Pada tanggal 26 Oktober 2010, Kementerian Pertahanan Federasi Rusia mengumumkan tender untuk pasokan kapal serbu amfibi universal ke Angkatan Laut kita. Kompetisi harus diadakan secara tertutup, dan undangan untuk berpartisipasi di dalamnya telah dikirim ke beberapa perusahaan. Terlepas dari kenyataan bahwa baik nama perusahaan-perusahaan ini, maupun proyek-proyek yang disajikan oleh mereka, maupun ketentuan-ketentuan tender itu sendiri tidak diketahui, dapat dikatakan dengan pasti bahwa tidak akan ada persaingan. Faktanya adalah bahwa departemen militer Rusia masih memberikan preferensi kepada kapal dok serbu amfibi kelas Mistral Prancis.
Kementerian Pertahanan tidak mempublikasikan persyaratan khusus untuk unit tempur baru Angkatan Laut Rusia. Sebelumnya, hanya satu syarat yang disuarakan - Rusia harus menerima teknologi untuk membangun kapal jika perusahaan asing memenangkan persaingan.
SINGKAT UNTUK MENUNGGU
Pada musim gugur tahun ini, beberapa orang militer kami mengatakan bahwa di bawah ketentuan kesepakatan dengan perusahaan asing, lokalisasi produksi di Rusia selama pembangunan kapal pertama harus setidaknya 30%, yang kedua - 60%, dan kapal berikutnya - 100%. Kita berbicara tentang produksi komponen untuk mereka, serta tentang pekerjaan di wilayah Federasi Rusia, yang berarti: dua kapal terakhir akan sepenuhnya diproduksi di negara kita. Namun, angka lokalisasi spesifik jelas akan dikoordinasikan dengan pemenang.
Sementara itu, rumus konstruksinya disederhanakan sebagai berikut: dua kapal harus dibangun di luar negeri, dan dua di Rusia. Perlu dicatat bahwa awalnya ada pembicaraan tentang rasio satu banding tiga, tetapi selama negosiasi dengan Prancis tentang pembelian Mistral, proporsinya berubah. Tentu saja, semua ini hanya berlaku untuk kapal buatan luar negeri.
Jika perusahaan pembuat kapal Rusia memenangkan tender, semua pesanan secara alami akan ditempatkan secara penuh di Federasi Rusia. Namun, para ahli militer kita percaya bahwa perusahaan-perusahaan dalam negeri dalam persaingan itu hanya bermaksud untuk bersaing memperebutkan hak untuk menerima kontrak-kontrak pembangunan kapal-kapal asing di galangan kapal mereka.
Diharapkan amplop berisi penawaran peserta lelang akan dibuka pada bulan November, dan pemenang akan diumumkan pada bulan Desember 2010. Direncanakan juga akan menyelesaikan kontrak untuk penyediaan kapal pendarat pada akhir tahun. Sebulan yang lalu, pada pertengahan Oktober, Kepala Staf Umum Angkatan Bersenjata Rusia, Jenderal Angkatan Darat Nikolai Makarov, mengatakan: "Siapa pun yang menawarkan kapal dengan kualitas terbaik, jangka waktu yang lebih pendek, dan harga yang lebih murah, akan menjadi pemenangnya." Ia menambahkan, perusahaan dari Prancis, Belanda, Spanyol, dan Rusia akan mengikuti tender tersebut.
PESERTA DAN PENAWARAN
Masih belum diketahui perusahaan mana yang diundang untuk berpartisipasi dalam kompetisi Rusia. Sebelumnya, pejabat kami menyatakan bahwa proyek perusahaan Belanda Schelde Shipbuilding, Spanish Navantia, DCNS Prancis dan "Zvezda" Rusia menarik untuk ditender. Mereka disiapkan untuk kapal pendarat tender kelas "Rotterdam", "Juan Carlos I", "Mistral" dan "Tokto", masing-masing. Pada saat yang sama, mungkin DCNS akan memasuki kompetisi bersama dengan STX, dan Zvezda - dengan Daewoo Marine Shipbuilding & Engineering Korea Selatan.
Namun, tidak dikecualikan bahwa perusahaan Rusia lainnya - Galangan Kapal Admiralty, Yantar, Severnaya Verf, dan Galangan Kapal Baltik - akan mencoba peruntungan dalam tender, tetapi sulit untuk mengatakan kapal mana yang akan mereka tawarkan. Di Rusia, saat ini tidak ada proyek pengangkut helikopter serbu amfibi, yang memiliki karakteristik serupa dengan Mistral, Tokto atau kapal lain yang kemungkinan akan disiapkan untuk kompetisi. Biarkan saya mengingatkan Anda bahwa pada tahun 80-an, Biro Desain Nevsky sedang mengembangkan kapal pendaratan universal proyek 11780, yang masih dapat bersaing dengan orang asing, tetapi program ini ditutup demi pembangunan kapal induk proyek 1143,5 ("Laksamana Armada dari Uni Soviet Kuznetsov", membawa layanan di Armada Utara).
Direncanakan perpindahan kapal serbu amfibi universal Proyek 11780 adalah 25 ribu ton dengan panjang 196 meter, lebar 35 meter, dan draft delapan meter. Kapal itu seharusnya mencapai kecepatan hingga 30 knot dan menempuh jarak delapan ribu mil tanpa mengisi bahan bakar. Diasumsikan bahwa kelompok udara UDC akan mencakup 12 helikopter angkut dan tempur Ka-29, dan ruang dermaganya akan menampung empat kapal pendarat Proyek 1176 dengan kapasitas 50 ton kargo atau dua kapal pendarat Proyek 1206 dengan kapasitas 37 ton. Persenjataan kapal serbu amfibi itu akan mencakup meriam otomatis kembar 130 milimeter, dua baterai sistem rudal anti-pesawat Belati dan empat sistem rudal dan artileri anti-pesawat Kortik.
Sebagai perbandingan: perpindahan kapal induk kelas Mistral Prancis adalah 21,3 ribu ton dengan panjang 192 meter, lebar 32 meter dan draft 6, 2 meter. Kapal ini mampu melaju hingga 19 knot, dan daya jelajahnya mencapai 11 ribu mil. Mistral mampu mengangkut 450 hingga 900 pasukan terjun payung, hingga 60 pengangkut personel lapis baja, atau 13 tank, atau 70 kendaraan lapis baja. Kelompok kapal induk dapat mencakup hingga 16 helikopter serang Eurocopter Tiger atau hingga 12 helikopter angkut NHI NH90. UDC dipersenjatai dengan dua sistem pertahanan udara Simbad, dua meriam 30mm dan empat senapan mesin 12,7mm. Biaya konstruksi adalah $ 637 juta.
Perlu dicatat bahwa Mistral tidak sepenuhnya Perancis. Kapal induk helikopter dirancang oleh perusahaan Korea Selatan STX, yang memiliki galangan kapal STX France di Prancis. Kapal itu dibuat dengan mempertimbangkan persyaratan Angkatan Laut Republik Kelima bersama dengan perusahaan Prancis DCNS. Sebelumnya, United Shipbuilding Corporation (USC) domestik, yang menentang pembelian langsung kapal induk helikopter dari Prancis, memulai negosiasi dengan STX tentang pembangunan analog Mistral, menawarkan Korea sebagai imbalan atas kontrak ini untuk pembuatan kapal. untuk bekerja di rak Rusia.
Pada gilirannya, panjang "Dokdo" Korea adalah 200 meter, lebar - 32 meter, draft - 6, 5 meter, perpindahan - 19, 3 ribu ton. Kapal dapat mencapai kecepatan hingga 22 knot, dan daya jelajahnya 10 ribu mil. Dokdo dirancang untuk membawa 720 pasukan terjun payung, tujuh hingga 16 kendaraan amfibi ditambah enam tank atau sepuluh truk. Kelompok kapal induk mencakup hingga 15 helikopter dari berbagai jenis, termasuk transportasi UH-60 Black Hawk dan SH-60 Ocean Hawk. "Tokto" dipersenjatai dengan dua sistem pertahanan udara Goalkeeper dan satu sistem pertahanan udara RIM-116. Biaya konstruksi adalah $ 650 juta.
Perpindahan "Johann de Witt" Belanda (kapal kedua dari kelas "Rotterdam", dibangun sesuai dengan proyek yang dimodifikasi) adalah 16,8 ribu ton, panjang - 176,35 meter, lebar - 25 meter, draft - 5,8 meter. Kapal dapat mencapai kecepatan hingga 22 knot, dan daya jelajahnya mencapai 6 ribu mil. Kelompok udara kapal pendarat mencakup enam helikopter AgustaWestland Lynx atau NHI NH-90. "Johann de Witt" mampu mengangkut 611 pasukan terjun payung, serta 170 pengangkut personel lapis baja atau 33 tank tempur utama. Kapal ini dipersenjatai dengan dua sistem pertahanan udara Goalkeeper dan empat meriam otomatis 20mm. Biaya konstruksi sekitar $ 550 juta.
Akhirnya, peserta Spanyol dari tender Rusia - "Juan Carlos I". Perpindahannya adalah 27.079 ribu ton, panjang - 230, 89 meter, lebar - 32 meter, draft - 6, 9 meter. Kapal ini mampu melaju hingga 21 knot, daya jelajah UDC ini adalah 9 ribu mil. Perlu dicatat bahwa "Juan Carlos I" adalah kapal paling serbaguna dalam tender - dek UDC yang dilengkapi dengan batu loncatan dapat menerima pesawat pendaratan vertikal BAE Harrier, Lockheed Martin F-35B Lightning II, serta Boeing CH-47 Chinook, Helikopter Sikorsky S -61 Sea King dan NHI NH-90. Kapal ini dipersenjatai dengan dua meriam 20mm dan empat senapan mesin 12,7mm. Biaya konstruksi adalah $ 496 juta.
Jelas tidak akan mudah untuk memilih dari kapal-kapal yang terdaftar yang paling cocok untuk Angkatan Laut Rusia. (Materi tentang UDC modern diterbitkan di No. 37 "Kurir Industri-Militer" untuk 2010.)
AKAN KOMPETISI DILAKSANAKAN?
Terlepas dari kenyataan bahwa sejumlah besar UDC kemungkinan akan mengambil bagian dalam tender Rusia, Kementerian Pertahanan Rusia masih lebih memilih Mistral Prancis. Ini tidak mengherankan. Bagaimanapun, departemen militer negara kita telah menunjukkan minat untuk mengakuisisi kapal induk helikopter ini sejak 2009, dan negosiasi resmi tentang masalah ini dimulai pada 2 Maret 2010 dengan keputusan Presiden Rusia Dmitry Medvedev. Sampai baru-baru ini, pembelian langsung kapal pendarat multiguna dari Prancis tanpa mengadakan tender adalah satu-satunya opsi yang dipertimbangkan, yang, bagaimanapun, menyebabkan kemarahan yang terus-menerus dari pembuat kapal Rusia.
Biaya empat kapal kelas Mistral diperkirakan mencapai 1,5 miliar euro (2,07 miliar dolar). USC percaya bahwa uang ini harus digunakan untuk mendukung industri pembuatan kapal Rusia dengan memesan langsung ke salah satu perusahaan domestik. Menurut perusahaan, pembuat kapal kami akan mengatasi pesanan lebih murah dan lebih cepat daripada perusahaan asing, sambil membangun kapal yang dirancang khusus untuk Angkatan Laut Rusia. Kemudian, Presiden USC Roman Trotsenko mengatakan bahwa Mistral dapat dibangun di galangan kapal Rusia pada akhir 2016 - awal 2017. Pada saat yang sama, durasi pembangunan kapal induk Prancis di Federasi Rusia tidak akan melebihi 30 bulan.
Menurut Konstantin Makienko, Wakil Direktur Pusat Analisis Strategi dan Teknologi, “pengumuman kompetisi adalah hasil lobi USC”. Kementerian Pertahanan Rusia pertama kali berbicara tentang kemungkinan mengadakan tender pada Agustus 2010.
Terlepas dari konsesi langsung ke USC dan kepemimpinannya, departemen militer masih tidak akan mundur dari prioritasnya - kemungkinan Mistral akan dibeli sebagai hasil dari tender sangat besar. Ada beberapa alasan untuk ini, salah satunya adalah keputusan pemerintah Rusia yang diambil kembali pada awal 2010. Selain itu, pada musim semi tahun ini, beberapa media menulis bahwa kesepakatan dengan Prancis merupakan semacam upaya untuk "berterima kasih" kepada Republik Kelima karena mendukung Rusia selama konflik militer di Ossetia Selatan pada Agustus 2008.
Namun, selain hipotesis ini, ada lebih banyak faktor objektif yang membuat Mistral dapat memenangkan tender. Faktanya, kapal pendarat Belanda, Korea, dan Spanyol dibangun menggunakan sejumlah sistem dan teknologi buatan Amerika. Dengan demikian, ada kemungkinan besar bahwa Amerika Serikat hanya akan memblokir kesepakatan dengan melarang ekspor ulang produknya ke negara yang bukan sekutu strategis dan anggota Aliansi Atlantik Utara. Jika izin dikeluarkan, maka ada kemungkinan besar Washington akan mencoba mendikte pembatasan penggunaan kapal induk helikopter baru oleh Rusia.
Sisi lain yang menarik dari pembelian Mistral dibuka pada 26 Oktober 2010 oleh direktur perusahaan Prancis DCNS Pierre Legros, yang mengatakan bahwa bertentangan dengan kepercayaan yang berlaku, Prancis tidak akan dibatasi dalam transfer teknologi ke Rusia. Faktanya, ini berarti kapal dapat dikirim dengan senjata dan sistem komunikasi, dan tidak dalam bentuk "tongkang", seperti yang diasumsikan sebelumnya. Satu-satunya pengecualian di sini adalah kode komunikasi, yang tidak akan "dijahit" ke dalam peralatan kapal yang dimaksudkan untuk diekspor ke negara kita.
Selain itu, Mistral akan dibangun dengan mempertimbangkan persyaratan tambahan dari pihak Rusia. Secara khusus, direncanakan untuk meningkatkan ketebalan dek lepas landas, meningkatkan keamanan lambung anti-es, dan juga menaikkan atap hanggar beberapa sentimeter sehingga dapat menampung helikopter yang lebih besar - Ka-27, Ka- 29 dan Ka-52. Omong-omong, yang terakhir sudah mendarat di dek Mistral ketika yang terakhir tiba dalam kunjungan ke St. Petersburg pada November 2009. Diharapkan sistem pertahanan udara domestik akan dipasang di kapal pendarat Prancis.
Menurut rencana Kementerian Pertahanan Rusia, kapal kelas Mistral pertama akan diterima oleh Armada Pasifik. Namun, agar UDC ini seefektif mungkin, perlu untuk memberi mereka pengawalan penuh dari kapal kelas "frigat" atau "korvet". Masih sulit untuk mengatakan seperti apa komposisi "suite" ini nantinya.
Sikap departemen militer Rusia terhadapnya mendukung formalitas kompetisi yang akan datang. Jadi, pada 26 Oktober 2010, Wakil Menteri Pertahanan Pertama Vladimir Popovkin mengatakan: "Kami telah mengumumkan tender untuk pembelian dua kapal dan transfer teknologi untuk batch berikutnya." Pada saat yang sama, dia tidak menyembunyikan fakta bahwa Rusia bermaksud membeli empat kapal kelas Mistral dari Prancis, asalkan dua UDC akan dibangun di Republik Kelima, dan dua di negara kita. Dengan latar belakang pernyataan seperti itu, kata-kata Wakil Direktur Jenderal Pertama Rosoboronexport Ivan Goncharenko tentang penangguhan negosiasi Mistral selama tender terdengar tidak meyakinkan.
FAKTOR TAMBAHAN
Semuanya akhirnya jatuh pada tempatnya ketika pada 1 November dilaporkan bahwa USC dan DCNS telah menandatangani perjanjian untuk membuat konsorsium yang akan membangun kapal dari berbagai jenis. Dan meskipun Mistral tidak disebutkan, jelas bahwa konsorsium juga akan melakukan pembuatan kapal semacam itu. Menurut presiden USC Roman Trotsenko, perjanjian dengan DCNS melibatkan pertukaran teknologi dan disimpulkan "untuk waktu yang lama."
Omong-omong, Kementerian Pertahanan sebelumnya telah menyatakan bahwa tender itu adalah tender, dan Mistral adalah yang paling menarik bagi Rusia. Meskipun bagaimana Angkatan Laut Rusia bermaksud menggunakan kapal baru, itu belum sepenuhnya jelas. Jadi, pada Februari 2010, departemen militer mengumumkan bahwa Mistral akan digunakan sebagai kapal komando. Pada saat yang sama, fungsi pendaratan pengangkut helikopter dianggap sekunder, melekat pada kapal universal. Di antara tugas-tugas lain adalah memerangi kapal selam, menyelamatkan orang dalam keadaan darurat, serta mengangkut orang dan barang.
Pada bulan Maret tahun ini, versi lain dari penggunaan Mistral dibunyikan, juga diumumkan oleh Kementerian Pertahanan. Pengangkut helikopter pendarat dapat digunakan untuk memastikan keamanan Kepulauan Kuril dan eksklave Kaliningrad. Dalam kasus-kasus mendesak, kapal-kapal akan melakukan pemindahan pasukan dalam skala besar ke wilayah-wilayah ini. “Kami memiliki masalah di Timur Jauh yang belum diselesaikan dengan pulau-pulau, dari sudut pandang Jepang, dari sudut pandang kami - semuanya telah diputuskan … Kami memiliki wilayah khusus Kaliningrad, yang dengannya ada tidak ada koneksi langsung,” kata Vladimir Popovkin.
Menurut beberapa ahli militer Rusia, pembelian Mistral Prancis adalah masalah yang diselesaikan. Tugas lain yang jauh lebih menarik: perusahaan domestik mana yang akan menerima pesanan untuk pembangunan kapal induk helikopter yang berlisensi? Pada akhir musim panas 2010, delegasi Rusia-Prancis mengunjungi galangan kapal Baltik Yantar untuk menilai kemungkinan membangun kapal pendarat di galangan kapalnya. Bagian delegasi Rusia dipimpin oleh Igor Sechin, Prancis - oleh kepala staf khusus Presiden Republik Kelima, Jenderal Bellois Puga. Sementara itu, manajemen DCNS percaya bahwa Galangan Kapal Admiralty paling cocok untuk pembangunan Mistral. Kontraktor lain yang mungkin adalah pabrik Baltik. Manakah dari perusahaan-perusahaan ini yang pada akhirnya akan menerima kontrak untuk pembuatan dua kapal pendarat, akan menjadi jelas tahun ini.
