Ekspor senjata telah dan tetap bagi Rusia tidak hanya bisnis yang menguntungkan, tetapi juga bidang hubungan internasional yang sangat sensitif. "Vlast" memahami bagaimana proses perdagangan senjata telah berubah dalam beberapa tahun terakhir, apa yang memperlambatnya, dan apa, sebaliknya, yang mendorongnya.
Menurut informasi Vlast, pada akhir tahun - mungkin pada bulan November - Presiden Vladimir Putin akan mengadakan pertemuan komisi kerja sama militer-teknis (MTC) dengan negara-negara asing, di mana ia akan menyimpulkan hasil awal tahun ini. di bidang ekspor senjata. Menurut Layanan MTC Federal, selama 11 tahun terakhir, pengiriman ekspor senjata Rusia telah meningkat tiga kali lipat - dari $ 5 miliar menjadi $ 15,3 miliar, dan buku pesanan stabil di sekitar $ 50 miliar Pertumbuhan pesat terjadi dengan latar belakang berbagai masalah. Namun, praktis tidak ada keraguan bahwa indikator yang dicapai sebelumnya setidaknya akan tetap ada di tahun 2015: situasi yang tidak stabil di Timur Tengah dan kesadaran akan ancaman nyata dari tindakan teroris Negara Islam telah berkontribusi pada intensifikasi hubungan dengan negara-negara lama. mitra dan menyebabkan munculnya pelanggan baru.
Saat ini, Rusia terikat oleh perjanjian kerja sama teknis militer dengan lebih dari 90 negara, dan kontrak senjata yang kuat telah dibuat dengan setidaknya 60 negara. Terlepas dari angka yang mengesankan, sebagian besar pendapatan hanya berasal dari beberapa dari mereka - pelanggan peralatan dan senjata Rusia secara tradisional adalah pemain utama seperti India, Cina, Aljazair, Venezuela, dan Vietnam. Baru-baru ini, mereka telah bergabung dengan negara-negara seperti Mesir dan Irak. Tetapi bahkan sekelompok klien seperti itu memungkinkan untuk secara relatif tenang memegang posisi kedua di pasar senjata global dengan pangsa 27%, hanya melampaui Amerika Serikat - angka mereka adalah 31%.
Selama beberapa tahun terakhir, pasar senjata telah mengalami perubahan yang signifikan. Sejumlah negara sahabat telah mengubah kepemimpinan mereka, yang, menurut sumber Vlast yang dekat dengan pengekspor khusus senjata Rusia Rosoboronexport, hampir selalu penuh dengan masalah: siapa yang mengenal Anda secara pribadi. Munculnya kepemimpinan baru di negara itu dalam beberapa kasus benar-benar kritis, karena negosiasi harus dimulai hampir dari awal karena keengganannya untuk mengambil kewajiban pendahulunya, menegaskan manajer puncak lain dari sebuah perusahaan di industri militer Rusia. kompleks.
Di bawah Hugo Chavez (foto), Venezuela memutuskan untuk membeli senjata Rusia senilai sekitar $ 4 miliar; penggantinya sebagai presiden mengurangi skala kerja sama militer-teknis dengan Rusia
Foto: Istana Miraflores / Handout, Reuters
Ini, misalnya, terjadi dengan Venezuela setelah kematian Hugo Chavez dan kedatangan Nicolas Maduro. Jika selama 12 kontrak pertama ditandatangani dengan jumlah total hingga $ 4 miliar (untuk pesawat tempur Su-30 MK2, Mi-17V, Mi-35M, helikopter Mi-26T, serta untuk Tor-M1E, Buk- Sistem rudal anti-pesawat M2E, S-125 "Pechora-M" dan yang terbaru - "Antey-2500"), kemudian pada pembicaraan kedua tentang skala yang sama tidak lagi: pada tahun 2014, para ahli hanya dapat mengidentifikasi satu kontrak - untuk perbaikan sepuluh helikopter Mi-35M. "Di bawah Chavez, kami menandatangani kontrak paket besar, dan apa yang sekarang ditunjukkan sebagai penurunan hubungan hanyalah penyelesaian pasokan di bawah kontrak ini," Anatoly Isaikin, direktur umum Rosoboronexport, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Kommersant. Benar, di dalamnya ia juga mengakui bahwa kerja sama "walaupun tidak dalam volume seperti itu", tetapi akan terus berlanjut jika Venezuela mengatasi situasi ekonomi yang sulit di dalam negeri.
Dengan India, situasinya ternyata agak lebih sederhana: setelah Narendra Modi berkuasa, kerja sama militer-teknis kedua negara tampaknya tetap pada tingkat yang tinggi (28% dari pembelian senjata India pada tahun 2014 jatuh ke Rusia), tetapi mulai sekarang Delhi berfokus pada diversifikasi pemasok produk militer, tanpa terpaku secara eksklusif ke Moskow. Misalnya, Kementerian Pertahanan India lebih memilih pesawat Rafale Prancis daripada pesawat tempur menengah MiG-35, dan alih-alih ratusan artileri self-propelled Rusia "Msta-S", militer lebih memilih K9 Korea Selatan. Mesir, menurut sumber Vlast, telah menjadi pengecualian: di bawah Presiden Abdel al-Sisi, paket kontrak senilai setidaknya $ 3,5 miliar ditandatangani (termasuk pengiriman beberapa divisi Antey-2500 dan Buk -M2E ", helikopter teknologi, sistem rudal anti-pesawat portabel" Kornet-E "dan jenis senjata lainnya), tetapi ini dilakukan setelah pembicaraan tingkat tinggi dengan partisipasi Vladimir Putin.
Karena tingginya biaya penawaran Rusia dengan AK-103, militer Vietnam memilih versi Israel dengan senapan seperti Galil ACE-31 dan ACE-32
Masalah kedua adalah persaingan yang meningkat tajam di pasar senjata. Manajer puncak perusahaan di industri pertahanan Rusia mengakui bahwa menjual produk mereka tidak pernah mudah, tetapi sekarang mereka menganggap kata "persaingan" yang sudah ada sebelumnya sebagai sinonim dengan "pembantaian menggunakan teknik paling kotor." Karena ketidaksepakatan politik antara Rusia dan Amerika Serikat mengenai situasi di Suriah dan secara pribadi Presiden Bashar al-Assad, Washington berulang kali menghalangi Moskow: misalnya, mengambil lisensi dari kapal yang mengangkut helikopter yang diperbaiki ke Damaskus, atau memblokir pembayaran dolar di bawah ditandatangani kontrak. Rosoboronexport mengklasifikasikan ini sebagai "lelucon kecil", tetapi mengakui bahwa upaya untuk berbicara telah menjadi "jauh lebih terkonsentrasi dan sinis."
Perlu dicatat bahwa kesulitan dalam kerja sama militer-teknis muncul tidak hanya karena beberapa alasan politik, tetapi juga untuk alasan komersial murni: inilah yang terjadi, misalnya, dengan tender untuk pembangunan pabrik untuk merakit senapan serbu Kalashnikov di kepentingan Kementerian Pertahanan Vietnam. Karena tingginya biaya penawaran Rusia dengan AK-103 (sekitar $ 250 juta), militer Vietnam memilih versi Israel dengan senapan Galil ACE-31 dan ACE-32 (sekitar $ 170 juta). Sumber yang terlibat dalam bisnis senjata mendesak untuk tidak terlalu mendramatisasi situasi, dengan mengatakan bahwa kegagalan tender hanya dinyatakan dalam keuntungan yang hilang, dan bukan dalam uang nyata. Selain itu, mereka menambahkan, dengan mempertimbangkan peningkatan perbedaan nilai tukar dolar, pendapatan dari kontrak yang sedang berlangsung akan berlipat ganda: jika lima tahun yang lalu $ 1 miliar sekitar 30 miliar rubel, sekarang sudah lebih dari 60 miliar rubel.
Masalah ketiga, yang belum secara khusus dirasakan Rusia di pasar senjata, tetapi di masa depan ada semua prasyarat untuk ini, adalah jatuhnya harga sumber daya energi - pada paruh kedua 2014, negara-negara - pengekspor minyak mulai menghitung pengeluaran pertahanan lebih hati-hati. Karena uang untuk proyek yang sedang berjalan dijanjikan sebelumnya, ini tidak memiliki banyak pengaruh pada pelaksanaan kontrak yang sudah ditandatangani: tahun lalu, Aljazair memesan dari Federasi Rusia dua kapal selam diesel-listrik Proyek 636 senilai sekitar $ 1,2 miliar, dan di April 2015 - satu lagi dan sekelompok 16 pesawat tempur Su-30MKA, dan kontrak sedang disiapkan untuk beberapa divisi dari sistem Antey-2500. Baru-baru ini, Arab Saudi telah memulai negosiasi tentang akuisisi sistem rudal taktis Iskander-E, tetapi ketika datang untuk menandatangani kontrak perusahaan, lawan bicara Vlast tidak berasumsi.
Pada akhir September, direktur umum perusahaan negara "Rostec" Sergei Chemezov, mengomentari awal operasi udara angkatan bersenjata Rusia di Suriah melawan "Negara Islam", mengatakan bahwa "ketika situasi di dunia memperparah, pesanan (termasuk pesanan ekspor. -" Vlast ") untuk senjata selalu meningkat. "Menurut Ruslan Pukhov, direktur Pusat Analisis Strategi dan Teknologi, pertumbuhan aktif minat terhadap senjata Rusia dimulai setelah operasi untuk memaksa Georgia berdamai pada Agustus 2008, ketika Moskow menunjukkan bahwa itu adalah "kutub keputusan independen yang cukup". -membuat."
Faktanya, eskalasi konflik benar-benar menghasilkan, jika bukan permintaan yang kuat, kemudian peningkatan minat di antara pelanggan asing, kata sumber "Vlast" di kompleks industri militer: iklan yang lebih baik untuk peralatan militer daripada partisipasi dalam permusuhan nyata, "dan bahkan melawan teroris." sulit ditemukan. Benar, pengembalian kemajuan seperti itu tidak akan segera dirasakan: bahkan jika seseorang tertarik untuk memperoleh senjata semacam itu (pesawat Su-30 atau helikopter Mi-35), maka dari saat penandatanganan kontrak hingga dimulainya pengiriman pertama (dengan mempertimbangkan siklus produksi) tidak bisa melewati satu tahun. Misalnya, 12 pesawat tempur MiG-29M / M2 yang dikontrak oleh Suriah pada tahun 2007 sekarang dapat berpartisipasi dalam operasi melawan teroris dari Negara Islam, tetapi pertama-tama karena masalah teknis, dan kemudian karena perang saudara yang dimulai di Suriah, pesawat tidak dapat digunakan oleh pilot tentara Bashar al-Assad pada 2012, dan transfer mereka dialihkan ke 2016-2017.
Selama perang Rusia melawan ISIS, pesawat dan helikopter Rusia diawasi dengan ketat tidak hanya oleh politisi, tetapi juga oleh militer - pembeli potensial senjata untuk negara mereka.
Foto: Alexander Shcherbak, Kommersant
Banyak calon pelanggan ingin menerima peralatan yang diinginkan lebih awal, jika tidak segera. Dalam beberapa kasus, Rusia siap untuk bertemu di tengah jalan, mentransfer produk militer dari kehadiran Kementerian Pertahanan RF ke pihak yang berkepentingan. Menurut direktur Layanan MTC Federal Alexander Fomin, pada tahun 2014 ekspor senjata semacam itu mencapai "tingkat yang sangat tinggi" dan diluncurkan untuk memerangi militan ISIS melebihi $ 1,3 miliar. Sebelum itu, mereka mengontrak sejumlah helikopter Mi-35 dan Mi-28NE baru untuk melakukan operasi kontra-teroris, yang masih dipasok ke pasukan Irak. Amerika Serikat, pada gilirannya, melalui sekutunya di kawasan itu, memasok oposisi Suriah dengan sistem rudal anti-tank BGM-71 TOW, yang, bagaimanapun, tidak digunakan untuk memerangi ISIS, tetapi untuk tentara Presiden. Assad.
Dalam beberapa kasus, Rusia siap untuk bertemu di tengah jalan, mentransfer produk militer dari kehadiran Kementerian Pertahanan Federasi Rusia ke pihak yang berkepentingan.
Para ahli mencatat bahwa dengan menggunakan slogan-slogan memerangi terorisme dan melindungi perbatasan, Rusia mampu memulihkan hubungan di bidang kerja sama teknis militer dengan negara-negara yang pasar senjatanya tampaknya hilang karena berbagai alasan. Ini termasuk, khususnya, Pakistan, yang dipasok dengan produk militer selama era Soviet. Karena janji Presiden Boris Yeltsin, yang dibuat pada Januari 1993 selama kunjungan resmi pertama ke musuh geopolitik utama Pakistan, India, kerjasama teknis-militer dengan Islamabad dibekukan secara de facto, dan saham ditempatkan sepenuhnya di Delhi.
Situasi berubah hanya pada Juni 2014, ketika Sergei Chemezov secara terbuka mengumumkan ketertarikan Pakistan pada teknologi helikopter Rusia, khususnya helikopter Mi-35. Awalnya, pasukan keamanan Pakistan diperkirakan akan membeli sekitar 20 kendaraan, tetapi kemudian jumlahnya berkurang menjadi empat: Moskow ingin menilai reaksi Delhi terhadap dimulainya kembali kerja sama militer-teknis antara kedua negara. Namun, tidak ada reaksi publik terhadap ini: menurut Vlast, reaksi tenang pemerintah India dijelaskan oleh seruan Vladimir Putin kepada Narendra Modi, di mana ia meyakinkan bahwa peralatan yang diperoleh Pakistan tidak ditujukan untuk negara ketiga, tetapi terhadap Islamis radikal dan sahabat Taliban. Keamanan Asia Tengah dan republik-republik Asia Tengah akan bergantung pada keefektifan menghadapi mereka. "Bagaimana orang bisa tidak puas dengan ini?" - Anatoly Isaykin bertanya-tanya.
