Menjelang seratus tahun revolusi, perhatian para ilmuwan semakin beralih ke peristiwa satu abad yang lalu dalam upaya memahami esensi dan penyebab mereka, hubungannya dengan masa kini, untuk mempelajari pelajaran sejarah. Salah satu masalah mendesak yang terkait dengan pemahaman pengalaman revolusi adalah pertanyaan tentang tingkat kesetiaan kepada otoritas provinsi lama pada umumnya dan "penguasa provinsi" pada khususnya. Bisakah Kaisar Nicholas II menganggap korps gubernur sebagai pendukung untuk mempertahankan kekuasaannya sendiri?
Gubernur masa perang
Perang Dunia Pertama memiliki dampak yang signifikan pada sistem pemerintahan lokal. Itu perlu untuk mengatur pekerjaan perusahaan industri dan kerajinan, untuk memerangi kekurangan, spekulasi dan kenaikan harga, untuk memberikan perawatan bagi yang terluka dan akomodasi para pengungsi. Berdasarkan Peraturan Perlindungan Darurat, yang diperkenalkan setelah pengumuman mobilisasi, para gubernur diberikan hak-hak gubernur kepala provinsi. Mereka dapat mengeluarkan keputusan mengikat yang mengatur baik bidang ekonomi dan sosial kehidupan di provinsi dan memiliki kekuatan hukum di wilayah mereka. Tugas utama para gubernur adalah menjaga ketentraman sosial dan meratakan dampak negatif situasi militer terhadap kehidupan rakyat biasa, yang dilakukan oleh gubernur dan aparat kepolisian yang berada di bawahnya bersama-sama dengan pemerintah daerah. Gubernur memiliki pengalaman bekerja dengan kepala garnisun untuk menggunakan pasukan untuk menjaga ketertiban umum. Tindakan para gubernur, yang ditentukan oleh keparahan saat itu, tidak disatukan oleh kebijakan nasional, memunculkan regionalisasi dan meningkatkan pengaruh kepribadian gubernur pada kehidupan provinsi yang dipercayakan kepadanya.
Selama tahun-tahun perang, frekuensi rotasi korps gubernur meningkat, dan rata-rata masa jabatan gubernur berkurang. Pada tahun 1916 saja, terjadi 43 pengangkatan baru1. Pergerakan aktif para gubernur, sedikit hubungan mereka dengan provinsi, membuat situasi menjadi tidak stabil, meskipun homogenitas sosial korps gubernur dan penyertaannya dalam elit kekaisaran menjamin stabilitas dalam krisis pemerintah pusat.
Naik turunnya kebijakan personel
Kecenderungan ini telah menemukan perwujudannya yang mencolok pada contoh provinsi Oryol dan "pemilik" terakhirnya. Awal perang disambut di jabatan gubernur Oryol oleh anggota dewan negara bagian yang sebenarnya S. S. Andreevsky, yang pada saat itu telah menjabat selama delapan tahun. Selama periode ini, ia berhasil menjalin kontak dekat dengan elit lokal. Pada bulan Desember 1915, Andreevsky diangkat sebagai senator dan berangkat ke St. Petersburg2. Provinsi ini dipimpin oleh A. V. Arapov, yang sebelumnya menjabat sebagai gubernur Simbirsk. Dibandingkan dengan pendahulunya, Arapov menggunakan langkah-langkah administratif lebih luas untuk membangun ketertiban di pasar, menganut gaya manajemen yang lebih kaku, dan berulang kali berbicara kepada penduduk dengan seruan. Pada akhir 1916, Arapov dipindahkan ke jabatan Gubernur Vologda3. Majelis bangsawan provinsi mengajukan permintaan untuk meninggalkannya di provinsi4, tetapi upaya itu sia-sia.
Gubernur terakhir provinsi Oryol sangat berbeda dari para pendahulunya. Itu adalah Pangeran Pyotr Vasilievich Gendrikov yang berusia 33 tahun. Dia dibedakan tidak hanya oleh usia yang sangat muda untuk posisi tertinggi (pada usia 26, Gendrikov menjadi wakil gubernur Kursk), tetapi juga dengan milik aristokrasi tertinggi. Keluarga Hendrikov adalah keturunan dari saudara perempuan Permaisuri Catherine I. Ayah Peter Gendrikov adalah pembawa acara di pengadilan5 dan tokoh terkemuka di masyarakat kelas atas. Dalam cerita pendek Alexei Tolstoy "Petualangan Nevzorov, atau Ibicus," borjuis St. Petersburg Nevzorov, memimpikan kehidupan yang cerah, membayangkan dirinya … putra tidak sah dari Gendrikov, yaitu, seolah-olah, saudara tiri dari pahlawan narasi kita6. Setelah kematian Gendrikov Sr. pada tahun 1912, saudara perempuan Peter Gendrikov, Anastasia, yang menjadi pelayan kehormatan Permaisuri, dibawa lebih dekat ke pengadilan.
Gendrikov Jr. memulai karir militer khas lingkarannya. Setelah lulus dari Korps Kadet Angkatan Laut, ia terdaftar di kru angkatan laut ke-18, tetapi pada saat yang sama melekat pada Resimen Kavaleri Yang Mulia, dan pada tahun 1904 ia akhirnya memantapkan dirinya di darat, dipindahkan ke Pengawal Kavaleri. Pada tahun 1909, Gendrikov terdaftar di cadangan dengan pangkat letnan penjaga7. Fakta bahwa ia meninggalkan armada, tidak mengambil bagian dalam permusuhan dan pensiun dini dapat menunjukkan kesehatan yang buruk.
Jadi, pada tahun 1909 P. V. Gendrikov memulai karir sipilnya, segera ditunjuk sebagai wakil gubernur Kursk di bawah gubernur M. E. Gilchen (1908-1912). Sebagai aturan, langkah awal untuk pegawai negeri adalah posisi kepala zemstvo atau partisipasi dalam harta pemerintahan sendiri yang mulia. Gendrikov tidak memiliki pengalaman seperti itu, meskipun pada saat yang sama dengan pengangkatannya ke jabatan wakil gubernur, ia terpilih sebagai marshal distrik bangsawan sebagai pemilik tanah Kharkov. Ketika diangkat ke jabatan wakil gubernur, Gendrikov menerima pangkat penilai perguruan tinggi (kelas VIII dari Tabel Peringkat). Perhatikan bahwa pada XIX - awal abad XX. posisi wakil gubernur biasanya sesuai dengan peringkat kelas 5, dan posisi gubernur - ke kelas 48. Namun, inkonsistensi formal pangkat jabatan tidak mencegah awal karir sipil Gendrikov. Bersamaan dengan pangkat penilai perguruan tinggi, Gendrikov menerima pangkat pengadilan kamar-junker (kelas V). Baru pada tahun 1913 Gendrikov dipromosikan menjadi penasihat pengadilan (kelas VII) dan disetujui di kantor wakil gubernur yang sudah di bawah gubernur N. I. Muratov (1912-1915).
Rumah Gubernur di Oryol. Foto: Tanah Air
Enam setengah tahun P. V. Gendrikov menjabat sebagai wakil gubernur Kursk, berulang kali memenuhi tugas gubernur (pada tahun 1915 - sebanyak 33 minggu) 9. Pada tahun 1915 saja, empat gubernur diganti di Kursk. Muratov, yang menjabat selama hampir tiga tahun, berturut-turut digantikan oleh: A. A. Katenin (23 Februari - 30 April), S. D. Nabokov (26 Mei - 17 Agustus), N. L. Obolensky (15 September - 7 Desember). Di bagian bawah daftar adalah A. K. von Baggovut 10. Kemungkinan besar, selama periode pergantian orang pertama provinsi, tugas mereka juga dilakukan oleh wakil gubernur.
Pada Mei 1916, Gendrikov berhasil mendapatkan jabatan gubernur Courland, tetapi pada saat itu provinsi Kurland telah diduduki oleh Jerman selama hampir satu tahun. Oleh karena itu, Gendrikov dipindahkan ke posisi serupa di provinsi Oryol. Ini didahului oleh masa tinggal dua bulan di Petrograd, 11 yang jelas-jelas sibuk dengan upaya penunjukan yang menjanjikan. Sangat mengherankan bahwa gubernur "penjabat" terakhir di Courland adalah S. D. Nabokov, dipindahkan ke jabatan gubernur Kursk setelah mundurnya tentara Rusia. Ingatlah bahwa Gendrikov bertindak sebagai wakil gubernur di bawahnya.
Ada kemungkinan bahwa jabatan gubernur, yang diduduki pada usia 33 tahun, dipandang oleh Gendrikov sebagai langkah perantara dalam perjalanan ke lingkaran yang lebih tinggi. Pemindahan gubernur sebelumnya, Arapov yang tergesa-gesa, dan "pembebasan" jabatan untuk pelamar baru, membuktikan bahwa pada akhir tahun 1916 provinsi Oryol dianggap tenang. Namun, jabatan gubernur yang telah lama ditunggu-tunggu untuk Gendrikov ternyata bukan hadiah takdir, tetapi posisi yang bertanggung jawab. Dia akan tetap sebagai gubernur selama sekitar dua bulan, tanpa disetujui secara resmi, dan bertemu Revolusi Februari di jabatannya.
Kaisar Nicholas II di Livadia. Foto: RIA Novosti
Revolusi Februari di provinsi Oryol
Hari-hari terakhir bulan Februari 1917, Oryol hidup dengan tegang mengantisipasi berita dari ibu kota. Desas-desus kerusuhan di Petrograd sampai ke warga. Pada tanggal 25 Februari, penerbitan surat kabar ibu kota dihentikan, dan kemudian selama dua hari hubungan dengan ibu kota terputus. Pada tanggal 28 Februari dan 1 Maret, Badan Telegraf Petrograd, pemasok berita untuk pers Oryol, bungkam12. Banyak penduduk Orlov bergegas ke stasiun, dengan penuh semangat bertanya kepada pengunjung dan orang yang lewat tentang berita ibukota13. Pemerintah provinsi juga mengalami kekosongan informasi.
Pada akhir hari pada tanggal 28 Februari, Deputi Progresis A. A. Bublikov memerintahkan untuk mengirim telegram ke seluruh jaringan kereta api, dari mana negara itu mengetahui tentang insiden itu. Komunikasi telegraf Kementerian Dalam Negeri tidak dikendalikan oleh Kementerian Dalam Negeri14. Kami hanya bisa setuju dengan penilaian pentingnya langkah ini yang diberikan oleh Yu. V. Lomonosov: "Telegram pada hari-hari Maret ini memainkan peran yang menentukan: pada pagi hari tanggal 1 Maret, yaitu, dua hari sebelum pengunduran diri Nikolai, seluruh Rusia, atau setidaknya bagian itu yang terletak tidak lebih dari 10-15 ayat dari kereta api, mengetahui bahwa sebuah revolusi telah terjadi di Petrograd. … Faktanya adalah bahwa Bublikov menemukan keberanian untuk dengan sungguh-sungguh memberi tahu seluruh Rusia tentang pembentukan pemerintahan baru pada saat, pada kenyataannya, masih belum ada pemerintah."
Pada malam yang sama, telegram dikirim ke semua kota tentang pembentukan Komite Sementara Duma Negara16. Di Orel, pada pukul 1 siang pada tanggal 1 Maret, telegram semacam itu diterima oleh walikota dan ketua dewan zemstvo provinsi. Gubernur Oryol menerima berita naas "dari tangan kedua" - dari kepala administrasi gendarme kereta api dan dari para pemimpin pemerintahan sendiri17.
Demikianlah berakhir Februari dan mulai Maret 1917. Setelah berkonsultasi dengan kepala berbagai departemen, gubernur memutuskan untuk mempertahankan status quo bila memungkinkan. Penjaga tentara ditempatkan di dekat semua institusi penting. Layanan peringatan tradisional untuk Kaisar Alexander II disajikan [18]. Posisi P. V. Gendrikov tercermin dalam seruannya kepada penduduk, yang disiapkan pada 1 Maret dan diterbitkan pada hari berikutnya. Motif utama seruan itu adalah seruan "untuk dengan tenang dan tenang menunggu penyelesaian peristiwa yang terjadi di Petrograd sampai Kaisar sendiri menunjukkan kepada kita siapa yang harus kita patuhi." Gubernur meyakinkan penduduk Orlov bahwa tindakan tegas telah diambil untuk memastikan keamanan pribadi dan properti, dan pasokan makanan19.
Keseimbangan diganggu keesokan harinya oleh kepala garnisun Oryol, Letnan Jenderal Nikonov, yang menawarkan untuk tunduk kepada Pemerintahan Sementara. Gagasan itu tidak didukung, tetapi pada pukul tiga pada tanggal 2 Maret, kepala garnisun mengirim telegram yang mengakui otoritas Pemerintahan Sementara. Garnisun ke-38.000 pergi ke sisi oposisi. Pada saat yang sama, Duma Kota Oryol membentuk Komite Keamanan Publik, yang mencakup pemimpin bangsawan provinsi, Pangeran A. B. Kurakin dan ketua dewan zemstvo provinsi S. N. Maslov. Komite mengambil alih pengelolaan pusat provinsi, menyatakan subordinasinya kepada Pemerintahan Sementara.
Pada tanggal tiga Maret, aksi unjuk rasa berjalan lancar di Oryol. Jenderal Nikonov mengumumkan subordinasi pasukan garnisun kota kepada Komite Keamanan Publik dan memimpin pawai unit "dengan taksi dan dengan bendera merah besar." Gubernur memecat polisi.
Keesokan harinya, berita diterima tentang pengunduran diri kaisar dan penolakan Grand Duke Mikhail Alexandrovich untuk naik takhta sebelum keputusan Majelis Konstituante. Setelah mengumumkan Manifesto terakhir pada pertemuan para kepala berbagai departemen, gubernur mengakui wewenang Komite Keamanan Publik dan secara telegrafis memberi tahu St. Petersburg tentang dukungan Pemerintahan Sementara. Setelah menerima sertifikat kesetiaan kepada gubernur, Komite dan Deputi Buruh Oryol Soviet menyatakan kesiapan mereka untuk bekerja sama, tetapi keesokan harinya, komisaris provinsi dari Pemerintahan Sementara ditempatkan di kepala pemerintah daerah. Segera, seperti yang dilaporkan surat kabar Oryol, P. V. Gendrikov berangkat untuk perawatan di Perairan Mineral Kaukasia.
Peristiwa Revolusi Februari di provinsi Oryol dapat dianggap sebagai sesuatu yang khas, setidaknya untuk bagian Eropa Rusia. Perbedaannya bisa terletak pada tingkat kekerasan spontan. Dengan demikian, kerumunan gubernur Tver N. G. Bynting, yang menolak mengakui wewenang Komite Keamanan Publik setempat dan ditangkap. Tapi tetap saja, kita tidak akan menemukan contoh tindakan independen oleh gubernur untuk melindungi sistem yang ada. Peran penting dalam hal ini dimainkan oleh bentuk-bentuk transfer kekuasaan yang sah secara lahiriah dari otokrat ke Pemerintahan Sementara, yang komposisinya disetujui oleh dekrit kekaisaran terakhir.
