Dilihat oleh pernyataan perwakilan Kementerian Pertahanan, keputusan akhir dibuat untuk membuat di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia polisi militer berjumlah sekitar 20 ribu orang dan dengan komandonya sendiri "vertikal" dari brigade ke distrik. Untuk sebagian besar, polisi akan menjadi mantan personel militer yang dipindahkan ke cadangan selama PHK saat ini. Mereka akan bertugas dengan kontrak dengan durasi 3-5 tahun.
Ada polisi militer di pasukan sekitar lima puluh negara di dunia, termasuk delapan bekas republik Soviet (Ukraina, Kazakhstan, negara bagian Kaukasus dan negara-negara Baltik). Di beberapa tempat, dia memiliki tradisi sejarah yang hebat. Jadi, di Inggris, itu dibuat pada abad ke-16. Tugas struktur ini, sebagai suatu peraturan, adalah sebagai berikut: menjaga hukum dan ketertiban di unit militer, menyelidiki kejahatan yang dilakukan oleh personel militer, mengatur lalu lintas di zona pertempuran dan di wilayah garnisun dan unit militer, memerangi pasukan udara musuh, kelompok teroris dan sabotase, melindungi lokasi unit militer dan garnisun, memastikan keamanan prajurit dan anggota keluarga mereka, peralatan dan struktur, mencari desertir, mengumpulkan prajurit yang telah tersesat dari unit mereka, mengawal dan melindungi tahanan, mengatur arus pengungsi.
Sejumlah tugas ini diselesaikan bersama dengan struktur kekuasaan negara lainnya (terutama dengan polisi sipil), beberapa - secara mandiri. Dalam kondisi pertempuran, fungsi utama polisi militer adalah untuk mengontrol pergerakan pasukannya di daerah pertempuran, menjamin keselamatan mereka, menjaga hukum dan ketertiban, dan menjaga tawanan perang.
BERBEDA NEGARA - FUNGSI YANG BERBEDA
Di Amerika Serikat, fungsi Polisi Militer (MP), selain semua hal di atas, termasuk partisipasi dalam penghapusan kerusuhan di antara penduduk sipil, termasuk di negara asing di wilayah tempat fasilitas Pentagon berada. Polisi militer AS memiliki pengalaman partisipasi langsung dalam permusuhan selama Perang Vietnam. Dia menunjukkan bahwa peran MR meningkat secara signifikan dalam kampanye kontra-gerilya ketika tidak ada depan dan belakang, yang sepenuhnya dikonfirmasi di Irak dan Afghanistan. Hal yang sama dapat dikatakan tentang "operasi penjaga perdamaian" yang telah menjadi sangat populer baru-baru ini, di mana seluruh kontingen militer mulai melakukan fungsi militer bukan polisi. Omong-omong, perlu dicatat bahwa para tahanan penjara Irak "Abu Ghraib" diganggu oleh petugas MR. Selain itu, polisi militer AS semakin banyak digunakan dalam perang melawan perdagangan narkoba.
Di Amerika Serikat, ada sekolah polisi militer (Fort McClenan, Alabama) khusus untuk pelatihan perwira struktur ini. Kepemimpinan langsung MR dilakukan oleh Kapolri yang merupakan wakil inspektur jenderal angkatan darat. Polisi militer terdiri dari brigade (masing-masing terdiri dari 2-5 batalyon) sebagai bagian dari korps tentara dan perusahaan sebagai bagian dari divisi. Unit struktural utama MR justru perusahaan, yang berjumlah 80 hingga 280 prajurit. Angkatan Udara telah membentuk skuadron polisi militer yang ditempatkan di pangkalan dan fasilitas lainnya. Di kapal Angkatan Laut, peran MR dilakukan oleh unit Korps Marinir yang terdiri dari 5-20 orang (tergantung berapa banyak pelaut yang bertugas di kapal).
Di Inggris Raya ada 5.000 polisi Departemen Pertahanan dan polisi militer dari cabang-cabang angkatan bersenjata, di bawah departemen terkait di aparat wakil kepala Kementerian Pertahanan. Perusahaan MR (masing-masing 100 orang) tersedia di setiap formasi dan unit terpisah.
Feldjegeri - ini adalah nama polisi militer di Jerman. Polisi militer Jerman adalah cabang terpisah dari pasukan darat, tetapi bertindak untuk kepentingan seluruh Bundeswehr. Jumlahnya sekitar 5 ribu orang. Tidak ada "vertikal" sendiri, divisi kurir dipimpin melalui markasnya oleh komandan divisi (di kompleks - dua batalyon polisi militer). Polisi militer Jerman juga memiliki pengalaman berpartisipasi dalam misi luar negeri (Somalia, Bosnia, Kosovo, Afghanistan).
Turki mengakuisisi polisi militer pada akhir 1980-an. Jumlahnya mencapai 7, 5 ribu orang. Unit polisi berada di bawah kepala garnisun yang wilayahnya berada. Menariknya, di masa perang, bahkan misi pertahanan udara di garnisun dan markas ketinggian rendah dipercayakan kepada polisi militer.
Di Prancis, tugas polisi militer diselesaikan oleh gendarmerie nasional, yang berasal dari tahun 1791. Ia berada di bawah Menteri Pertahanan, tetapi menjalankan sejumlah fungsi kepolisian dan administrasi untuk kepentingan negara secara keseluruhan, sehingga ia memiliki struktur yang kompleks dan bercabang. Jumlahnya lebih dari 40 ribu orang (pada akhir abad kedua puluh - 90 ribu). Ini adalah karyawan Gendarmerie Departemen, yang dapat dianggap sebagai polisi militer yang sebenarnya, gendarmerie bergerak (semacam "pasukan reaksi cepat"), Pengawal Republik (memastikan keamanan fasilitas negara yang sangat penting), dan pasukan khusus. Gendarme diharuskan untuk mengambil bagian dalam semua misi militer asing Prancis.
Gambarnya kurang lebih sama di Italia. Di sini peran polisi militer dimainkan oleh carabinieri. Mereka adalah bagian dari pasukan darat. Pada masalah awak, layanan dan dukungan material dan teknis, mereka berada di bawah Menteri Pertahanan, yang juga menentukan sifat penggunaan tempur mereka di masa perang. Di masa damai, dalam hal penggunaan operasional sebagai pasukan polisi, carabinieri berada di bawah Menteri Dalam Negeri. Merekalah yang menanggung beban utama dalam perang melawan kejahatan terorganisir Italia (mafia) yang paling kuat.
Faktanya, carabinieri adalah pasukan internal, karena tugas mereka termasuk mempertahankan wilayah negara jika terjadi perang. Jumlah mereka hampir 110 ribu orang. Mereka, seperti polisi Prancis, harus berpartisipasi dalam semua operasi militer di luar Italia. Dan mereka menderita kerugian di sana. Jadi, pada 12 November 2003, 19 carabinieri tewas dalam serangan bunuh diri di Irak, sementara total 33 tentara Italia tewas selama kampanye Irak.
Skema Prancis-Italia dapat diperluas ke seluruh Eropa sebagai bagian dari konstruksi struktur keamanan UE. Setidaknya pada musim gugur 2004, menteri pertahanan Prancis, Italia, Belanda, Spanyol, dan Portugal mengumumkan niat mereka untuk membentuk korps gendarme Eropa ketiga ribu yang serupa dengan gendarmerie Prancis dan carabinieri Italia. Pertama-tama, korps harus digunakan dalam misi penjaga perdamaian asing. Namun, proyek ini, seperti banyak inisiatif Eropa lainnya, terjebak dalam perjanjian birokrasi dan perselisihan antarnegara (dalam hal ini, Jerman sangat ditentang).
Polisi militer Israel berada di bawah Direktorat Personalia Staf Umum IDF, pimpinannya berpangkat Mayor Jenderal. Selain yang tradisional, polisi militer Israel melakukan tugas yang sulit seperti memeriksa orang-orang di pos pemeriksaan di perbatasan dengan wilayah Palestina.
Omong-omong, di Brasil, di mana masalah pemberantasan kejahatan sangat akut, polisi militer umumnya merupakan struktur polisi utama di negara itu, fungsi penegakan hukumnya tidak hanya di angkatan bersenjata, tetapi juga di ranah sipil jauh lebih luas. daripada polisi federal dan negara bagian.
Ada juga polisi militer di angkatan bersenjata Cina, Jepang, Republik Korea, India, Pakistan, Australia, Mesir, Serbia, Finlandia, Swedia dan banyak lainnya.
KARENA TIDAK, JUGA TIDAK
Di Rusia, polisi militer muncul pada akhir abad ke-17. Di bawah Peter I, polisi militer disebut profos (ingat "Sejarah Kota": Gloom-Grumblev, yang membakar gimnasium dan menghapuskan sains, sebelumnya adalah bajingan, yaitu profos). Sejak 1815, ada gendarmerie lapangan di tentara Rusia, namun jumlahnya sangat sedikit. Itulah sebabnya komandan mereka terutama terlibat dalam menjaga ketertiban di unit. Selain itu, polisi mulai melakukan tugas penyelidikan politik di pasukan, yang, secara halus, tidak disukai.
Setelah Oktober 1917, gendarmerie dilikuidasi. Di tentara Soviet, itu digantikan oleh kantor komandan militer, yang fungsinya secara formal sangat dekat dengan polisi militer. Namun, pada kenyataannya, mereka tidak menjadi polisi militer. Pertama-tama, karena personel kantor komandan diisi oleh prajurit dari unit yang sama, urutan yang seharusnya mereka ikuti secara teoritis, dan secara non-permanen. Hasilnya adalah "polisi sendiri", yang juga sama sekali tidak profesional dan tidak memiliki kekuatan yang diperlukan.
Dengan demikian, tentara Soviet ternyata menjadi pewaris tentara Rusia dalam arti bahwa para komandan harus mengikuti disiplin dan ketertiban. Selain itu, kelemahan paling serius dari sistem ini adalah bahwa para prajurit teralihkan dari melakukan tugas utama mereka untuk melaksanakan tugas garnisun dan penjaga. Satu-satunya pengecualian adalah Angkatan Laut, di mana, seperti di Amerika Serikat, ada marinir di kapal perang di laut, yang juga berperan sebagai polisi militer.
Kebutuhan akan polisi militer di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dibahas pada tahun 90-an. Tetapi itu baru sampai pada implementasi praktis sekarang, di bawah kondisi reformasi militer yang benar-benar radikal, di mana banyak dari prinsip-prinsip dasar pengembangan militer yang menjadi ciri negara-negara Barat terkemuka (terutama, tentu saja, Amerika Serikat) diterapkan. dipinjam.
Manfaat pembentukan polisi militer yang akan mengambil alih fungsi komandan militer jelas. Prajurit tidak akan lagi mengikuti pada dasarnya disiplin dan hukum dan ketertiban mereka sendiri: ini akan dilakukan oleh struktur profesional yang tidak dimaksudkan untuk hal lain. Di sisi lain, personel militer tidak akan terganggu oleh tugas-tugas selain pelatihan tempur. Yang terakhir ini sangat penting baik untuk wajib militer, dipanggil hanya untuk satu tahun, dan untuk prajurit kontrak, yang dibayar, pada kenyataannya, bukan untuk berjaga-jaga.
Selain itu, orang harus memperhatikan fakta berikut. Di Uni Soviet, tertutup rapat dari pengaruh eksternal, pertahanan diri unit militer adalah tugas sekunder, karena tidak ada yang menyerang mereka. Sekarang situasinya telah berubah secara dramatis, ancaman serangan sabotase terhadap fasilitas militer telah meningkat bahkan tidak beberapa kali, tetapi dengan skala besar. Pemogokan dapat dilakukan oleh formasi teroris tidak teratur dan pasukan khusus tentara reguler asing (bahkan di masa damai, menyamar sebagai teroris).
Mari kita ingat aksi pembom bunuh diri baru-baru ini di lokasi brigade senapan bermotor di Dagestan. Tetapi para prajurit pergi ke latihan, yaitu, mereka seharusnya dalam tingkat kesiapan maksimum untuk membela diri, tetapi tetap saja, ada beberapa korban. Apa yang bisa kita katakan tentang unit rudal, tentang objek Angkatan Udara, Pertahanan Udara, Angkatan Laut, komunikasi, belakang. Mereka sangat rentan terhadap serangan semacam ini. Berkenaan dengan mereka, pertahanan "sendiri" sangat mirip dengan kegiatan amatir, dan kriminal, mengingat kerusakan yang dapat ditimbulkan selama serangan terhadap objek semacam itu. Oleh karena itu, unit khusus yang menangani perlindungan benda mutlak diperlukan.
Akhirnya, polisi militer kita harus memecahkan masalah yang tidak memiliki analog dalam praktik asing - perang melawan intimidasi (tidak ada fenomena seperti itu di tempat lain dalam bentuk dan skala kita). Baru-baru ini ditambahkan masalah komunitas yang paling serius, yang dapat dirumuskan sebagai berikut - Kaukasia (pertama-tama, Dagestan) melawan orang lain.
Korps komandan junior profesional (sersan dan mandor), yang kita tiru lagi pada model Amerika, harus membantu mengatasi perpeloncoan. Benar, korps ini masih perlu dibuat. Selain itu, ada beberapa keraguan kecil bahwa itu akan berhasil di negara kita dengan sempurna seperti di Amerika Serikat. Di sana, sersan dapat mengejar rekrutan untuk menyelesaikan kelelahan, tetapi pasti tidak akan membiarkan siapa pun melanggar monopoli ini. Pada saat yang sama, dia tidak punya hak untuk menyentuh rekrutan ini dengan jari. Penulis artikel ini, sayangnya, tidak sepenuhnya yakin bahwa sersan dan mandor kami akan menjadi suci untuk mengamati orang dan bagian lain dari tubuh bawahan, serta untuk melindungi mereka dari gangguan dari anggota pangkat lainnya. dan berkas.
Ini bukan berarti kita tidak boleh memiliki komandan junior yang profesional, itu berarti mereka juga perlu diawasi. Seperti, omong-omong, di Amerika Serikat, di mana ada sersan dan polisi militer.
Dan tentunya tidak ada sersan yang akan membantu dalam perang melawan persaudaraan. Ini akan membutuhkan metode polisi yang sangat keras.
TINDAKANNYA BENAR-BENAR BENAR, TAPI…
Jadi polisi militer di Angkatan Bersenjata RF berguna dari semua sudut pandang. Tetapi seseorang yang telah menjalani seluruh hidupnya di Rusia tahu betul bahwa dalam kondisi kita, usaha yang paling luar biasa sangat sering (kita tidak akan menggunakan kata "selalu") mendapatkan perwujudan yang sangat aneh. Sebenarnya, fenomena ini secara mendalam dicirikan oleh frasa cerdik VS Chernomyrdin: "Kami menginginkan yang terbaik, tetapi ternyata seperti biasa."
Kekurangan dalam pekerjaan polisi domestik sudah diketahui, tidak ada gunanya mengulangi. Selain itu, ada kecurigaan kuat bahwa mengganti namanya menjadi polisi tidak akan menghilangkan kekurangan ini. Polisi militer akan segera menjadi polisi (dengan nama). Pada saat yang sama, justru akan menjadi "milisi (polisi) bagi militer." Mengapa akan lebih baik daripada polisi (polisi) untuk warga sipil?
Bagaimana polisi militer akan direkrut? Pernyataan yang sudah dibuat bahwa prajurit yang diberhentikan akan bergabung dengan barisannya tampaknya pada pandangan pertama merupakan pilihan yang alami dan bahkan optimal. Tapi, di sisi lain, tidak ada kepastian mantan komandan peleton, kompi, atau hulu ledak kapal akan berubah menjadi perwira polisi yang baik. Tidak ada yang berasumsi bahwa seorang insinyur atau guru akan menjadi polisi yang hebat.
Dan satu lagi pertanyaan menarik: kepada siapa polisi militer akan patuh? Jika Anda melihat praktik dunia, Anda dapat melihat opsi Anglo-Saxon (vertikal sendiri dengan subordinasi langsung ke Menteri Pertahanan atau wakilnya), Jerman (tidak ada vertikal sama sekali, subordinasi langsung ke komandan divisi) dan Italia (subordinasi ganda ke menteri pertahanan dan urusan dalam negeri). Kami juga harus menyebutkan pengalaman Argentina dan Chili, di mana carabinieri lokal sepenuhnya dipindahkan dari yurisdiksi Kementerian Pertahanan ke Kementerian Dalam Negeri. Tapi intinya, mereka akhirnya menjadi pasukan internal, bukan polisi militer.
Berdasarkan realitas kami, sangat jelas bahwa versi Jerman secara kategoris tidak dapat kami terima. Karena jika itu dilaksanakan, maka polisi militer, dengan kesepakatan penuh dengan komandan, akan menyembunyikan situasi nyata dengan disiplin di unit. Meski tentu saja tidak mungkin dilakukan tanpa interaksi polisi dengan komando, setidaknya dalam hal penyelenggaraan fasilitas perlindungan dan pertahanan.
Versi Italia juga tidak cocok untuk kita. Pertama, tidak ada yang akan memberi polisi militer Rusia kekuatan luas yang sama seperti yang dimiliki carabinieri Italia. Kedua, dalam kondisi kita, subordinasi ganda hanya akan menghasilkan konflik terus-menerus di atas dan tidak bertanggung jawab sepenuhnya di bawah.
Ada pilihan, berasal dari Argentina-Chili, - untuk sepenuhnya menundukkan polisi militer ke Kementerian Dalam Negeri. Ia sangat menggiurkan dalam artian maka polisi tentu tidak akan mau berjuang untuk menyelamatkan kehormatan seragam militer, justru sebaliknya. Namun, opsi ini memiliki lebih dari cukup kerugian. Yang terkecil dan paling tidak penting di antara mereka - apa yang akan menjadi hubungan antara menteri pertahanan dan urusan dalam negeri. Lebih serius lagi, hubungan ini diproyeksikan ke bawah. Jika "polisi" datang ke barak, mereka dapat bertemu dengan sangat buruk di sana, dan ini tidak hanya menyangkut pangkat dan arsip, tetapi juga para perwira. Hubungan yang sangat bermusuhan hampir pasti akan muncul, ada baiknya jika tidak sampai menembak.
Yang terpenting adalah bahwa milisi kita, sebagaimana disebutkan di atas, memiliki kekurangan, yang mana polisi militer, jika berada di bawah Kementerian Dalam Negeri, akan mewarisi murni secara otomatis. Pemeliharaan ketertiban pasukan seperti apa yang bisa kita bicarakan dalam kasus ini? Faktanya, tentara kita pada periode pasca-Soviet telah direformasi jauh lebih dalam daripada milisi, jadi tidak masuk akal untuk menempatkan milisi di atas tentara, dari sini situasi dengan hukum dan ketertiban di pasukan, mungkin, bahkan akan memburuk.
Akibatnya, versi Anglo-Saxon tetap: "vertikal" terpisah di dalam Kementerian Pertahanan. Namun, bahkan di sini sangat mungkin bahwa pelestarian kehormatan seragam akan lebih penting daripada perang melawan kejahatan tentara. Atau Anda dapat datang dengan pilihan murni kami - untuk membuat polisi militer struktur kekuasaan yang sepenuhnya independen, bawahan, seperti semua struktur kekuasaan lainnya, langsung ke presiden.
Namun, tidak ada opsi, yang paling optimal dari sudut pandang organisasi, yang dengan sendirinya menjamin apa pun bagi kita. Misalnya, tidak meniadakan kemungkinan konflik yang sangat keras antara personel militer (termasuk perwira) dan polisi militer, meskipun kedua belah pihak akan memiliki senjata. Dan tidak ada sistem subordinasi yang akan menjadi jaminan terhadap kesewenang-wenangan di pihak polisi militer dan terhadap korupsi yang cepat dari struktur ini.
Sayangnya, baik polisi militer maupun komandan junior profesional di Rusia bukanlah obat mujarab dalam hal menjaga hukum dan ketertiban dan disiplin dalam pasukan, meskipun langkah-langkah ini sendiri sepenuhnya benar. Masalahnya, proses pembusukan dalam masyarakat secara keseluruhan sudah terlalu jauh. Apa yang terjadi di Angkatan Bersenjata adalah konsekuensi langsung dari ini. Dan korupsi, dan kejahatan, dan konflik etnis datang ke tentara dari masyarakat. Selain itu, semuanya dimulai kembali di masa Soviet. Sistem sosial ekonomi yang baru hanya mengungkap semua masalah, dan sama sekali tidak memunculkannya. Oleh karena itu, dimungkinkan untuk secara formal menciptakan struktur dan institusi yang sangat baik dan progresif, untuk mengadopsi undang-undang yang luar biasa. Dan itu akan berubah seperti biasa. Karena kita membutuhkan perubahan dan reformasi dalam skala yang sama sekali berbeda. Namun, mereka tidak ada hubungannya dengan bidang pembangunan militer.
