Rusia siap untuk secara radikal mengubah strateginya sendiri untuk ekspor produk militer. Pernyataan tersebut belakangan ini cukup sering terdengar, kini juga dari mulut orang pertama negara. Untuk pertama kalinya, Vladimir Putin mengumumkan perlunya mengembangkan pendekatan komprehensif baru untuk perdagangan peralatan militer pada November 2018. Pada Juni 2019, pada pertemuan Komisi MTC Rusia dengan Negara Asing, Vladimir Putin kembali menyatakan perlunya memenuhi tantangan saat itu dan mengumumkan rancangan strategi baru untuk kerja sama militer-teknis Federasi Rusia dengan pelanggan asing.
Kerja sama militer-teknis Rusia dengan pelanggan asing dalam angka
Volume tahunan ekspor senjata dan peralatan militer Rusia dalam beberapa tahun terakhir terus mendekati angka $ 15 miliar, dan total buku pesanan melebihi $ 50 miliar. Menurut Vladimir Putin, indikator keuangan ekspor dalam kerangka kerja sama militer-teknis Federasi Rusia dengan negara-negara asing telah tumbuh selama empat tahun berturut-turut dan hari ini sangat dekat dengan angka $ 16 miliar. Menurut Presiden, dinamika positif indikator berlanjut pada Januari-Mei 2019.
Pendapatan devisa negara dari ekspor berbagai produk militer meningkat sebesar 45 persen, dan portofolio agregat pesanan untuk sistem senjata dan peralatan militer Rusia naik ke level rekor - hampir $ 54 miliar. Berkat indikator-indikator ini, Rusia terus menempati posisi kedua di dunia dalam ekspor senjata dan peralatan militer, hanya di belakang Amerika Serikat. Dinamika positif di bidang kerja sama militer-teknis telah diamati di Rusia sepanjang abad XXI. Misalnya, pada tahun 2007, volume penjualan tahunan senjata dan peralatan militer ke pelanggan asing berjumlah lebih dari $ 7 miliar. Selama beberapa tahun terakhir, indikator ini meningkat lebih dari dua kali lipat. Pada saat yang sama, portofolio pesanan senjata dan peralatan militer pada tahun 2007 yang sama diperkirakan mencapai 32 miliar dolar, selama tahun-tahun berikutnya, portofolio pesanan telah tumbuh hampir 1,7 kali lipat.
Terlepas dari pertumbuhan indikator, dapat dikatakan bahwa dalam realitas modern, Rusia praktis telah mencapai batas untuk membangun kerja sama militer-teknis. Dalam beberapa tahun terakhir, buku pesanan industri pertahanan Rusia telah melampaui $ 50 miliar, dan penjualan tahunan berkisar pada angka $ 15 miliar. Pesanan besar seperti kontrak India untuk pasokan sistem pertahanan udara S-400 Triumph tidak dapat secara signifikan mempengaruhi ukuran portofolio, meskipun kontrak tunggal ini saja diperkirakan sekitar $5 miliar. Sambil mempertahankan tingkat pendapatan dari pasokan senjata dan peralatan militer ke mitra asing, Rusia kehilangan pangsa keseluruhannya di pasar senjata internasional. Menurut para ahli, ini bisa menjadi penyebab alarm.
Seperti yang dilaporkan surat kabar "Vzglyad" dengan mengacu pada Ruslan Pukhov, direktur Pusat Analisis Strategi dan Teknologi (CAST), dalam beberapa tahun terakhir pasar senjata telah menunjukkan pertumbuhan yang sangat tinggi, menurut berbagai perkiraan ahli, dari 30 hingga 50 persen.. Dengan latar belakang ini, volume kontrak yang dibuat oleh Rusia tetap sama atau bahkan meningkat secara moneter, tetapi pada saat yang sama, pangsa Rusia di pasar dunia menurun. “Secara kasar, pasar senjata internasional tumbuh lebih cepat daripada pangsa Rusia di pasar ini. Secara absolut, pertumbuhannya terlihat, tetapi secara relatif, itu turun, karena pasar tumbuh lebih cepat,”catat Ruslan Pukhov.
Kerja sama militer-teknis Rusia ditutupi dengan stabilitas
Pada November 2018, pada pertemuan Komisi berikutnya tentang kerja sama teknis-militer Federasi Rusia dengan negara-negara asing, Vladimir Putin mencatat bahwa "dalam beberapa tahun terakhir, volume pasokan ekspor produk militer berada pada tingkat yang tinggi secara konsisten." Menerjemahkan dari bahasa pejabat tinggi Rusia ke dalam bahasa manusia yang umum, kita dapat menyatakan bahwa kita berbicara tentang stagnasi. Angka-angka yang dicapai oleh industri pertahanan Rusia memang mengesankan, tetapi mereka praktis tetap tidak berubah selama beberapa tahun terakhir. Ada peningkatan dibandingkan dengan dua periode pertama kepresidenan Putin, tetapi dibandingkan dengan tahun 2014 yang sama, ini adalah waktu yang tepat. Setelah membuka situs web Layanan Federal untuk Kerjasama Teknis-Militer, kami mengetahui bahwa pada akhir 2014, ekspor produk militer Rusia ke luar negeri melebihi $ 15,5 miliar dan stabil telah bertahan pada tanda ini selama tiga tahun terakhir (yaitu, sejak 2012), dan portofolio pesanan ekspor stabil dan melebihi $ 50 miliar.
Tidak ada yang berubah secara signifikan selama lima tahun terakhir. Ya, ada kontrak besar baru, tetapi tidak memberikan pertumbuhan indikator ekonomi. Lingkup teknis militer dari ekspor Rusia, seperti seluruh negeri, diliputi oleh gelombang stabilitas. Gelombang terakhir di negara kita adalah milik era pemerintahan Leonid Brezhnev. Tahun-tahun Brezhnev yang stabil sekarang dikenal sebagai era stagnasi. Itu tidak berakhir dengan sesuatu yang baik untuk negara. Tahun-tahun yang stabil dan gemuk untuk negara dengan harga minyak yang tinggi telah berlalu, dan tidak ada reformasi yang dilakukan yang dapat mengubah ekonomi dan masyarakat Soviet. Saat ini pemerintah Rusia sedang terburu-buru untuk menginjak penggaruk yang sama tanpa melakukan reformasi sistemik.
Namun, stabilitas, yang disajikan sebagai nilai tambah, bagi warga Rusia adalah produk konsumsi domestik murni. Dalam hal ekspor produk, istilah ini tidak lagi dapat diterima, terutama di area sensitif seperti ekspor senjata. Untuk ekonomi Rusia, yang lebih dari 3/4nya bergantung pada pasokan sumber daya energi dan logam di luar negeri, industri pertahanan adalah satu-satunya industri kompetitif yang mendorong produk jadi yang kompleks secara teknologi di luar negeri dalam skala komersial. Pasokan senjata dan perlengkapan militer bukan hanya sekedar mata uang hidup dan pemasukan bagi anggaran negara, tetapi juga gengsi negara. Bukan kebetulan bahwa kami memutuskan untuk menangani stabilitas dalam kerja sama militer-teknis di tingkat tertinggi.
Strategi baru untuk kerjasama militer-teknis
Strategi baru kerja sama militer-teknis dengan pelanggan asing, yang dibicarakan Putin, harus meningkatkan efektivitas kegiatan ini. Diketahui bahwa strategi baru harus mengkoordinasikan langkah-langkah yang bersifat finansial-ekonomi, teknis dan politik-diplomatik. Pada saat yang sama, rincian spesifik dari strategi tersebut tetap tidak diketahui oleh masyarakat umum.
Menurut Putin, tantangan baru yang harus dipenuhi oleh kompleks industri pertahanan Rusia adalah meningkatnya minat pelanggan asing dalam melokalisasi produksi produk militer di wilayah mereka sendiri dan keterlibatan dalam penelitian dan pengembangan bersama. Rusia berusaha keras untuk menghadapi tantangan baru.“Selama lima tahun terakhir, volume penelitian dan pengembangan bersama dengan tujuan mengembangkan jenis senjata baru dan memodernisasi peralatan yang ada telah meningkat sebesar 35 persen. Praktik ini harus dikembangkan, terutama pengalaman sukses kerjasama dalam produksi peralatan militer dan berbagai senjata. Dalam kasus di mana ia memenuhi kepentingan bersama, perlu juga untuk terlibat dalam pekerjaan pengembangan bersama dan mempertimbangkan kemungkinan mentransfer teknologi Rusia ke pelanggan asing,”kata presiden Rusia.
Rusia telah mencapai kesuksesan terbesar di bidang ini hari ini dengan mitra lama, India. India berhasil merakit tank tempur utama Rusia T-90S dan pesawat tempur multifungsi generasi keempat - Su-30MKI (230 kit untuk perakitan berlisensi telah dikirimkan). Pada saat yang sama, Rusia dan India bekerja sama pada rudal BrahMos berbasis laut dan udara, serta rudal hipersonik BrahMos-2. Juga, jalur kerja sama terpisah antara Rusia dan India di bidang teknis-militer adalah transfer kapal selam nuklir ke Delhi. Menurut militer India, Rusia siap berbagi teknologi semacam itu hanya dengan Delhi. Kapal selam nuklir pertama Nerpa disewakan ke pihak India untuk jangka waktu 10 tahun pada tahun 2012. Kapal itu menjadi bagian dari Angkatan Laut India dengan nama baru "Chakra".
Juga, tantangan baru bagi kerja sama militer-teknis Rusia adalah sanksi asing, terutama sanksi Amerika. Sanksi tersebut tidak menyebabkan penurunan pasokan produk militer Rusia, tetapi tentu mengganggu pertumbuhan ekspor produk tersebut. Hari ini kita bisa membicarakannya secara langsung. Menurut Ruslan Pukhov, direktur Pusat Analisis Strategi dan Teknologi, sanksi AS dapat menjadi ancaman yang mengarah pada pengurangan basis klien Rusia di pasar senjata internasional. Misalnya, perwakilan Filipina telah secara terbuka menyatakan bahwa, karena sanksi yang dijatuhkan oleh Amerika Serikat, mereka tidak dapat mentransfer dana, oleh karena itu mereka tidak akan memperoleh senjata Rusia sama sekali. Contoh lain adalah Kuwait, yang telah membekukan kontrak besar untuk pasokan tank T-90MS Rusia. Militer Kuwait mengatakan kontrak itu belum dibatalkan, tetapi ditunda. Nasib kesepakatan ini juga terletak pada bidang sanksi yang ada, di mana industri pertahanan dan diplomat Rusia harus bekerja. Pada saat yang sama, Kuwait yang seharusnya menjadi pelanggan awal dari versi modern tangki T-90, dan jumlah kendaraan yang dibeli diperkirakan mencapai 146 buah.
Benar, dalam beberapa aspek, sanksi yang dijatuhkan oleh Amerika Serikat dapat dimainkan di tangan Rusia. Ini bisa terjadi dalam situasi dengan Turki. Ankara, yang memperoleh sistem pertahanan udara S-400 Triumph, membuat marah Washington, Gedung Putih secara serius membahas kemungkinan menolak bekerja sama dengan Turki dalam produksi pesawat generasi kelima F-35 dan membatalkan kontrak untuk pasokan pesawat tempur. ke Angkatan Udara Turki. Dalam kondisi ini, para pejabat Turki telah berulang kali menyatakan bahwa jika Amerika Serikat menolak untuk menjual pesawat tempur generasi kelima F-35 ke Turki, Ankara akan secara serius mempertimbangkan untuk membeli pesawat tempur dari Rusia. Pada saat yang sama, Turki sedang mempersiapkan kemungkinan sanksi dari Washington dengan membeli suku cadang untuk senjata yang dibeli di Amerika Serikat, Bloomberg melaporkan.
Tantangan lain bagi Rusia di pasar senjata internasional adalah tumbuhnya tawaran dari negara-negara yang selama ini tidak serius menjadi pemain di pasar ini. Jumlah negara yang mampu memproduksi model senjata dan peralatan militer yang kompetitif semakin bertambah setiap tahun. China, yang baru-baru ini menjadi pembeli utama senjata Rusia, secara bertahap memperluas produksinya sendiri dan secara aktif mempromosikan senjata berteknologi tinggi dan peralatan militer untuk ekspor yang bersaing dengan produk Rusia.
Korea Selatan dan Turki juga membuat terobosan besar. Korea Selatan, selain sistem artileri self-propelled yang sukses, secara aktif mempromosikan kapal perang dan peralatan untuk angkatan laut di pasar dunia, dan Turki secara aktif mempromosikan sistem tak berawak di pasar, termasuk drone serang, yang hanya diuji di Rusia. Pada saat yang sama, Turki juga secara aktif menjual kendaraan roda lapis baja ringan, sampel lain yang sama sekali tidak kalah dengan Rusia, dan di sejumlah posisi lebih unggul dari kendaraan domestik. Semua ini menunjukkan bahwa persaingan di pasar senjata dunia hanya tumbuh.
