40 tahun yang lalu, pada 7 Oktober 1977, Konstitusi terakhir Uni Soviet - "Brezhnev", diadopsi. Pada 8 Oktober, Konstitusi baru Uni Soviet diterbitkan di semua surat kabar di negara itu.
Konstitusi pertama di Rusia diadopsi pada tahun 1918 sehubungan dengan pembentukan RSFSR (Republik Federasi Sosialis Soviet Rusia). Setelah pembentukan sistem Soviet, fungsi kontrol, sesuai dengan prinsip "Semua kekuatan untuk Soviet!", Dikonsentrasikan di badan tertinggi kekuasaan Soviet. Konstitusi RSFSR 1918 menetapkan bahwa badan kekuasaan tertinggi di negara itu adalah Kongres Soviet Seluruh Rusia, dan pada periode di antara kongres - Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (VTsIK). Itu dibedakan oleh fakta bahwa dengan memberikan kebebasan sipil kepada kelas pekerja dan kaum tani, itu merampas kebebasan semua orang yang memiliki pendapatan yang diterima di muka atau menggunakan tenaga kerja upahan. Faktanya, hukum utama negara mengkonsolidasikan kediktatoran proletariat, memperkuat posisi partai Bolshevik dalam perjuangan kelas.
Konstitusi kedua (yang pertama di Uni Soviet) diadopsi dalam versi terakhirnya oleh Kongres II Soviet Uni Soviet pada 31 Januari 1924 sehubungan dengan pembentukan Uni Soviet. Organ tertinggi kekuasaan negara adalah Kongres Soviet Uni Soviet, pada periode antara kongres - Komite Eksekutif Pusat (CEC) Uni Soviet, dan pada periode antara sesi CEC Uni Soviet - Presidium CEC dari Uni Soviet. Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet memiliki hak untuk membatalkan dan menangguhkan tindakan otoritas mana pun di wilayah Uni Soviet (dengan pengecualian Kongres Soviet tingkat tinggi). Presidium CEC memiliki hak untuk menangguhkan dan membatalkan keputusan Dewan Komisaris Rakyat dan komisariat rakyat Uni Soviet, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat republik-republik Persatuan.
Pada tanggal 5 Desember 1936, Uni Soviet mengadopsi Konstitusi kedua Uni Soviet, yang tercatat dalam sejarah sebagai "Stalin". Seperti dalam Konstitusi Uni Soviet 1924, dikatakan di sini bahwa keberadaan negara adalah jasa kelas pekerja dan hasil dari pencapaian kediktatoran proletariat. Dokumen tersebut menunjuk pada dominasi kekayaan negara, dan juga mengakui keberadaan kepemilikan pertanian kolektif-kooperatif. Namun, ini tidak berarti bahwa negara menyangkal keberadaan milik pribadi. Keberadaan ekonomi swasta kecil di pedesaan dan kegiatan kerajinan diperbolehkan, tetapi tanpa menggunakan tenaga kerja. Hak warga negara atas properti pribadi, serta warisannya, dilindungi oleh negara. Berbeda dengan undang-undang dasar sebelumnya, sekarang hak dan kebebasan menjadi sama bagi semua warga negara, terlepas dari milik kelas sosial tertentu, serta terlepas dari hak dan kebebasan apa yang dimaksud. Masa perjuangan akut telah berakhir.
Pada Kongres CPSU ke-22 tahun 1961, tercatat bahwa negara Soviet telah berkembang dari negara diktator proletariat menjadi negara seluruh rakyat, dan demokrasi proletar menjadi negara seluruh rakyat. Kongres menganggap perlu untuk mengkonsolidasikan keadaan kualitatif baru masyarakat Soviet dan negara dalam Hukum Dasar. Pada 7 Oktober 1977, Soviet Tertinggi Uni Soviet dengan suara bulat menyetujui Konstitusi Uni Soviet. Itu dibagi menjadi pembukaan, 21 bab, 9 bagian dan berisi 174 pasal.
Untuk pertama kalinya dalam sejarah ketatanegaraan Soviet, sebuah pembukaan menjadi bagian integral dari Hukum Dasar. Ini menelusuri jalur sejarah masyarakat Soviet, yang hasilnya dianggap sebagai pembangunan negara sosialis yang maju. Pembukaan menggambarkan ciri-ciri utama masyarakat ini. Dalam seni. 1 berbicara tentang negara Soviet sebagai negara sosialis dan nasional, mengungkapkan keinginan dan kepentingan pekerja, petani dan intelektual; orang-orang yang bekerja dari semua bangsa dan kebangsaan negara. Deputi Rakyat Soviet dikonsolidasikan sebagai basis politik.
Basis ekonominya adalah kepemilikan sosialis atas alat-alat produksi dalam bentuk kepemilikan negara (publik) dan pertanian kolektif dan koperasi. Konstitusi mengatur milik pribadi warga negara, yang dapat berisi barang-barang rumah tangga, konsumsi pribadi, kenyamanan dan rumah tangga tambahan, rumah tinggal dan tabungan tenaga kerja. Warga dapat menggunakan sebidang tanah yang disediakan untuk pertanian anak perusahaan, berkebun dan pertanian truk, serta untuk pembangunan perumahan individu.
Konstitusi menyajikan sistem politik Uni Soviet secara rinci. Badan legislatif tertinggi adalah Soviet Tertinggi Uni Soviet, yang terdiri dari dua kamar: Dewan Persatuan dan Dewan Kebangsaan. Kamar-kamarnya setara (Pasal 109), terdiri dari jumlah wakil yang sama. Dewan Persatuan dipilih oleh daerah pemilihan, Dewan Kebangsaan dipilih menurut norma: 32 wakil dari setiap republik serikat, 11 dari daerah otonom, 5 dari daerah otonom dan satu wakil dari daerah otonom (Pasal 110). Sidang-sidang Soviet Tertinggi diadakan dua kali setahun. Suatu undang-undang dianggap diadopsi jika di masing-masing kamar mayoritas dari jumlah total deputi kamar memilihnya (Pasal 114). Badan eksekutif dan administratif tertinggi adalah Dewan Menteri Uni Soviet, yang dibentuk oleh Soviet Tertinggi. Kekuasaan kehakiman tertinggi dimiliki oleh Mahkamah Agung, itu juga dipilih oleh Soviet Tertinggi Uni Soviet.
Poin kuat dari Konstitusi "Brezhnev" adalah perlindungan hak dan kebebasan warga negara. Memang, waktu Leonid Brezhnev dalam beberapa hal adalah "zaman keemasan" Uni Soviet. Ini adalah masa terobosan dalam urusan luar angkasa dan militer, penghormatan terhadap negara adidaya Soviet di arena internasional, perkembangan ekonomi nasional yang stabil, keamanan yang dirasakan oleh semua warga negara Soviet, peningkatan yang konsisten dalam kehidupan mayoritas penduduk, dll. Benar, sebagian besar penduduk Uni Soviet menyadari hal ini hanya setelah runtuhnya USSR. Ketika mereka merasakan sendiri semua pesona "kapitalisme awal", dan di beberapa tempat neo-feodalisme dan arkaisme lainnya (terutama di republik-republik Asia Tengah).
Konstitusi 1977 secara signifikan memperluas hak dan kebebasan warga negara. Hak-hak yang telah ditetapkan sebelumnya sekarang dilengkapi dengan hak atas perlindungan kesehatan, perumahan, penggunaan aset budaya, hak untuk berpartisipasi dalam pengelolaan negara dan urusan publik, untuk mengajukan proposal kepada badan-badan negara, untuk mengkritik kekurangan dalam pekerjaan mereka. Untuk pertama kalinya, diberikan hak warga negara untuk mengajukan banding atas tindakan pejabat mana pun di pengadilan (Pasal 58). Benar, mekanisme pelaksanaan hak ini tidak ditetapkan, yang tidak bisa tidak mempengaruhi realitas pelaksanaannya. Konstitusi mengkonsolidasikan bentuk-bentuk baru demokrasi langsung: diskusi rakyat dan referendum (Pasal 5).
Tugas warga negara berikut menerima interpretasi rinci: untuk mematuhi Konstitusi dan hukum; menghormati aturan komunitas sosialis; untuk menanggung dengan bermartabat gelar tinggi warga negara Uni Soviet; bekerja dengan sungguh-sungguh dan mematuhi disiplin kerja; untuk melestarikan dan memperkuat properti sosialis; untuk melindungi kepentingan negara Soviet dan berkontribusi pada penguatan kekuatannya, untuk melindungi Tanah Air sosialis; memerangi sampah dan mempromosikan ketertiban umum.
Dengan demikian, Konstitusi Uni Soviet tahun 1977mengkonsolidasikan kemenangan sosialisme maju dan secara signifikan memperluas hak-hak warga negara. Banyak dari fondasinya akan berguna di Rusia modern, yang membutuhkan pemulihan keadilan sosial.
