Perang Saudara. Perekonomian nasional hancur. Karena kekurangan dana, banyak sekolah ditutup, dan jumlah siswa berkurang. Sekolah-sekolah yang tersisa dalam keadaan sepi, bagi siswa tidak ada cukup kertas, buku pelajaran, tinta. Guru yang tidak menerima gaji selama bertahun-tahun meninggalkan sekolah. Pendanaan penuh untuk sistem pendidikan dipulihkan hanya pada tahun 1924, setelah itu biaya pendidikan terus meningkat. Jadi, pada tahun 1925-1930. pengeluaran untuk pendidikan publik adalah 12-13% dari anggaran.
Cara-cara pembentukan sekolah baru ditentukan dalam dokumen yang diadopsi pada Oktober 1918: "Peraturan tentang sekolah buruh terpadu" dan "Prinsip-prinsip dasar sekolah buruh terpadu (Deklarasi). Sekolah Soviet diciptakan sebagai sistem tunggal pendidikan umum bersama dan gratis dengan dua tahap: studi pertama - 5 tahun, studi kedua - 4 tahun. Hak semua warga negara atas pendidikan, tanpa memandang kebangsaan, kesetaraan dalam pendidikan pria dan wanita, dan sifat pendidikan sekuler yang tanpa syarat diproklamasikan (sekolah dipisahkan dari gereja). Selain itu, fungsi pendidikan dan produksi ditugaskan ke lembaga pendidikan (di Federasi Rusia modern, fungsi-fungsi ini praktis dihancurkan).
Dekrit Dewan Komisaris Rakyat RSFSR tertanggal 2 Agustus 1918 "Tentang aturan masuk ke lembaga pendidikan tinggi RSFSR" menyatakan bahwa setiap orang yang telah mencapai usia 16 tahun, tanpa memandang kewarganegaraan dan kebangsaan, jenis kelamin dan agama, diterima di universitas tanpa ujian; pendidikan menengah. Preferensi dalam pendaftaran diberikan kepada para pekerja dan petani, yaitu, kelompok-kelompok sosial utama negara itu.
Perang melawan buta huruf dicanangkan sebagai tugas prioritas. Pada tanggal 26 Desember 1919, Dewan Komisaris Rakyat mengadopsi dekrit "Tentang penghapusan buta huruf di antara penduduk RSFSR", yang menurutnya seluruh penduduk berusia 8 hingga 50 tahun wajib belajar membaca dan menulis dalam bahasa mereka. bahasa asli atau bahasa Rusia. Keputusan tersebut mengatur pengurangan hari kerja sebanyak 2 jam untuk siswa dengan pelestarian upah, mobilisasi populasi terpelajar dalam urutan layanan tenaga kerja, organisasi pendaftaran buta huruf, penyediaan tempat untuk kelas-kelas dalam pendidikan program. Namun, selama Perang Saudara, pekerjaan ini tidak sepenuhnya dikembangkan. Pada tahun 1920, Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia untuk Penghapusan Buta Huruf (ada sampai tahun 1930) didirikan di bawah Komisariat Rakyat untuk Pendidikan RSFSR. Pada tahun 1923, sebuah masyarakat massa "Turun dengan buta huruf" dibentuk di bawah kepemimpinan MI Kalinin, sebuah rencana diadopsi untuk menghilangkan buta huruf orang berusia 18 hingga 35 tahun di RSFSR pada peringatan 10 tahun kekuasaan Soviet. Komsomol dan serikat pekerja telah bergabung dalam perang melawan buta huruf. Namun, rencana ini juga tidak sepenuhnya dilaksanakan. Ada kekurangan personel, sumber daya material, dll. Pertama-tama, perlu untuk memperkuat mata rantai utama pendidikan - sekolah - untuk mencakup semua anak. Dengan demikian, masalah buta huruf diselesaikan secara alami.
Pada paruh kedua tahun 1920-an, pendidikan muncul dari krisis. Negara ini pulih setelah dua perang dan kehancuran ekonomi, dan pendanaan reguler untuk pendidikan dimulai. Jadi, pada tahun ajaran 1927-1928, jumlah lembaga pendidikan dibandingkan dengan 1913 meningkat 10%, dan jumlah siswa - 43%. Pada tahun ajaran 1922-1923 di wilayah negara terdapat sekitar 61,6 ribu sekolah, pada tahun ajaran 1928-1929 jumlahnya mencapai 85,3 ribu. Selama periode yang sama, jumlah sekolah tujuh tahun meningkat 5, 3 kali lipat, dan jumlah siswa di dalamnya - dua kali lipat.
Di pendidikan tinggi, otoritas baru mencoba menarik ke pihak mereka kader-kader kaum intelektual pra-revolusioner yang lama, dan bukannya tanpa hasil, dan untuk menciptakan kader-kader baru dari perwakilan kelas pekerja dan kaum tani. Namun, sebagian besar dari mereka yang diterima tidak dapat melanjutkan studi ke perguruan tinggi, karena mereka bahkan tidak mengenyam pendidikan menengah. Untuk mengatasi masalah ini, fakultas pekerja didirikan, dibuat sejak 1919 di seluruh Soviet Rusia. Pada akhir periode pemulihan, lulusan fakultas pekerja menyumbang setengah dari siswa yang diterima di universitas. Untuk menciptakan lapisan intelektual Soviet yang baru, untuk menyebarkan ide-ide Marxisme dan untuk merestrukturisasi pengajaran ilmu-ilmu sosial, jaringan luas lembaga ilmiah dan pendidikan telah dibuat: Akademi Sosialis (sejak 1924 - Komunis), Komunis Universitas. Ya. M., Institut Karl Marx dan F. Engels, Komisi Sejarah Revolusi Oktober dan RCP (b) (Istpart), Institut Profesor Merah, Universitas Komunis rakyat pekerja di Timur dan minoritas nasional Barat.
Akibatnya, sistem pendidikan tinggi terbentuk dalam fitur-fitur utamanya pada tahun 1927. Tugas universitas adalah mempersiapkan spesialis-penyelenggara secara profesional. Jumlah universitas yang matang awal, yang dibuka segera setelah revolusi, berkurang, penerimaan siswa berkurang secara signifikan, dan ujian masuk dipulihkan. Kurangnya dana dan guru yang berkualitas menghambat perluasan sistem pendidikan khusus tinggi dan menengah. Pada tahun 1927, jaringan institusi pendidikan tinggi dan sekolah teknik RSFSR terdiri dari 90 universitas dengan 114.200 siswa dan 672 sekolah teknik dengan 123.200 siswa.
Pada 1930-an, tahap kedua dimulai dalam penciptaan sistem pendidikan Soviet. Pada tahun 1930, Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik mengadopsi resolusi "Tentang pendidikan dasar wajib universal." Pendidikan dasar wajib universal diperkenalkan dari tahun ajaran 1930-1931 untuk anak-anak berusia 8-10 tahun dalam volume 4 kelas; untuk remaja yang belum menyelesaikan pendidikan dasar - dalam jumlah kursus akselerasi 1-2 tahun. Untuk anak-anak yang mengenyam pendidikan dasar (lulus dari sekolah tahap 1), di kota-kota industri, kawasan pabrik dan pemukiman pekerja, wajib belajar didirikan di sekolah tujuh tahun. Biaya sekolah pada tahun 1929-1930 meningkat lebih dari 10 kali lipat dibandingkan dengan tahun ajaran 1925-1926 dan terus meningkat pada tahun-tahun berikutnya. Hal ini memungkinkan pada tahun pertama dan kedua rencana lima tahun untuk memperluas pembangunan sekolah baru: selama periode ini, sekitar 40 ribu sekolah dibuka. Pelatihan staf pengajar diperluas. Upah untuk guru dan pekerja sekolah lainnya meningkat, yang menjadi tergantung pada pendidikan dan pengalaman kerja. Akibatnya, pada akhir tahun 1932, hampir 98% anak-anak berusia 8 hingga 11 tahun terdaftar dalam studi, yang memecahkan masalah buta huruf. Pekerjaan terus membasmi buta huruf, yang sudah membuahkan hasil yang lebih baik.
Pada awal tahun 1930-an, isi dan metode pengajaran di sekolah berubah. Kurikulum sekolah direvisi, buku teks stabil baru dibuat, pengajaran sejarah umum dan nasional diperkenalkan. Bentuk utama organisasi proses pendidikan adalah pelajaran, jadwal kelas yang ketat, aturan internal diperkenalkan. Sistem sekolah yang stabil telah dikembangkan dengan langkah-langkah yang berurutan. Generasi baru guru telah datang ke sekolah, berbakat dan teliti, mencintai anak-anak dan profesi mereka. Guru-guru inilah yang menciptakan sekolah Soviet yang terkenal, yang terbaik di dunia dan yang masih menjadi sumber inovasi untuk sistem sekolah paling efektif di Barat dan Timur.
Pada saat yang sama, sebuah sistem lembaga pendidikan teknik, teknis, pertanian, dan pedagogis diciptakan, yang memungkinkan Uni menjadi "kekuatan super", yang selama beberapa dekade berhasil melawan seluruh peradaban Barat.
Pada tahun 1932-1933. tradisional, metode pengajaran yang telah teruji waktu dipulihkan, spesialisasi di universitas diperluas. Pada tahun 1934, gelar akademik kandidat dan doktor ilmu pengetahuan dan gelar akademik asisten, profesor dan profesor didirikan. Artinya, di bawah Stalin, pada kenyataannya, mereka memulihkan pendidikan klasik. Korespondensi dan pendidikan malam telah dibuat di universitas dan sekolah teknik. Di perusahaan besar, kompleks pendidikan telah tersebar luas, termasuk perguruan tinggi teknik, sekolah teknik, sekolah, dan kursus pelatihan lanjutan. Jumlah total institusi pendidikan tinggi di RSFSR adalah 481 pada tahun 1940.
Pada tahun 1930-an, komposisi mahasiswa berubah secara radikal, yang difasilitasi oleh berbagai kursus untuk persiapan pemuda buruh dan tani di universitas, sekolah buruh, dan ribuan partai perekrutan selama rencana lima tahun pertama. Jumlah kaum intelektual tumbuh sangat pesat; pada akhir tahun 1930-an, pengisian baru lapisan ini berjumlah 80-90% dari jumlah total kaum intelektual. Ini sudah menjadi kaum intelektual sosialis. Dengan demikian, pemerintah Soviet menciptakan dukungan sosial ketiga untuk dirinya sendiri - kaum intelektual sosialis, dalam banyak hal teknis. Itu adalah fondasi dan dukungan kuat dari negara industri sosialis, Kekaisaran Merah. Dan tahun-tahun Perang Patriotik Hebat yang mengerikan menegaskan pentingnya progresif sekolah Soviet, keefektifannya, ketika tentara Soviet, komandan, pekerja, ilmuwan dan insinyur, dibesarkan dan dididik dalam sistem baru, mengalahkan sistem kapitalis yang efektif itu sendiri - Reich Ketiga.
Harus dikatakan bahwa musuh kita sangat memahami bahaya penuh dari sekolah Soviet. Misalnya, tahun-tahun perang hanya di wilayah RSFSR, Nazi menghancurkan sekitar 20 ribu gedung sekolah, total di negara itu - 82 ribu. Di wilayah Moskow, pada musim panas 1943, 91,8% gedung sekolah sebenarnya hancur atau bobrok, di wilayah Leningrad - 83, 2%.
Namun, bahkan selama tahun-tahun perang yang paling sulit, pemerintah Soviet mencoba mengembangkan sistem pendidikan. Selama tahun-tahun perang, keputusan pemerintah dibuat tentang pendidikan sekolah: tentang mengajar anak-anak dari usia tujuh tahun (1943), tentang pendirian sekolah pendidikan umum untuk kaum muda yang bekerja (1943), tentang pembukaan sekolah malam di daerah pedesaan (1944).), tentang pengenalan sistem lima poin untuk menilai kinerja dan perilaku akademik siswa (1944), tentang penetapan ujian akhir di akhir sekolah dasar, tujuh tahun dan sekolah menengah (1944), tentang pemberian emas dan medali perak untuk siswa sekolah menengah terkemuka (1944), dll. Pada tahun 1943, Akademi Ilmu Pedagogis RSFSR didirikan.
Sejak 1943, pemulihan sistem pendidikan tinggi dimulai. Jadi, dalam kondisi perang sejak 1941, penerimaan ke universitas berkurang 41%, dibandingkan dengan masa damai; jumlah universitas menurun dari 817 menjadi 460; jumlah siswa berkurang 3,5 kali, jumlah guru berkurang lebih dari 2 kali; gadis-gadis direkrut untuk melestarikan badan siswa; masa studi dikurangi menjadi 3-3,5 tahun karena pemadatan, sementara banyak siswa bekerja. Akibatnya, pada akhir perang, jumlah institusi pendidikan tinggi dan jumlah siswa mendekati tingkat sebelum perang. Dengan demikian, krisis pendidikan tinggi dapat diatasi dalam waktu sesingkat mungkin.
Perlu dicatat bahwa pada periode pasca-perang sejumlah besar diinvestasikan dalam pendidikan. Selain itu, pertanian kolektif, serikat pekerja, dan koperasi industri mengalokasikan uang untuk pembangunan sekolah. Hanya dengan kekuatan penduduk, 1736 sekolah baru dibangun di RSFSR dengan metode konstruksi rakyat. Pada awal 1950-an. Sekolah Rusia tidak hanya memulihkan jumlah lembaga pendidikan, tetapi juga beralih ke pendidikan tujuh tahun universal.
Tentang pendidikan berbayar di bawah Stalin
Setelah kehancuran Soviet, negara sosialis pada tahun 1991 - revolusi borjuis-oligarki, di mana bagian penting dari nomenklatura Soviet, terutama yang atas, bertindak sebagai kelas borjuis, Federasi Rusia, pada kenyataannya, menjadi semi-koloni dari Barat (dan sebagian dari Timur). Jelas bahwa di semi-koloni atau di negara kapitalisme pinggiran, Anda tidak perlu memiliki sistem pendidikan yang menyediakan ratusan ribu orang yang cukup terdidik (dan dibandingkan dengan tingkat rata-rata Barat dan Timur, belum lagi Afrika atau Amerika Latin, itu luar biasa). Lagi pula, cepat atau lambat mereka akan mulai mengajukan pertanyaan, mengungkapkan keraguan tentang keberhasilan "reformasi". Oleh karena itu, pembongkaran bertahap sekolah Soviet dimulai dengan transformasi sekolah biasa menjadi analog Amerika untuk rakyat jelata: "romantisme penjara" (penjaga, kamera, pagar, dll.)dll.); penolakan fungsi pendidikan dan produktif; pengurangan jam disiplin dasar dengan pengenalan pelajaran yang tidak perlu seperti budaya dunia, bahasa lokal, "hukum Tuhan", dll.; terjemahan ke dalam bahasa kedua - Inggris (bahasa tatanan dunia Anglo-Amerika), yang pada akhirnya mengarah pada penciptaan pelaku konsumen yang ideal. Pada saat yang sama, taman kanak-kanak dan sekolah secara bertahap "dikapitalisasi", yaitu, mereka dipindahkan ke basis berbayar. Anak-anak orang kaya dan “sukses” mendapat kesempatan untuk belajar di sekolah elit swasta di Federasi Rusia atau menyekolahkan anaknya ke lembaga sejenis di luar negeri. Artinya, orang-orang sekali lagi dibagi menjadi dua bagian yang tidak setara, dan keuntungan sosialisme dihancurkan.
Namun, untuk ini perlu memberikan dasar ideologis tertentu. Perlu dibuktikan bahwa pendidikan Soviet hanya menciptakan "sovok" dengan pola pikir militeristik totaliter. Dan bagaimana orang bisa lupa bahwa Stalin memperkenalkan "pendidikan berbayar"! Sudah di bawah Stalin, kata mereka, persentase yang signifikan dari populasi terputus dari kesempatan untuk melanjutkan pendidikan mereka.
Faktanya, ini tidak terjadi. Pertama, kita harus ingat bahwa kaum Bolshevik menciptakan sekolah menengah secara umum, dan sekolah itu tetap gratis untuk semua orang. Itu adalah pekerjaan besar: investasi, personel, wilayah besar, lusinan kebangsaan, dan banyak lainnya. lainnya. Dengan susah payah, pendidikan dasar universal didirikan pada akhir tahun 1920-an. Rata-rata umum adalah pada pertengahan 1930-an. Pada 1930-an, mereka menciptakan fondasi pendidikan terbaik dunia. Dan pendidikan persiapan untuk lembaga pendidikan tinggi (tiga kelas senior), yang mereka bayarkan, pada tahun 1940 baru pada tahap pembentukan. Pengenalan SPP di sekolah menengah, sebenarnya, menjadi alasan bahwa manfaat sosial yang baru diperkenalkan tidak sempat dikuasai. Perang Dunia Kedua sudah berjalan lancar, Perang Patriotik yang mengerikan sudah dekat. Uni Soviet sibuk mempersiapkannya, sehingga rencana pengenalan awal pendidikan tinggi gratis harus ditunda.
Keputusan yang cukup rasional. Pada saat ini, Serikat membutuhkan lebih banyak pekerja daripada perwakilan kaum intelektual, dengan mempertimbangkan basis personel yang sudah dibuat. Selain itu, sekolah militer masih gratis dan sekolah tujuh tahun merangsang pembentukan elit militer Soviet. Pemuda bisa pergi ke sekolah penerbangan, tank, infanteri dan lainnya. Dalam perang, itu bijaksana menurut negara.
Perlu juga dicatat bahwa hierarki yang sehat dibangun di bawah Stalin. Di puncak tangga sosial adalah elit militer, ilmiah dan teknis, pendidikan (profesor, staf pengajar). Wajib belajar adalah tujuh tahun, kemudian putus sekolah melalui ujian dan keputusan dewan guru sekolah. Sisanya baik oleh persaingan yang paling parah, atau dengan rujukan dari organisasi yang kompeten. Pada saat yang sama, setiap orang memiliki kesempatan untuk naik lebih tinggi, mereka membutuhkan bakat dan ketekunan. Angkatan bersenjata dan partai adalah pengangkat sosial yang kuat. Elemen penting lainnya dari sistem ini adalah pendidikan terpisah untuk anak perempuan dan anak laki-laki. Mengingat perbedaan psikologis dan fisiologis dalam perkembangan anak laki-laki dan perempuan, ini merupakan langkah yang sangat penting.
Setelah Stalin, hierarki yang sehat ini, yang mulai mereka bangun, dihancurkan oleh "perataan". Dan sejak 1991, sebuah kelas baru telah dibangun (dalam kerangka archaization umum planet ini dan permulaan neo-feodalisme) dengan pembagian menjadi kaya dan "sukses" dan miskin, "pecundang". Tapi di sini ada hierarki dengan tanda minus: di puncak tangga sosial adalah kelas non-produksi, kapitalis adalah "tuan feodal baru", rentenir-bankir, birokrasi korup, struktur mafia yang melayani strata mereka.
