Penipisan negara
Perang Dunia, Masalah, intervensi, dan migrasi massal menyebabkan penipisan Rusia, sumber daya, manusia, dan materialnya. Kebijakan komunisme perang, kebijakan mobilisasi dengan tujuan menghadapi musuh-musuh Bolshevik, tidak lagi toleran terhadap sebagian besar kaum tani (bagian terbesar dari populasi Rusia), yang dihancurkan oleh perang dan habis oleh panen. kegagalan. Para petani mulai menentang rezim Soviet. Negara menghadapi ancaman pecahnya perang baru antara kota dan desa, dan ini dapat diikuti oleh invasi eksternal baru ke Barat, rezim nasionalis Polandia dan Finlandia, dan Pengawal Putih.
Respons alami terhadap tidak adanya pasar, penarikan makanan melalui apropriasi surplus, adalah pengurangan lahan pertanian oleh para petani. Para petani telah mengurangi produksi produk pertanian seminimal mungkin untuk memberi makan satu keluarga. Dan pertanian besar yang ada sebelum revolusi dihancurkan di mana-mana. Kavling tanah hancur di mana-mana dan kehilangan daya jualnya. Pada tahun 1920, pertanian hanya menyediakan sekitar setengah dari produksi sebelum perang. Dan cadangan yang ada sebelumnya digunakan selama perang. Ancaman kelaparan besar membayangi negara itu. Pada tahun 1921-1922. kelaparan menutupi wilayah 35 provinsi, puluhan juta orang menderita karenanya, sekitar 5 juta meninggal. Wilayah Volga, Ural Selatan dan Ukraina Selatan sangat terpengaruh.
Situasi industri bahkan lebih buruk. Pada tahun 1920, produksi industri berat menyumbang sekitar 15% dari sebelum perang. Produktivitas tenaga kerja hanya 39% dari tingkat tahun 1913. Kelas pekerja sangat menderita. Banyak yang mati di garis depan Sipil. Pabrik dan pabrik berdiri, banyak yang tutup. Para pekerja pergi ke desa-desa, menyelamatkan diri dengan bertani, menjadi pengrajin, pedagang kecil (bagmen). Ada proses declassing pekerja. Kelaparan, pengangguran, kelelahan perang dan kesulitan lainnya adalah alasan ketidakpuasan para pekerja.
Pertanian adalah tulang punggung ekonomi Rusia dan sumber utama sumber daya. Dan itu dalam penurunan total. Peternakan besar praktis menghilang, pekarangan dengan luas tanam lebih dari 8 dessiatine menyumbang sekitar 1,5%. Halaman dengan plot kecil menang sepenuhnya - dengan menabur hingga 4 hektar, dan satu kuda. Pangsa peternakan dengan lebih dari 2 kuda turun dari 4,8 menjadi 0,9%. Ada lebih dari sepertiga rumah tangga tanpa kuda. Perang menyebabkan kematian sejumlah besar pria berbadan sehat, beberapa menjadi cacat dan lumpuh. Sebagian besar hewan rancangan hilang.
Jika situasi saat ini terus berlanjut, Rusia dapat kehilangan sisa-sisa industri, infrastruktur yang dikembangkan (termasuk kereta api), dan kota-kota besar. Industri akan menjadi murni artisanal, melayani kepentingan para petani. Negara kehilangan kemampuan untuk memelihara aparatur negara dan tentara. Dan tanpa ini, Rusia hanya akan dimangsa oleh predator eksternal besar dan kecil.
Karena itu, setelah periode perang yang luar biasa, negara Soviet berusaha membangun ekonominya. Dua ekonom pertanian paling dihormati di Rusia, L. Litoshenko dan A. Chayanov, diperintahkan untuk menyiapkan dua proyek alternatif. Litoshenko diusulkan untuk melanjutkan dalam kondisi baru "reformasi Stolypin" - saham pertanian dengan plot tanah yang besar dan pekerja sewaan. Chayanov melanjutkan dari pengembangan pertanian petani tanpa kerja upahan dengan kerja sama bertahap mereka. Proyek-proyek ini dibahas pada musim panas 1920 di komisi GOELRO (prototipe badan perencanaan) dan di Komisariat Pertanian Rakyat. Mereka memutuskan untuk menempatkan rencana Chayanov di jantung kebijakan negara.
Tonggak utama NEP
Pada 8 Maret 1921, Kongres X RCP (b) dibuka di Moskow. Itu terjadi dengan latar belakang pemberontakan Kronstadt dan serangkaian pemberontakan petani di seluruh Rusia. Pada saat yang sama, Kronstadt bukanlah alasan utama diperkenalkannya NEP. Teks resolusi NEP disampaikan kepada Komite Sentral pada 24 Februari 1921. Kongres mengadopsi keputusan tentang transisi dari kebijakan Komunisme Perang ke Kebijakan Ekonomi Baru dan tentang penggantian sistem alokasi surplus dengan pajak di jenis. Kongres juga mengadopsi resolusi khusus "Tentang Persatuan Partai" yang diusulkan oleh V. Lenin. Dokumen tersebut menunjukkan bahaya dan tidak dapat diterimanya faksionalisme apa pun dan memerintahkan untuk segera membubarkan semua kelompok dan platform faksi. Setiap pidato faksi dilarang. Karena melanggar persyaratan ini, mereka dikeluarkan dari partai. Di musim panas, pembersihan terjadi di Partai Komunis, sekitar seperempat anggotanya dikeluarkan dari RCP (b).
NEP memasukkan beberapa dekrit penting. Dekrit 21 Maret 1921 menggantikan distribusi makanan dengan pajak dalam bentuk barang. Selama alokasi surplus, hingga 70% produk pertanian disita, pajaknya sekitar 30%. Sisanya diserahkan kepada keluarga dan bisa digunakan untuk dijual. Pada saat yang sama, pajak menjadi progresif - semakin miskin keluarga, semakin sedikit. Dalam sejumlah kasus, ekonomi petani umumnya dapat dibebaskan dari pajak. Dekrit 28 Maret 1921 memperkenalkan perdagangan bebas produk pertanian. Pada tanggal 7 April 1921, koperasi diperbolehkan. Dekrit 17 dan 24 Mei menciptakan kondisi untuk pengembangan sektor swasta (kecil, industri kerajinan tangan dan koperasi) dan basis material pertanian. Dekrit 7 Juni mengizinkan pendirian usaha kecil dengan hingga 20 karyawan. Pada 4 Oktober 1921, Bank Negara RSFSR didirikan.
Best Petani
NEP memunculkan diskusi panas di dalam partai. Itu disebut "mundur", "petani Brest". Di antara beberapa revolusioner profesional, kebencian terhadap prinsip "petani" Rusia sangat stabil dan jelas. Banyak Bolshevik tidak ingin mendorong kaum tani. Namun, Lenin menekankan bahwa
"Hanya kesepakatan dengan kaum tani yang bisa menyelamatkan revolusi sosialis di Rusia."
Dan para petani hanya bisa dipuaskan dengan kebebasan untuk menukar surplus mereka. Oleh karena itu, "hubungan dengan ekonomi petani" (dasar NEP) adalah syarat utama untuk membangun sosialisme. Dengan demikian, NEP tidak disebabkan oleh momen politik, tetapi oleh tipe Rusia sebagai negara agraris dan petani.
Perlu dicatat bahwa diskusi tentang NEP secara tidak kentara mengesampingkan konsep Marxisme tentang revolusi proletar dunia sebagai syarat sosialisme. Semua perhatian dipusatkan pada urusan dalam negeri Rusia, yang kemudian berkembang menjadi konsep pembangunan sosialisme di satu negara.
Ringkasan singkat
Tahun pertama kebijakan baru disertai dengan bencana kekeringan (dari 38 juta dessiatine yang ditaburkan di bagian Eropa Rusia, 14 juta meninggal). Itu perlu untuk mengevakuasi populasi daerah yang paling terkena dampak ke Siberia, massa orang (sekitar 1,3 juta orang) pergi secara mandiri ke Ukraina dan Siberia. Kejutan situasi menyebabkan fakta bahwa pada tahun 1922 pekerjaan pedesaan dinyatakan sebagai urusan partai nasional dan umum.
Namun secara bertahap NEP mengarah pada pemulihan pertanian. Sudah pada tahun 1922, panen mencapai 75% dari tingkat 1913, pada tahun 1925 area yang ditaburkan mencapai tingkat sebelum perang. Cabang utama ekonomi negara, pertanian, telah stabil. Namun, masalah kelebihan penduduk agraris, yang diderita Rusia pada awal abad ke-20, tidak terselesaikan. Jadi, pada tahun 1928, peningkatan absolut dalam populasi pedesaan adalah 11 juta orang (9,3%) dibandingkan dengan tahun 1913, dan total luas tanam hanya meningkat 5%. Selain itu, penaburan biji-bijian tidak meningkat sama sekali. Artinya, penaburan gabah per kapita menurun sebesar 9% dan hanya sebesar 0,75 hektar pada tahun 1928. Karena sedikit peningkatan produktivitas, produksi biji-bijian per kapita penduduk pedesaan meningkat menjadi 570 kg. Jumlah ternak dan unggas juga meningkat, hampir sepertiga dari semua biji-bijian dihabiskan untuk pakan mereka. Gizi petani membaik. Namun, produksi biji-bijian komersial turun lebih dari setengahnya, menjadi 48% dari tingkat tahun 1913.
"Naturalisasi" pertanian juga berkembang. Bagian dari mereka yang bekerja di pertanian meningkat dari 75 menjadi 80% (dari 1913 hingga 1928), sementara di industri turun dari 9 menjadi 8%, dalam perdagangan dari 6 menjadi 3%. Industri secara bertahap pulih. Pada tahun 1925, hasil kotor industri skala besar adalah dari tingkat sebelum perang. Produksi listrik melebihi tingkat tahun 1913 sebanyak satu setengah kali.
Perkembangan lebih lanjut dari industri ini terhambat oleh sejumlah masalah. Industri berat dan transportasi berada dalam krisis yang parah. Mereka praktis tidak diperlukan untuk "ekonomi petani". Di kota-kota besar, situasi sulit diamati dengan kebangkitan fenomena negatif kapitalisme. Menshevik Dan, meninggalkan penjara pada awal 1922, terkejut bahwa ada banyak makanan di Moskow, tetapi hanya orang kaya baru ("Nepmen") yang mampu membayar harga. Di mana-mana spekulan mogok, pelayan dan sopir taksi mulai berkata "tuan" lagi, pelacur muncul di Jalan Tverskaya.
Kemabukan penduduk telah menjadi salah satu ciri mencolok dari liberalisasi. Produksi dan penjualan alkohol dibebaskan. Pada tahun 1923, produksi alkohol yang dapat dimakan negara telah turun menjadi hampir nol. Produksi dan penjualan minuman keras dan minuman keras diizinkan. Pertarungan melawan nabati telah berhenti. Hingga 10% pertanian petani menghasilkan nabati. Moonshine telah menjadi pengganti uang di desa. Hanya pada tahun 1925 monopoli negara atas produksi vodka dipulihkan. Monopoli negara atas vodka kembali menjadi penting bagi anggaran negara. Pada tahun anggaran 1927-1928, "bagian yang mabuk" menyumbang 12% dari pendapatan anggaran (pada tahun 1905 adalah 31%). Tetapi sejak saat itu, peningkatan nyata dalam konsumsi alkohol penyulingan oleh penduduk dimulai.
Pada akhir 1920-an, NEP dibatasi, dan industrialisasi paksa dimulai. Selama tahun-tahun perestroika dan kemenangan demokrasi, banyak penulis menyajikan ini sebagai konsekuensi dari pandangan yang salah dan kejam dari elit Soviet, Stalin secara pribadi. Namun, jika tidak, tidak mungkin membuat lompatan cepat ke masa depan, untuk mengatasi ketertinggalan di belakang kekuatan terkemuka dunia selama 50-100 tahun. NEP diperlukan untuk memberikan kelonggaran bagi negara dan rakyat, mengatasi kehancuran, dan memulihkan apa yang telah dihancurkan. Tetapi kemudian diperlukan kebijakan yang berbeda.
Pada tahun 1989, model ekonomi dilakukan untuk opsi melanjutkan NEP pada tahun 1930-an. Ini menunjukkan bahwa dalam hal ini tidak akan ada cara untuk meningkatkan kemampuan pertahanan Uni Soviet. Selain itu, secara bertahap pertumbuhan tahunan produk bruto akan turun di bawah pertumbuhan penduduk, yang menyebabkan pemiskinan rakyat yang terus-menerus, dan negara akan terus mengalami ledakan sosial baru, perang kota dan pedesaan, dan gejolak. Jelas bahwa petani, agraris Rusia tidak memiliki masa depan. Dalam gejolak 1930-1940. itu hanya akan dihancurkan oleh kekuatan industri maju. Atau itu akan terjadi setelah dimulainya Perang Saudara baru di Rusia.
