Pada akhir abad XIX. persaingan pengaruh di Mesopotamia berkembang antara Inggris Raya dan Jerman. Ini terjadi karena dua alasan. Pertama, kepentingan perdagangan negara telah meningkat sejak pembukaan Terusan Suez. Kedua, sehubungan dengan penemuan ladang minyak yang kaya, terutama di Kurdistan.
Pada tahun 1888-1903. Jerman merundingkan dan memperoleh konsesi dari Kesultanan Utsmaniyah untuk pembangunan jalur kereta api Bagdad di sepanjang jalurnya, yaitu dari Konya ke Bagdad. Pembangunan jalan ini memberikan keuntungan yang signifikan bagi Jerman, baik di Turki sendiri maupun di Mesopotamia.[1] Inggris berusaha keras untuk menggagalkan pembangunan ini: pada Juni 1914, Jerman bahkan menyerahkan hak kepada Inggris Raya untuk membangun bagian jalan di selatan Baghdad.[2]
Namun pengaruh Jerman di Mesopotamia, serta di Persia, tumbuh. Jerman berjuang untuk pasar Suriah dan Mesopotamia, terutama di daerah di mana jalan itu dibangun. Mereka mendirikan sejumlah koloni pertanian di Palestina.[3] Akhir dari ekspansi ini ditetapkan oleh Perang Dunia Pertama, yang hasilnya bagi negara-negara Arab di Asia adalah redistribusi zona pengaruh.
Pada Oktober 1914, pasukan Inggris menduduki pelabuhan Fao, pada November mereka merebut Basra. Akibat serangan pasukan Inggris yang dimulai pada Desember 1916, Bagdad diduduki pada 11 Maret 1917, dan pada akhir 1918, seluruh Mesopotamia, termasuk Mosul. Wilayah pendudukan dibawa di bawah kendali administrasi militer Inggris.
Pada tahun 1920, Inggris Raya memenangkan mandat untuk negara bagian Mesopotamia, yang diciptakannya dari vilayets Baghdad, Bassor dan Mosul dari Kekaisaran Ottoman yang runtuh, meskipun Turki sampai tahun 1926 mempertahankan haknya atas wilayah yang terakhir. “Rezim pendudukan didirikan di Irak juga. Kegubernuran Basra dan Bagdad, yang diduduki Inggris selama perang, sepenuhnya berada di bawah kekuasaan militer dan sipil mereka. Vilayet Mosul juga diduduki oleh Inggris dan ditempatkan sepenuhnya di bawah kekuasaan mereka, tetapi setelah Gencatan Senjata Lumpur, pada November 1918”[5].
Sejak awal pendudukan, para patriot Irak dengan keras kepala melawan penjajah Inggris. Pada musim panas 1920, seluruh Mesopotamia dilanda pemberontakan pembebasan nasional.[6] Alasan langsungnya adalah keputusan konferensi San Remo. Terlepas dari kenyataan bahwa pemberontakan telah ditekan, itu memaksa pemerintah Inggris untuk mengubah bentuk pemerintahannya di Mesopotamia: pada Oktober 1920, sebuah "pemerintah nasional" diciptakan, sepenuhnya bergantung pada Inggris Raya. Pada bulan Maret 1921, di konferensi Kairo, pertanyaan tentang perlunya menempatkan seorang raja di kepala Mesopotamia dipertimbangkan, karena Inggris menentang pembentukan bentuk pemerintahan republik di negara itu.[7] Pada tanggal 23 Agustus 1921, Mesopotamia diproklamasikan sebagai Kerajaan Irak yang dipimpin oleh Emir Faisal, putra Raja Hijaz Husein. “Faisal duduk di singgasana dengan bantuan bayonet Inggris. Naiknya kekuasaan, sangat memusuhi penduduk, tidak membawa perdamaian ke negara”[8].
Emir Faisal
Inggris Raya pada tanggal 10 Oktober 1922 di Baghdad menandatangani perjanjian "persatuan" untuk jangka waktu 20 tahun dengan pemerintah Irak, yang diratifikasi oleh pihak Irak hanya pada bulan Juni 1924. Perjanjian tersebut, disetujui pada bulan September tahun yang sama oleh Dewan Liga Bangsa-Bangsa, sebenarnya meresmikan ketergantungan mandat Irak pada Inggris Raya. Irak kehilangan hak untuk secara independen melakukan kebijakan luar negeri. Kontrol atas angkatan bersenjata, keuangan, dan seluruh kehidupan politik dan ekonomi negara itu dialihkan ke tangan Komisaris Tinggi Inggris.[9]
bendera Uni Soviet
Bendera Kerajaan Irak
Pada tahun 1926, Inggris Raya mencapai penggabungan vilayet Mosul yang kaya minyak ke Irak. Dengan demikian, sabuk negara diciptakan dari Laut Mediterania ke Teluk Persia, yang sebenarnya merupakan batu loncatan untuk menyerang Uni Soviet jika terjadi perang skala penuh.[10] Karenanya minat yang besar dari dinas khusus Soviet di Irak (lihat di bawah).
Sebagai rasa terima kasih atas aneksasi wilayah kaya yang luas ke negara mereka, kaum nasionalis Irak sama sekali tidak keberatan dengan negosiasi ulang perjanjian dengan Inggris pada tahun 1926 selama 25 tahun.[11] Sebuah perjanjian Anglo-Irak serupa ditandatangani pada bulan Januari dan diratifikasi pada bulan yang sama oleh kedua kamar parlemen Irak. Setelah serangkaian tindakan tambahan untuk memperkuat kekuatan mereka, posisi politik Inggris di Irak menjadi lebih kuat dari sebelumnya.
Namun, untuk dominasi ekonomi yang tidak terbagi, tangan Inggris diikat oleh persyaratan mandat: mereka berkewajiban untuk mengejar kebijakan "pintu terbuka", yang tidak gagal dilakukan oleh kalangan bisnis Amerika, Italia, Jerman, Prancis, dan Swiss. mengambil keuntungan dari.
"Hasil nyata dari" kebijakan ofensif "dari imperialisme Inggris di Teluk Persia disimpulkan setelah berakhirnya Perang Dunia Pertama. Akibat perang tersebut, seluruh wilayah Arabia Tenggara dan Timur sebenarnya menjadi bagian dari kerajaan kolonial Inggris; Irak menjadi Wilayah Wajib Inggris; di bawah kendalinya adalah Iran selatan, pantai Iran di Teluk Persia dan semua pulau yang berdekatan; pelabuhan Iran di Bandar Bushehr telah menjadi ibu kota sebenarnya dari harta milik Inggris di Teluk Persia. Posisi dominan Inggris di wilayah ini tidak pernah begitu terbantahkan seperti pada akhir kuartal pertama abad ke-20. Jika pernah pantas untuk menganggap Teluk Persia sebagai "danau Inggris", itu saat ini”[12].
* * *
Ada kasus ketika pedagang Irak mencari cara untuk berdagang langsung dengan Uni Soviet. Jadi, pada tahun 1925, seorang pedagang Baghdad ikut serta dalam pameran Nizhny Novgorod: ia menjual barang-barang senilai 181.864 rubel, di mana Komisaris Rakyat untuk Urusan Luar Negeri G. V. Chicherin diberitahu dalam surat dari Dewan Kamar Dagang Rusia-Timur tentang hasil perdagangan di Nizhny Novgorod Fair tanggal 28 September 1925 [13] “Di pasar Soviet (dari Irak. - PG) datang untuk pertama kalinya pada tahun 1924/25 dalam jumlah yang signifikan dari kulit domba, kambing dan kulit domba [14]. Kapur Bagdad memiliki kualitas yang sangat tinggi. Permintaan untuk itu di pameran Nizhny Novgorod begitu besar sehingga para pedagang Persia mulai membeli lemak babi Baghdad, mengirimkannya dalam perjalanan melalui Persia. Sangat penting untuk menciptakan peluang bagi para pedagang Irak untuk mengirimkan barang-barang mereka melalui laut melalui Odessa, dengan tetap mempertahankan tarif Asia untuk barang-barang yang diimpor oleh mereka; jika tidak, mereka harus mengangkut barang-barang mereka dalam perjalanan melalui Persia. Keuntungan pabean Persia dari rute seperti itu dan konsumen Soviet kalah. Saat menetapkan tarif Asia untuk barang-barang Irak, pedagang Baghdad berencana untuk mulai mengekspor beberapa barang Soviet juga. Masalah perkembangan perdagangan dengan Irak … patut mendapat perhatian, terutama karena para pedagang Irak setuju untuk menutupi seluruh impor mereka dengan ekspor barang-barang Soviet”[15].
G. V. Chicherin
Pada tahun 1926, dua perusahaan Irak sudah menjual karakul di Nizhny dan membeli pabrik dan sepatu karet. Atas undangan Kamar Dagang Rusia, para pedagang Irak mengunjungi Bursa Perdagangan Moskow, di mana mereka mengadakan perjanjian dengan sejumlah lembaga ekonomi.[16]
Pada tahun 1928, layanan kapal uap kargo didirikan antara pelabuhan Uni Soviet dan Teluk Persia, yang tidak bisa tidak merangsang hubungan Soviet-Irak. Pada bulan September 1928 kapal uap "Mikhail Frunze" tiba di Basra. Di bawah tekanan dari pedagang lokal, pemerintah Inggris mengizinkan kapal uap Soviet memasuki pelabuhan Irak. Pada bulan Oktober kapal uap Komunis datang ke sini.[17]
Selain komunikasi laut langsung, pedagang Irak menggunakan pengiriman barang melalui Beirut menggunakan jalur transportasi darat Baghdad-Damaskus-Beirut, yang menjadi mungkin setelah kesepakatan antara Irak, Lebanon dan Suriah tentang pembebasan bea masuk atas barang negara-negara yang melakukan kontrak.[18]
Keberhasilan pengembangan perdagangan Soviet-Irak mengarah pada pembentukan kontak dengan wilayah selatan dan timur Semenanjung Arab. Jadi, pada tahun 1932, kiriman barang Soviet, termasuk tepung, produk minyak dan gula, diturunkan ke Hadhramaut (wilayah bersejarah di Yaman, lihat peta). Barang-barang Soviet mulai muncul di pasar Bahrain.[19]
Pihak Soviet mencoba menanamkan karakter jangka panjang dalam hubungan dagang dengan Irak. Dengan demikian, pada musim panas 1930, perwakilan lembaga perdagangan Soviet mengunjungi Baghdad dan Basra dan mengadakan negosiasi dengan pihak-pihak yang berkepentingan untuk memperluas hubungan perdagangan antara negara mereka. Pada bulan April 1934, seorang pegawai Komisariat Rakyat untuk Perdagangan Luar Negeri, A. I. Stupak, yang mampu "bertahan" di negara itu sampai tahun 1936 [20], ketika kudeta terjadi di Irak, akibatnya situasi politik internal di negara itu memburuk dengan tajam.[21]
Sejak Januari 1926, setelah Inggris menandatangani perjanjian jangka panjang dengan Irak, kekuatan politik mereka di negara ini tampaknya tak tergoyahkan, terlepas dari kenyataan bahwa Inggris berjanji untuk meninggalkan mandat Irak di masa mendatang. Namun, untuk dominasi ekonomi yang tidak terbagi, tangan Inggris diikat oleh persyaratan mandat: mereka berkewajiban untuk mengejar kebijakan "pintu terbuka", yang tidak gagal dilakukan oleh kalangan bisnis Amerika, Italia, Jerman, Prancis, dan Swiss. mengambil keuntungan dari.
Perjanjian Anglo-Irak berikutnya "tentang persahabatan dan aliansi" [22] ditandatangani pada bulan Desember 1927 di London. Di bawah perjanjian ini, Inggris Raya berjanji untuk mengakui kemerdekaan Irak dan mempromosikan inklusi di Liga Bangsa-Bangsa, dan sebagai imbalannya, ia mempertahankan kendali atas angkatan bersenjata dan keuangan negara ini. Terlepas dari kenyataan bahwa perjanjian 1927 tidak pernah diratifikasi, ia menyiapkan perjanjian 1932 untuk menghapus mandat dan mengakui Irak ke Liga Bangsa-Bangsa.
Perjanjian Anglo-Irak berikutnya "tentang persahabatan dan aliansi" [23], yang ditandatangani di London pada bulan Juni 1930 selama 25 tahun benar-benar berfungsi selama seperempat abad. Perjanjian ini menempatkan di bawah kendali Inggris kebijakan luar negeri Irak, memberi Inggris kesempatan untuk mengerahkan pasukannya di negara ini di dua pangkalan udara, yang menikmati kebebasan bergerak di seluruh negeri. Irak menjadi anggota Liga Bangsa-Bangsa pada tanggal 3 Oktober 1932, setelah itu perjanjian tahun 1930 mulai berlaku [24] dan berlaku sampai tahun 1955.
Pada tahun 1934, "Komite Perjuangan Melawan Imperialisme dan Eksploitasi" dibentuk di Irak, organisasi komunis pertama yang ditransformasikan pada tahun 1935 menjadi Partai Komunis Irak (ICP). Pada tahun yang sama, IKP menjalin kontak dengan Komintern dan perwakilannya menghadiri Kongres VII Komintern sebagai pengamat, dan sudah pada tahun 1936 IKP menjadi bagiannya.[25]
Pada saat itu, kepemimpinan Soviet memberikan kemungkinan perang dengan Inggris Raya, oleh karena itu, Irak, yang lebih dekat dengan negara-negara Arab lainnya ke perbatasan Uni Soviet dan merupakan salah satu negara Arab lain di mana pengaruh Inggris Raya kuat, yang sangat diminati oleh layanan khusus Soviet. Pada pertengahan tahun 1920-an, kira-kira. 20 residensi intelijen politik Soviet - Departemen Luar Negeri (INO) OGPU. Selain tugas-tugas umum untuk semua residensi, masing-masing dari mereka memiliki tugas spesifiknya sendiri terkait dengan lokasi dan kemampuannya. Jadi, keresidenan Konstantinopel, yang diawasi oleh sektor ke-4 (negara-negara Eropa Selatan dan Balkan) INO (keresidenan di Wina), dari tahun 1923-1926.mulai melakukan pekerjaan intelijen di Mesir, Palestina dan Suriah (termasuk Libanon). Stasiun Kabul memiliki jaringan agen yang luas baik di perbatasan dengan India maupun di India sendiri. Stasiun di Teheran beroperasi melalui titik Kermanshah di Irak.[26] “… Ancaman konflik global dengan Inggris adalah alasan desakan Moskow agar GPU menembus dan mendapatkan pijakan di Irak. Menurut informasi yang tersedia, Inggris sedang membangun dua pangkalan udara di Irak utara, dari mana penerbangan mereka dapat dengan mudah mencapai Baku, mengebom ladang minyak dan kembali. Oleh karena itu, intelijen mulai bekerja secara aktif di antara Kurdi Irak, berharap, jika perlu, untuk meningkatkan pemberontakan anti-Inggris di Kurdistan Irak dan untuk menonaktifkan ladang minyak di Mosul dan lapangan udara tempat pesawat Inggris dapat terbang untuk mengebom Baku”[27].
Pada musim panas 1930, kontak dimulai antara Uni Soviet dan Irak mengenai pembentukan hubungan diplomatik.[28] Perwakilan Berkuasa Penuh di Turki Ya. Z. Surits [29] melaporkan bahwa “Perwakilan Irak … berbicara kepada saya bahwa dia bermaksud untuk mengangkat masalah membangun hubungan diplomatik dengan kami. Dia menganggap momen itu menguntungkan sehubungan dengan pengakuan kemerdekaan Irak”[30].
Ya. Z. Surits
Namun, kemerdekaan Irak pada waktu itu tidak bisa disebut kemerdekaan dalam arti kata yang utuh. Kontrol oleh Inggris Raya begitu dekat dan tekanan begitu keras sehingga visa untuk perwakilan perdagangan Soviet, yang diperoleh pada Februari 1931, dibatalkan atas permintaan Konsul Jenderal Inggris di Baghdad. Hanya pada musim gugur tahun yang sama izin dari otoritas Irak diterima lagi, tetapi seorang perwira misi perdagangan yang tiba dari Persia terpaksa meninggalkan negara itu atas permintaan Kementerian Dalam Negeri Irak sebelum penyelesaian negosiasi ekonomi. kerjasama yang telah dimulainya.
Dalam situasi saat ini, pihak Soviet mulai menggunakan mediasi perusahaan swasta Irak, membuat perjanjian dengan mereka untuk penjualan barang-barang Soviet. Terlepas dari kenyataan bahwa pengirimannya sporadis, pedagang Irak menunjukkan minat untuk membeli gula, kain dan kayu (pada pertengahan 1930-an, sekitar setengah dari semua kotak kontainer untuk kurma, salah satu produk ekspor Irak yang paling penting, diimpor dari Uni Soviet ke Irak).[31]
Secara umum, dari tahun 1927 hingga 1939, dengan jeda pada tahun 1938, mesin dan peralatan, benang, kayu, piring, produk karet, gula, korek api, kayu lapis, kain, logam besi, dll. dipasok ke Irak dari Uni Soviet. Irak pada tahun 1928 – 1937 dengan istirahat pada tahun 1931-1933. kulit dan bulu diimpor.[32]
Episode berikutnya, terkait dengan kemungkinan pembentukan hubungan diplomatik antara Uni Soviet dan Irak, terjadi di Teheran pada 26 Maret 1934, dalam percakapan antara S. K. Pastukhov [33] dengan Kuasa Usaha Irak di Persia Abd al-Aziz Modgafer [34]. Juru bicara Irak menyatakan sebagai berikut: "… Ketika Irak telah mencapai kemerdekaan politik penuh, pemerintah Irak akan berusaha untuk membangun hubungan normal dengan Uni Soviet, pertama komersial dan kemudian diplomatik" [35].
S. K. Pastukhov
Pada tahun 1937, Irak menjadi salah satu anggota "Pakta Saadabad", atau Entente Timur Tengah, yang dibentuk atas upaya diplomasi Inggris untuk memperkuat posisi Inggris Raya di Timur Tengah.[36] Hal ini menyebabkan memburuknya hubungan perdagangan Soviet-Irak. Setelah penandatanganan pakta non-agresi Soviet-Jerman pada Agustus 1939, Inggris Raya dan Prancis menutup akses barang-barang Soviet tidak hanya ke pasar mereka, tetapi juga ke negara-negara Arab yang bergantung padanya.[37]
CATATAN
[1] Lihat: Jalan Baghdad dan Penetrasi Imperialisme Jerman ke Timur Tengah. Tashkent, 1955.
[2] Lihat: Sejarah diplomatik kereta api Baghdad. Kolombia, 1938.
[3] Lihat: Perluasan Imperialisme Jerman di Timur Tengah pada Malam Perang Dunia Pertama. M., 1976.
[4] Sejarah baru negara-negara Arab. M., 1965, hal. 334, 342-343.
[5] Masalah Arab dan kekuatan pemenang selama Konferensi Perdamaian Paris (1918-1919).- Dalam buku: negara-negara Arab. Sejarah. Ekonomi. M., 1966, hal. 17.
[6] Lihat: Pemberontakan Pembebasan Nasional tahun 1920 di Irak. M., 1958; … pemberontakan Arab pada abad ke-20. M, 1964.
[7] Irak, dulu dan sekarang. M., 1960, hal. 25.
[8] Ibid, hal. 26; Irak selama Mandat Inggris. M., 1969, hal. 102-106. Lihat: Tiga raja di Bagdad. L, 1961.
[9] Lihat: Perjanjian antara Inggris dan Irak, ditandatangani di Baghdad, Oktober. 10, 1922. L., 1926.
[10] Sejarah terkini negara-negara Arab di Asia (1917-1985). M., 1988, hal. 269-276. Lihat: Dokumen Kebijakan Luar Negeri Uni Soviet. T. VI, hal. 606; Gerakan pembebasan nasional di Irak. Yerevan, 1976.
[11] Lihat: Perjanjian antara Inggris Raya dan Irak, ditandatangani di Baghdad, Jan. 13, 1926. Jenewa, 1926.
[12] Arabia Timur: sejarah, geografi, populasi, ekonomi. M., 1986, hal. 56 Lihat: Kebenaran tentang Syria, Palestina dan Mesopotamia. L., 1923.
[13] Papan serat Uni Soviet. T. VIII, hal. 539-541.
[14] Kulit domba berbulu kasar. (Catatan penulis).
[15] Hubungan Uni Soviet dengan negara-negara Timur. - Dalam buku: Perdagangan Uni Soviet dengan Timur. M.-L., 1927, hal. 48-49.
[16] Hubungan perdagangan luar negeri Uni Soviet dengan negara-negara Timur Arab pada tahun 1922-1939. M., 1983, hal. 95.
[17] Ibid, hal. 96-97.
[18] Ibid, hal. 98.
[19] Ibid, hal. 99.
[20] Ibid, hal. 101-104.
[21] Lihat: Irak dalam Perjuangan untuk Kemerdekaan (1917-1969). M., 1970, hal. 61-71.
[22] Lihat: Perjanjian antara Inggris dan Irak, ditandatangani di London, Desember. 14, 1927. L., 1927.
[23] Makalah Negara Inggris dan Asing. Jil. 82. L., 1930, hal. 280-288.
[24] Lihat: Inggris. cit., hal. 35-41.
[25] Bendera merah di atas Timur Tengah? M., 2001, hal. 27. Lihat: Komunis Timur Tengah di Uni Soviet. 1920-an-1930-an. M., 2009, hal. IV.
[26] Esai tentang sejarah intelijen asing Rusia. T.2, hal. 241-242.
[27] Iran: oposisi terhadap kekaisaran. M., 1996, hal. 129.
[28] Hubungan diplomatik antara Uni Soviet dan Irak dibangun dari 25 Agustus hingga 9 September 1944 di tingkat misi. Pada 3-8 Januari 1955, hubungan diplomatik terputus oleh pemerintah Irak. Pada tanggal 18 Juli 1958, dicapai kesepakatan tentang dimulainya kembali kegiatan misi diplomatik di tingkat kedutaan.
[29] Surits, Yakov Zakharovich (1882-1952) - negarawan, diplomat. Lulus dari Departemen Filsafat Universitas Heidelberg. Pada tahun 1918-1919. - wakil. berkuasa penuh di Denmark, pada tahun 1919-1921. - Berkuasa penuh di Afghanistan. Pada tahun 1921-1922. - Anggota Komisi Turkestan dari Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan disahkan oleh Komisariat Rakyat untuk Urusan Luar Negeri untuk Turkestan dan Asia Tengah. Pada tahun 1922-1923. - Berkuasa Penuh di Norwegia, pada tahun 1923-1934. - di Turki, pada tahun 1934-1937. - di Jerman, pada tahun 1937-1940. - di Perancis. Pada tahun 1940-1946. - Konselor di kantor pusat NKID/MFA. Pada tahun 1946-1947. - Duta Besar untuk Brasil.
[30] Papan serat Uni Soviet. T. XIII, hal. 437.
[31] Sejarah terkini negara-negara Arab (1917-1966). M., 1968, hal. 26.
[32] Perdagangan luar negeri Uni Soviet pada tahun 1918-1940. M., 1960., hal. 904-905.
[33] Pastukhov, Sergei Konstantinovich (nama samaran - Iran S.) (1887-1940) - diplomat, Iran. Lulus dari Fakultas Hukum Universitas Negeri Moskow, Cabang Timur Akademi Militer Tentara Merah. Pada tahun 1918-1938. - Seorang karyawan Komisariat Rakyat untuk Urusan Luar Negeri: kepala departemen Timur Tengah, perwakilan berkuasa penuh Uni Soviet di Persia (1933-1935), kepala departemen Timur ke-1, Arsip Politik. Penulis kira-kira. 80 karya tentang sejarah Persia, hubungan Soviet-Persia.
[34] Dalam teks - Abdul Aziz Mogdafer.
[35] Papan serat Uni Soviet. T. XVII, hal. 211.
[36] Lihat: Pakta Saadabad Setelah Penandatanganan. Yekaterinburg, 1994.
[37] Inggris. cit., hal. 106.
