Pihak berwenang Ukraina saat ini mempertimbangkan bergabung dengan NATO sebagai salah satu tugas kebijakan luar negeri utama. Selama beberapa tahun terakhir, langkah-langkah dan program-program tertentu telah diusulkan yang ditujukan untuk aksesi ke Aliansi sedini mungkin. Antara lain direncanakan untuk melakukan restrukturisasi militer sesuai dengan standar organisasi.
keputusan presiden
Dalam beberapa hari terakhir, topik hipotetis masuk ke NATO kembali menjadi relevan sehubungan dengan keputusan baru dari kepemimpinan Ukraina. Pada 11 Mei, Presiden Volodymyr Zelenskyy menandatangani dekrit "Tentang Program Nasional Richna untuk Panduan Komisi Ukraina-NATO untuk 2021 Rik" ("Tentang Program Nasional Tahunan di bawah naungan Komisi Ukraina-NATO untuk 2021")
Sesuai dengan dokumen ini, kabinet menteri harus menyusun rencana pelaksanaan program tahunan baru dalam waktu 20 hari. Dia juga harus menentukan kriteria untuk mengevaluasi efektivitas pekerjaan yang dilakukan. Sebagai klausul terpisah dari dekrit, presiden mewajibkan struktur negara untuk secara teratur melaporkan kepada publik tentang pekerjaan yang dilakukan.
Program Nasional Tahunan yang disetujui dilampirkan pada keputusan tersebut. Ini adalah dokumen multi-halaman yang mencakup beberapa bagian utama dan mencakup berbagai bidang kebijakan negara, militer dan ekonomi. Dia menetapkan beberapa lusin tujuan strategis dari berbagai jenis yang terkait dengan integrasi masa depan Ukraina ke dalam NATO.
Tujuan Strategis
Bagian II dari program ini dikhususkan untuk masalah pertahanan dan keamanan. Ini berisi 13 tujuan strategis dari berbagai jenis, yang mencakup hampir semua bidang pengembangan angkatan bersenjata dan struktur kekuasaan. Jadi, tujuan strategis 2.1 (yang pertama di bagian) menetapkan prinsip-prinsip dasar membangun tentara dan organisasi lain, kebijakan sosial dalam kaitannya dengan personel, fitur hukum reformasi, dll.
Tujuan kedua adalah meningkatkan sistem manajemen pertahanan sesuai dengan prinsip dan pendekatan yang dianut oleh NATO. Tujuan selanjutnya adalah untuk memastikan kemampuan operasional dan tempur angkatan bersenjata yang diperlukan, termasuk. dengan kemampuan untuk sepenuhnya berinteraksi dengan tentara asing. Logistik dan layanan medis perlu diperbarui. Tujuan 2.5 ditetapkan sebagai “profesionalisasi kekuatan pertahanan”; itu juga menyediakan untuk penciptaan cadangan yang diperlukan.
Program ini menyediakan transformasi badan urusan internal dan layanan darurat menjadi komponen penuh dari sistem pertahanan nasional. "Tujuan" lain menentukan arah pengembangan Garda Nasional, juga dengan mempertimbangkan pendekatan dan prinsip NATO. Tujuan 2.8 membahas isu-isu interaksi struktur pertahanan dengan penduduk. Poin-poin program berikut ini terkait dengan layanan perbatasan dan migrasi, layanan darurat dan SBU. Terakhir, diusulkan untuk meningkatkan kemampuan intelijen negara berdasarkan pengalaman kita sendiri dan asing.
Tugas yang diberikan harus diselesaikan dengan cara yang berbeda. Pada bagian dari poin, diusulkan untuk memperbaiki undang-undang dan dokumen pedoman. Usulan lain berkaitan dengan pengenalan metode kerja baru, yang dipinjam dari rekan asing. Dalam sejumlah kasus, implementasi berurutan dari tindakan yang berbeda dipertimbangkan, di mana setiap tindakan baru menciptakan dasar untuk yang berikutnya.
Batas waktu yang berbeda untuk menyelesaikan tugas yang diberikan ditetapkan. Kegiatan paling sederhana harus diselesaikan pada akhir tahun ini. Masalah legislatif dan lainnya akan diselesaikan hingga 2022-23. Restrukturisasi lengkap angkatan bersenjata dan struktur terkait sesuai dengan standar NATO direncanakan untuk tahun 2025.
Bagian bahan
Di beberapa daerah, reformasi terutama akan mempengaruhi undang-undang dan dokumen pedoman. Pada saat yang sama, modernisasi angkatan bersenjata tidak hanya membayangkan pengenalan peraturan yang diperbarui dan loop kontrol, tetapi juga penggantian bagian material. Pertanyaan semacam ini dibahas dalam Sasaran Strategis No. 2.3.
Sudah tahun ini, program tersebut membutuhkan pembentukan standar nasional baru untuk pengembangan dan produksi senjata dan peralatan berdasarkan standar NATO. Penting juga untuk menentukan cara untuk pengembangan lebih lanjut dan modernisasi material pasukan untuk transisi ke standar baru. Dalam hal ini, perlu untuk mempertimbangkan fakta bahwa untuk waktu yang lama dalam layanan akan tetap produk model lama yang tidak memenuhi persyaratan NATO.
Selama periode program dan proyek baru, direncanakan untuk membeli senjata asing, serta mengembangkan dan memproduksi desain mereka sendiri. Bagian utama dari transisi ini akan selesai pada tahun 2025.
Buat atau beli
Perlu dicatat bahwa transisi ke peralatan militer baru yang memenuhi standar Aliansi adalah bagian tersulit dari program yang direncanakan. Ukraina memiliki pasukan yang cukup besar yang membutuhkan jumlah material yang sesuai. Penggantian penuh peralatan dan senjata lama dengan pengembangan yang diimpor atau sendiri akan sangat mahal - hingga ketidakmungkinan memenuhi rencana tersebut.
Pengembangan independen model baru sesuai dengan standar NATO cukup nyata, dan perusahaan Ukraina memiliki pengalaman semacam ini. Di masa lalu, modifikasi dilakukan pada tank dengan senjata dan instrumentasi buatan luar negeri. Beberapa perkembangan Ukraina di bidang senjata peluru kendali digunakan dalam sistem asing.
Namun, prospek perkembangan Ukraina sendiri tetap dipertanyakan. Penting untuk membuat sejumlah sampel modern yang memenuhi persyaratan saat ini, dan kemudian meluncurkan produksi massal mereka. Ini akan memakan waktu dan biaya keuangan yang serius, mungkin tidak dapat diterima untuk Ukraina tepat waktu. Apakah industri dan tentara akan dapat mengandalkan bantuan asing tidak jelas.
Jelas, Ukraina tidak akan mampu memenuhi semua kebutuhan persenjataannya sendiri dan harus membeli produk asing. Pengiriman sampel individu sudah dimulai. Kisah-kisah dengan transfer sistem rudal anti-tank portabel, kapal motor, dll telah diketahui secara luas. Belum lama ini, armada Ukraina memesan kapal Inggris secara kredit.
Akuisisi produk asing, baru dan bekas, memungkinkan, dalam jangka waktu terbatas, untuk melaksanakan persenjataan yang diinginkan dari hampir semua cabang angkatan bersenjata. Namun, dalam hal ini juga, masalah biaya dan anggaran berada di garis depan. Tanpa bantuan tepat waktu dan skala penuh dari negara sahabat, program persenjataan kembali menurut standar baru tidak dapat dilaksanakan.
Rencana yang berani
Jadi, Kiev resmi tidak hanya tidak meninggalkan rencana untuk bergabung dengan NATO, tetapi juga mencoba untuk mengambil tindakan nyata. Berbagai negosiasi sedang berlangsung, badan-badan baru sedang dibuat, dll. Baru-baru ini, presiden menandatangani dekrit tentang peluncuran program yang mendefinisikan tindakan utama di tahun-tahun mendatang.
Prospek untuk program semacam itu - serta semua rencana untuk bergabung dengan Aliansi Atlantik Utara - masih belum jelas. Beberapa langkah yang diusulkan realistis, sementara yang lain mungkin sulit atau tidak mungkin diterapkan karena alasan keuangan, politik, dan organisasi. Namun, pihak berwenang Ukraina berniat untuk melewati seluruh jalur yang direncanakan dan bersiap untuk bergabung dengan NATO.
Perlu dicatat bahwa kemungkinan mencapai tujuan utama Kiev juga dipertanyakan. Aksesi Ukraina ke NATO tidak hanya bergantung pada keinginan dan kemampuannya - ini terkait dengan pemenuhan sejumlah persyaratan. Pada saat yang sama, kata yang menentukan tentang masalah ini tetap berada pada Aliansi itu sendiri dan negara-negara pemimpinnya. Dan sampai mereka membuat keputusan positif, transfer tentara Ukraina ke standar baru sebenarnya tidak masuk akal.
