Pada 23 Maret 2017, Konferensi Ilmiah Militer II "Robotisasi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia" akan diadakan di Pusat Konvensi dan Pameran Patriot (Kubinka, Wilayah Moskow).
Untuk mengantisipasi acara tersebut, AST Center menawarkan untuk berkenalan dengan terjemahan artikel “Menunggu teknologi terobosan? Sistem Otonomi Kapal Selam dan Tantangan Inovasi Angkatan Laut”diterbitkan oleh School of International Studies. S. Rajaratnam di Nanyang Technological University, Singapura (Menunggu Gangguan?! Otonomi Bawah Laut dan Sifat Menantang Inovasi Angkatan Laut oleh Heiko Borchert, Tim Kraemer, Daniel Mahon). Artikel tersebut berbicara tentang pengembangan kendaraan bawah air tak berawak dan sistem robot di Amerika Serikat, Rusia, Cina, Norwegia, dan Singapura.
Menunggu teknologi terobosan?
Sistem Otonomi Kapal Selam dan Tantangan Inovasi Angkatan Laut
Pada bulan Oktober 2016, lebih dari 40 organisasi dari 20 negara berkumpul di pantai barat Skotlandia untuk sebuah acara yang disebut UnmannedWarrior, demonstrasi skala besar pertama lebih dari 50 sistem tak berawak udara, darat dan laut yang diselenggarakan oleh Angkatan Laut Kerajaan Inggris Raya. Acara ini memungkinkan untuk menilai keadaan sistem mutakhir Angkatan Laut Inggris saat ini, serta mendapatkan gambaran tentang medan perang di masa depan.[1]
Acara UnmannedWarrior adalah bukti pentingnya militer yang berkembang dari sistem tak berawak. Yang paling umum adalah penggunaannya di wilayah udara - sekitar 90 negara dan aktor non-negara di seluruh dunia menggunakan kendaraan udara tak berawak (UAV). [2] Peningkatan tajam dalam permintaan memberi kesan bahwa sistem yang dikendalikan dari jarak jauh, otomatis dan otonom menjadi tersebar luas di militer.[3] Namun, kehati-hatian harus dilakukan karena peristiwa di udara, darat dan laut bergerak dengan kecepatan yang berbeda (lihat Tabel 1). Penting untuk mempertimbangkan perbedaan-perbedaan ini ketika menilai kemungkinan efek strategis dari sistem di atas terhadap stabilitas regional dan sifat permusuhan di masa depan. Ini mencegah kesimpulan tergesa-gesa, seperti yang timbul dari diskusi politik yang sedang berlangsung, yang dapat menyebabkan keputusan prematur untuk melarang pengembangan, akuisisi, dan penggunaan sistem yang bersangkutan sebelum potensi penuhnya dibuka. [4]
Mengingat sifat diskusi hari ini yang agak berlebihan tentang sistem tak berawak, makalah ini melihat mekanisme inovasi militer untuk menjadi catatan peringatan tentang penggunaan sistem kapal selam otonom saat ini dan di masa depan. Artikel ini dimulai dengan premis bahwa sistem bawah laut otonom tidak dapat dianggap sebagai teknologi yang tak terhindarkan dan mengganggu, seperti yang diyakini banyak orang.[5] Secara khusus, hal ini disebabkan oleh sifat ancaman yang ada, serangkaian misi yang terbatas untuk kendaraan bawah air tanpa awak (UUV), serta kemampuan teknis.[6] Agar sistem otonom kapal selam menjadi teknologi yang mengganggu, angkatan laut perlu memahami bagaimana kemampuan teknologi dapat diterjemahkan ke dalam manfaat operasional. Ini akan membutuhkan perwakilan Angkatan Laut, industri dan ilmu pengetahuan untuk lebih memahami hubungan antara kebutuhan operasional, faktor budaya, kebutuhan organisasi dan sumber daya, dan kemampuan teknologi.
Tabel 1
Argumen ini dikembangkan dalam artikel dalam beberapa tahap. Ini dimulai dengan deskripsi operasi FVA saat ini dan kemungkinan masa depan di berbagai negara. Setelah membahas secara singkat lanskap konflik angkatan laut di masa depan, yang diperlukan untuk memahami kemungkinan pertumbuhan pentingnya sistem tak berawak bawah air, artikel ini membahas motivasi utama dan kekuatan pendorong untuk pengembangan sistem otonom kapal selam, dan memberikan tinjauan literatur. pada isu inovasi angkatan laut. Bagian terakhir berisi kesimpulan dan rekomendasi utama untuk kemajuan sistem otonom bawah laut di masa depan.
Misi sekarang dan masa depan menggunakan sistem otonom bawah air
Angkatan laut NATO dan non-NATO menggunakan kendaraan bawah air tak berawak untuk berbagai misi terbatas. Untuk mengilustrasikan praktik yang ada, bab ini membahas tentang Amerika Serikat, Rusia, Cina, Singapura, dan Norwegia, karena di masing-masing negara ini, fitur spesifik dapat diidentifikasi yang membenarkan penggunaan BPA. Diskusi akan menunjukkan bahwa pelaksanaan pekerjaan ranjau dan pengintaian (Intelligence, Surveillance and Reconnaissance, ISR) adalah praktik standar. Peperangan anti-kapal selam, operasi tempur melawan kapal permukaan, dan penyediaan perlindungan bawah laut dan pantai muncul sebagai misi tambahan.
Amerika Serikat
Ketakutan akan kehilangan keunggulan teknologi atas musuh potensial adalah elemen kunci dalam debat strategi militer AS. Masalah ini berasal dari lingkungan geostrategis dan geo-ekonomi saat ini, meningkatnya risiko difusi teknologi global, dan semakin pentingnya teknologi komersial bagi militer. Dengan latar belakang ini, pesaing yang mampu mengatur zona A2 / AD (anti-akses / penolakan area) yang andal merupakan tantangan paling serius bagi perencanaan militer AS.[7] Pesaing-pesaing ini membatasi kebebasan Amerika Serikat untuk bertindak di wilayah-wilayah penting yang strategis, meningkatkan biaya intervensi militer, mempertanyakan kemampuan pencegahan AS, dan dengan demikian dapat merusak solidaritas dengan sekutu dengan meningkatkan keraguan tentang kesediaan dan tekad AS untuk memberikan jaminan keamanan. [8]
Menurut strategi angkatan laut AS untuk tahun 2015, layanan maritim harus menyediakan akses, memastikan penahanan strategis dan kontrol ruang laut melalui organisasi keunggulan lokal, proyeksi kekuatan (dalam arti luas) dan memastikan keamanan di laut.[9] Tujuan strategis ini juga membentuk tugas untuk armada kapal selam, yang penting untuk pencegahan strategis. Sementara Angkatan Laut AS terus berjuang untuk keunggulan kapal selam, perencana militer menyadari bahwa kekuatan regional yang ambisius bertujuan untuk menciptakan zona A2 / AD yang dapat merusak keunggulan strategis AS.[10] Selain itu, ada kesenjangan kemampuan yang signifikan, karena “kekuatan serangan kapal selam armada akan turun lebih dari 60 persen pada tahun 2028, dibandingkan dengan level saat ini.” [11] Konsekuensi negatif dari tren ini diperburuk oleh "kesenjangan dalam pertahanan anti-kapal selam" terkait dengan fakta bahwa Angkatan Laut AS dan Penjaga Pantai "belum siap untuk menanggapi penggunaan kendaraan bawah air dan darat tak berawak oleh pasukan musuh, teroris dan organisasi kriminal" di perairan AS. [12]
Mengingat sentralitas teknologi dalam pemikiran strategis Amerika, inovasi seperti strategi Third Offset dan konsep lainnya berfungsi sebagai tanggapan terhadap tren yang dijelaskan di atas.[13] Tujuan utamanya adalah untuk memberikan solusi teknologi canggih kepada pasukan sesegera mungkin untuk digunakan dalam pelatihan dan operasi tempur. Ini telah mempengaruhi pendekatan Amerika Serikat terhadap sistem otonom kapal selam sejak tahun 1994, ketika Angkatan Laut AS menerbitkan Rencana Induk UUV, yang mencakup penggunaan sistem otonom kapal selam untuk pekerjaan ranjau, pengumpulan informasi, dan misi oseanografi. Penyebaran operasional pertama dari sistem ini terjadi pada tahun 2003 selama Operasi Pembebasan Irak. Pada tahun 2004, Angkatan Laut AS menerbitkan rencana UAV baru yang memiliki dampak global pada pemikiran angkatan laut tentang otonomi kapal selam. Secara khusus, versi terbaru dari dokumen tersebut menggambarkan sejumlah kemungkinan misi, seperti pengintaian, perang ranjau dan anti-kapal selam, oseanografi, komunikasi dan navigasi, operasi informasi, serangan langsung, patroli dan dukungan pangkalan angkatan laut.[14]
Namun, rencana ini lebih awal dan tidak dilaksanakan dengan baik karena kurangnya tekad dari pimpinan angkatan laut, sumber daya dan prosedur yang memadai untuk kemajuan sistem otonom kapal selam.[15]
Namun, sejak itu, situasinya telah berubah secara dramatis. Menurut Peta Jalan Terintegrasi Sistem Tak Berawak Departemen Pertahanan Amerika Serikat TA2013-2038, Departemen Perencanaan Keuangan Departemen Pertahanan memperkirakan total pengeluaran untuk sistem kapal selam tak berawak dalam jumlah $ 1,22 miliar, 352 juta di antaranya akan diarahkan untuk penelitian dan teknologi, 708 juta untuk pengadaan dan sekitar 900 juta untuk operasi dan pemeliharaan.[16] Selain alokasi sumber daya keuangan yang signifikan untuk sistem otonom bawah air, perubahan tertentu dibuat dalam struktur Angkatan Laut. Pada Mei 2015, Laksamana Muda Robert Girrier diangkat sebagai direktur pertama sistem senjata tak berawak. Ini diikuti dengan penunjukan (pensiunan) Brigadir Jenderal sebagai Wakil Asisten Sekretaris Angkatan Laut AS untuk Sistem Tak Berawak pada Oktober 2015. [17]
Terlepas dari pendekatan yang luas terhadap topik otonomi kapal selam secara umum, Angkatan Laut AS telah mempersempit jangkauan kemungkinan misi menggunakan kapal selam, dengan fokus pada pekerjaan ranjau. Untuk keperluan ini, beberapa sistem nasional telah dikembangkan, seperti Battlespace Preparation Autonomous Undersea Vehicle (kendaraan bawah laut otonom untuk mempersiapkan medan perang), berbagai penanggulangan ranjau untuk kapal di zona pantai, dan kendaraan bawah air otonom (APA) untuk penanggulangan ranjau. Area penggunaan APA kedua adalah pengintaian, di mana beberapa platform juga telah dikembangkan, yang paling terkenal adalah Echo Ranger Boeing. Selain sistem yang dirancang khusus ini, Angkatan Laut AS juga menggunakan solusi siap pakai seperti sistem REMUS, yang diproduksi oleh Hydroid (anak perusahaan Kongsberg Maritime) terutama untuk tujuan pengintaian, dan SeaFox, sistem kerja ranjau yang diproduksi oleh Perusahaan Jerman Atlas Elektronik. Peperangan anti-kapal selam dengan penggunaan sistem otonom adalah arah ketiga yang berkembang perlahan. Untuk misi ini, Angkatan Laut AS sedang mempertimbangkan penggunaan sistem kapal selam otonom besar seperti Echo Ranger dan kendaraan permukaan tak berawak (UAV).
Secara umum, Departemen Pertahanan AS telah "secara agresif" berinvestasi dalam pengembangan sistem tak berawak. Selain berinvestasi dalam platform otonom dan muatannya, Angkatan Laut AS mendanai teknologi untuk membuat ruang bawah laut lebih cocok untuk sistem otonom. Misalnya, navigasi bawah laut, penentuan posisi dan jaringan komunikasi, sistem catu daya bawah laut penyebaran canggih telah dibuat.[18] Selain itu, Angkatan Laut AS mengadopsi pendekatan keluarga sistem yang memungkinkan pengembangan UAV berukuran sesuai dengan muatan yang bervariasi.[19] Saat ini, peluncuran UUV sedang diuji dari platform permukaan dan bawah air [20], dan kemungkinan peluncurannya dari pesawat tempur juga sedang dipertimbangkan.[21] Pilihan peluncuran yang berbeda penting, karena Angkatan Laut AS tidak hanya tertarik menggunakan UAV tunggal, tetapi juga dalam menyebarkan kelompok terkoordinasi mereka ("kawanan") di berbagai bidang.
Konsep kapal selam yang ada memiliki dampak besar pada pendekatan AS terhadap sistem otonom kapal selam. Dalam hal ini, UUV dianggap terutama sebagai sistem multiguna terpisah yang memperluas kemungkinan penggunaan kapal selam dan kapal permukaan. Pendekatan ini paling baik diwujudkan dalam visi Amerika saat ini tentang Large Displacement Unmanned Underwater Vehicle (LDUUV), yang tidak hanya mampu menyelesaikan misi mereka sendiri, tetapi juga meluncurkan kendaraan yang lebih kecil. Saat Angkatan Laut AS berusaha untuk multitasking, fokusnya secara bertahap beralih dari platform otonom ke muatan yang dapat mereka bawa. Muatannya diharapkan kompak dan cukup fleksibel untuk secara bersamaan memenuhi persyaratan berbagai misi seperti pengintaian, aksi ranjau, dan peperangan anti-kapal selam. Akibatnya, Angkatan Laut AS juga lebih menekankan pada integrasi UUV ke dalam platform peluncuran, seperti yang disoroti oleh uji coba baru-baru ini dengan kapal Penjaga Pantai dan kapal selam kelas Virginia.
Rusia
Rusia saat ini sedang mengalami transformasi mendasar di bidang kebijakan luar negeri dan keamanan. Strategi keamanan nasional dan doktrin militer baru negara itu menggambarkan Barat sebagai saingan strategis utama, sementara negara-negara Asia Tengah dan Timur dipandang sebagai mitra dan sekutu. Doktrin maritim baru, yang diadopsi pada Juli 2015, mengikuti logika pemikiran ini dan berangkat dari keseimbangan regional yang diamati sebelumnya. Di masa depan, ini kemungkinan akan mengarah pada tindakan Rusia yang lebih tegas di High North dan Atlantik.[22]
Semua ini juga mempengaruhi arah pengembangan Angkatan Laut Rusia. Angkatan laut adalah pencegah strategis utama yang sebagian besar diabaikan pada 1990-an. Program modernisasi 2014 membantu mengakhiri penurunan armada Rusia yang stabil.[23] Program ini antara lain memperkenalkan sistem persenjataan baru, sistem komando dan kontrol, serta menyoroti peran sistem tak berawak yang semakin berkembang. Selain itu, modernisasi armada kapal selam sangat penting, yang sangat membutuhkan perhatian yang meningkat. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa sekitar dua pertiga dari kapal selam nuklir Rusia tidak dapat diakses karena perbaikan yang sedang berlangsung dan pekerjaan modernisasi.[24]
Angkatan Bersenjata Rusia memperoleh wawasan tentang manfaat menggunakan sistem tak berawak selama konflik baru-baru ini, seperti di Georgia pada tahun 2008. Sejak itu, Rusia telah meningkatkan upaya untuk mengembangkan dan menerapkan sistem semacam itu di semua bidang, karena memungkinkan menghindari kerugian manusia, dan juga menggambarkan tingkat teknologi angkatan bersenjata yang tinggi. Dengan latar belakang ini, kendaraan bawah air tak berawak [25] adalah bagian dari program pengadaan negara, serta program modernisasi dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi Angkatan Laut. Selain itu, militer baru-baru ini mengadopsi rencana untuk mengembangkan sistem robotik dan tak berawak.[26]
Rusia adalah salah satu dari sedikit negara yang menekankan perlindungan sebagai faktor kunci dalam pengembangan BPA. Secara khusus, Angkatan Laut Rusia menggunakan sistem otonom dalam operasi pencarian dan penyelamatan, serta untuk memperkuat perlindungan pelabuhan. Penanggulangan ranjau dan perang anti-kapal selam adalah misi tambahan untuk UAV. Di masa depan, Rusia berencana untuk memperluas jangkauan penggunaan robot kapal selam untuk melakukan misi pengintaian, memerangi kapal permukaan dan UUV musuh, aksi ranjau, peluncuran terkoordinasi kelompok UUV terhadap target musuh yang sangat penting, deteksi dan penghancuran infrastruktur maritim (misalnya, kabel listrik). Angkatan Laut Rusia, seperti Angkatan Laut AS, menganggap integrasi UUV ke dalam kapal selam nuklir dan non-nuklir generasi kelima sebagai prioritas.[27]
Penilaian saat ini tentang minat Rusia dalam sistem otonom kapal selam cenderung mengabaikan fakta bahwa negara itu melihat kembali tradisi dan pengalaman hampir lima dekade dalam mengembangkan teknologi semacam itu. Uni Soviet mampu memasok UUV ilmiah untuk ekspor ke Cina dan Amerika Serikat. Gejolak internal tahun 1990-an menyebabkan keruntuhan hampir total bidang teknologi ini. Namun, berkat proyek ekspor, pengembang Rusia berhasil bertahan. Pada awal 2000-an, Angkatan Laut Rusia perlu beralih ke pemasok asing untuk memperoleh UAV baru, sebagai akibatnya Saab, Teledyne Gavia dan ECA memperoleh akses ke pasar Rusia. Namun, hari ini negara tersebut berusaha untuk memperhatikan sistem asing dengan model yang dikembangkan dan diproduksi di Rusia, seperti Obzor-600 BPA yang dikembangkan oleh perusahaan Tethys Pro atau solusi pekerjaan ranjau dari Wilayah GNPP. Selain itu, Rusia telah meluncurkan beberapa proyek penelitian yang berfokus khususnya pada komunikasi bawah air dan deteksi objek permukaan.
Secara umum, pengalaman Rusia di bidang BPA didasarkan pada organisasi ilmiah dalam struktur Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, sementara perusahaan industri masih memainkan peran tambahan. Rusia saat ini bekerja untuk membawa teknologinya sendiri kembali ke pasar ekspor. Pengamat lokal berasumsi bahwa ketika diekspor, kapal pertahanan ranjau Aleksandr Obukhov akan dilengkapi dengan sistem kapal selam otonom Wilayah GNPP.[28]
Cina
Bagaimana China secara bertahap berintegrasi ke dalam sistem internasional memiliki pengaruh tidak hanya pada stabilitas dan kemakmuran internal negara itu, tetapi juga pada bagaimana negara-negara tetangga menanggapi pengaruh Beijing yang semakin besar. Sementara China mungkin menerima bahwa Washington masih menjadi pemain kunci di dunia, Beijing bersedia menawarkan dirinya sebagai alternatif bagi Amerika Serikat.[29] Presiden China Xi Jinping tampak lebih siap daripada para pendahulunya untuk membayar pertumbuhan domestik dengan menghadapi ketegangan internasional.[30] Hal ini juga tercermin dalam kepercayaan yang tumbuh dari para pemimpin bahwa China semakin diperlengkapi untuk mempertahankan dorongannya untuk bertindak dengan cara-cara militer dan non-militer yang tepat.[31]
Tentara Pembebasan Rakyat Tiongkok (PLA) adalah pusat pemahaman Tiongkok tentang dasar-dasar negara yang kuat.[32] Tujuan pertahanan nasional dan pertempuran akhirnya untuk Taiwan terus memainkan peran penting dalam perencanaan militer PLA, tetapi ketergantungan China pada rute transportasi darat dan laut merupakan faktor tambahan dalam strategi penggunaan militer. Hal ini sejalan dengan kesediaan China untuk memproyeksikan kekuatan di kawasan-kawasan penting yang strategis dan berinvestasi dalam memperkuat kemampuan A2/AD untuk melindungi kawasan-kawasan tersebut.[33]
Angkatan Laut RRT jelas mencerminkan perubahan paradigma ini. Secara tradisional diatur untuk melindungi garis pantai dan perairan teritorial China, Angkatan Laut bermaksud untuk memperluas kehadirannya di perairan internasional melalui operasi maritim yang semakin menuntut.[34] Kedua vektor pembangunan ini saling terkait erat, karena peran internasional yang besar dari Angkatan Laut China bergantung pada perlindungan kedaulatan nasional di perairan teritorial. Ini membutuhkan kerja sama yang erat antara Angkatan Laut dan Penjaga Pantai China.[35] Ambisi internasional yang berkembang juga menyoroti peran kapal selam, yang kapal selam rudal balistik bertenaga nuklirnya merupakan elemen kunci dari pencegahan nuklir China. China berinvestasi besar-besaran dalam memperkuat armada kapal selamnya dan telah memperbarui kerja sama dengan Rusia untuk tujuan yang sama. Terlepas dari kemajuan yang dibuat, China menunjukkan kerentanan strategis di bidang bawah laut, terutama yang berkaitan dengan perang anti-kapal selam. Ini menjelaskan inisiatif baru China seperti “tembok besar bawah air”, yang mengingatkan pada sistem anti-kapal selam hidroakustik AS di Samudra Atlantik.[36]
Dengan latar belakang ini, China memahami pentingnya strategis sistem tak berawak di semua bidang. Seperti yang dicatat Michael Chase, visi China untuk sistem tak berawak tidak hanya mengikuti visi Amerika, tetapi juga menirunya dalam banyak cara.[37] Dari perspektif Cina, sistem tak berawak meningkatkan kemampuan yang ada karena operasi yang tidak sesuai untuk platform berawak menjadi lebih terkendali.[38] Selain itu, penghindaran korban penting karena keterkaitan kebijakan satu anak, kemungkinan hilangnya anak-anak ini dalam pertempuran, dan implikasinya terhadap stabilitas internal. Spesifik regional, seperti kurangnya kemampuan bawah air di tetangga selatan China, dapat mendorong Beijing untuk mengambil tindakan yang lebih berani - menguji konsep inovatif untuk penggunaan sistem tak berawak di bawah air.[39]
Penggunaan UUV oleh China secara sengaja memasuki "zona abu-abu" antara operasi komersial, ilmiah, dan angkatan laut. Tiga bidang aplikasi yang luas muncul: perlindungan zona pesisir negara dan infrastruktur militer, khususnya, pangkalan bawah laut dan komunikasi maritim; pekerjaan ranjau menggunakan sistem otonom; eksplorasi sumber daya di rak. Pakar China juga membahas misi tambahan seperti perang anti-kapal selam, penggunaan UAV terhadap infrastruktur kapal selam militer dan komersial, hidrografi, operasi pencarian dan penyelamatan, dan perlindungan pulau buatan. Terkadang para ahli China juga mempertimbangkan opsi untuk melengkapi UAV dengan senjata.[40]
Industri pertahanan China tidak jelas, tetapi sepertinya ada sekitar 15 tim pengembangan dan penelitian yang bekerja di BPA. Penting untuk dicatat bahwa semua institusi besar adalah bagian dari konglomerat pembuatan kapal utama - China State Shipbuilding Corporation dan China Shipbuilding Industry Corporation. Angkatan Laut diyakini menjadi sponsor utama sebagian besar proyek, tetapi dukungan juga dapat diberikan oleh utilitas China yang tertarik pada eksplorasi lepas pantai. Angkatan laut menggunakan Zhsihui-3, UAV yang dirancang China untuk pencarian dan penyelamatan dan pekerjaan ranjau. Selain itu, berbagai sistem telah diimpor dari luar negeri atau diproduksi bersama dengan mitra. Kerjasama UAV dengan Rusia difokuskan pada proyek-proyek penelitian, tetapi dapat diasumsikan bahwa proyek-proyek ini juga berguna untuk Angkatan Laut.[41]
Singapura
Karena wilayahnya yang kecil, posisi geostrategis Singapura tidak stabil. Akibatnya, negara-kota menggabungkan penahanan dan diplomasi aktif dengan menjaga keseimbangan dalam hubungan dengan China dan Amerika Serikat. Kemakmuran regional dan integrasi ke dalam ekonomi global adalah dua faktor strategis utama yang mempengaruhi keamanan nasional dan pembangunan militer Singapura. Angkatan laut negara itu adalah instrumen kunci untuk memastikan keamanan dan stabilitas komunikasi maritim. Dalam konteks ini, bola bawah laut menjadi sangat penting. Singapura berinvestasi dalam armada kapal selam, tetapi juga khawatir bahwa meningkatnya jumlah kapal selam di kawasan itu dapat membahayakan pelayaran regional dan infrastruktur maritim. Oleh karena itu, Angkatan Laut Singapura baru-baru ini meluncurkan inisiatif untuk bertukar informasi terkait operasi kapal selam.[42]
Singapura adalah negara berteknologi tinggi, dengan teknologi mutakhir dalam DNA militernya. Karena tenaga kerja terbatas, sistem otonom meningkatkan kemampuan angkatan bersenjata yang ada. Namun, budaya negara, yang terkait dengan isolasi geostrategis, membatasi "nafsu" teknologi angkatan bersenjata, sehingga menjauh dari pengembangan sistem yang dapat membahayakan keseimbangan kekuatan regional. Dengan demikian, penggunaan sistem otonom secara ofensif tidak ada dalam agenda.[43]
Kematangan teknologi dan keunggulan operasional adalah dua parameter utama yang digunakan oleh Angkatan Bersenjata Singapura untuk menilai kesiapan teknologi baru. Oleh karena itu, penggunaan kendaraan bawah air tak berawak Angkatan Laut Singapura saat ini difokuskan pada pekerjaan ranjau. Singapura sedang mempertimbangkan misi tambahan seperti perang anti-kapal selam, hidrografi dan perlindungan infrastruktur maritim. Penggunaan UAV untuk pengintaian mungkin terlihat seperti penghalang bagi negara tetangga, itulah sebabnya Singapura mempertimbangkan tujuan defensif murni.[44]
Ekosistem pertahanan Singapura terdiri dari lembaga pemerintah berkinerja tinggi, lembaga penelitian di universitas lokal dan industri pertahanan, di mana ST Electronics merupakan pemain utama. Laboratorium Nasional DSO mengembangkan kendaraan bawah air otonom Meredith, dan ST Electronics mengembangkan AUV-3. ST Electronics juga bekerja sama dengan National University of Singapore untuk mengembangkan sistem STARFISH. Untuk alasan yang dirahasiakan, Angkatan Laut Singapura tidak mendapatkan sistem yang dikembangkan secara nasional ini.[45] Sebaliknya, kapal penanggulangan ranjau yang beroperasi dengan Angkatan Laut Singapura dilengkapi dengan sistem impor seperti Hydroid's REMUS, serta K-STER I dan K-STER C dari perusahaan Prancis ECA.[46]
Norway
Kebijakan luar negeri dan keamanan Norwegia dibangun di atas budaya penyelesaian konflik secara damai dan menekankan peran strategis Amerika Serikat sebagai mitra yang tak tergantikan bagi Oslo.[47] Posisi geostrategis negara, ketergantungannya pada ekonomi maritim dan perbatasan bersama dengan Rusia mempengaruhi kebijakan pertahanan. Sangat penting melekat pada pertahanan nasional dan kolektif. Meskipun peristiwa baru-baru ini di Eropa semakin memperkuat prioritas strategis ini, militer Norwegia tidak memenuhi persyaratan siaga baru. Hal ini mendorong kepala Kementerian Pertahanan Norwegia untuk menuntut perubahan struktural besar-besaran yang akan mengarah pada pemindahan personel yang signifikan, peningkatan kesiapan pasukan untuk penempatan tempur dan peningkatan anggaran pertahanan yang signifikan, sebagaimana diatur dalam rencana pertahanan jangka panjang. diadopsi pada Juli 2016. [48]
Dengan latar belakang ini, operasi di zona pesisir dan di laut lepas adalah dua parameter kunci untuk pengembangan Angkatan Laut Norwegia. Saat ini, angkatan laut Norwegia masih siap untuk melakukan operasi di laut lepas, tetapi fokus saat ini pada pertahanan nasional dan kolektif menetapkan prioritas yang sedikit berbeda. Ini juga mempengaruhi ukuran armada di masa depan, yang akan jauh lebih kecil dari hari ini. Ini akan mencakup, antara lain, lima fregat, tiga kapal logistik dan logistik, dan empat kapal selam. Tugas utama kapal selam dalam hal ini adalah penahanan di perairan Norwegia. Pada tanggal 3 Februari 2017, Norwegia memilih Jerman sebagai mitra strategis dengan tujuan untuk menandatangani perjanjian kapal selam baru pada tahun 2019. Ini akan memungkinkan Norwegia untuk mengganti enam kapal selam kelas Ula dengan empat U212NG baru yang dibangun oleh perusahaan Jerman ThyssenKrupp Marine Systems.[49]
Pada fase transisi saat ini, fokus utama kepemimpinan militer adalah pada pengenalan sistem senjata besar baru dan pemeliharaan keseimbangan internal angkatan bersenjata Norwegia. Dalam hal ini, sistem otonom dilihat dari perspektif pengurangan biaya dan risiko bagi militer. Namun, pasukan Norwegia masih kekurangan pendekatan terpadu untuk pertanyaan tentang dampak sistem otonom pada konsep, taktik, dan prosedur militer yang ada. Dari semua cabang angkatan bersenjata Norwegia, Angkatan Laut adalah pengguna sistem otonom paling canggih, yang bekerja sama dengan industri lokal dan Institut Penelitian Pertahanan FFI. Teknologi utama sedang dikembangkan oleh FFI dan akan dikomersialkan oleh Kongsberg. Selain itu, industri minyak dan gas di Norwegia mendukung peningkatan sistem otonom bawah laut, menyediakan dana untuk pengembangan teknologi tepat guna.[50]
Saat ini, pekerjaan ranjau adalah jenis misi utama untuk sistem bawah air otonom di Norwegia. Angkatan Laut yakin akan nilai sistem seperti REMUS Hydroid dan HUGIN FFI. Perwakilan armada kapal selam, di sisi lain, kurang tertarik pada kendaraan otonom. Berdasarkan pengalaman yang ada, FFI sedang mempertimbangkan kemungkinan tambahan untuk menggunakan APA di masa depan, misalnya, untuk pengumpulan intelijen, perang anti-kapal selam, dan kamuflase bawah air. Pada tahun 2025, layanan pekerjaan ranjau Angkatan Laut Norwegia akan secara bertahap menonaktifkan kapal permukaan khusus dan menggantinya dengan kelompok kendaraan otonom bergerak, yang siap diluncurkan dari berbagai platform. Pertanyaan apakah kapal selam harus dilengkapi dengan modul built-in dengan kendaraan otonom saat ini sedang dibahas.[51]
Masa depan konflik maritim
Dalam konteks redistribusi tatanan dunia, persaingan tumbuh di bidang kebebasan navigasi dan akses ke wilayah-wilayah penting yang strategis. Negara-negara seperti Rusia, Cina, dan Iran menanggapi kemampuan Amerika Serikat yang hampir tak terbatas untuk memproyeksikan kekuatan di seluruh dunia dengan membangun kemampuan A2 / AD, serta mempromosikan narasi di arena publik yang melegitimasi tindakan mereka. Akibatnya, esensi wilayah laut berubah seiring dengan meningkatnya risiko sistemik - gagasan tentang aturan dasar, norma, dan prinsip mulai menyimpang, yang mengarah pada "balkanisasi" lingkungan laut, sementara berbagai zona pengaruh di laut meluas. dengan merusak sifat global dari wilayah perairan. Hal ini tampaknya penting karena lingkungan laut merupakan urat nadi ekonomi global yang penting, yang memfasilitasi perdagangan internasional. Selain itu, kepentingan strategis wilayah pesisir tumbuh karena tren seperti perubahan demografi dan peningkatan urbanisasi, yang semuanya terjadi dengan latar belakang kebutuhan akan interkoneksi global di wilayah penting namun rentan ini. Dengan demikian, muncul gambaran konflik baru di laut:
Lingkungan laut menjadi semakin padat seiring dengan meluasnya urbanisasi pesisir dan semakin banyak aktor pemerintah dan non-pemerintah yang menggunakan laut untuk berbagai tujuan. Kemacetan perairan membuat angkatan bersenjata sulit menghindari bentrokan dengan musuh, apalagi jika mereka memperluas buffer zone melalui penerapan konsep A2/AD. Akibatnya, transaksi menjadi lebih berisiko. Hal ini meningkatkan kebutuhan akan sistem senjata baru, seperti kendaraan udara tak berawak, yang dapat mengambil risiko ini untuk menghindari kontak dengan musuh dan pergi ke wilayah perairan lain.
Alur laut yang padat juga berarti gerakan yang semakin tidak menentu, yang menjadi tanggung jawab mereka yang ingin bersembunyi. Ini, pada gilirannya, membutuhkan perbedaan yang jelas antara mereka yang menggunakan sistem identifikasi ("transponder") dan mereka yang sengaja menghindari deteksi. Akibatnya, ada kebutuhan yang berkembang untuk pertukaran data dan kerjasama antara negara dan departemen yang berbeda. Ini harus berkembang di tingkat antarwilayah, serta mencakup lingkungan yang berbeda - dengan demikian, dimungkinkan untuk melawan tindakan hibrida musuh.
Konektivitas digital juga memperbesar dampak perairan yang padat dan kacau. Komunikasi merupakan faktor penting untuk kekuatan maritim dan kapal selam jaringan, karena nilai setiap sensor atau peralatan pengintaian ditentukan oleh tingkat integrasinya ke dalam keseluruhan jaringan C4ISR - komando, kontrol, komunikasi, komputer, pengintaian, pengawasan, dan pengintaian. Namun, ini juga merupakan kelemahan kekuatan jaringan-sentris, karena kurangnya komunikasi dapat secara signifikan mengurangi efektivitas operasi atau bahkan menyebabkan kegagalannya. Ini sangat penting, karena aktor non-negara baru-baru ini menunjukkan keberhasilan penggunaan teknologi berbiaya rendah dan metode yang dikembangkan sendiri untuk secara kualitatif meningkatkan peluang mereka untuk interkoneksi.
Semua ini menyiratkan bahwa di masa depan, lingkungan laut akan menjadi tempat persaingan yang lebih besar. Menurut peneliti Krepinevich, perlombaan senjata di bidang radar dan sensor yang kuat akan mengarah pada munculnya "wilayah netral", di mana hanya "peluang untuk pengintaian jarak jauh dan serangan jarak jauh kedua negara akan berpotongan." Seperti yang ditunjukkan fakta, proses ini sudah berlangsung, karena sistem A2 / AD yang canggih menggabungkan sensor bawah air, platform bawah air, serta kapal permukaan dengan pertahanan udara, pesisir, sistem berbasis ruang angkasa, serta operasi di dunia maya. Kombinasi ini meningkatkan risiko kerugian selama invasi potensial. Namun, ini juga dapat memicu seringnya penggunaan sistem senjata tak berawak untuk mengatasi masalah kerugian yang tinggi.
Akhirnya, angkatan laut negara-negara anggota NATO dan Uni Eropa harus mengikuti aturan pertempuran, yang tunduk pada pengawasan politik yang ketat. Proporsionalitas sarana yang digunakan dan kebutuhan untuk membenarkan secara publik setiap tindakan dapat menciptakan lebih banyak kendala pada angkatan laut ini daripada pada aktor yang tidak dibatasi hal-hal seperti itu. Di perairan yang semakin kacau dan padat, deskripsi pekerjaan baru akan diperlukan untuk membantu menghindari kerusakan tambahan di laut dan di bawah air. Selain itu, ada baiknya memperkenalkan persyaratan untuk kontrol personel atas sistem tak berawak dan otonom, serta untuk mengendalikan interaksi di tingkat mesin-ke-mesin.
Semua tren ini akan mengubah persyaratan masa depan untuk sistem senjata angkatan laut. Dengan keberadaan jenis sensor baru di mana-mana di domain maritim, siluman, keamanan siber, kamuflase, dan penipuan akan menjadi penting. Semakin banyak sensor cerdas mengambang bebas dan platform otonom perlu diintegrasikan ke dalam arsitektur maritim C4ISR secara keseluruhan, yang pada gilirannya harus dengan mudah dihubungkan ke sistem serupa di perairan lain. Jika pertahanan dan pertahanan baru tidak diterapkan, A2 / AD akan meningkatkan risiko infrastruktur, kapal, dan kapal bernilai tinggi saat ini, yang kemungkinan mengarah pada kebutuhan untuk menggunakan konsep "kemampuan terdistribusi" (ketika platform X memiliki kemampuan terbatas dan membuat permintaan untuk menyelesaikan platform tugas Y, yang mampu melakukan ini). Ini juga dapat mengurangi fokus saat ini pada platform multiguna menuju platform yang sangat terspesialisasi yang mampu beroperasi dalam kawanan pintar. Akibatnya, semua elemen kekuatan permukaan angkatan laut dan kekuatan kapal selam masa depan harus lebih fleksibel, mudah diintegrasikan dan siap untuk terhubung satu sama lain bahkan ketika berada di lingkungan yang berbeda.
Untuk sistem otonom, ini adalah semacam tes lakmus - apakah perairan masa depan akan menjadi ancaman yang terlalu kompleks, terutama jika musuh menggunakan keterkaitan sistem sebagai "tumit Achilles" digital; atau akan menjadi pendorong utama pengembangan sistem otonom. Bagaimanapun, tampaknya sistem otonom masa depan harus menjadi jauh lebih fleksibel, merespons lebih cepat dan tanpa persetujuan sebelumnya terhadap situasi yang tidak terduga, telah meningkatkan kemampuan pertahanan diri dan mampu menahan sistem tak berawak musuh. Semua ini secara signifikan meningkatkan persyaratan untuk kendaraan otonom masa depan.
Kapal selam otonom: motif, driver, dan nilai tambah
Masa depan konflik angkatan laut, seperti yang dijelaskan di atas, kemungkinan akan mengubah cara kita melihat lingkungan bawah laut, yang saat ini sudah terlihat sebagai medan perang tiga dimensi. Saat ini, wilayah bawah laut sudah jenuh dalam hal sistem senjata yang digunakan. Oleh karena itu, UUV yang ditempatkan di lingkungan yang menantang ini harus memberikan nilai tambah di luar sistem yang ada untuk menciptakan keunggulan yang meyakinkan armada dan kapal selam akan kebutuhan dan kegunaan sistem otonom kapal selam. Ini menentukan motif operasional dan strategis utama untuk menggunakan BPA (lihat Tabel 2):
Motif operasional
Motif operasional utama adalah untuk menjembatani kesenjangan kemampuan yang ada dengan sistem tak berawak, seperti yang dibahas di atas dalam kasus Angkatan Laut AS. Kedua, motif operasional juga bersumber dari prinsip-prinsip yang mewujudkan paradigma inti militer TNI AL. Penggunaan UUV sesuai dengan prinsip-prinsip kunci seperti ekonomi kekuatan, fleksibilitas dan kejutan akan melipatgandakan kekuatan IUD.[52] Seperti yang akan dibahas di bagian berikutnya tentang inovasi militer, penggunaan UAV juga akan membutuhkan angkatan laut untuk memikirkan kembali bagaimana mereka mempersiapkan dan melakukan misi dengan kendaraan otonom. Kelompok motif ketiga adalah konsekuensi dari kekhasan operasi bawah air. Seperti yang ditunjukkan oleh konsep awal Angkatan Laut AS, sensor yang dipasang pada UUV yang akan berinteraksi dengan kapal selam dapat secara signifikan meningkatkan kemampuan yang ada, karena akan memungkinkan untuk melacak peristiwa di zona kepentingan kapal selam tanpa kehadiran kapal selam itu sendiri. Selain itu, sensor BPA individu dapat mendekati target tanpa membahayakan platform induk. Dalam konsep bawah air A2/AD ke depan, kedekatan dengan target harus menjadi syarat utama UUV.
Tabel 2. Motif primer dan sekunder untuk pengembangan sistem otonom bawah laut di berbagai negara
Motif strategis
Pertama-tama, konsep risiko adalah kuncinya. Dalam hal ini, BPA memiliki pro dan kontra, karena keduanya dapat mengurangi risiko dan menanggungnya sendiri. Belum jelas apakah aktor negara dan non-negara akan menafsirkan penggunaan kendaraan otonom sebagai bahaya, yang dapat memperburuk stabilitas geostrategis. Kedua, mengingat sumber daya keuangan yang terbatas dari sebagian besar angkatan laut Barat, pengurangan biaya adalah motif strategis lainnya. Namun, ini adalah pedang bermata dua. Misalnya, Cina memiliki sikap yang berbeda terhadap biaya: karena itu, biaya rendah dianggap sebagai keunggulan kompetitif dalam kaitannya dengan berbagai pemain, termasuk dalam hal pasokan ke pasar ekspor.[53] Ketiga, peningkatan kekuatan adalah insentif strategis utama bagi para aktor yang kekurangan staf. Keempat, militer percaya pada nilai benchmarking dan karena itu ingin mengikuti contoh terbaik di kelasnya. Namun, seperti yang akan ditunjukkan di bawah, ini juga dapat merusak kebebasan bertindak yang strategis. Kelima, sisi lain dari benchmarking adalah kekhawatiran umum tentang tertinggal dari yang lain, gagal dalam kemajuan teknologi. Itu juga bisa memprovokasi angkatan laut berbagai negara untuk mengeksplorasi keunggulan kendaraan bawah laut otonom. Akhirnya, negara-negara berkembang menunjukkan minat yang semakin besar untuk membangun industri pertahanan nasional yang kuat dan memasuki pasar pertahanan internasional.[54] Dalam hal ini, kendaraan otonom yang beroperasi di berbagai lingkungan sangat menarik, karena hambatan untuk masuk ke segmen ini cenderung lebih rendah daripada di segmen lain yang lebih kompleks.
Dalam praktiknya, jawaban atas semua motif ini sangat terkait dengan dua pertanyaan kunci: "Apa yang ingin dilakukan angkatan laut dengan UUV?" dan "bagaimana mereka berniat untuk melaksanakan tugas masing-masing?" Mengingat sifat UAV yang berpotensi mengganggu, pertanyaan kedua lebih penting, karena di sinilah angkatan laut perlu memunculkan pendekatan konseptual baru. Saat ini, sebagian besar armada dan pasukan militer barat pada umumnya berfokus pada penggunaan sistem otonom dalam misi “kotor, rutin, dan/atau berbahaya”. Meskipun ini masuk akal dari perspektif mitigasi risiko, pendekatan ini merampas otonomi dari potensi penuhnya karena konsep dan taktik yang ada sebagian besar tetap tidak dapat disangkal. Untuk melampaui pemikiran konvensional tentang otonomi bawah air, diperlukan cara yang berbeda untuk menggunakan sistem otonom: [55]
Sistem otonom, yang dapat digunakan sepanjang waktu untuk berpatroli di wilayah perairan yang luas, meningkatkan jangkauan pasukan angkatan laut. Hal yang sama berlaku untuk sistem senjata canggih yang dikerahkan yang akan diaktifkan berdasarkan permintaan di masa mendatang, seperti program Upward Falling Payload dari DARPA.[56] Jika sistem otonom dapat membantu menyebarkan sistem senjata semacam itu di belakang tembok A2 / AD musuh, mereka dapat memungkinkan pasukan sekutu untuk mengeksploitasi efek kejutan dan dengan demikian menetralisir pertahanan musuh.
Angkatan laut masa depan diharapkan sejalan dengan cabang angkatan bersenjata lainnya dalam hal sensor jarak jauh. Oleh karena itu, menjadi lebih penting untuk mengambil risiko. Sistem tak berawak dapat membantu angkatan laut Sekutu mengambil risiko lebih besar dengan menekan, menipu, dan menghancurkan sistem intelijen musuh, sehingga meningkatkan kemampuan manuver mereka.
Jika angkatan laut siap untuk mengambil lebih banyak risiko, mereka kemungkinan akan enggan untuk berkompromi dengan sistem senjata mereka yang paling mahal. Angkatan laut membutuhkan sistem yang rela mereka hilangkan. Oleh karena itu, murah, satu tujuan, sistem otonom yang dapat digunakan dalam kelompok cenderung mengarah pada fakta bahwa karakter massa akan kembali menjadi karakteristik penting dari angkatan laut masa depan.[57] Hal ini dapat mengarah pada ide-ide seperti membuat "layar sensor" di atas permukaan besar dan area bawah air, yang akan membantu mencegah kapal selam musuh memasuki area strategis dengan memasang peredam bising, meningkatkan deteksi bawah air, dan menyediakan data lokalisasi untuk kontrol anti-kapal selam yang ditempatkan di lingkungan lain.
Kawanan juga dapat menyebabkan pembagian kerja baru. Berbagi kapasitas dalam swarm dapat berarti bahwa beberapa elemen bertanggung jawab atas pengawasan, sementara yang lain memberikan perlindungan, sementara kelompok lain berfokus pada tugas utama swarm. Pada saat yang sama, angkatan laut akan beralih dari pendekatan tradisional ke penggunaan platform multiguna, yang menjadi semakin berisiko mengingat ancaman A2 / AD.
Inovasi militer: apa yang dibicarakan literatur
Sejauh mana penggunaan kendaraan bawah air tak berawak dan otonom mengubah sifat perang bawah air sangat penting untuk gambaran masa depan konflik maritim. Fakta bahwa perangkat ini tersedia belum merupakan inovasi militer.[58] Inovasi militer adalah hasil dari interaksi yang kompleks antara kebutuhan operasional dan perubahan konseptual, budaya, organisasi dan teknologi. Interaksi ini merupakan konsep revolusi militer (RMA), yang menggambarkan berbagai inovasi, seperti perang darat baru selama Revolusi Perancis dan Industri (misalnya, komunikasi telegraf, transportasi kereta api dan senjata artileri), taktik dan operasi senjata gabungan di Perang Dunia I.; atau Blitzkrieg dalam Perang Dunia II.[59] Teknologi digital dan sentrisitas jaringan, yang disebabkan oleh munculnya teknologi informasi dan komunikasi baru, membentuk dasar perang jaringan, yang, pada gilirannya, membuka jalan bagi perdebatan hari ini tentang integrasi tanpa batas dari berbagai cabang angkatan bersenjata di semua bidang yang relevan. daerah.[60]
dalam gambar. 1 merangkum faktor-faktor yang dibahas dalam literatur yang membantu memahami inovasi militer dalam konteks otonomi kapal selam - interaksi antara ancaman, budaya keselamatan dan pengalaman operasional menggambarkan aspek "kemanusiaan" dari inovasi militer, sementara interaksi antara teknologi, kompleksitas organisasi dan kebutuhan sumber daya merupakan Aspek “teknis”. Inovasi militer sejati membutuhkan kedua dimensi, karena kemajuan konseptual, budaya, organisasi, dan teknologi tidak maju dengan kecepatan yang sama.[61]
Inovasi "Kemanusiaan"
Seperti yang ditunjukkan Adamski, "hubungan antara teknologi dan inovasi militer … bersifat sosial," yang berarti bahwa "senjata yang sedang dikembangkan dan jenis militer yang membayangkannya adalah produk budaya dalam arti yang paling dalam." [62] Konsep LDUUV Amerika, yang meniru peran dan fungsi kapal induk, dengan sempurna menggambarkan sudut pandang Adamskiy. Selain itu, nilai-nilai sosial merupakan penentu penting dari jenis perang yang dilancarkan negara dan konsep serta teknologi yang digunakan untuk melakukannya.[63] Bersama-sama, elemen-elemen ini membentuk budaya militer, yang didefinisikan sebagai “identitas, norma, dan nilai yang diterima oleh organisasi militer dan mencerminkan bagaimana organisasi itu melihat dunia dan peran serta fungsinya di dunia.” [64] Budaya organisasi militer yang terbentuk selama masa damai, menurut Murray, “menentukan seberapa efektif [militer] akan beradaptasi dengan pertempuran yang sebenarnya.” [65] Dalam hal ini, organisasi militer sebagian besar konservatif, melindungi status quo dari perubahan bagaimana mereka dibentuk dan apa misi mereka, dan bagaimana dana dialokasikan.[66] Semua aspek ini mungkin diperlukan untuk mengambil keuntungan penuh dari manfaat sistem tak berawak.
Refleksi tentang peran budaya juga harus mempertimbangkan persepsi ancaman dan pengalaman tempur, tetapi dampak dari dua dimensi yang saling melengkapi ini pada inovasi tidak jelas. Secara umum, sejauh mana perubahan militer diperlukan tergantung pada: (i) besarnya perubahan dalam konteks; (ii) dampak perubahan ini pada misi dan kemampuan militer; dan (iii) kesiapan angkatan bersenjata untuk menghadapi perubahan-perubahan ini dan perubahan-perubahan yang diakibatkannya dalam misi dan kemampuan. Perubahan geostrategis dapat merangsang inovasi militer karena dapat mendorong negara-negara untuk mengubah nilai-nilai mereka jika taruhannya cukup tinggi.[67] Namun, kemauan untuk berubah dipengaruhi oleh aspek tambahan seperti usia organisasi, yang sangat penting karena organisasi yang lebih tua menolak perubahan.[68] Selain itu, pengalaman tempur dapat meningkatkan resistensi budaya, karena militer “lebih berkomitmen pada masa lalu daripada mempersiapkan masa depan.” [69] Ini menjelaskan mengapa pasukan militer cenderung menggunakan sistem tak berawak dengan cara yang sama seperti platform berawak yang sudah beroperasi, karena militer yang sama telah mengembangkan taktik, metode, dan prosedur untuk menggunakannya.
Hal ini menimbulkan pertanyaan berikut: dapatkah aktor negara (atau non-negara) memperoleh manfaat operasional dari penggunaan sistem tak berawak dan otonom yang memiliki kepentingan strategis? Sekali lagi, literatur berbicara tentang dominasi kekuatan konservatif. Pertama, mereka yang berinovasi terlebih dahulu dapat menikmati keunggulan dibandingkan pesaing mereka, tetapi, menurut Horowitz, manfaat relatif “berbanding terbalik dengan tingkat difusi inovasi.[70] Hal ini menunjukkan bahwa pendatang baru dapat mengambil manfaat dari menunggu, karena ketersediaan informasi tambahan menunjukkan nilai risiko yang terkait dengan inovasi militer. Akibatnya, ini mengarah pada munculnya analog serupa, karena pesaing menganalisis pilihan lawan mereka dan menggunakan sistem senjata serupa.[71] Ini menunjukkan, pertama, bahwa "aktor dominan menerima manfaat relatif lebih sedikit dari teknologi baru." [72] Hal ini, pada gilirannya, dapat memengaruhi kesediaan mereka untuk merangkul teknologi baru. Kedua, negara berkembang juga menghindari risiko. Ketika datang untuk mengadopsi teknologi baru yang belum terbukti, mereka cenderung meniru saingan mereka jika “menemukan inovasi mereka terbukti mahal dibandingkan dengan imitasi, hanya ada sedikit informasi yang tersedia tentang efektivitas inovasi alternatif; dan jika risiko yang diperkirakan karena tidak dapat meniru negara lain lebih besar daripada manfaat yang dirasakan dari menggunakan teknologi baru tetapi berisiko.”[73]
Inovasi "teknologi"
Teknologi merupakan pendorong penting bagi organisasi militer. Masalah utama saat ini adalah bahwa teknologi kunci tidak lagi muncul di kompleks industri militer tradisional, melainkan di ekosistem komersial. Hal ini menimbulkan pertanyaan untuk mengintegrasikan teknologi yang dikembangkan secara komersial ke dalam lingkungan militer. Dalam hal ini, inovasi militer bergantung pada tiga aspek yang berbeda: (i) organisasi, (ii) sumber daya, dan (iii) konsep. Organisasi dan sumber daya terkait secara langsung. Membangun ide-ide Horowitz, inovasi militer menyebar lebih cepat jika membutuhkan perubahan organisasi yang intens dan mengkonsumsi lebih banyak sumber daya.[74] Ini memiliki setidaknya dua implikasi untuk penggunaan sistem tak berawak dan otonom:
Pertama, pengenalan sistem tak berawak dan otonom serupa dengan yang sudah beroperasi, misalnya menggunakan konsep operasi serupa, akan mengurangi hambatan adopsi. Namun, ini dapat merusak inovasi, karena militer akan terus melakukan hal yang sama, hanya dengan cara yang berbeda.
Kedua, sistem tak berawak dan otonom yang mengganggu status quo cenderung membawa perubahan di medan perang. Hal ini dapat menghasilkan keuntungan operasional, tetapi juga berisiko tidak mengikuti penerimaan militer.[75]
Sejauh mana organisasi militer akan merangkul inovasi tergantung pada bagaimana mereka memikirkannya. Cara berpikir mereka, pada gilirannya, tergantung pada beberapa faktor, seperti akses aktor yang relevan ke sumber kekuasaan dalam pembentukan politik dan militer, bagaimana aktor ini menggunakan bobot kelembagaan mereka untuk memajukan ide-ide mereka sendiri untuk inovasi, dan tingkat kerjasama atau persaingan antara berbagai departemen militer.[76] Selain itu, aspek karir juga penting. Organisasi militer yang efektif memberi penghargaan kepada orang-orang berdasarkan keefektifan dan prestasi individu. Dengan demikian, penting sejauh mana kemampuan prajurit untuk menangani sistem tak berawak dan otonom dipandang sebagai keterampilan khusus yang perlu dihargai karena mengirimkan sinyal positif kepada pasukan.[77]
Akhirnya, semua ini menunjukkan bahwa agar teknologi memiliki dampak yang langgeng pada inovasi militer dan angkatan laut, ia harus diintegrasikan dengan baik ke dalam konsep dan peraturan militer. Teknologi relatif mudah diperoleh, tetapi jauh lebih sulit untuk beradaptasi. Para pengambil keputusan perlu bertindak dengan hati-hati untuk menyeimbangkan tuntutan mendesak dengan kebutuhan jangka panjang sehingga militer mengembangkan portofolio kemampuan yang seimbang, dilengkapi dengan manfaat sistem otonom dan tak berawak.
kesimpulan
Inovasi militer yang muncul dari interaksi antara kebutuhan operasional, konsep, kerangka budaya-kelembagaan dan kemajuan teknologi sangat intensif sumber daya. Sistem otonom dapat mendorong inovasi dalam perang kapal selam karena memungkinkan armada untuk menjembatani kesenjangan kapasitas, memperluas misi, dan bertindak lebih berani. Sejauh mana UUV akan mengubah kecepatan dan dinamika perang kapal selam dan dengan demikian mempengaruhi stabilitas regional tergantung pada konsep yang digunakan angkatan laut untuk mengoperasikan kendaraan ini. Sejauh ini, tidak ada kemajuan, karena kekuatan konservatif menang.
Tak satu pun dari negara yang dianalisis dalam artikel ini mampu mengembangkan inovasi di tiga bidang - perubahan konseptual, budaya, dan organisasi. Akibatnya, ada inovasi tingkat pertama hari ini yang telah dicapai dengan otonomi bawah air - mereka sangat mencerminkan konsep yang ada dan platform yang ada. Dengan demikian, UAV awalnya menggantikan platform berawak, tetapi taktik, teknik, dan prosedur tradisional sebagian besar tetap tidak berubah. Inovasi tingkat dua berarti bahwa angkatan laut mulai menggunakan UUV dengan cara yang berbeda dari penggunaan platform kapal selam saat ini, atau UUV akan ditugaskan dengan tugas yang saat ini tidak dirancang untuk platform berawak. Ini dapat mengarah pada inovasi besar yang akan mengubah tugas, platform, atau teknologi yang ada. Namun, ini akan membutuhkan angkatan laut untuk memulai perubahan konseptual dan organisasi radikal yang saat ini tidak ada. Sebaliknya, tugas UUV saat ini berkembang sejalan dengan literatur tentang inovasi militer. Pekerjaan ranjau telah menjadi perhatian utama karena kebutuhan operasional Angkatan Laut difokuskan pada pengurangan risiko (misalnya, melindungi penyelam pembersihan ranjau) dan meningkatkan efisiensi (misalnya menemukan ladang ranjau laut). Hasilnya adalah Konsep Operasi (CONOPS), yang pada gilirannya mendorong pemasok untuk mengembangkan teknologi yang disesuaikan.
Jika armada ingin berinovasi operasi kapal selam menggunakan sistem otonom, mereka harus melangkah lebih jauh. Tiga aspek sangat penting:
Pertama, jika Angkatan Laut ingin memperluas jangkauan aplikasi UUV, mereka perlu mengembangkan tugas baru yang berfungsi sebagai panutan. Hal ini mengharuskan mereka untuk menggantikan kemajuan teknologi saat ini dengan penekanan yang lebih kuat pada konsep yang menggambarkan bagaimana memperoleh manfaat operasional melalui otonomi bawah laut. Ini akan membutuhkan angkatan laut, industri dan ilmuwan untuk mengembangkan pendekatan yang lebih modular untuk memahami sistem tempur. Pendekatan ini akan menentukan berbagai modul yang siap digunakan dalam tugas-tugas tertentu. Pendekatan ini juga menggambarkan perubahan konseptual, budaya, organisasi dan teknologi yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas masing-masing. Pendekatan berulang [78] untuk pembangunan juga dapat membantu mengatasi hambatan adopsi OUV, karena akan membantu mengurangi dampak ancaman maritim.
Tiga pemain geopolitik utama, yaitu Amerika Serikat, Rusia dan China, akan mengembangkan dan menyebarkan UUV. Hal ini menunjukkan bahwa model peran yang berbeda mungkin muncul: setiap negara mencoba untuk mendukung ide-idenya dengan konsep, persyaratan kompatibilitas, dan ekspor BPA. Dalam jangka panjang, ini dapat menyebabkan runtuhnya rezim tempur kapal selam saat ini di Amerika Serikat jika Rusia dan China mengembangkan UUV yang sesuai dengan konsep khusus perang kapal selam mereka.
Kedua, pemahaman yang lebih lengkap tentang situasi diperlukan, karena otonomi bawah air bukan hanya tentang menggunakan platform otonom. Sebaliknya, ini memperkuat kebutuhan akan pendekatan jaringan yang menghubungkan semua platform dan sensor yang beroperasi di lingkungan bawah air dan untuk menghubungkannya dengan platform yang beroperasi di lingkungan lain. Otonomi multi-media sebagai salah satu ide kunci untuk peperangan di masa depan akan memperkuat kebutuhan akan pendekatan modular dan terukur berdasarkan arsitektur terbuka dan standar terbuka daripada solusi ujung ke ujung. Untuk tujuan ini, angkatan laut dan jenis kekuatan lainnya harus membentuk kelompok ahli yang bersama-sama akan mempertimbangkan implikasi dari sistem otonom untuk mengatasi isu-isu kunci seperti pengembangan konsep, penelitian dan pengembangan, pengadaan dan penyebaran operasional.
Akhirnya, tidak seperti sistem udara otonom, UUV harus dikirim ke area operasi. Selama UUV bergantung pada kapal selam atau platform permukaan, pemikiran berorientasi platform kemungkinan akan mendominasi konsep UUV lainnya. Sebuah pertanyaan kunci muncul: Apakah UUV beradaptasi dengan kapal selam dan platform darat, atau platform ini beradaptasi untuk menyebarkan UUV? [79] Angkatan laut dan industri harus bekerja sama untuk mengatasi masalah ini, karena platform besok harus menawarkan lebih banyak pilihan untuk penyebaran. … Ini, pada gilirannya, akan mendorong desain di luar solusi yang ada seperti tabung torpedo atau modul muatan kapal selam.
