Swedia telah lama menyatakan netralitas militer dan politiknya, tetapi posisi ini tidak mengesampingkan kebutuhan untuk membangun dan mengembangkan angkatan bersenjata. Dalam beberapa tahun terakhir, Stockholm telah mengambil beberapa langkah untuk memulihkan dan membangun kekuatan militer untuk mempertahankan kemampuan tempur yang diinginkan. Untuk memenuhi rencana tersebut, telah terjadi peningkatan anggaran militer dalam beberapa tahun terakhir, dan langkah-langkah serupa akan diambil di masa mendatang.
Kata-kata keras
Baru-baru ini, Menteri Pertahanan Swedia Peter Hultkvist sekali lagi mengangkat topik tentang risiko, tantangan, dan pengeluaran militer untuk menanggapinya. Kepala departemen militer menjelaskan mengapa anggaran untuk tahun depan kembali menyediakan peningkatan pengeluaran untuk tentara.
Menteri menunjukkan bahwa tindakan tersebut terkait langsung dengan tindakan Rusia. Lanskap keamanan berubah. Semua orang melihat apa yang terjadi di Georgia, Krimea dan Ukraina. Selain itu, Rusia memodernisasi angkatan bersenjatanya dan memperkuat kehadirannya di kawasan Baltik. Akibatnya, Swedia berada di garis depan dan mungkin menghadapi risiko tertentu.
Namun, P. Hultqvist tidak percaya bahwa Rusia adalah ancaman langsung bagi Swedia. Namun, kemampuan tentara Rusia sudah terkenal - dan ini harus diperhitungkan saat menyusun rencana Anda.
Dengan demikian, ciri khas situasi Eropa saat ini membuat Stockholm mengembangkan dan melengkapi rencananya untuk pengembangan angkatan bersenjata. Pengeluaran tambahan diperlukan, karena itu dimungkinkan untuk memastikan reorganisasi dan persenjataan kembali, serta meningkatkan efektivitas tempur pasukan.
Masalah lama
Sejarah tentara Swedia dalam beberapa dekade terakhir adalah khas untuk negara-negara Eropa. Sebelumnya, Swedia memiliki angkatan bersenjata yang cukup kuat, tetapi kemudian mereka mulai menghematnya dengan hasil yang diketahui. Jadi, menurut SIPRI, pada tahun 1990 - sesaat sebelum perubahan radikal dalam situasi di wilayah tersebut - pengeluaran militer Swedia setara dengan 2,4% dari PDB. Pada 2018, sekitar 54 miliar kronor Swedia (sekitar USD 5,8 miliar) dihabiskan untuk pertahanan - hanya 1% dari PDB. Beberapa tahun sebelumnya, pengeluaran militer bahkan lebih rendah, baik secara absolut maupun relatif.
Pengurangan tajam dalam anggaran militer pada tahun sembilan puluhan menyebabkan restrukturisasi struktur tentara ke arah pengurangan unit dan prajurit, serta pengurangan jumlah peralatan. Jumlah peralatan militer telah turun puluhan persen, dan jumlah unit dan subunit militer telah turun beberapa kali. Namun, hingga saat ini diyakini bahwa pengurangan seperti itu tidak akan memiliki implikasi keamanan yang negatif, meskipun akan membebaskan uang untuk area lain.
Saat ini, kira-kira. 30 ribu orang. 20-22 ribu lainnya adalah anggota organisasi sukarela yang dapat membantu tentara. Dalam pelayanan ada beberapa ratus kendaraan lapis baja, sekitar 100 pesawat tempur, lusinan kapal, dll.
Diyakini bahwa ukuran dan kemampuan angkatan bersenjata tidak lagi memadai, bahkan dengan mempertimbangkan ukuran negara. Secara khusus, beberapa tahun yang lalu, banyak kebisingan dibuat dengan perhitungan yang menurutnya Swedia tidak akan dapat mempertahankan diri dari serangan - pertahanan hanya akan bertahan beberapa hari.
Langkah-langkah baru
Beberapa tahun yang lalu, Kementerian Pertahanan Swedia mulai mengambil langkah-langkah untuk memulihkan dan membangun kemampuan tempur tentara. Langkah pertama semacam ini adalah permintaan peningkatan anggaran pertahanan. Meskipun kontroversi dan kritik, permintaan tersebut umumnya dipenuhi. Selama dekade ini, pengeluaran militer telah meningkat hampir 18%, yang memungkinkan peluncuran beberapa program persenjataan kembali dan reformasi struktural.
Pada bulan September tahun ini. rincian rencana baru Kementerian Pertahanan dan pemerintah Swedia diketahui. Rancangan anggaran untuk fiskal 2020 mengusulkan peningkatan pengeluaran pertahanan sebesar 5 miliar kronor (sekitar $ 530 juta) - hampir 10%. Berikut dari berita terbaru, proyek semacam itu melewati parlemen dan diterima untuk dieksekusi. Jadi, pada tahun 2020 yang baru, tentara Swedia harus menghabiskan sedikit kurang dari 60 miliar kroon.
Pengeluaran untuk periode berikutnya juga dibahas. Menurut rencana awal, yang belum diformalkan bahkan dalam bentuk RUU, pada tahun 2021 anggaran militer akan ditingkatkan lagi beberapa miliar kroon. Sejauh ini, pertumbuhan tersebut direncanakan untuk 2021-25. Dalam jangka panjang, belanja diperkirakan akan meningkat lagi - selama ini, dalam konteks ini, 2030 disebut sebagai horizon perencanaan.
Dalam beberapa tahun terakhir, pengeluaran militer dalam anggaran negara secara bertahap mencapai tingkat 1% dari PDB. Dalam waktu dekat, direncanakan untuk mendapatkan pijakan di level ini dan kemudian sedikit meningkatkannya. Pada saat yang sama, tidak ada yang akan mencapai level 2-2,5 persen sejauh ini. PDB yang terjadi di masa lalu. Pimpinan militer dan politik Swedia meyakini anggaran pertahanan berada pada level 1-1,5 persen. cukup untuk memecahkan masalah yang ada.
Peningkatan belanja pertahanan tentu saja mengundang kritik. Dana untuk ini tidak muncul begitu saja, dan untuk ini perlu memperkenalkan pajak baru pada sistem perbankan. Akibatnya, situasi penasaran berkembang. Tidak ada yang berdebat dengan kebutuhan untuk pengembangan tentara, tetapi banyak yang tidak puas dengan biaya proses ini dan cara mendapatkan uang untuk itu.
Tanggapan terhadap ancaman
Peningkatan anggaran pertahanan direncanakan akan digunakan untuk pembentukan dan pemulihan unit dan subunit, untuk pembangunan atau modernisasi fasilitas, serta untuk pembelian material. Pada saat yang sama, sebagian besar pengeluaran militer akan terus dihabiskan untuk kebutuhan saat ini.
Rencana pasti semacam ini belum diumumkan, tetapi pernyataan resmi sudah menyebutkan perlunya mengembalikan sejumlah unit dan subunit militer yang sebelumnya telah dikurangi. Hal ini juga direncanakan untuk kembali ke layanan penuh dari sejumlah fasilitas militer. Misalnya, pekerjaan sedang berlangsung di pangkalan bawah tanah armada Muskyo - pada 2021-22. pimpinan tertinggi angkatan laut akhirnya akan pindah ke sana.
Di masa mendatang, pengadaan peralatan militer baru dipertimbangkan. Jadi, dalam kurun waktu 2018 hingga 2027 diharapkan bisa memasok 70 unit pesawat tempur Gripen JAS 39E/F untuk TNI AU. Kapal dan kapal selam baru sedang dibangun. Peralatan pertahanan udara sedang dibeli. Ada rencana untuk pengembangan lebih lanjut dari taman peralatan pasukan darat. Berdasarkan data yang tersedia, pesanan dan kontrak semacam itu menjadi mungkin semata-mata karena pertumbuhan anggaran yang diamati dalam beberapa tahun terakhir.
Namun, dalam dekade berikutnya, jauh dari semua kebutuhan tentara akan terpenuhi. Beberapa hari yang lalu, Panglima Angkatan Bersenjata Jenderal Per Buden mengumumkan hasil analisis baru tentara dan prospeknya. Ternyata untuk melakukan semua transformasi dan pembelian yang diperlukan hingga 2030, diperlukan lebih banyak dana daripada yang direncanakan untuk dialokasikan. Di atas kebutuhan, dibutuhkan sekitar 40 miliar kroon.
Pertahanan mahal
Dalam beberapa tahun terakhir, Swedia telah meningkatkan pengeluaran militernya secara signifikan - dari 2015 hingga 2020. tambahan 33 miliar kronor (3,5 miliar dolar) dihabiskan untuk pertahanan, yang memungkinkan untuk melaksanakan beberapa program penting dan meletakkan dasar untuk modernisasi tentara lebih lanjut. Dalam waktu dekat, peningkatan anggaran baru direncanakan dengan tujuan yang sama. Namun, peningkatan belanja militer seperti itu pun tampaknya tidak mampu menutupi semua kebutuhan tentara.
Prasyarat untuk situasi seperti itu jelas. Selama bertahun-tahun, Swedia menghemat pertahanan, yang memungkinkan untuk membebaskan uang untuk area lain, tetapi secara bertahap menyebabkan penurunan kemampuan pertahanan. Seiring waktu, situasi di angkatan bersenjata semakin memburuk dan membutuhkan respons yang tepat dalam bentuk biaya tambahan. Beberapa kebutuhan ditutupi oleh pajak baru, tetapi situasi keseluruhan menyisakan keprihatinan.
Kementerian Pertahanan Swedia secara langsung menyebut Rusia sebagai alasan untuk meningkatkan pengeluaran militer. Memang, negara kita memperkuat pengelompokan pasukan ke arah Baltik, dan negara-negara tetangga menganggap ini sebagai ancaman. Namun, tindakan Rusia jauh dari alasan sebenarnya untuk penurunan pertahanan mereka. Bukan Moskow, tetapi Stockholm untuk waktu yang lama menyelamatkan tentara, yang menyebabkan konsekuensi tertentu. Dalam hal ini, "ancaman Rusia" ternyata hanya menjadi argumen dalam sengketa pembiayaan.
