Bagi industri pertahanan Rusia, tahun 2017 yang akan datang merupakan tahun yang cukup berbuah, yang tidak disertai dengan skandal dan gangguan dalam pengiriman produk militer. Kompleks industri pertahanan (MIC) Rusia sarat dengan pesanan selama bertahun-tahun, baik dalam rangka pelaksanaan ketertiban pertahanan negara maupun pelaksanaan kontrak ekspor. Secara khusus, pada 21 November 2017, kepala Komite Dewan Federasi untuk Pertahanan dan Keamanan Viktor Bondarev mengumumkan volume program persenjataan negara (GPV) yang disepakati untuk 2018-2025: 19 triliun rubel akan dialokasikan untuk implementasinya.
Penyediaan persenjataan dan perlengkapan militer sebagai bagian dari pelaksanaan ketertiban bela negara
Menurut Wakil Perdana Menteri Rusia Dmitry Rogozin, tatanan pertahanan negara pada 2017 akan dipenuhi 97-98%. Dalam siaran saluran TV Rusia 24 pada hari Rabu, 27 Desember, ia mencatat bahwa dalam hal jumlah, hasilnya tidak akan lebih buruk daripada indikator 2016. Sebelumnya pada Februari 2017, Wakil Menteri Pertahanan Rusia Yuri Borisov dalam sebuah wawancara dengan Rossiyskaya Gazeta mengatakan bahwa lebih dari 1,4 triliun rubel akan dialokasikan untuk pemenuhan pesanan pertahanan negara untuk 2017. Menurut dia, sebagian besar dana, lebih dari 65%, direncanakan akan digunakan untuk pembelian seri senjata dan peralatan militer jenis modern.
Kita sudah dapat mengatakan bahwa program persenjataan negara skala besar hingga 2020 telah secara serius mendorong pengembangan kompleks industri pertahanan Rusia. Selama 5 tahun terakhir, pangsa teknologi modern di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia telah meningkat 4 kali lipat, dan laju perkembangan militer telah tumbuh 15 kali lipat. Pada 22 Desember 2017, Menteri Pertahanan Rusia Sergei Shoigu melaporkan hal ini kepada Presiden Vladimir Putin sebagai bagian dari perguruan tinggi terakhir yang diperluas dari departemen militer, yang berlangsung di Akademi Pasukan Rudal Strategis. Saat ini, ada proses sistematis untuk mempersenjatai kembali tentara Rusia dengan senjata baru, pada tahun 2020 pangsa senjata tersebut dalam pasukan harus 70%. Misalnya, pada 2012, pangsa senjata modern dan peralatan militer di pasukan hanya 16%, dan pada akhir 2017 - sekitar 60%.
Sebagai bagian dari perguruan tinggi terakhir yang diperluas dari departemen militer, rencana terdekat untuk mempersenjatai kembali pasukan diumumkan. Dengan demikian, pangsa senjata modern dalam triad nuklir Federasi Rusia telah mencapai 79%, dan pada tahun 2021, pasukan nuklir darat Rusia harus dilengkapi dengan senjata baru pada tingkat hingga 90%. Kita berbicara, antara lain, tentang sistem rudal yang dengan percaya diri dapat mengatasi sistem pertahanan rudal yang menjanjikan. Direncanakan pada tahun 2018 pangsa teknologi modern di tentara Rusia akan mencapai 82% di Pasukan Nuklir Strategis, 46% di Angkatan Darat, 74% di Pasukan Dirgantara, dan 55% di Angkatan Laut.
Sebelumnya pada 22 Desember, TASS berbicara tentang pasokan utama senjata dan peralatan kepada pasukan pada akhir 2017. Mengikuti hasil tahun keluar, perusahaan industri pertahanan Rusia dipindahkan ke formasi dan unit militer Distrik Militer Barat (ZVO) lagi 2000 model baru dan modern dari senjata dan peralatan militer (AME). Pasukan Distrik Militer Timur (VVO) menerima lebih dari 1100 unit senjata dan peralatan militer. Secara khusus, peralatan ulang unit rudal dengan sistem rudal baru "Iskander-M" dan "Bastion" sedang dilakukan, sebagai akibat dari tindakan ini, kekuatan tempur distrik telah meningkat lebih dari 10%. Ke unit dan formasi militer Distrik Militer Selatan (YuVO) lebih dari 1700 unit senjata dan peralatan militer, ini memungkinkan untuk membawa pangsa jenis senjata dan peralatan modern di distrik menjadi 63%. Berkat kedatangan peralatan militer baru, kekuatan tempur Distrik Militer Pusat (CVO) selama tiga tahun terakhir telah tumbuh hampir seperempat, pada tahun 2017 pasukan distrik menerima sekitar 1200 unit senjata dan peralatan militer.
Menurut Menteri Pertahanan Rusia, pada tahun 2017, lebih dari 50 kapal sedang dibangun untuk angkatan laut negara itu. Pekerjaan itu dilakukan dalam kerangka 35 kontrak negara, di mana 9 kapal utama dan 44 kapal perang seri dan kapal pendukung sedang dibangun. Secara total, pada tahun 2017, Angkatan Laut memasukkan 10 kapal perang dan kapal tempur, serta 13 kapal pendukung dan 4 sistem rudal pantai Bal and Bastion. Komposisi penerbangan angkatan laut diisi ulang dengan 15 pesawat dan helikopter modern. Menurut menteri, Angkatan Darat menerima 2.055 senjata baru dan modern, yang dilengkapi dengan 3 formasi dan 11 unit militer, dan 199 drone juga dikirim ke pasukan. Sebagai bagian dari Pasukan Dirgantara Rusia, divisi tujuan khusus dan divisi transportasi militer dibentuk. 191 pesawat dan helikopter baru diterima, serta 143 senjata pertahanan udara dan rudal. Secara total, kompleks industri pertahanan Rusia pada 2017 memproduksi 139 pesawat tempur dan 214 helikopter, Wakil Perdana Menteri Dmitry Rogozin berbicara tentang ini di saluran TV Rusia 24.
Untuk masa depan industri pertahanan, penting untuk meningkatkan output produk sipil
Untuk saat ini, perusahaan industri pertahanan Rusia dapat mengandalkan pesanan pertahanan negara, tetapi dana untuk pembaruan angkatan bersenjata tidak akan dialokasikan tanpa batas waktu. Semakin banyak angkatan bersenjata dilengkapi dengan peralatan militer baru, semakin sedikit yang dipesan oleh tentara dari industri pertahanan dalam negeri. Situasi ekonomi dan politik yang dialami Rusia saat ini juga mempengaruhi pembiayaan pembelian senjata oleh negara. Sebagai bagian dari pembahasan program persenjataan negara 2018-2025 yang telah berlangsung sejak akhir tahun 2016, permintaan awal Kementerian Pertahanan beberapa kali dikurangi. Permintaan awal departemen militer sekitar 30 triliun rubel, tetapi kemudian pemerintah menguranginya menjadi 22 triliun rubel, dan menurut data terbaru - menjadi 19 triliun rubel.
Dalam waktu dekat, presiden Rusia melihat belanja pertahanan negara itu berada di kisaran 2,7-2,8% dari PDB (pada 2016, angkanya 4,7%). Pada saat yang sama, direncanakan untuk menyelesaikan semua tugas yang ditetapkan sebelumnya untuk modernisasi Angkatan Bersenjata dan kompleks industri militer, menurut situs web RT dalam bahasa Rusia. Kementerian Pertahanan Rusia dan industri pertahanan memiliki dua tujuan strategis. Yang pertama adalah membawa pangsa peralatan militer modern di Angkatan Bersenjata Rusia menjadi 70% pada tahun 2020. Yang kedua adalah membawa pangsa produk sipil dalam industri pertahanan Rusia menjadi 50% pada tahun 2030 (pada tahun 2015 angka ini hanya 16%). Jelas, tujuan strategis kedua langsung mengikuti dari yang pertama. Semakin tinggi tingkat melengkapi tentara Rusia dengan peralatan militer baru, semakin sedikit produk yang akan dipesan militer dari perusahaan Rusia.
Menurut perkiraan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Rusia, pada tahun 2020 pertumbuhan output produk sipil oleh perusahaan industri pertahanan direncanakan sebesar 1, 3 kali lipat. Kemungkinan besar, lompatan produksi yang begitu signifikan direncanakan untuk dicapai melalui produksi massal pesawat penumpang baru dari kelas yang berbeda. Pemerintah Rusia bertaruh pada produksi pesawat penumpang MS-21, Il-114-300, Il-112V, Tu-334, Tu-214 dan Tu-204. Diharapkan pada tahun 2025 jumlah pesawat penumpang yang diproduksi di negara itu akan tumbuh 3,5 kali lipat - dari 30 menjadi 110 pesawat per tahun. Di masa depan, dasar untuk stabilitas keuangan sektor pertahanan ekonomi Rusia seharusnya tidak hanya kontrak jangka panjang yang diselesaikan dalam kerangka program pengadaan senjata negara. Pada pertemuan yang didedikasikan untuk industri pertahanan, Vladimir Putin berulang kali mengatakan bahwa seorang industrialis harus mencari pasar penjualan baru, yang juga relevan saat ini untuk ekspor senjata Rusia.
Perlu dicatat bahwa reorientasi parsial kompleks pertahanan ke produksi produk sipil sudah berlangsung di daerah, khususnya, di Udmurtia, yang merupakan bengkel senjata Rusia yang diakui. Seperti yang dikatakan Wakil Perdana Menteri Pertama Republik Udmurt Alexander Svinin kepada wartawan pada hari Rabu, 27 Desember, pada akhir 2017, perusahaan pertahanan republik meningkatkan output produk sipil sebesar 10%. Menurut pejabat tersebut, membawa produk industri pertahanan sipil ke pasar merupakan tugas penting pemerintah republik dalam rangka menurunnya tatanan pertahanan negara. Wakil Perdana Menteri mencatat bahwa pada tahun 2018, pertemuan dengan perwakilan perusahaan besar Rusia akan diadakan setiap dua minggu, pekerjaan ini akan membantu memecahkan masalah dalam menemukan pasar penjualan baru untuk produk-produk perusahaan pertahanan. Pada bulan Desember 2017, satu pertemuan telah terjadi, di mana kepala Udmurtia dan kepala lima perusahaan pertahanan republik, serta Pabrik Mekanik Chepetsk, bertemu dengan pimpinan United Aircraft Corporation (UAC). Pertemuan tersebut membahas potensi industri perusahaan pertahanan yang dapat dimanfaatkan di bidang konstruksi pesawat terbang.
Ekspor senjata dan peralatan militer
Masih belum ada angka final untuk ekspor senjata Rusia pada akhir 2017. Tetapi sudah pada bulan Maret tahun ini, dalam rangka pameran angkatan laut dan kedirgantaraan internasional ke-14 LIMA 2017, Viktor Kladov, Direktur Kerjasama Internasional dan Kebijakan Regional Perusahaan Negara Rostec, serta kepala delegasi gabungan perusahaan dan JSC Rosoboronexport, berbicara kepada wartawan tentang fakta bahwa ekspor senjata Rusia pada akhir 2017 akan melebihi indikator 2016. Pada saat yang sama, pada tahun 2016, Rusia mengekspor senjata dan peralatan militer sebesar $ 15,3 miliar.
Pengiriman ekspor adalah titik kuat dari industri pertahanan Rusia dan seluruh industri negara itu. Posisi Rusia di pasar senjata dunia secara tradisional kuat. Dalam hal ekspor senjata, negara kita menempati urutan kedua di dunia setelah Amerika Serikat. Pasar senjata dan peralatan militer saat ini terlihat seperti ini - 33% berada di AS, 23% - di Rusia, Cina berada di tempat ketiga dengan kelambatan serius - 6,2%. Pada saat yang sama, menurut para ahli, pada tahun 2020 kapasitas pasar senjata dunia dapat tumbuh menjadi $ 120 miliar. Tren di pasar senjata internasional adalah peningkatan pangsa pembelian penerbangan militer, termasuk helikopter, dan permintaan untuk sistem pertahanan udara dan peralatan angkatan laut juga meningkat. Pada saat yang sama, pada tahun 2025, dalam struktur pembelian senjata oleh negara-negara di dunia, menurut para ahli militer, pesawat akan mencapai 55%, diikuti oleh peralatan angkatan laut dengan kelambatan serius - sekitar 13%.
Seperti yang ditulis surat kabar Gazeta.ru, portofolio pesanan Rosoboronexport hari ini melebihi $ 50 miliar (dengan jangka waktu pelaksanaan kontrak yang disepakati dari 3 hingga 7 tahun). Lima pelanggan utama Rusia adalah sebagai berikut: Aljazair (28%), India (17%), China (11%), Mesir (9%), Irak (6%). Pada saat yang sama, sekitar setengah dari produk yang dipasok sudah diperhitungkan oleh penerbangan, seperempat lainnya oleh berbagai sistem pertahanan udara. Pada saat yang sama, para ahli mencatat peningkatan persaingan untuk senjata Rusia dari China, India, Korea Selatan, Brasil, dan bahkan Belarus.
Jika kita berbicara tentang kontrak ekspor terpenting tahun 2017, maka itu termasuk penandatanganan perjanjian Rusia-Indonesia pada 10 Agustus 2017 tentang persyaratan akuisisi 11 pesawat tempur multifungsi Su-35 buatan Rusia oleh Indonesia. Menurut perjanjian yang ditandatangani oleh para pihak, biaya pembelian 11 pesawat tempur Rusia akan berjumlah $ 1,14 miliar, di mana setengahnya ($ 570 juta) Indonesia akan menutupi pasokan produknya sendiri, termasuk minyak kelapa sawit, kopi, kakao., teh, produk minyak, dll. …Ini sama sekali tidak berarti bahwa barang secara fisik akan tiba di Rusia, sebagai suatu peraturan, dalam kasus seperti itu kita berbicara tentang barang yang diperdagangkan di bursa yang dapat dengan mudah dijual di pasar.
Kontrak kedua yang sangat penting bagi Rusia di bidang pertahanan menyangkut Turki dan akuisisi sistem rudal anti-pesawat S-400 Triumph. Kesepakatan ini telah menjadi berita utama sejak lama. Pada akhir Desember 2017, kepala perusahaan negara Rostec, Sergei Chemezov, mengungkapkan beberapa detail transaksi ini dalam sebuah wawancara dengan wartawan surat kabar Kommersant. Menurut dia, keuntungan Rusia dari pasokan sistem rudal anti-pesawat S-400 Turki terletak pada fakta bahwa itu adalah negara NATO pertama yang membeli sistem pertahanan udara terbaru kami. Chemezov mencatat bahwa Turki membeli 4 divisi S-400 dengan total $ 2,5 miliar. Menurut Chemezov, Kementerian Keuangan Turki dan Rusia telah menyelesaikan negosiasi, tinggal menyetujui dokumen akhir. “Saya hanya bisa mengatakan bahwa Turki membayar 45% dari jumlah total kontrak ke Rusia sebagai uang muka, dan sisanya 55% adalah dana kredit Rusia. Kami berencana untuk memulai pengiriman pertama di bawah kontrak ini pada Maret 2020,”kata Sergey Chemezov tentang ketentuan kesepakatan.
Juga pada bulan Desember 2017, Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm (SIPRI) menerbitkan peringkat 100 perusahaan industri militer terbesar di dunia dalam hal penjualan pada tahun 2016 (baik di pasar domestik dan luar negeri). Total volume penjualan senjata perusahaan Rusia yang termasuk dalam peringkat ini meningkat 3,8%, pada 2016 mereka menjual senjata seharga 26,6 miliar dolar. Dua puluh perusahaan teratas meliputi: United Aircraft Corporation (UAC) - tempat ke-13 dengan perkiraan penjualan $ 5,16 miliar dan United Shipbuilding Corporation (USC) - tempat ke-19 dengan perkiraan penjualan $ 4,03 miliar. Pada baris ke-24 dari peringkat ini adalah "Kekhawatiran wilayah Kazakhstan Timur" Almaz-Antey "dengan perkiraan volume penjualan 3,43 miliar dolar.
Pro dan kontra untuk ekspor senjata Rusia pada tahun 2017
2017 membawa aspek positif dan negatif bagi prospek ekspor senjata dan peralatan militer Rusia. Aspek positif termasuk keberhasilan tentara Rusia yang ditunjukkan di Suriah. Pertempuran di Suriah adalah iklan yang sangat kuat untuk senjata Rusia dan masih Soviet. Dalam perang di Suriah, bahkan sampel senjata dan peralatan militer buatan Soviet yang sudah ketinggalan zaman menunjukkan diri mereka dengan baik, menegaskan kembali kualitas tempur mereka yang tinggi, serta tingkat keandalan yang sangat baik.
Secara total, selama periode 2015 hingga 2017, selama permusuhan di Suriah, Angkatan Bersenjata Federasi Rusia memeriksa dan menguji lebih dari 200 sampel senjata dan peralatan militer dalam kondisi pertempuran. Sebagian besar semua senjata yang diuji mengkonfirmasi karakteristik taktis dan teknis yang dinyatakan oleh pabrikan. Tentu saja, operasi di Suriah telah menjadi manfaat nyata bagi teknologi penerbangan dan helikopter tempur Rusia modern. Sebagai contoh, banyak negara secara serius mempertimbangkan untuk membeli pesawat pengebom garis depan modern Rusia Su-34. Namun, berbagai jenis senjata telah menunjukkan diri dengan baik di Suriah. Misalnya, di Suriah, proyektil Krasnopol 152 mm presisi tinggi yang dimodernisasi digunakan, video penggunaan cangkang ini dapat ditemukan di Internet hari ini, amunisi presisi tinggi ini mungkin juga menarik bagi pelanggan potensial.
Untuk pengembangannya, kompleks industri pertahanan Rusia harus tetap kompetitif dan mencari pasar ekspor baru untuk produknya. Dalam konteks penurunan tatanan bela negara, hal ini sangat penting dan relevan. Tentu saja, Rusia di masa mendatang tidak akan kehilangan tempat kedua sebagai pengekspor senjata di dunia, tetapi perjuangan untuk penjualan dalam hal moneter hanya akan meningkat. Pemain baru dari "eselon kedua" memasuki pasar, dengan industri teknologi tinggi yang berkembang dengan baik. Misalnya, dalam peringkat SIPRI yang diterbitkan, pertumbuhan indikator perusahaan industri militer Korea Selatan, yang pada tahun 2016 menjual produk militer sebesar $ 8,4 miliar (meningkat 20,6%), disorot. Perusahaan-perusahaan Rusia harus siap menghadapi kenyataan bahwa persaingan di pasar senjata internasional hanya akan meningkat.
Dengan tanda minus untuk ekspor senjata Rusia, dan karenanya untuk perusahaan di kompleks industri pertahanan domestik, kita dapat mempertimbangkan berita yang muncul pada akhir Oktober 2017. Di bawah tekanan dari Kongres, pemerintahan Presiden AS Donald Trump telah menyebutkan daftar 39 perusahaan pertahanan dan badan intelijen Rusia, kerjasama dengan yang dapat menyebabkan sanksi perusahaan dan pemerintah di seluruh dunia. Pada saat yang sama, seberapa serius kepemimpinan Amerika akan mendekati implementasi paket sanksi baru hanya dapat dilihat di masa depan. Para ahli mencatat bahwa pemerintah Trump memiliki peluang untuk memberikan pukulan yang benar-benar nyata terhadap ekspor senjata Rusia dan menyabot penerapan tindakan pembatasan yang keras.
Hampir setengah dari daftar sanksi yang baru diterbitkan dibuat oleh perusahaan perusahaan negara Rostec, yang merupakan agen monopoli untuk ekspor senjata Rusia ke pasar internasional. Seperti yang dicatat oleh para ahli Dewan Atlantik di bidang sanksi ekonomi: “Dimasukkannya perusahaan Rusia baru di kompleks industri militer dalam daftar sanksi akan meningkatkan potensi risiko bagi negara bagian mana pun dan perusahaan mana pun yang memiliki hubungan bisnis dengan mereka, memaksa mereka untuk membuat pilihan: apakah berbisnis dengan Amerika Serikat, atau dengan struktur Rusia ini”. Washington dapat menggunakan sanksi baru sebagai kemungkinan pukulan bagi pesaing utama di pasar senjata internasional. Dengan bantuan sanksi baru, otoritas AS akan dapat menekan negara ketiga, pemerintah dan perusahaan mereka. Oleh karena itu, kompleks industri militer Rusia harus bekerja dengan mempertimbangkan kemungkinan risiko ini dan meningkatnya tekanan sanksi, yang tidak akan hilang di mana pun di masa mendatang.
Ruslan Pukhov, seorang ahli terkenal di bidang senjata di Rusia, direktur Pusat Analisis Strategi dan Teknologi, mencatat dalam sebuah wawancara dengan wartawan AiF, Rusia bahkan bukan salah satu dari 10 negara terkemuka di dunia dalam dalam hal ekonomi dan PDB, tetapi negara ini menempati urutan kedua dalam perdagangan senjata. Sudah sangat sulit untuk meningkatkan volume penjualan lebih lanjut: pasar penjualan "sendiri" sudah jenuh (Rusia telah mempersenjatai separuh dunia dengan "Cornet", "pengering" bahkan telah dipasok ke Uganda), dan sanksi juga mempengaruhi. Oleh karena itu, kami perlu fokus untuk mempertahankan posisi kedua kami - dan tugasnya sangat sulit, diperlukan pendekatan baru. “Saya melihat dua opsi. Yang pertama adalah perjuangan untuk anggaran yang tidak konvensional: bukan kementerian pertahanan pelanggan potensial, seperti umumnya terjadi hari ini, tetapi polisi, Kementerian Situasi Darurat, layanan perbatasan dan departemen lain, di mana mungkin masih ada cadangan untuk produk industri pertahanan Rusia. Yang kedua adalah perjuangan untuk pasar penjualan non-tradisional, yaitu untuk negara-negara di mana Rusia praktis tidak mengerjakan peralatan militer. Salah satu negara bagian ini adalah Kolombia, yang selalu dianggap sebagai “kebun sayur” Amerika, kata Ruslan Pukhov. Perlu dicatat bahwa pada awal Desember 2017, Rosoboronexport mengambil bagian untuk pertama kalinya dalam pameran Expodefensa 2017 di ibukota Kolombia. Pameran ini hanya cocok dengan strategi mencari pasar penjualan baru untuk produk militer Rusia.
