Selama bertahun-tahun di pers, dengan frekuensi tertentu, telah ada kampanye untuk larangan izin PMC. Pentingnya pertanyaan ini terletak pada kenyataan bahwa ada PMC. Tapi mereka tidak. Status hukum perusahaan semacam itu tidak jelas dan tidak dapat dipahami oleh sebagian besar orang Rusia. Tentara keberuntungan? Angsa liar? Struktur keamanan? Atau mungkin para bandit?
Pada prinsipnya, PMC telah digunakan sejak lama. Dan awal penggunaan semacam itu diletakkan, jika bukan ratusan, maka puluhan tahun yang lalu. Jika Anda berpikir sedikit, menjadi jelas bahwa di Rusia seluruh lapisan populasi, atau, seperti yang mereka katakan pada saat itu, kelas, adalah seorang PMC. Cossack. Mereka tidak memiliki status resmi unit militer. Namun, jika perlu, mereka melakukan tugas militer untuk perlindungan dan pertahanan wilayah negara. Dan, mari kita perhatikan, berhasil.
Selain itu, ataman Yermak yang terkenal menganeksasi Siberia ke Rusia juga, bukan sebagai perwakilan tentara Tsar Ivan, tetapi sebagai orang pribadi. Sejarah berbicara dengan lembut - "detasemen ataman Yermak". Bukan tuan rumah, bukan resimen, bukan tentara. Hanya satu regu. Dan pada intinya, sebuah perusahaan militer swasta, dalam istilah modern. Dilengkapi dengan tujuan tertentu.
Namun masa kejayaan PMC dimulai pada akhir abad terakhir dan berlanjut hingga hari ini.
Apa tugas yang dilakukan oleh PMC? Percakapan akan diadakan untuk sementara waktu tentang momen resmi. Tentang apa yang tertulis dalam kontrak.
Pertama-tama, PMC diperlukan untuk bisnis. Perusahaan transnasional beroperasi di beberapa negara bagian sekaligus. Peralatan modern membutuhkan uang yang layak. Dan bisnis tidak selalu terletak di zona damai. Jelas bahwa menggunakan PMC di Eropa atau Amerika itu bodoh. Negara dapat memastikan perlindungan objek sendiri. Ada cukup banyak divisi bersenjata perusahaannya sendiri. Dan di Afrika? Suriah? Irak?
Poin penting berikutnya adalah transportasi barang. Banyak orang mengingat bajak laut dari Somalia. Ketika aksi kelompok-kelompok kecil bandit bersenjata mulai membawa kerugian besar bagi perusahaan transportasi. Perompak mengambil keuntungan dari fakta bahwa kapal sipil bahkan tidak dipersenjatai dengan senjata ringan dan mengambil tanker dan kapal lain sebagai tawanan tanpa perlawanan.
Perlindungan kapal di tingkat negara bagian, bahkan dengan penggunaan angkatan laut, meskipun mengurangi aktivitas bajak laut, tidak sepenuhnya menghilangkannya. Dan itu menghabiskan banyak uang. Dan biayanya ditanggung oleh beberapa negara terkemuka di dunia.
Masalah ini berhasil diselesaikan oleh PMC. Prajurit yang dipersenjatai dengan baik dan terlatih dengan tindakan mereka mengecilkan hati para perompak demi uang mudah. Selain itu, menurut beberapa laporan, PMC bahkan dapat merebut kembali kapal yang ditangkap dari perompak.
Tugas resmi PMC lainnya adalah mengawal VIP. Perusahaan, dan terkadang negara bagian, tidak selalu dapat memberikan perlindungan bagi pemilik dan pemimpinnya. Secara resmi, kepala perusahaan bukan siapa-siapa bagi negara. Orang pribadi. Dan jika perusahaan memiliki omset miliaran dolar? Orang seperti itu menjadi makanan lezat untuk struktur kriminal. Militer swasta dengan cepat meredam semangat gangster.
PMC secara resmi bekerja di zona garis depan, tetapi, menurut hukum internasional, mereka tidak diizinkan untuk berpartisipasi dalam permusuhan di pihak mana pun. Itulah sebabnya PMC berspesialisasi dalam perawatan medis, logistik, pembangunan fasilitas militer, dukungan logistik untuk tentara, dan pembersihan ladang ranjau.
Ada satu tugas lagi yang tidak terkait dengan operasi tempur nyata. Badan intelijen. Beberapa PMC mengkhususkan diri dalam pencarian dan analisis informasi intelijen untuk tentara.
Faktanya adalah bahwa tentara modern, terutama negara-negara Barat, saat ini praktis tidak dapat melakukannya tanpa PMC. Jadi, selama kampanye Irak, Amerika Serikat membayar sepuluh perusahaan militer swasta untuk logistik, intelijen, dan layanan lainnya lebih dari $ 60 miliar dalam 6 tahun pertama perang saja. Setuju, skala aktivitas "pedagang swasta" sangat mengesankan.
Dan bagaimana dengan Rusia? Mengapa PMC Rusia tidak ada di radar? Semua orang tahu bahwa ada struktur seperti itu, tetapi tidak ada yang bisa mengatakan dengan pasti yang mana dan apa yang mereka lakukan.
Menurut pendapat kami, ada dua alasan untuk "layar asap" seperti itu pada PMC Rusia. Pertama-tama, ini adalah sikap negatif orang Rusia terhadap tentara bayaran. Di Rusia, menjadi tentara bayaran dianggap sebagai kejahatan. Hukum! Lebih dimaklumi dan bahkan lebih terhormat bagi kita untuk menjadi relawan.
Alasan kedua adalah murni korporasi. Rusia memiliki cukup banyak mantan personel militer yang telah melalui wadah perang. Hampir setiap departemen saat ini memiliki pasukan khusus sendiri. Dan cukup siap.
Dan "pemasok" personel utama untuk PMC adalah dan tetap Kementerian Pertahanan dan FSB. Jelas bahwa ikatan perusahaan tetap ada di PMC ini. Oleh karena itu, tergantung pada siapa yang memimpin perusahaan, perusahaan-perusahaan tersebut secara diam-diam diawasi oleh salah satu departemen ini.
Pertanyaan tentang perlunya mengadopsi UU PMC pada tahun 2012 disuarakan oleh V. Putin. Dia menuntut untuk melegalkan kegiatan PMC, menyebutnya "instrumen untuk mewujudkan kepentingan nasional tanpa partisipasi langsung negara."
Pada tahun 2014, partai Rusia yang Adil mengajukan rancangan undang-undang tentang PMC ke Duma. Namun, proyek itu berhasil "dibunuh" di komite pertahanan. Para deputi memutuskan bahwa undang-undang itu tidak relevan, tidak dapat dipahami, dan tidak berguna. Selain itu, perwakilan dari Kementerian Pertahanan dan FSB dengan suara bulat menentang undang-undang ini. Menyebabkan?
Status resmi PMC akan menyebabkan munculnya perusahaan-perusahaan di dalam negeri yang dapat melawan aparat penegak hukum resmi. Prajurit "Rimbaud" menakuti pasukan keamanan.
Jadi, status hukum PMC di Rusia belum diterima. Tapi mereka. Mengapa? Ya, hanya karena undang-undang Rusia tentang masalah ini disusun sedemikian rupa sehingga tidak ada kata-kata yang jelas. Dan "kabur" dan memungkinkan untuk ada "atas dasar hukum."
PMC paling terkenal dan mungkin paling serius di Rusia adalah RSB-Group. Perusahaan inilah yang menawarkan berbagai layanan PMC klasik. Daftar harga perusahaan tersebut meliputi pengamanan fasilitas, antara lain migas, pengamanan bandara, pengawalan konvoi di zona konflik, pengawalan kapal sipil, dan sebagainya. Selain itu, spesialis perusahaan menawarkan layanan untuk fasilitas ranjau, intelijen dan kontra intelijen, analisis data.
Perusahaan telah muncul yang menawarkan layanan untuk pembebasan sandera dan pengembalian barang. Sederhananya, pasar membutuhkan layanan, PMC menyediakannya. Tentu saja, perusahaan sering melakukan pekerjaan instansi pemerintah. Tapi, Anda harus mengakui, betapa sering para korban tetap tidak puas dengan tindakan struktur seperti itu.
Tetapi sebagian besar PMC dengan partisipasi Rusia beroperasi di luar Rusia. Paling sering ini adalah perusahaan kecil. Diketahui tentang beberapa PMC di Afrika. Perusahaan-perusahaan ini tidak hanya berhasil bersaing dengan perusahaan-perusahaan Barat "lama", tetapi telah mendorong perusahaan-perusahaan ini keluar. Selain itu, ada informasi tentang pekerjaan PMC kami di Suriah, Irak, Iran.
Paradoksnya, PMC inilah yang mengganggu penerapan hukum. Karena spesialisasi pejuang mereka di masa lalu, PMC Rusia di zona konflik agak tertutup. Informasi tentang mereka paling sering pada tingkat komunikasi pribadi, pesan langka di media lokal dan jejaring sosial. Dan ini, pada gilirannya, menimbulkan banyak rumor.
Dalam sebuah artikel tentang PMC, tidak peduli seberapa banyak orang ingin tidak menyentuh topik ini, seseorang tidak dapat melakukannya tanpa topik Ukraina. Media Rusia memiliki banyak materi tentang Barat, terutama PMC Polandia dan Baltik. Ada juga materi tentang PMC Amerika. Tetapi hanya satu yang disebutkan di Rusia.
Banyak yang mengingat rangkaian pembunuhan komandan terkemuka Partai Republik tahun lalu. Ketika, dengan cara yang tidak dapat dipahami, mereka yang menentang para pemimpin republik atau memiliki posisi independen dalam masalah pembangunan negara di republik meninggal dalam keadaan yang menunjukkan tindakan profesional.
Saat itulah PMC Wagner muncul. Perusahaan ini serius, meskipun tidak terlalu "menyala" di Donbass. Struktur misterius yang tidak cocok dengan PMC "klasik". Menelepon perusahaan PMC hanya bisa menjadi peregangan. Ini lebih merupakan organisasi paramiliter dengan struktur yang tidak dapat dipahami. Beberapa analis berbicara tentang "kelompok taktis batalion". Setuju bahwa perusahaan seperti itu tidak dapat ada tanpa dukungan dari atas.
Apalagi hari ini ada informasi bahwa PMC Wagner memiliki kamp pelatihan di Wilayah Krasnodar. Dan kendaraan lapis baja dan senjata berat muncul dalam pelayanan.
Omong-omong, banyak orang berpikir bahwa perusahaan seperti PMC Wagner telah muncul baru-baru ini. Sayangnya, sejarah perusahaan ini dimulai pada tahun 2013. Dan pada umumnya, bahkan lebih awal. "Korps Slavia" yang terkenal, yang bertempur di Suriah, menjadi basis perusahaan ini.
Hari ini, analis Barat mengatakan bahwa PMC Wagner telah menjadi lebih aktif di Suriah. Selain itu, ia berpartisipasi dalam permusuhan baik secara mandiri maupun sebagai bagian dari tentara Suriah. Selain itu, mereka menulis tentang interaksi PMC dengan tentara Rusia. Namun belum ada konfirmasi resmi mengenai hal ini. Dan, tentu saja, tidak akan.
Awal tahun ini, isu PMC kembali mengemuka di Duma. Pada 28 Januari, mereka mulai mendiskusikannya. Namun, diskusi semacam itu tidak membawa hasil apa pun. Para deputi kembali takut akan tanggung jawab dan menemukan banyak alasan. Hingga saat ini, undang-undang tentang PMC telah dibahas di berbagai tingkatan.
Munculnya publikasi tentang masalah ini jelas merupakan hasil dari awal kampanye pemilu. Sekarang Anda dapat menemukan orang-orang yang akan "menerobos" hukum di Duma baru. Anda dapat memasukkan masalah ini ke dalam daftar masalah yang perlu diselesaikan dalam waktu dekat. Para kandidat hari ini jauh lebih sensitif terhadap masalah negara daripada anggota parlemen masa depan.
Tentu, muncul pertanyaan: apakah kita membutuhkan hukum ini?
Jawabannya jelas. Diperlukan. Dan sangat mendesak. Keberadaan perusahaan kecil, seperti PMC Wagner, tidak selalu legal. Dan tidak hanya menurut hukum Rusia, tetapi juga menurut hukum internasional. Partisipasi langsung dalam permusuhan adalah contohnya. Klasik "tidak ada yang pribadi - hanya bisnis". Anda perlu menghasilkan uang. Dan uang tidak berbau.
Perusahaan besar lebih dikuasai oleh negara. Mereka memiliki banyak kerugian. Bahkan citra perusahaan seperti itu mahal. Tetapi sebaliknya untuk perusahaan kecil. Semakin "keruh", semakin menguntungkan. PMC Wagner yang sama, saya ulangi, diciptakan atas dasar "Korps Slavia" yang dibubarkan. Untuk perusahaan kecil, kerugian jika terjadi likuidasi minimal. Ada pejuang dan itu saja. Kerugian materil tidak terlalu banyak. Meskipun kendaraan lapis baja dan senjata berat harganya mahal, pendapatan perusahaan memungkinkan untuk mengkompensasi kerugian dengan cepat.
Hukum juga diperlukan karena hari ini Rusia terpaksa menghabiskan uang dalam jumlah besar untuk mempersenjatai kembali tentara dan angkatan laut. Dan ini, pada gilirannya, mengarah pada penurunan biaya untuk bidang kehidupan lainnya. PMC, menurut rancangan undang-undang, akan bekerja tidak hanya di luar negeri, tetapi juga di Rusia. Ini berarti bahwa untuk menyelesaikan tugas melindungi objek (banyak yang lupa bahwa sebagian besar perusahaan "negara" sebenarnya adalah LLC, CJSC, dll.), untuk mengawal kargo penting, untuk memastikan keselamatan warga.
Yaitu, untuk melakukan apa yang dilakukan oleh organisasi seperti VOKHR di Uni Soviet - penjaga militer yang ada sebagai subdivisi dari layanan penjaga polisi non-departemen, serta penjaga departemen perusahaan dan institusi.
Dengan demikian, biaya yang dikeluarkan oleh negara saat ini akan dialihkan ke pundak sektor ekonomi swasta.
Peristiwa di Ukraina telah menunjukkan bahwa relawan yang berpartisipasi dalam konflik (di kedua belah pihak) secara politik bermanfaat bagi negara. Dan kami juga. Anda selalu dapat menyangkal mereka. Kami pergi sendiri, kami berpartisipasi. Mereka sendiri bertanggung jawab atas hidup dan mati mereka sendiri.
Namun tugas negara antara lain adalah melindungi kepentingan warga negaranya. Tidak hanya dalam hukuman untuk kegiatan tentara bayaran, tetapi juga dalam perlindungan. Mereka yang, atas panggilan hati mereka, pergi berperang, adalah warga negara yang sama dengan yang lain. Jadi mengapa negara tidak melindungi mereka?
PMC adalah proyek bisnis biasa. Dan, seperti bisnis apa pun, mereka akan membayar pajak ke kas negara. Lagi pula, cedera dan penyakit tentara saat ini diperlakukan dengan cara yang sama seperti penyakit pekerja di bidang lain. Jadi biarkan perusahaan membayar risiko mereka.
Secara umum, masalah PMC harus diselesaikan hari ini. Sangat memalukan untuk menyembunyikan mata kita dan berbicara tentang tidak adanya perusahaan-perusahaan ini di negara kita sudah tidak senonoh. Keputusan sudah matang. Entah kita dengan jelas mengatur kegiatan PMC, dan kemudian kita membangun kendali atas bisnis ini, atau kita "mendorong" mereka menjadi "bayangan" yang lebih besar - dan kemudian setiap sukarelawan dapat dikenali sebagai tentara bayaran dengan semua "pesona" lebih lanjut, pejuang mana pun - juga.
Ketidakjelasan dalam undang-undang yang ada bermain melawan negara saat ini. Hal ini diperlukan untuk membawa kejelasan lengkap untuk konsep dan formulasi. Celah adalah cara untuk menciptakan masalah yang lebih besar di kemudian hari.
