Sedikit lebih dari satu tahun telah berlalu sejak awal perang, ketika kekuatan tertinggi di Rusia kehilangan hampir semua tuas kendali. Salah satu tanda krisis kekuasaan adalah gencarnya perubahan dalam pemerintahan, lompatan menteri yang terkenal kejam. Dan Nicholas II, seperti yang diyakini banyak orang saat itu, setelah mengambil alih komando tertinggi, hanya melarikan diri ke depan dari masalah pribadi dan negara.
Tentu saja, Duma tidak melihat kesalahan mereka sendiri dalam lompatan menteri yang menggelegar di seluruh Rusia. Tuntutan terkenal untuk "kementerian terpercaya" tidak lebih dari kesimpulan logis dari parlemen menjauh dari kekuasaan kekaisaran. Ya, sejak hari-hari pertama perang, banyak kesalahan perhitungan ditemukan terkait dengan birokratisasi manajemen, dan bahkan dengan kesembronoan dasar. Hanya satu contoh: bahkan layanan kebersihan, yang secara pribadi diawasi oleh wanita dari keluarga agung, jelas tidak siap untuk permusuhan.
Inilah yang dilakukan M. V. Rodzianko: (MV Rodzianko. Runtuhnya kekaisaran, Kharkov, "Interbook", 1990, hal. 98).
Sementara itu, personel yang ditugaskan untuk kereta ambulans yang baru muncul - enam dokter dan tiga puluh saudara perempuan belas kasihan - tidak aktif di sini. Hanya setelah Rodzianko mengancam otoritas medis setempat dengan pengadilan militer, semua yang terluka diperban dalam 2-3 hari dan dibawa ke belakang.
Diketahui bahwa kaisar dan keluarganya melakukan yang terbaik untuk membantu garis depan. Sebelum perang, Nicholas II mengambil semua emasnya dari Prancis dan menghabiskannya di rumah sakit Palang Merah, separuh perempuan dari keluarga kerajaan bertugas di rumah sakit. Mengikuti contoh keluarga kaisar, ribuan saudari belas kasih pergi ke garis depan … Tetapi tidak mungkin untuk mencapai organisasi yang jelas dari kasus sanitasi, dan pertama-tama menyangkut pasokan obat-obatan, perban dan pengiriman cepat korban ke belakang.
Namun, seperti yang telah ditunjukkan oleh perjalanan sejarah, para anggota parlemen siap untuk menggunakan hampir semua jenis kesalahan perhitungan seperti itu, setiap kesalahan, pertama-tama, untuk melemahkan pemerintah pusat. Dan bahkan kemenangan Brusilov dan Yudenich yang sangat meyakinkan pada tahun 1916 di Duma berhasil disajikan kepada masyarakat umum sebagai kesempatan informasi yang cocok untuk mengkritik pemerintah Tsar. Lagi pula, justru “tidak dapat membantu dalam pengembangan kesuksesan dan gagal memanfaatkan buah kemenangan” (Rech, 19 November 1916).
Seperti yang Anda ketahui, musim panas dan musim gugur 1915 ternyata sangat sulit bagi Rusia. Kekalahan yang mengerikan di garis depan, hilangnya Galicia, Polandia, penyerahan Belarus dan sebagian besar negara Baltik menyebabkan krisis politik internal yang akut. Kekuasaan tertinggi, sebagian besar di bawah tekanan dari Duma, menyatakan mosi tidak percaya pada sejumlah menteri di posisi kunci. Pada tanggal 5 (18 Juni), Menteri Dalam Negeri N. Maklakov diberhentikan oleh kaisar.
Keesokan harinya, ia diikuti oleh Menteri Perang V. Sukhomlinov, yang dituduh melakukan makar tingkat tinggi oleh para deputi. Dia dipenjarakan di Benteng Peter dan Paul, dan sebuah komisi penyelidikan dibentuk dari antara anggota Duma untuk menyelidiki "kasus Sukhomlinov". Jawaban atas lompatan katak menteri adalah penciptaan "Kementerian Bertanggung Jawab" oleh Duma, yang pada awal 1917 hampir sepenuhnya mengendalikan ekonomi Rusia.
Kita tidak boleh melupakan pekerjaan diplomatik yang sangat aneh dari Duma Negara, ketika banyak anggota parlemen memperoleh poin di Barat terutama dengan kritik yang tak terkendali terhadap pemerintah pusat Rusia. Pada April-Juni 1916, delegasi parlemen Rusia melakukan kunjungan resmi ke Inggris Raya, Prancis, dan negara-negara lain.
Itu didominasi oleh oposisi, seperti P. Milyukov atau A. Shingarev. Anggota Duma berusaha untuk menjalin kontak dengan anggota parlemen Barat dan meminta dukungan dari pemerintah dan kalangan publik negara-negara ini dalam konteks konfrontasi yang berkembang antara pihak berwenang dan kekuatan oposisi di Rusia.
Saya harus mengatakan bahwa tujuan yang diinginkan telah tercapai. Para bangsawan Inggris menyatakan "persaudaraan besar anggota parlemen" dan memutuskan, bersama dengan delegasi Rusia, untuk membuat kelompok sekutu antar-parlemen yang berfungsi secara permanen. Anggota Duma Rusia dapat menghubunginya jika terjadi konflik akut dengan kekuatan tertinggi.
Oposisi tinggal di luar negeri selama empat bulan. Sangat mengherankan bahwa ada peningkatan minat pada anggota parlemen Rusia. Dengan demikian, P. Milyukov diterima oleh raja-raja Swedia, Norwegia, Presiden Prancis Francois Poincaré, perdana menteri Inggris dan Prancis Asquith dan Briand, bertemu dengan perwakilan bank Rothschild dan Morgan. Banyak dari mereka yang bertemu Milyukov melihat dalam dirinya pemimpin masa depan "Rusia modern".
Menjelang akhir perang, keinginan beberapa perwakilan lingkaran istana untuk perdamaian terpisah dengan Jerman meningkat. Para deputi menganggap ini tidak kurang dari pengkhianatan terhadap Tanah Air. Dalam pidatonya pada 1 November 1916, yang disampaikan dari mimbar Sidang Kelima, Miliukov - pada waktu itu belum menjadi pemimpin Rusia, tetapi hanya pemimpin Kadet, yang berbicara kepada pemerintah, meneriakkan terkenalnya: "Apa ini?: kebodohan atau pengkhianatan?"
Menekankan ketidakmampuan pemerintah untuk mengatur negara dan tentara, para deputi menuntut agar ketua Dewan Menteri dan Menteri Luar Negeri Germanophile B. V. Sturmer, mengekspos "Klik Rasputin" yang berpengaruh di istana kekaisaran. Pengunduran diri Sturmer dianggap hampir sebagai kemenangan utama Duma dalam perjuangan melawan tsarisme. Pergeseran parlemen dari kekuasaan telah selesai - ada konfrontasi langsung di depan.
Perlu dicatat bahwa pada saat konfrontasi langsung ini, tidak ada tanda-tanda krisis ekonomi skala besar di Rusia. Pada 17 Februari, mungkin hanya ada satu tanda krisis yang berbeda - kekurangan roti yang serius di dua ibu kota. Runtuhnya ekonomi yang nyata dengan hiperinflasi, dengan panen yang hilang dan perusahaan-perusahaan yang menganggur pada musim panas akan diatur untuk negara oleh mereka yang pada musim semi merebut kekuasaan dari tsar dan rombongannya.
Sekali lagi yakin akan ketidakpastian dan kelemahan kekuasaan tertinggi, pada 27 Februari 1917, "anggota Duma" yang paling aktif, terutama Kadet dan Oktobris, berkumpul untuk apa yang disebut "konferensi pribadi" dan membentuk Komite Sementara Duma Negara, yang dari 27 Februari hingga 2 Maret, pada dasarnya adalah pemerintah yang memproklamirkan diri.
Dalam "Banding Komite Sementara anggota Duma Negara tentang perebutan kekuasaan", yang ditandatangani pada 27 Februari oleh ketuanya Mikhail Rodzianko, dikatakan: ketertiban umum. Sadar akan tanggung jawab penuh dari keputusan yang mereka setujui, Komite menyatakan keyakinannya bahwa penduduk dan tentara akan membantunya dalam tugas yang sulit untuk menciptakan pemerintahan baru yang memenuhi keinginan penduduk dan dapat menikmati kepercayaannya." ("Duma Negara, 1906-1917, laporan stenografi", M., 1995, vol. 4, hal. 350).
Sementara itu, Guchkov dan Shulgin, bukannya tanpa dukungan dari panglima tertinggi semua front dan secara pribadi kepala staf kekaisaran, MV Alekseev, benar-benar mengalahkan turun tahta dari "Kolonel Romanov" yang bingung. Namun, ini adalah topik yang terpisah, masih sangat kontroversial, tetapi fakta partisipasi anggota Duma dalam keseluruhan cerita dengan pelepasan keduniawian terlalu indikatif.
Tidak heran jika kemudian "anggota komite" lebih aktif daripada semua politisi dan tokoh masyarakat lainnya berpartisipasi dalam pembentukan Pemerintahan Sementara. Beberapa dari mereka menjadi anggotanya. Mari kita ingat nama mereka. Mereka adalah M. V. Rodzianko, P. N. Milyukov, N. V. Nekrasov, S. I. Shidlovsky, A. I. Konovalov, V. A. Rzhevsky, V. V. Shulgin, A. F. Kerensky, N. S. Chkheidze, A. I. Shingarev, I. V. Godnev, I. M. Skobelev, I. N. Efremov. (Ibid, hal. 12.)
Pada tanggal 6 Oktober 1917, Duma Rusia selama Perang Dunia Pertama secara resmi dibubarkan oleh Pemerintahan Sementara sehubungan dengan penunjukan pemilihan untuk Majelis Konstituante Seluruh Rusia.
Cukup banyak yang telah dikatakan dan ditulis tentang pentingnya Duma Negara dari pertemuan IV. Beberapa peneliti percaya bahwa jika selama Perang Besar Duma, pemerintah dan kaisar saling percaya, dan tidak menentang, dan bertindak bersama, dan tidak secara terpisah, Rusia bisa saja mengambil jalan yang berbeda.
Tapi bagaimanapun, signifikansi pertemuan IV Duma Negara untuk parlementerisme modern cukup besar. Pemilihan badan legislatif, undang-undang pemilihan khusus, pembagian deputi menjadi faksi, pengembangan inisiatif legislatif, representasi massa di cabang kekuasaan legislatif - semua ini dan lebih banyak lagi diberikan kepada anggota parlemen modern oleh Rusia Duma dari masa perang besar.
