Setelah kekalahan Spanyol dalam Perang Amerika-Spanyol tahun 1898, Kuba berada di bawah pengaruh AS. Bahkan, penjajah Spanyol digantikan oleh Amerika.
Tentara Amerika setelah penyerahan Spanyol dari Santiago de Cuba, 1898
Pada tahun 1903, sebuah perjanjian dibuat antara Amerika Serikat dan otoritas Kuba saat itu tentang penyewaan wilayah yang berdekatan dengan Teluk Guantanamo dengan luas 118 kilometer persegi, yang sesuai dengan persegi panjang berukuran 9 × 13 km.
Amerika Serikat memiliki hak untuk menggunakan 37 kilometer persegi permukaan air Teluk Guantanamo. Sebelumnya, pangkalan angkatan laut Spanyol terletak di wilayah ini.
Teluk Guantanamo adalah teluk terbesar di ujung tenggara Kuba. Teluk ini dikelilingi oleh pegunungan yang curam.
Kapal Angkatan Laut AS berlabuh di Teluk Guantanamo
Dalam kontrak, masa sewa ditetapkan dengan kata-kata "untuk jangka waktu yang akan diperlukan." Untuk melaksanakan ini, amandemen khusus dimasukkan dalam Konstitusi Kuba sebagai lampiran. Dalam perjanjian ini, khususnya, harga sewa tetap ditetapkan - "2000 peso dalam mata uang emas Amerika Serikat" per tahun. Kontrak itu sendiri "tidak terbatas" dan dapat diakhiri "hanya dengan kesepakatan bersama para pihak, atau melanggar ketentuan sewa."
Pembangunan pangkalan angkatan laut Amerika segera dimulai di wilayah Kuba yang disewa ini.
Status pangkalan saat ini diatur oleh perjanjian tahun 1934, disimpulkan setelah serangkaian kudeta di Kuba pada awal 1930-an. Akibatnya, biaya untuk menggunakan pangkalan dinaikkan menjadi $ 3400. Dana ini dibayarkan ke Kuba sampai rezim pro-Amerika diktator Fulgencio Batista digulingkan sebagai akibat dari pemberontakan rakyat. Perlu dicatat bahwa untuk pangkalan serupa di Taiwan dan Filipina pada 1950-1970-an, Amerika Serikat membayar masing-masing $ 120 dan 140 juta per tahun.
Setelah kemenangan revolusi 1959, negara Kuba sejak tahun 1961 menolak untuk menerima sewa yang konyol dari Amerika Serikat untuk sewa pangkalan ini, menuntut likuidasinya atau, jika tidak, kenaikan sewa 50 kali lipat. Pada tahun yang sama, Havana secara sepihak menarik diri dari perjanjian AS-Kuba 1934 yang menegaskan persyaratan sewa. Tetapi Amerika Serikat umumnya menolak untuk bernegosiasi dengan Havana mengenai masalah ini, meningkatkan kehadiran militernya di Guantanamo.
Hubungan AS-Kuba yang memburuk hampir membawa dunia ke perang nuklir. Setelah resolusi Krisis Rudal Kuba (1962), Amerika Serikat berjanji kepada Moskow bahwa tidak ada serangan mendadak terhadap emigran Kuba, lawan Castro, yang akan dilakukan dari wilayah pangkalan angkatan laut Guantanamo. Janji ini masih dipenuhi oleh Washington.
Dan sebagai tanggapan, Moskow berjanji untuk menjaga Havana dari tindakan melawan Guantanamo, yang juga berhasil. Oleh karena itu, bahkan di masa Soviet, pangkalan dan wilayah yang didudukinya tidak dimasukkan oleh delegasi Soviet ke PBB, tidak seperti Cina, dalam daftar wilayah kolonial dan dependen.
Tidak ada satu pun negarawan Soviet dalam pidatonya baik di Kuba atau di Uni Soviet, tidak ada satu kata pun yang pernah menyebutkan pangkalan ini dan ilegalitas keberadaannya. Dan perwakilan Kremlin "menasihati" para pemimpin Kuba yang mengunjungi Uni Soviet sesedikit mungkin, dan lebih baik tidak menyebutkannya sama sekali dalam pidato publik.
Pada 1970-an, perwakilan Albania, Korea Utara dan Cina di PBB dengan tajam mengkritik Moskow karena diam tentang pangkalan ilegal Amerika di Guantanamo. Kritik ini terkadang begitu keras sehingga perwakilan Uni Soviet di PBB sering harus meninggalkan ruang pertemuan sebagai protes.
Last but not least, posisi Uni Soviet dalam masalah ini mempengaruhi fakta bahwa pangkalan Amerika masih secara ilegal tinggal di Kuba. Untuk banyak alasan yang saling berhubungan, Amerika Serikat tidak hanya terus menduduki sebagian dari wilayah kedaulatan Kuba, tetapi juga menggunakannya untuk mengendalikan wilayah yang sangat luas.
Namun, di masa lalu, militer AS secara teratur melakukan latihan evakuasi darurat dari Teluk Guantanamo. Pada saat yang sama, unit Kuba selama Perang Dingin melakukan manuver militer reguler di daerah yang berdekatan dengan pangkalan.
Tidak ada keraguan bahwa, jika perlu, Kuba akan segera melikuidasi pangkalan Amerika; itu adalah masalah lain bahwa ini pasti akan menyebabkan konsekuensi yang tidak terduga. Menyadari hal ini, kedua belah pihak, meskipun saling bermusuhan, menahan diri dari tindakan gegabah. Dalam banyak hal, faktor yang menahan Amerika adalah kehadiran kontingen militer Soviet di "Pulau Kebebasan". Agresi terhadap Kuba secara otomatis berarti eskalasi bersenjata dengan Uni Soviet.
Pemerintah Kuba menyatakan pengerahan pangkalan Amerika itu ilegal, dengan mengutip pasal 52 Konvensi Wina 1969, yang membatalkan perjanjian internasional yang tidak setara (disimpulkan di bawah ancaman penggunaan kekuatan militer). Namun, otoritas AS merujuk pada pasal 4 dari konvensi yang sama, yang menurutnya konvensi tersebut tidak berlaku untuk perjanjian yang dibuat sebelumnya.
Selama konfrontasi Soviet-Amerika, pangkalan angkatan laut di Teluk Guantanamo di Kuba adalah kunci penting dalam strategi angkatan laut AS di kawasan itu dan menjadi landasan operasi militer Amerika di zona tanggung jawab Armada ke-4. Pangkalan angkatan laut Guantanamo telah memainkan peran penting dalam operasi Angkatan Laut AS di Grenada, Panama dan Haiti.
Faktanya, Amerika Serikat menjalankan kedaulatan negaranya di wilayah ini tanpa syarat dan sepenuhnya, dan yurisdiksi Kuba murni formal, yang diakui oleh Mahkamah Agung AS. “Dari sudut pandang praktis, Guantanamo tidak berada di luar negeri,” kata para hakim.
Dari segi luas, Pangkalan Angkatan Laut Guantanamo adalah pangkalan militer AS terbesar di tanah asing. Ini memiliki dua landasan pacu yang dapat menampung semua jenis pesawat.
Cuplikan Google Earth: Pesawat Amerika di lapangan terbang Guantanamo
Di darat terdapat lebih dari 1.500 fasilitas layanan dan perumahan, pelabuhan mekanis, bengkel kapal, dermaga apung, gudang makanan, amunisi, bahan bakar, dan pelumas.
Cuplikan Google Earth: Fasilitas Pelabuhan Pangkalan Angkatan Laut Guantanamo
Dapat menampung hingga 10 ribu personel militer dalam kondisi nyaman. Pangkalan itu secara teratur dikunjungi oleh kapal perang besar Angkatan Laut AS.
Dermaga kapal pendarat kelas Angkatan Laut AS "San Antonio" di pangkalan angkatan laut Guantanamo
Untuk memastikan kondisi kehidupan normal bagi kontingen permanen, pangkalan tersebut memiliki infrastruktur sipil yang dikembangkan, termasuk klub hiburan, lapangan tenis, lapangan bisbol, kolam renang, pantai, arena pacuan kuda, perahu nelayan, dan kapal pesiar.
McDonald's di Pangkalan Guantanamo
Guantanamo menjadi terkenal pada tahun 2002, ketika sebuah penjara dibuat di wilayahnya untuk "kegiatan teroris yang dicurigai melawan Amerika Serikat dan sekutunya." Sebelumnya, bagian pangkalan ini adalah kamp penyaringan bagi para pengungsi dari Kuba dan Haiti.
Pada Januari 2002, 20 orang pertama dibawa ke sana dari Afghanistan, dituduh "berpartisipasi dalam permusuhan di pihak ekstremis Islam" - Taliban.
Dalam empat tahun sejak kedatangan tahanan pertama, lebih dari 750 "tersangka" yang ditangkap oleh pasukan Amerika selama operasi di Afghanistan dan Irak telah melewati penjara di Guantanamo. Semuanya, menurut militer AS, berpartisipasi dalam operasi di pihak al-Qaeda atau Taliban. Selanjutnya, sekitar sepertiga dari mereka dibebaskan, dipindahkan ke penjara lain atau diekstradisi ke negara tempat mereka menjadi warga negara (di antara mereka ada tujuh warga negara Rusia). Semua orang Rusia ditahan pada musim gugur 2001 selama operasi militer melawan Taliban. Pada Februari 2004, tujuh tahanan diekstradisi ke Rusia. Enam dari mereka kemudian dijatuhi hukuman penjara dengan tuduhan berbagai kejahatan. Satu lagi - Ruslan Odizhev - terbunuh di Nalchik pada 2007.
Sejak tahun 2002, penjara telah diubah dari fasilitas penahanan sementara terbuka menjadi lembaga pemasyarakatan yang lengkap, di mana 779 orang dari 42 negara, berusia 15 hingga 62 tahun, telah melewatinya. Saat ini ada sekitar 160 orang yang ditahan di Guantanamo.
Pada Juni 2013, pemerintah AS mengirim daftar tahanan paling berbahaya ke Kongres. Menurut surat kabar Miami Herald, jumlah "tahanan tanpa batas waktu, yang terlalu berbahaya untuk dipindahkan ke penjara atau negara lain, tetapi tidak dapat diadili karena kurangnya bukti," awalnya termasuk 48 orang. Dua dari mereka telah meninggal: satu bunuh diri, yang lain meninggal karena serangan jantung. Dari 26 sisanya, mereka adalah warga negara Yaman, 10 dari Afghanistan, 3 dari Arab Saudi, masing-masing 2 dari Kuwait dan Libya, dan satu lagi dari Kenya, Maroko, dan Somalia.
Karena wilayah pangkalan tidak termasuk dalam salah satu distrik peradilan Amerika, orang-orang yang ditahan di sana berada di luar zona yurisdiksi Amerika. Sesuai dengan keputusan Presiden AS George W. Bush November 2001 "Tentang status hukum tahanan yang ditangkap di Afghanistan," mereka dianggap tidak "ditangkap" atau "tahanan perang" yang tunduk pada norma-norma hukum internasional tertentu, tetapi " tahanan" yang tidak resmi didakwa.
Dalam praktiknya, ini berarti bahwa mereka dapat ditahan di penjara tanpa batas waktu. Banyak narapidana mengklaim bahwa mereka telah menjadi sasaran metode penyelidikan yang dilarang seperti kurang tidur, paparan suhu ekstrem, musik keras, dan peniruan tenggelam. Menurut aktivis hak asasi manusia, penahanan tahanan dalam kondisi seperti itu merupakan pelanggaran terhadap Konvensi PBB 1984 Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi atau Merendahkan Martabat.
Pada hari kedua setelah menjabat pada 21 Januari 2009, memenuhi janji pemilihannya, Presiden AS Barack Obama menandatangani perintah untuk membubarkan penjara. Namun, penjara masih belum ditutup. Pendekatan otoritas Amerika terhadap norma-norma internasional dan begitu dicintai oleh mereka "hak asasi manusia" sekali lagi menunjukkan kepatuhan AS terhadap "standar ganda."
