Secara harfiah satu setengah tahun setelah berakhirnya Perang Dunia II, apa yang disebut Perang Dingin baru dimulai, di mana mantan sekutu dalam bentuk Angloax dan satelitnya, di satu sisi, dan Uni Soviet dan sekutunya, di sisi lain, terlibat. Konfrontasi yang berlangsung terjadi dengan latar belakang pengetatan rezim konservatif yang belum pernah terjadi sebelumnya di Amerika Serikat, represi yang meluas terhadap kekuatan kiri (komunis dan bahkan sosialis / sosial demokrat), yang terus-menerus didorong oleh manifestasi dari apa yang disebut McCarthyisme (dinamai setelah Senator ultra-konservatif berpengaruh Joseph McCarthy) dari negara bagian Wisconsin, menciptakan komisi verifikasi "untuk kesetiaan", dll.
Instrumen utama dalam pelaksanaan kursus semacam itu di arena politik domestik di Amerika Serikat adalah konglomerat layanan khusus yang dipimpin oleh Biro Investigasi Federal (FBI) dan kontra intelijen militer yang bekerja sama dengannya. Pemeriksaan loyalitas, eksplisit dan implisit, di angkatan bersenjata Amerika menyebabkan "pembersihan" mereka dari setiap perbedaan pendapat dan berubah menjadi cara yang cukup kuat dan sepenuhnya patuh kepada pihak berwenang untuk mengejar jalur imperialis di arena kebijakan luar negeri.
TERJEMAHAN, INTERROGASI, REPRESI
Dengan pengalaman dalam memastikan keamanan konferensi internasional, dimulai dengan konferensi Paris setelah Perang Dunia Pertama, perwira intelijen dan kontra intelijen militer Amerika Serikat mengambil bagian aktif dalam penyediaan persiapan dan penyelenggaraan sesi pertama dan selanjutnya yang serupa. Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa dan acara-acara lain di dalam organisasi ini di Amerika Serikat, termasuk sebagai penerjemah.
Pada tahun-tahun pertama pascaperang, kepemimpinan kontra intelijen militer mengambil tindakan aktif yang belum pernah terjadi sebelumnya di semua negara bagian Eropa dan zona Pasifik yang dikendalikan oleh rezim pendudukan AS. Perwira intelijen militer AS memperoleh informasi intelijen dari dokumen yang ditangkap, wawancara dengan tawanan perang, interniran, mantan gerilyawan dan pemberontak. Mereka juga dipercayakan dengan tugas memastikan keamanan instalasi dan zona militer, mencari dan menangkap agen "musuh" dan membuka jaringan mata-mata, melatih unit nasional khusus dalam kekhasan penyensoran, menemukan dokumen dan metode yang diperlukan untuk melawan pengenalan disinformasi. Pada mulanya, petugas kontra-intelijen bahkan melaksanakan tugas-tugas yang disebut kantor komandan pendudukan, sampai mereka digantikan oleh unit-unit yang terlatih dengan baik, termasuk polisi militer, yang terkait erat dengan kontra-intelijen.
Dalam persiapan untuk Pengadilan Nuremberg Internasional atas penjahat Nazi, perwira intelijen dan kontra intelijen militer AS terlibat dalam operasi Piagam, Alsos, Skrepka, Bluebird (Artichoke) yang diawasi oleh Badan Intelijen Pusat AS (sejak 1947). "MK-Ultra" ("Monarch") dan lainnya yang bertujuan untuk mengidentifikasi spesialis dan peneliti Jerman di bidang senjata nuklir, teknologi rudal, kriptografi, kedokteran (psikologi), robotika, dll. dengan transfer berikutnya mereka ke Amerika Serikat. Selain itu, fakta "penutup" berulang kali penjahat perang oleh petugas kontra-intelijen Amerika, yang, dengan satu dan lain alasan, "diambil" dari tanggung jawab dan membantu melakukan perjalanan ke negara-negara bagian, misalnya, Amerika Selatan, di mana mereka "dibubarkan" di antara penduduk lokal dan menghindari tuntutan kriminal, menjadi pengetahuan umum, penganiayaan. Beroperasi di negara-negara yang diduduki oleh Amerika Serikat, perwira kontra intelijen militer Amerika mengambil bagian aktif dalam pecahnya Perang Dingin.
PASCA PERANG PERTAMA
Presiden John F. Kennedy (kiri), Direktur FBI John Edgar Hoover (tengah) dan Jaksa Agung AS Robert Kennedy. Foto dari Administrasi Arsip dan Catatan Nasional AS
Dengan pembentukan Central Intelligence Agency (CIA) pada tahun 1947 dan pengenalan jabatan Direktur Central Intelligence (DCR), semua kegiatan intelijen dan kontra-intelijen di negara itu, pada kenyataannya, terkonsentrasi di satu pusat - CIA. Setelah berhasil ("bukan tanpa bantuan agen Soviet") peledakan perangkat nuklir oleh Uni Soviet pada tahun 1949, Kepala Staf Gabungan (JCSC) dari Angkatan Bersenjata AS menerbitkan pertimbangan fundamentalnya, yang menurutnya, selama perang, semua kegiatan kontra intelijen di negara itu harus berada di bawah kendali militer, yang coba dilakukan militer pada tahun 1951 selama Perang Korea. Namun, direktur intelijen pusat berhasil meyakinkan kepemimpinan negara itu bahwa konsentrasi upaya dinas khusus selama perang, seperti yang mereka katakan, di tangan yang sama, yaitu militer, adalah "tidak rasional."
Akibatnya, sudah pada 1950-an, kepemimpinan Amerika Serikat menyadari fakta "redundansi" layanan khusus nasional, yang tidak hanya mulai menduplikasi fungsi, tetapi juga sering secara sepele menghambat pekerjaan rekan-rekan mereka. Dalam hal ini, intelijen militer dan kontra intelijen menonjol. Terlepas dari pengingat berulang kali dari legislator tentang tidak dapat diterimanya aktivitas intelijen apa pun di dalam negeri untuk departemen militer dan struktur bawahannya, perwira intelijen dari cabang Angkatan Bersenjata AS terus mengembangkan jaringan hubungan yang luas dengan lembaga penegak hukum setempat, sehingga- disebut organisasi patriotik, dan dengan latar belakang ini mereka sebenarnya terhubung dengan langkah-langkah yang disetujui oleh beberapa politisi dan legislator ultra-kanan untuk "mengurangi kegiatan anti-Amerika." Patut dicatat bahwa kegiatan perwira intelijen militer dan perwira kontra intelijen ini benar-benar didorong oleh kepemimpinan Kementerian Pertahanan dengan dalih "memerangi pengaruh komunis dan menanamkan rasa patriotisme di antara penduduk." Secara formal, dorongan hukum untuk jenis kegiatan ini adalah arahan rahasia OKNSh tahun 1958, yang mewajibkan Angkatan Bersenjata AS untuk fokus melawan propaganda komunis. Sejak saat itu, misalnya, departemen intelijen markas besar masing-masing korps Angkatan Darat wajib menyusun laporan intelijen mingguan tentang apa yang disebut kegiatan subversif internal di unit dan formasi Angkatan Bersenjata nasional.
Pada tahun 1958, atas inisiatif direkturnya John Edgar Hoover secara pribadi, Biro Investigasi Federal, bersama dengan kontra intelijen militer, merencanakan operasi, yang kemudian disebut "SHOCKER" (Spionase, Sejarah Soviet-Amerika Serikat), yang tujuannya adalah untuk menyusup ke intelijen "musuh" para agennya. Gagasan operasi itu, menurut peneliti Amerika terkenal David Wise, adalah untuk mengidentifikasi orang-orang yang mungkin menarik bagi intelijen Soviet, termasuk di antara militer Amerika. Faktanya, Amerika bermaksud untuk memberi informasi yang salah kepada musuh geopolitik mereka di semua bidang yang memungkinkan, termasuk pengembangan militer. Bijaksana bersaksi bahwa upaya kontra-intelijen Amerika selama 23 tahun (!) Operasi ini tidak sia-sia, dan dalam beberapa kasus mereka berhasil mencapai hasil yang diinginkan, yaitu, memberi informasi yang salah kepada "musuh" dan mengekspos " agen Soviet”.
Sementara itu, secara bertahap aktivitas perwira kontra-intelijen militer mulai melampaui "batas yang diizinkan", ketika, khususnya, jaringan informan mereka mencakup banyak lembaga pendidikan di negara itu - dari sekolah menengah hingga universitas di hampir semua negara bagian. Jadi, dalam penyelidikan parlemen tahun 1960, fakta terungkap bahwa "kontra-intelijen militer menugaskan 1.500 agen hanya untuk memantau demonstrasi yang biasa, biasanya anti-perang, di seluruh negeri." Selain itu, tindakan kontra intelijen lainnya yang jelas ilegal menjadi publik, khususnya, fakta bahwa selama perang agen kontra intelijen militer memasang alat penyadap di tempat istri Presiden negara saat itu, Eleanor Roosevelt.
Pada akhirnya, anggota parlemen menyampaikan putusan mereka: intelijen militer jelas melampaui kekuatannya dan melanggar hukum. Sebagai salah satu langkah untuk merampingkan kegiatan dinas khusus, termasuk di dalam angkatan bersenjata negara itu, pada tahun 1961, semua badan kontra intelijen dari cabang-cabang Angkatan Bersenjata dikonsolidasikan ke dalam satu struktur di dalam Departemen Intelijen Pertahanan Amerika Serikat. Direktorat (DIA). Ini, sampai batas tertentu, menggerogoti otoritas CIA dan bahkan FBI sebagai "badan koordinasi utama dari dinas intelijen negara", termasuk kontra-intelijen. Tetapi pada saat yang sama, kekuatan kontra-intelijen yang cukup luas dari Biro Investigasi Federal masih tetap utuh.
Pada paruh kedua tahun 60-an, pembuat undang-undang kembali mencoba untuk "membatasi permisif" kontra intelijen, melewati Kongres pada tahun 1968 undang-undang tentang pengendalian kejahatan terorganisir, yang menurutnya "penyadapan" tanpa perintah pengadilan secara kategoris dilarang, dan beberapa pembatasan pekerjaan kembali diberlakukan termasuk layanan kontra intelijen di Amerika Serikat. Tetapi pada pertengahan tahun 70-an, dengan dekrit presiden Ford, dan kemudian Carter, beberapa pembatasan dilonggarkan, yang memungkinkan agen kontra-intelijen untuk memperketat tindakan mereka terhadap "musuh negara" yang nyata dan "imajiner".
Secara umum, 50-an - 70-an abad terakhir dianggap oleh banyak peneliti dari badan intelijen AS sebagai "masa kejayaan" kontra intelijen, termasuk militer. Selama periode inilah fondasi kuat dari pekerjaan petugas kontra-intelijen yang sangat spesifik diletakkan, yang bertujuan untuk mengidentifikasi "agen musuh", termasuk di jajaran angkatan bersenjata Amerika.
BANGKIT DAN KETERBATASAN
Sejumlah ahli mengaitkan pembentukan dan konsolidasi metode kerja keras kontra intelijen dari dinas khusus Amerika pada pertengahan 1950-an dengan nama James Angleton, yang diangkat pada tahun 1954 oleh direktur intelijen pusat (alias direktur CIA) Allen Dulles ke pos kepala departemen operasi kontra-intelijen Badan Intelijen Pusat. Metode kerja yang diusulkan oleh Angleton, yang cukup berhasil dalam implementasi (pada kenyataannya, pengawasan total), di satu sisi, menimbulkan "kecemburuan" di antara staf FBI dan secara pribadi dari direktur jangka panjang layanan ini, John Edgar Hoover, dan di sisi lain, mereka secara besar-besaran diperkenalkan ke dalam pekerjaan praktis semua layanan khusus, dalam satu atau lain cara terkait dengan kegiatan kontra-intelijen, termasuk terutama Biro Investigasi Federal.
James Angleton terkenal karena fakta bahwa selama Perang Dunia Kedua, sebagai karyawan cikal bakal CIA - Kantor Layanan Strategis AS, ia dikirim ke Inggris Raya sebagai perwakilannya untuk memperkaya pengalamannya, memenuhi tugas seorang karyawan di cabang kontra intelijen Amerika (X-2) cabang London dan langsung, meskipun dengan akses terbatas, bekerja dengan Inggris dalam pelaksanaan Operasi Ultra yang sangat rahasia untuk memecahkan kode militer dan diplomatik Jerman. Menurut ingatan rekan-rekannya, kepala dinas kontra intelijen CIA di masa depan terkesan dengan ketentuan kerahasiaan kegiatan Inggris yang "terorganisir secara ideal" dan, ternyata kemudian, pengecualian kebocoran informasi yang hampir mutlak, yang akan memungkinkan lawan (Jerman dan satelitnya), serta sekutu (USSR) memanfaatkan keunggulan kriptografer Inggris. Sudah setelah berakhirnya Perang Dunia II dan selama masa jabatannya di posisi terdepan di CIA, James Angleton, dengan dukungan hampir semua pemimpin intelijen politik Amerika, menganjurkan ketaatan yang ketat terhadap persyaratan ketat yang dikenakan pada karyawan. tidak hanya kontra intelijen, tetapi juga intelijen, yang telah dipelajarinya dari praktik Inggris. Secara khusus, ia mengagumi pemilihan karyawan untuk bekerja di layanan khusus Inggris, ketika hanya orang-orang yang harus lahir di Inggris dan yang keluarganya harus tinggal di Inggris setidaknya selama dua generasi yang diizinkan mengakses informasi rahasia.
Senator McCarthy meluncurkan perburuan penyihir nyata di Amerika Serikat. Foto dari Perpustakaan Kongres
Keberhasilan dinas khusus Soviet dalam menembus struktur badan intelijen dan keamanan Barat tidak hanya menjadi faktor "sadar" bagi para pemimpin kontra intelijen Amerika, tetapi juga memaksa mereka untuk meningkatkan metode kegiatan kontra intelijen. Atas rekomendasi otoritas tak bersyarat di antara dinas intelijen Angleton, kepemimpinan CIA terus-menerus bersikeras pada koordinasi yang erat dari kegiatan kontra intelijen dari semua layanan dalam Komunitas Intelijen AS. Secara alami, karena tugas fungsional dan sesuai dengan undang-undang, peran koordinasi dalam kegiatan ini menjadi milik dan terus menjadi milik Biro Investigasi Federal, atas rekomendasi pemerintah AS secara berkala memperbarui apa yang disebut daftar ancaman yang sangat penting, termasuk bidang militer, dan untuk melawannya mewajibkan dinas khusus negara yang relevan untuk menyatukan upaya mereka.
Namun, semangat yang berlebihan dari agen kontra-intelijen, seperti yang kemudian ditentukan dalam proses penyelidikan berdasarkan hasil kerja dinas khusus, sering menghalangi "segmen elit" Komunitas Intelijen - petugas intelijen untuk memenuhi tugas langsung mereka.. Misalnya, konflik muncul antara CIA dan DIA, karena fakta bahwa Angleton dan karyawannya terus-menerus ikut campur dalam pekerjaan perekrutan khusus perwira intelijen militer, yang dicurigai sebagai agen yang direkrut dan pembelot "bekerja untuk musuh" dan dengan demikian menggagalkan "menjanjikan". operasi". Secara paralel, petugas kontra intelijen CIA dan petugas kontra intelijen militer terus memperluas jaringan agen mereka di Amerika Serikat, mengintensifkan "pertarungan melawan musuh internal", yang sekali lagi merupakan bukti pelanggaran langsung terhadap hukum Amerika. Sebagai hasil dari beberapa investigasi Senat pada awal dan pertengahan 70-an (Murphy, komisi Gereja, dll.), legislator kembali mengesahkan undang-undang dan anggaran rumah tangga yang membatasi kegiatan layanan khusus, terutama yang berkaitan dengan warga negara Amerika di Amerika Serikat.. Para kepala badan kontra-intelijen juga menjadi sasaran penindasan yang keras. Dengan keputusan direktur intelijen pusat, William Colby, pada bulan Desember 1974, James Angleton dan seluruh "tim"-nya diberhentikan. Karyawan layanan kontra intelijen lainnya, termasuk kontra intelijen militer, juga mengalami represi tertentu, tetapi tidak terlalu keras.
Namun, perumusan strategi kontra intelijen di Amerika Serikat dan, oleh karena itu, peran utama di bidang ini tetap menjadi milik FBI. Kembali pada tahun 1956, direktur biro John Edgar Hoover, dengan persetujuan administrasi kepresidenan, mengusulkan apa yang disebut program kontra-intelijen kepada kepemimpinan negara, yang dalam pelaksanaannya, di bawah "patronase" FBI, struktur yang relevan dari semua anggota komunitas intelijen AS, termasuk kontra intelijen militer, terlibat.
Keterlibatan Washington dalam berbagai aksi militer di luar negeri, dan terutama dalam perang di Asia Tenggara pada tahun 60-an dan 70-an abad terakhir, memunculkan gelombang protes yang belum pernah terjadi sebelumnya di dalam negeri, yang upaya kontra-intelijen diarahkan untuk “menetralisir”. Pimpinan dinas khusus percaya bahwa badan intelijen lawan geopolitik Washington, terutama Uni Soviet, terlibat dalam tindakan ini, menyebabkan kerusakan signifikan pada prestise Amerika Serikat. Situasinya benar-benar tidak berkembang dengan cara terbaik. Cukuplah untuk memberikan contoh: pada akhir tahun 1960-an, lebih dari 65.000 prajurit telah meninggalkan Angkatan Bersenjata Amerika, yang setara dengan empat divisi infanteri.
Patut dicatat bahwa ilmuwan politik terkenal Samuel Huntington, dalam salah satu studi sejarahnya, menyatakan fakta penurunan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam loyalitas Amerika kepada pemerintah mereka di tahun 70-an abad terakhir. Selama periode ini, sebagaimana dicatat oleh banyak peneliti, ada banyak kasus perekrutan warga negara Amerika oleh badan intelijen asing, termasuk anggota Angkatan Bersenjata AS. Situasi kontra intelijen diperparah oleh pelanggaran terus-menerus terhadap undang-undang domestik Amerika oleh layanan khusus Amerika, yang tidak bisa tidak menarik perhatian berbagai organisasi publik dan legislator. Karena fakta bahwa banyak operasi kontra intelijen secara langsung melanggar hak-hak sebagian besar warga negara Amerika, sebuah komite Senat yang diketuai oleh Senator Frank Church pada tahun 1975 dengan tegas melarang kegiatan seperti “bertentangan dengan Amandemen Pertama Konstitusi negara, yang menjamin kebebasan. pidato dan pers.
"KEMBANGKITAN" REGULER
Dengan berkuasa di Amerika Serikat pada awal 80-an pemerintahan Republik yang dipimpin oleh perwakilan sayap kanan Ronald Reagan, situasi di negara itu secara bertahap mulai berubah menuju pengetatan rezim kontra-intelijen, dimulainya kembali pengawasan total. dari apa yang disebut non-patriot dan pemeriksaan massal tentang masalah "kesetiaan kepada negara. dan Nilai Nasional”yang memengaruhi semua segmen masyarakat Amerika, termasuk militer. Dari sudut pandang kontra-intelijen, selama periode inilah "keberhasilan yang mengesankan dalam pekerjaannya" tercapai.
Peneliti sejarah layanan khusus Michael Sulik, mengacu pada dokumen dari Pusat Penelitian dan Perlindungan Personil Departemen Pertahanan AS, mengutip data bahwa selama periode yang relatif singkat dari paruh kedua tahun 1980-an, lebih dari 60 orang Amerika ditangkap karena spionase. Selain itu, sebagian besar dari mereka adalah personel militer yang setuju bekerja untuk Soviet dan dinas intelijen sekutu, terutama untuk kepentingan dagang. Secara alami, tanggung jawab atas "kegagalan" ini diberikan kepada kontra intelijen militer, yang tidak dapat "menetralisir ancaman yang akan datang" pada waktunya. Akan tetapi, militer dalam pembelaannya menyatakan bahwa perekrutan itu terjadi pada saat kontraintelijen “sebenarnya dinetralisir” dan berada dalam “posisi yang dipermalukan”, yaitu selama periode pengungkapan luas atas tindakan-tindakannya yang melampaui batas. hukum. Namun demikian, lanjut Sulik, mulai akhir tahun 80-an dan selama dekade berikutnya, serangkaian tindakan dilakukan di struktur tentara yang "mengalami spionase", yang pada akhirnya memungkinkan untuk secara signifikan memperketat sistem keamanan, yang melibatkan militer secara langsung. Kontra intelijen Amerika Serikat.
Menariknya, dengan runtuhnya Pakta Warsawa dan disintegrasi Uni Soviet, beban kerja dinas kontra intelijen Amerika tidak berkurang sama sekali. Pada akhir 1990-an dan 2000-an, lebih dari 140 badan intelijen asing “bekerja” melawan Amerika Serikat, menurut Joel Brenner, pakar kontra-intelijen yang disegani. Hal ini diduga membutuhkan kepemimpinan negara tidak hanya untuk melestarikan potensi kontra intelijen yang terakumulasi selama bertahun-tahun Perang Dingin, tetapi juga untuk terus-menerus membangunnya.
Dari dewan redaksi
Pada 25 Maret, Mayor Jenderal Sergei Leonidovich Pechurov berusia 65 tahun. Spesialis Militer Terhormat Federasi Rusia, Doktor Ilmu Militer, Profesor Sergei Leonidovich Pechurov adalah penulis reguler "Tinjauan Militer Independen". Para editor mengucapkan selamat kepada Sergei Leonidovich pada hari ulang tahunnya dan dengan sepenuh hati berharap kesehatan yang baik, pekerjaan yang lebih bermanfaat untuk kebaikan Tanah Air kita, kesuksesan di bidang penelitian ilmiah militer, serta dalam kegiatan sastra dan sosial.
