Pakar Amerika mengeluh tentang kekurangan dana kronis Pentagon
Sejak akhir Perang Dingin, Departemen Pertahanan AS terus-menerus kehilangan uang dari para politisi dalam jumlah yang diperlukan bagi militer untuk mengganti senjata yang sudah tua, mempertahankan keunggulan teknologi atas tentara negara-negara musuh, dan menyelesaikan banyak tugas lain yang dihadapi mereka untuk memastikan keamanan nasional negara tersebut. Kesimpulan ini baru-baru ini dicapai oleh para ahli independen dari American Enterprise Institute dan para ahli dari lembaga think tank Foreign Policy Initiative dan Heritage Foundation, yang melakukan studi bersama untuk menilai tingkat kecukupan alokasi AS Kongres untuk Departemen Perang Amerika. Menurut penulis karya ini, anggaran militer AS diselimuti banyak kesalahpahaman, asumsi dan penilaian yang salah yang sama sekali tidak sesuai dengan keadaan sebenarnya di berbagai bidang kegiatan Pentagon. Para ahli menyebut semua ini sebagai mitos analitik.
Anggaran militer terendah dalam sejarah Amerika
Menurut penulis laporan tersebut, suara-suara protes terhadap kenaikan anggaran militer dan seruan untuk pengurangannya terus terdengar di Amerika. Argumen utamanya adalah fakta bahwa hari ini Amerika Serikat menghabiskan lebih banyak uang untuk pertahanan daripada gabungan semua negara lain.
Namun, menurut para ahli, semua pernyataan tentang perlunya pengurangan pengeluaran Pentagon, berdasarkan klaim bahwa peningkatan pengeluaran militer mengancam ekonomi nasional, seringkali didasarkan pada perhitungan analitis yang salah dan fakta yang tidak sesuai dengan kenyataan.
Saat ini, Amerika Serikat terlibat dalam banyak konflik regional dan memiliki dua perang besar melawan teror. Oleh karena itu, tindakan nyata para politisi untuk mengurangi pengeluaran pertahanan hanya mengarah pada fakta bahwa departemen militer tetap tidak mampu sepenuhnya mempersiapkan perang di masa depan dan memastikan solusi dari tugas-tugas pertahanan nasional saat ini.
Analis berpendapat bahwa pada tahap saat ini, tidak ada negara di dunia yang memiliki kepentingan dan tanggung jawab nasional berskala besar seperti Amerika Serikat kepada penduduk dunia. Oleh karena itu, Angkatan Bersenjata Amerika harus dapat mengakses wilayah mana pun di bumi untuk memastikan perlindungan keselamatan mereka dan keselamatan warga negara lain yang tinggal di sana.
Para ahli mengatakan bahwa negara terkaya di planet ini dan secara historis "satu-satunya negara adidaya" harus memiliki tentara kelas satu, sangat proporsional dengan ukuran ekonominya. Mereka terkejut dengan kenyataan bahwa Kementerian Pertahanan menerima dana yang sangat sedikit dari APBN. Menurut para ahli, pada tahap saat ini, pengeluaran departemen militer mendekati tingkat terendah dalam seluruh sejarah Amerika. Pada periode 2010-2015. volume mereka dari produk nasional bruto (GNP) akan turun dari 4,9% menjadi 3,6%. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa selama dua dekade terakhir, skala tugas yang ditetapkan Washington kepada militer telah tumbuh secara signifikan.
Menurut penulis laporan tersebut, kesimpulan dari beberapa politisi dan pakar tentang perlunya mengurangi pengeluaran militer, berdasarkan kepatuhan yang ketat terhadap angka, adalah khayalan sederhana. Mereka mengutip tentara Cina sebagai contoh. Menurut pernyataan resmi pimpinan RRC, pada tahun 2010$ 78 miliar akan dihabiskan untuk pengeluaran pertahanan. Namun, menurut analis Pentagon, pengeluaran pertahanan aktual Beijing seharusnya hampir dua kali lipat jumlahnya. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa Komite Sentral Partai Komunis RRC untuk tentara, pelaut dan pilot Tentara Pembebasan Rakyat memiliki gaji yang sangat kecil, yang tidak dapat dibandingkan dengan dana yang dikeluarkan Pentagon untuk mendukung keuangannya. pejuang dan memberi mereka semua jenis manfaat.
Perkiraan seperti itu menggerakkan China, dalam hal pengeluaran militer, dari urutan kelima ke tempat kedua di dunia. Selain itu, perlu diingat, para ahli menekankan, bahwa Beijing berfokus pada pencapaian pengaruh militer hanya di kawasan Asia, sementara Amerika telah memikul tanggung jawab untuk memantau stabilitas di seluruh dunia. Namun, dalam waktu dekat dan jauh, kekuatan yang dapat dikerahkan Amerika Serikat di teater operasi timur tidak akan dapat secara signifikan melampaui kontingen militer China. Dalam hal ini, seperti yang ditekankan oleh para peneliti, perbandingan digital sederhana dari kebutuhan keuangan unik Angkatan Bersenjata AS dengan biaya negara lain hanya menyesatkan publik Amerika dan dunia.
Perang membutuhkan uang
Analis menunjukkan bahwa penentang kenaikan pengeluaran militer mengklaim bahwa selama pemerintahan George W. Bush, aliran dana dari Departemen Pertahanan berubah menjadi "semburan", memberikan aliran dana tambahan yang belum pernah terjadi sebelumnya dari perbendaharaan federal ke rekening Departemen Pertahanan.. Inilah tepatnya definisi dari proses ini yang baru-baru ini diberikan oleh kepala Pentagon Robert Gates, berbicara tentang niatnya yang kuat untuk mengurangi pengeluaran yang tidak perlu dari Kementerian Pertahanan sebesar $ 100 miliar selama lima tahun ke depan. Pernyataannya segera diadopsi oleh lawan dan mulai menyerukan pemotongan anggaran militer.
Tetapi semua pernyataan mereka tentang biaya Kementerian Pertahanan yang berlebihan, menurut penulis laporan itu, salah. Para ahli mencatat bahwa Menteri Perang mengatakan bahwa perlu untuk mengurangi hanya pengeluaran yang tidak dapat dibenarkan dan bahwa pertumbuhan anggaran departemen yang dipercayakan kepadanya terutama karena kebutuhan akan sumber daya keuangan yang diperlukan untuk mengobarkan perang di Irak dan Afghanistan, dan mengungkapkan solidaritas mereka dengan pendapat kepala Departemen Pertahanan Amerika.
Mereka juga menyoroti fakta bahwa ketika Presiden Bill Clinton yang akan keluar menyerahkan Kantor Oval kepada penggantinya, pengeluaran Departemen Pertahanan sejak akhir Perang Dunia II berada pada tingkat terendah di 3% dari GNP. Ketika Bush meninggalkan Gedung Putih, mereka hanya meningkat 0,5%. Tetapi peningkatan ini tidak dapat disebut aliran dana baru ke dalam dompet Pentagon, karena disebabkan oleh perang di Irak dan Afghanistan dan terjadi dengan latar belakang pemotongan tertentu dalam permintaan keuangan Kementerian Pertahanan untuk kebutuhan militer dan perlambatan dalam waktu perolehan senjata dan peralatan militer di mana dana yang diperlukan tidak dialokasikan.
Salah satu tugas utama yang membutuhkan peningkatan anggaran militer selama dua perang adalah tugas reorganisasi Angkatan Bersenjata AS dan membawa kesiapan tempur mereka, setidaknya ke tingkat sebelum perang. Saat ini, masalah ini, menurut penulis penelitian, masih sangat jauh dari penyelesaian. Dan butuh waktu bertahun-tahun untuk menghilangkan semua kekurangan yang ada pada sistem logistik Angkatan Bersenjata AS saat ini.
Para ahli juga percaya bahwa sangat sedikit dana yang telah dialokasikan untuk meningkatkan jumlah pasukan darat Amerika yang diperlukan untuk melakukan permusuhan. Pentagon terus kekurangan tentara dan marinir. Mereka percaya bahwa, terlepas dari penarikan pasukan yang sedang berlangsung dari Irak dan penetapan oleh Presiden Obama tentang tenggat waktu untuk berakhirnya perang di Afghanistan dan penarikan pasukan sekutu, yang dijadwalkan pada Juli tahun depan, Angkatan Darat dan Korps Marinir Angkatan Bersenjata AS akan dipaksa untuk mempertahankan kontingen pasukan mereka di luar Amerika dan melakukan operasi di berbagai wilayah di dunia, meskipun mungkin ada tingkat yang lebih rendah.
Pemerintah AS, menurut para ahli dari tiga brain trust, harus memenuhi kewajiban moral tidak hanya untuk memperlakukan tentara yang telah berjuang begitu lama dan baik dan mendukung keluarga mereka dengan baik, tetapi juga untuk menyediakan personel militer dengan segala yang mereka butuhkan untuk membuat mereka tetap termotivasi. untuk terus melayani di pasukan. Selain itu, otoritas Amerika harus memenuhi kewajiban konstitusional kepada warganya untuk memastikan keamanan dan pelestarian kebebasan mereka, baik hari ini maupun di masa depan.
Konstruksi militer adalah pekerjaan yang sangat mahal
Restrukturisasi pengeluaran Pentagon dan penyaluran dana yang dibebaskan ke bidang lain dari pembangunan Angkatan Bersenjata, menurut beberapa politisi dan ahli, akan secara signifikan menghilangkan kerugian yang melekat di dalamnya hari ini. Namun, penulis laporan tersebut berpendapat bahwa penilaian semacam itu juga menyesatkan dan termasuk dalam kategori mitos.
Inisiatif terbaru Menteri Pertahanan Robert Gates untuk mereformasi sistem pengembangan dan pengadaan senjata, mengurangi pengeluaran yang tidak perlu oleh Pentagon dan mengalihkan dana yang dibebaskan ke berbagai bidang dukungan untuk kehidupan pasukan, seperti yang dikatakan para analis, "perlu dan terpuji." Namun, jika niat positif ini diwujudkan, tidak akan membantu mempersempit kesenjangan antara kebutuhan Angkatan Bersenjata dan sumber daya yang dialokasikan untuk pelaksanaannya. Sebagai argumen untuk legitimasi penilaian mereka, mereka mengutip kesimpulan yang dibuat oleh komisi independen yang mempertimbangkan salah satu dokumen fundamental konstruksi militer AS: Tinjauan Empat Tahun Pertahanan Nasional.
Menurut anggota komisi ini, dana yang dihemat oleh Pentagon akan sama sekali tidak cukup untuk melakukan modernisasi Angkatan Bersenjata yang komprehensif dan mendalam. Menurut perhitungan para analis anggota komisi, untuk 10-15 miliar dolar yang dapat diperoleh melalui reformasi sistem pengadaan senjata dan peralatan militer, Kementerian Pertahanan tidak akan dapat membeli senjata. membutuhkan jumlah kapal untuk angkatan laut dan pesawat untuk penerbangan angkatan laut, memodernisasi senjata Pasukan darat, membeli pesawat tanker baru, memodernisasi pesawat pengebom jarak jauh dan menyelesaikan sejumlah tugas skala besar untuk memperlengkapi kembali pasukan dan meningkatkan kemampuan tempur mereka. Semua ini membutuhkan biaya yang jauh lebih tinggi.
Penulis penelitian menulis bahwa mengurangi biaya yang tidak perlu dan meningkatkan praktik pengembangan dan pembelian senjata dan peralatan militer Kementerian Pertahanan adalah "tugas yang layak". Namun, implementasinya tidak akan menyelesaikan semua masalah yang muncul sehubungan dengan alokasi dana yang tidak mencukupi untuk Pentagon selama dua dekade terakhir. Dan volume pengeluaran militer yang direncanakan untuk tahun-tahun mendatang tidak akan memberi departemen militer kemampuan untuk menghilangkan semua akumulasi biaya dalam pengembangan potensi militer Amerika.
Sebagian kecil dari dolar perang
Pernyataan para pendukung pemotongan anggaran militer bahwa Amerika tidak mampu mempertahankan pengeluaran militer pada tingkat saat ini, apalagi pertumbuhannya, juga tidak terbukti, seperti yang diyakini oleh penulis laporan tersebut.
Pengeluaran pertahanan nasional adalah bagian yang sangat kecil dari kue anggaran Amerika senilai $ 14 triliun. Dan mereka berusaha untuk menguranginya bahkan lebih. Padahal, belanja pertahanan negara justru semakin berkurang dan sesuai dengan rencana Kepala Gedung Putih, ke depan juga akan berkurang.
Menurut para ahli, semua pembicaraan yang memotong anggaran Kementerian Pertahanan yang diduga akan mengarah pada pemulihan kesehatan keuangan Amerika tidak memiliki dasar yang kurang lebih nyata. $ 720 miliar yang dialokasikan ke Pentagon untuk fiskal 2011 hanya mewakili setengah dari defisit anggaran federal $ 1,5 triliun. dolar, diharapkan tahun depan. Dan jika Anda membandingkan jumlah ini dengan utang pemerintah AS, sebesar 13,3 triliun.dolar, maka umumnya "drop in the ocean". Sejak Perang Korea hingga runtuhnya Uni Soviet, Amerika Serikat menghabiskan sekitar $ 4,7 triliun untuk pertahanan nasional. Boneka.
Menurut para ahli, tidak masuk akal untuk menilai anggaran militer AS secara terpisah dari pengeluaran nasional. Menurut sejumlah ekonom, pengeluaran oleh Departemen Pertahanan tidak bisa menjadi "sakit keuangan bagi pemerintah federal." Mereka selalu menurun karena semua pengeluaran sosial pemerintah telah meningkat, termasuk pengeluaran untuk program jaminan sosial, perawatan kesehatan dan asuransi kesehatan. Hari ini, alokasi untuk program-program ini telah mencapai rekor 18% dari GNP - dan menyumbang 65% dari semua pengeluaran federal. Menurut para ekonom, jika di masa depan volume rata-rata pajak tetap pada tingkat sekarang, maka pada tahun 2052 semua pendapatan pajak akan dihabiskan untuk memenuhi kewajiban sosial pemerintah, dan tidak akan ada satu sen pun tersisa untuk memastikan pertahanan nasional.
2001 hingga 2009 bahkan tanpa memperhitungkan $787 miliar yang dialokasikan oleh pemerintah federal untuk merangsang ekonomi dan memastikan AS keluar dari krisis keuangan, Kementerian Pertahanan menyumbang kurang dari 20% dari total peningkatan pengeluaran anggaran federal.
Petugas Polisi Dunia
Pernyataan beberapa politisi Amerika dan penentang kebijakan luar negeri Gedung Putih bahwa Washington tidak boleh mengambil peran "gendarme dunia" juga dianggap oleh para analis yang menyusun laporan itu sebagai pernyataan yang sangat tidak benar.
Untuk setiap dolar yang masuk ke kas federal dari kantong pembayar pajak Amerika, pemerintah AS menghabiskan kurang dari 5 sen untuk menjaga stabilitas di berbagai wilayah di dunia. Dan saat ini, Gedung Putih tidak hanya mengobarkan dua perang, tetapi juga merupakan bagian penting dari sistem keamanan bagi banyak negara di dunia, yang membutuhkan biaya yang signifikan.
Investasi Amerika dalam pemeliharaan perdamaian selama Perang Dingin terus memberikan keuntungan nyata hingga hari ini. Untuk pertama kalinya dalam berabad-abad, perdamaian abadi telah didirikan di Eropa. Negara-negara Asia Timur, yang wilayahnya selama seribu tahun menjadi tempat pertempuran sengit negara-negara Barat yang memperebutkan pengaruh di kawasan ini, hari ini dengan cepat mengembangkan ekonomi mereka dan ratusan juta penduduknya bangkit dari kemiskinan.
Sementara kegiatan diplomasi dan pembangunan di seluruh dunia terus memainkan peran penting, masalah utama banyak negara tetap dan akan tetap berada di bidang sistem keamanan nasional AS. Seperti yang telah ditunjukkan 20 tahun terakhir, Amerika tidak bisa melepaskan peran pemimpin dunia dan akan terus mempertahankan kepentingan nasionalnya di berbagai belahan dunia. Keengganan atau ketidakmampuan Amerika Serikat untuk menanggapi secara tepat waktu terhadap konflik-konflik yang muncul yang dapat mengancam kepentingan nasional negara tersebut, dan untuk mengendalikan jalannya tidak mengarah pada penyelesaian kontradiksi yang telah muncul dan penyelesaian kontradiksi tanpa bantuan dari luar. Sebagai berikut dari praktik sejarah, pertumbuhan lebih lanjut dari konfrontasi ini atau itu hanya mengarah pada destabilisasi situasi di dunia dan peningkatan tingkat permusuhan dalam skala global. Oleh karena itu, pada akhirnya, Washington tidak bisa tidak mengambil bagian dalam menyelesaikannya.
Biaya untuk mempertahankan peran utama Amerika dalam proses dunia jauh lebih sedikit daripada dana yang harus dikeluarkan untuk memulihkan keunggulannya di dunia, dan tidak dapat dibandingkan dengan kerugiannya jika benar-benar kehilangan peringkat dunia. pemimpin. Meskipun banyak orang Amerika percaya bahwa sekutu dan mitra AS harus mengambil bagian yang agak lebih besar dari tanggung jawab untuk memastikan keamanan dunia Barat dan kebebasannya, tidak satu pun dari presiden Amerika, tidak satu pun dari pihak Amerika yang pernah menyimpang dari prinsip mempertahankan peran dominan Amerika Serikat dalam proses dunia. …
Anggaran militer tidak dapat dipotong
Sejumlah politisi Amerika yakin bahwa alokasi ke Pentagon harus difokuskan hanya untuk memastikan kemenangan dalam perang yang sedang dilancarkan Amerika saat ini.
Tetapi, seperti yang ditekankan para ahli, ini hanya bagian dari tugas yang perlu diselesaikan oleh militer Amerika. Pentagon harus mampu memberikan fungsi yang sangat luas, termasuk melindungi wilayah Amerika Serikat, menyediakan akses ke lautan dunia, udara, ruang angkasa, dan sekarang ruang informasi, menjaga perdamaian di Eropa, menstabilkan situasi di dunia. Timur Tengah Raya, dan memastikan kesiapsiagaan, menghadapi India dan Cina, yang memiliki setiap peluang untuk menjadi negara adidaya dan kekuatan yang signifikan di kawasan Asia-Pasifik, serta memastikan kehadiran kontingen militer Kementerian Pertahanan di berbagai wilayah di dunia. dunia untuk menjaga stabilitas di dalamnya.
Penulis laporan mencatat bahwa dalam salah satu pidatonya, Menteri Pertahanan Robert Gates menyatakan keprihatinannya bahwa hari ini situasi di dunia menjadi semakin tidak stabil. Saat ini, semakin banyak negara menjadi bangkrut atau dalam keadaan krisis. Saat ini, sejumlah negara, terutama Iran dan Korea Utara, berinvestasi besar-besaran dalam membangun potensi militer mereka. Ancaman baru muncul, dimulai dengan serangan siber di ruang informasi negara dan diakhiri dengan rudal balistik dan jelajah yang muncul di gudang senjata negara-negara yang memusuhi Amerika Serikat. Dalam kondisi seperti itu, menurut Gates, tidak mungkin memotong anggaran militer.
“Tujuan utama militer AS adalah untuk mempertahankan wilayah negara, melakukan, jika perlu, perang untuk membela kepentingan nasional dan memenangkan mereka. Kekuatan militer Amerika menahan musuh-musuhnya, memiliki dampak signifikan pada agresor potensial, dan merupakan pertanda baik bagi sekutu, teman, dan mitra AS di seluruh dunia yang dapat merasa aman dan mendapatkan dukungan yang mereka butuhkan di saat krisis.
Manfaat yang diterima Amerika Serikat, sebagai satu-satunya negara adidaya di dunia, ditentukan secara tepat oleh pelestarian kekuatan ini dan pemeliharaannya pada tingkat yang diperlukan,”penulis laporan menyimpulkan.
