Pada bulan April 2012, pada pertemuan Duma Negara, ketika mendengar laporan Perdana Menteri tentang hasil kerja Pemerintah, masalah pembuatan sistem perusahaan militer swasta (PMC) di Rusia dibahas.
V. Putin percaya bahwa PMC Rusia akan mampu menjalankan tidak hanya fungsi perlindungan fasilitas dan pelatihan unit militer asing, tetapi juga untuk mengimplementasikan rencana negara Rusia untuk melindungi kepentingan nasionalnya di wilayah negara asing.
Saat ini, ada lebih dari seratus PMC di dunia, yang sebagian besar terdaftar di Amerika Serikat, Prancis, dan Inggris Raya. Cakupannya berkisar dari jasa konsultasi di bidang keamanan, perlindungan objek, perbekalan material dan militer, pelatihan satuan tenaga hingga pengembangan di bidang persenjataan terkini. Mereka bekerja di bawah kontrak yang dibuat dengan perusahaan-perusahaan besar, pemerintah negara-negara dan kementerian kekuasaan. PMC berhasil melaksanakan tugas khusus, yang memungkinkan pemerintah mereka untuk menjauh dari hasil operasi.
Sekarang rancangan undang-undang normatif yang mengatur pembentukan dan fungsi PMC Rusia telah diajukan untuk dipertimbangkan.
Tentu saja rancangan undang-undang ini harus melalui persetujuan komite Duma Negara dan kementerian kekuasaan. Tidak diragukan lagi bahwa banyak pasal dalam dokumen tersebut akan menimbulkan konflik kepentingan antara PMC dengan struktur yang ada. Misalnya, diusulkan agar PMC memiliki hak dan status kerja sama militer-politik. Ketentuan ini bisa menimbulkan protes dari Rosoboronexport, yang saat ini memonopoli pasokan senjata Rusia untuk ekspor. Juga, bersamaan dengan adopsi undang-undang ini, perlu untuk mengubah KUHP Federasi Rusia: Pasal 208 menetapkan bahwa pembentukan unit bersenjata adalah pelanggaran pidana. Juga, ketika menciptakan pasar untuk layanan perusahaan militer swasta di Rusia, perlu untuk mengubah tindakan legislatif lainnya, misalnya, undang-undang tentang kegiatan keamanan.
Perlu dicatat bahwa terlepas dari kenyataan bahwa ada sejumlah besar perusahaan di Rusia yang ingin melakukan bisnis ini, mesin birokrasi secara signifikan memperlambat proses PMC domestik memasuki tingkat internasional. Para pejabat khawatir bahwa pembentukan PMC Rusia akan mengarah pada munculnya orang-orang yang terlatih dan bersenjata lengkap di negara itu, terlepas dari mesin negara.
Saat ini, fungsi PMC bukan hanya bisnis yang menguntungkan, tetapi juga instrumen yang efektif dari kebijakan luar negeri negara. Kehadiran PMC di "titik panas" planet ini akan memperluas lingkup pengaruh Rusia. Ini akan memberi negara itu sekutu baru, akan memungkinkannya untuk menerima informasi intelijen dan diplomatik yang menarik, yang, pada akhirnya, akan menciptakan bobot bagi Rusia di komunitas dunia.
Saat ini Rusia merupakan salah satu negara yang tidak menggunakan jasa PMC di luar negeri. Bisnis Rusia yang beroperasi di wilayah dunia yang tidak stabil jarang menggunakan layanan PMC. Meskipun memiliki PMC domestik, Rusia mendapat kesempatan untuk melindungi kepentingan dan bisnisnya di wilayah negara asing, terutama yang memiliki situasi militer-ekonomi-politik yang sulit. PMC dapat mengambil alih perlindungan fasilitas dan melindungi kehidupan spesialis Rusia di wilayah negara ketiga, serta melatih pasukan penegak hukum setempat, melakukan pembersihan ranjau dan pembuangan amunisi, dan mengusir serangan oleh formasi bandit.
Perlu dicatat bahwa ada perusahaan Rusia yang analog dengan PMC, tetapi jumlahnya sangat sedikit. Memang, di pasar global untuk layanan PMC, pelanggan utama adalah lembaga pemerintah (misalnya, di Amerika Serikat itu adalah Departemen Luar Negeri dan komando), perusahaan transnasional dan organisasi internasional. Jelas bahwa PMC Rusia juga tidak harus bergantung pada kontrak dengan pelanggan Amerika. Sayangnya, bahkan perusahaan Rusia, seperti Lukoil, lebih memilih untuk membuat kontrak dengan PMC asing.
Spesialis Rusia dengan pengetahuan profesional dan tingkat pekerjaan yang diperlukan di PMC Amerika-Inggris (sebagai aturan, upah mereka beberapa kali lebih rendah daripada warga negara-negara ini).
Perusahaan domestik seperti Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror, dan Antiterror-Oryol bekerja dengan cukup sukses di pasar PMC (menurut standar Rusia). Mereka bekerja di Irak, Afghanistan, Kurdistan, Sri Lanka dan wilayah dunia yang sulit lainnya.
Di Teluk Aden, sebuah perusahaan Rusia bekerja secara efektif, yang memenuhi pesanan dari pemilik kapal untuk perlindungan kapal.
Di wilayah Rusia, ada PMC asing yang cukup kuat (dalam hal sumber daya, pengalaman, jumlah karyawan profesional). Jumlah pejuang sebagian mencapai 450 orang. Aktivitas mereka di wilayah Rusia sangat berbahaya, karena, berdasarkan kontrak, mereka menjalankan tugas NATO dan sekutu mereka. Misalnya, ArmorGroup PMC Amerika-Inggris berhasil menjadi anggota Serikat Teknik Rusia, dan, oleh karena itu, memperoleh akses ke industri strategis negara itu. Grup 4 Falck telah membentuk seluruh jaringan divisinya di ruang pasca-Soviet. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, yang terletak di Asia Tengah, memiliki kemampuan untuk melakukan operasi melawan Rusia, menggunakan jembatan Transkaukasia dan Asia Tengah. Kantor PMC asing (Raytheon) terbesar terletak di pusat kota Moskow, yang pelanggannya adalah Pentagon.
Namun, terlepas dari kenyataan bahwa pasar global untuk layanan PMC telah terbentuk, perusahaan Rusia masih memiliki ceruk yang dapat mereka tempati.
Mungkin perusahaan Rusia terbesar yang beroperasi di pasar luar negeri akan membuat PMC mereka sendiri dalam struktur mereka sendiri.
Pilihan lain: pemerintah Irak dan Afghanistan, yang tidak puas dengan pekerjaan perusahaan swasta Amerika, dapat membuat kontrak dengan perusahaan Rusia. Apalagi, kelompok Rusia untuk mengawal kargo di wilayah Iran memiliki pengalaman sejak 2005. Bahkan tugas yang tampaknya sederhana seperti transportasi kargo penuh dengan bahaya: wilayah tersebut dikendalikan oleh berbagai kelompok bandit, masalah dengan pasukan koalisi yang ditempatkan di Irak mungkin terjadi, juga penting untuk mengetahui dan mematuhi adat dan hukum setempat.
Diketahui bahwa banyak veteran dari kota-kota Ural (Yekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) memiliki perjanjian dengan mitra dari negara lain tentang partisipasi spesialis Rusia dalam operasi yang dilakukan di hot spot. Oleh karena itu, hari ini perlu untuk mengkonsolidasikan hak ini di tingkat legislatif.
Sebuah kelompok kerja PBB telah menyiapkan rancangan konvensi tentang pengaturan kegiatan perusahaan militer swasta. Hal ini diharapkan akan dipertimbangkan oleh Dewan Hak Asasi Manusia pada bulan September 2012. Jika Rusia meratifikasi konvensi ini, PMC domestik akan dapat bekerja sesuai dengan aturan internasional.
