Di seluruh dunia, tugas utama dinas rahasia (dinas intelijen) adalah pengumpulan dan analisis informasi politik dan ekonomi. Layanan rahasia mendapatkan informasi yang penting bagi mereka ini terutama dari sumber terbuka. Jika tidak memungkinkan, mereka menggunakan fasilitas intelijen khusus untuk mendapatkan informasi secara diam-diam. Dan inilah bagian dari aktivitas mereka yang selalu mengilhami imajinasi manusia.
Nama saya Bond: klise dan mitos
Banyak cerita, anekdot, dan lelucon memainkan citra intelijen yang diciptakan dan didorong oleh novel dan film mata-mata (terutama tentang James Bond, agen 007). Tetapi kenyataannya terlihat dibandingkan dengan ini seringkali sama sekali tidak mengesankan. Seperti yang ditulis oleh pakar Jerman Erich Schmidt-Eenboom, "profesi tertua kedua", berkat halo romantis yang disebarkan oleh bisnis pertunjukan, menciptakan gagasan yang salah bahwa tujuan pekerjaannya adalah menggunakan agen pemberani yang beroperasi di belakang garis musuh dan mencuri rahasia dari kantor rahasia kekuatan asing. Gagasan ini tidak ada hubungannya dengan pekerjaan intelijen sehari-hari. Meskipun pujian publik atau, sebaliknya, ejekan kegagalan, paling sering menyangkut ini, meskipun sangat kecil, bagian dari pekerjaan mereka.
Tapi dinas rahasia itu istimewa. Mereka bertindak secara terselubung dan, pada pandangan pertama, tidak dapat diakses oleh kontrol masyarakat, seperti bagian lain dari mekanisme negara di negara-negara demokratis. Selain itu, layanan khususlah yang telah mendapatkan reputasi yang sangat meragukan sebagai alat penindasan dalam rezim diktator.
Intelijen, agar efektif, harus merahasiakan beberapa aktivitasnya. Hal ini membuat sulit untuk mengoreksi prasangka. Dinas rahasia, yang secara sembunyi-sembunyi mengamati ekstremis, teroris, dan agen musuh, akan sia-sia jika mereka memberikan metode kerja mereka kepada masyarakat umum dan informasi yang diperoleh sebagai hasilnya. “Transparansi” seperti itu tidak mungkin ada, tetapi inilah yang selalu memberi makan mitos dan spekulasi seputar kecerdasan.
Bangkitnya Spionase: Perang Dingin
Setelah Perang Dunia II, politik didefinisikan oleh pembagian geopolitik dunia menjadi dua bagian antara Timur dan Barat selama Perang Dingin. Itu adalah masa kejayaan semua badan intelijen. "Musuh" dan niatnya tampaknya membenarkan metode dan cara apa pun. Dan di tanah Jerman, persaingan antara KGB dan CIA telah membuahkan hasil dengan caranya sendiri. Berlin hanya kewalahan dengan agen yang mencoba menipu dan mengekspos satu sama lain. Ini adalah awal dari saling menguping, merekrut dan merekrut agen, dan "program intelijen" skala besar. Tapi itu juga "waktu yang sederhana", karena diketahui persis siapa "musuh" itu dan dari mana dia berasal. Dengan berakhirnya Perang Dingin, spionase tidak kehilangan signifikansinya, tetapi tujuan dan objeknya berubah. Bipolaritas Perang Dingin menenggelamkan konflik regional, menyebabkan "disiplin" pihak-pihak yang berkonflik dan, dengan demikian, pada stabilisasi tatanan dunia, di mana garis-garis konflik digambarkan dengan jelas. Multipolaritas saat ini, yang ditandai dengan banyaknya konflik regional yang terkadang berlarut-larut selama bertahun-tahun, di mana banyak pihak lokal terlibat, telah menyebabkan situasi yang tidak dapat diprediksi, di mana pengaruh politik menjadi semakin sulit. Proses politik, ekonomi dan sosial secara umum mempertanyakan kemampuan masing-masing negara nasional untuk bertindak. Baik penyebab maupun akibat dari perkembangan ini sekarang adalah aktor-aktor yang bertindak di luar struktur negara, misalnya tentara swasta dan struktur keuangan internasional. Di satu sisi, zona ekonomi transnasional dan komunitas budaya dan peradaban muncul dalam satu negara. Dari sana, muncul keterikatan baru, yang diekspresikan dalam gerakan keagamaan atau politik. Singkatnya, banyaknya aktor baru dan calon mitra konflik menciptakan gambaran keseluruhan yang kabur. Area informasi yang penting sedang berkembang, dan mendapatkannya dengan cepat menjadi lebih berharga. Oleh karena itu, spionase saat ini tidak lagi diarahkan pada blok negara-negara yang bermusuhan, tetapi pada sejumlah besar tujuan, pada kebijakan dalam negeri, luar negeri dan pertahanan, untuk mempelajari struktur sosial dan kondisi kerangka kerja. Keuntungan dalam pengetahuan adalah dan tetap menjadi alat untuk menciptakan strategi nasional.
Selain itu, peran yang semakin penting dimainkan oleh spionase ekonomi, yang berkaitan dengan kebijakan industri, ilmu pengetahuan dan teknologi. Alasan untuk ini adalah, misalnya, meningkatnya minat negara-negara berkembang dan negara-negara berkembang dalam memodernisasi ekonomi mereka sendiri agar berhasil bersaing di pasar internasional dengan lebih cepat dan dengan biaya terendah. Tetapi negara-negara industri lama tidak tinggal diam. Persaingan semakin ketat, oleh karena itu mereka berusaha untuk mendapatkan keuntungan dalam persaingan ini. Palet target mata-mata meluas melalui penciptaan produk, dari dasar-dasar ilmiah mendasar melalui pengembangan berorientasi penggunaan hingga eksploitasi ekonomi dan strategi pemasaran. Alasan lain untuk lonjakan spionase ekonomi adalah upaya "negara-negara nakal". Khususnya pengembangan, produksi dan pelayanan sistem persenjataan modern mengandaikan suatu "pengetahuan" yang cukup yang sejauh ini hanya dimiliki oleh negara-negara industri maju.
Cara dan metode
Tidak hanya tujuan, tetapi juga metode dan sarana spionase dapat berubah terus-menerus. Saat ini, di masa teknologi yang paling modern dan berkembang pesat, perolehan informasi intelijen menggunakan komputer dan satelit sangat maju. Namun “faktor manusia” akan selalu memiliki makna tersendiri, misalnya dalam bidang analisis dan evaluasi informasi yang diterima.
Teknik intelijen dalam operasi spionase mereka beragam dan beragam. Metode “Klasik” termasuk memperoleh informasi terbuka dan memata-matai selama percakapan, menggunakan karyawan sendiri yang menyamar, merekrut orang (asing) sebagai agen dan sumber, dan memperoleh informasi menggunakan sarana teknis seperti intelijen radio dan metode penyadapan lainnya (dinas intelijen elektronik).). Selain itu, dalam spionase ekonomi sehubungan dengan transfer teknologi secara ilegal dan penerimaan produk-produk penting (yang disebut "penggunaan ganda" - yang dapat digunakan untuk tujuan damai dan militer), metode kamuflase khusus memainkan peran yang pernah ada. -meningkatkan peran dengan menciptakan perusahaan dan lembaga khusus (khususnya ekspor-impor).
Tidak ada intelijen yang dapat dibayangkan tanpa menggunakan agen intelijen kita sendiri - penyamaran atau "imigran ilegal" - dan perekrutan orang asing sebagai agen ("manusia" (penyamaran) intelijen, dalam bahasa Inggris - "Human Intelligence", HUMINT (HUMINT)). Pramuka dan agen ini merupakan faktor penting, karena, sebagai aturan, dalam hal ini kita berurusan dengan personel yang terlatih dengan motivasi yang kuat. Kecerdasan teknis dalam kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi umum telah melengkapi dan memperluas kemampuan HUMINT. Pertama-tama, jaringan komunikasi di seluruh dunia, selain keuntungannya yang jelas, menghadirkan risiko yang sangat serius karena berbagai kemungkinan penyadapan. Ditambah lagi dengan peningkatan risiko akses tidak sah ke informasi yang dilindungi. Badan intelijen di hampir semua negara telah mengenali tren ini dan karenanya mengubah kegiatan spionase mereka, secara luas menggunakan, misalnya, menguping jaringan telepon / faks menggunakan perangkat teknis yang merespons kata-kata tertentu.
Tidak hanya politik, tetapi juga spionase ekonomi di jaringan dan bank data semakin penting. Dia menggunakan sarana intelijen radio klasik, partisipasi dalam sistem informasi atau akses ilegal ke sana, penetrasi agen ke area sensitif (bank data). Selain itu, setiap upaya dilakukan untuk mendapatkan akses ke hasil yang relevan atau menguasai teknik komunikasi melalui tautan komersial "normal".
Namun, perolehan informasi rahasia saat ini tidak lagi menjadi sumber utama informasi intelijen dibandingkan sebelumnya. Sumber terbuka, mis. analisis informasi yang bertujuan yang secara teoritis dapat diakses oleh siapa pun, dalam perkembangan teknologi dan perubahan di dunia media, telah menjadi jauh lebih penting. Seperti badan administratif lainnya, seperti jurnalis atau publik yang terinformasi, petugas intelijen juga membaca surat kabar dan majalah, menganalisis program radio dan televisi, serta media elektronik baru (Internet). Dalam hal mengamati sebuah organisasi, mereka mengumpulkan semua informasi yang tersedia untuk umum (selebaran, program, slogan), menghadiri acara publik, memperoleh informasi dari lemari arsip dan register yang tersedia untuk umum, atau mewawancarai orang. Selain itu, mereka sering bertindak secara terbuka sebagai karyawan "pejabat". Saat ini, hingga 60% informasi berasal dari sumber terbuka. Untuk ini harus ditambahkan informasi yang diterima dari otoritas lain, laporan polisi atau hukuman pengadilan - sekitar 20%.
Tapi bagaimana dengan intelijen teknis? Banyak orang khawatir bahwa informasi pribadi mereka dapat dikumpulkan oleh pihak ketiga di luar kehendak mereka dan digunakan untuk melawan mereka. Pada saat yang sama, mereka memiliki sedikit kepercayaan pada lembaga pemerintah dan terutama pada layanan khusus. Sebaliknya, mereka dicurigai melakukan segala macam dosa, menciptakan citra yang agak “gelap”. Tapi ide ini salah: justru karena seluruh bidang intelijen sangat sensitif, hanya di negara hukum, seperti Jerman, tugas dan hak dinas rahasia diatur dengan sangat jelas. Dan kepatuhan terhadap aturan ini terus dipantau dan disampaikan kepada publik oleh lembaga dan organisasi independen.
tab. 1. Cara memperoleh informasi intelijen
<sumber tabel (80%)
<td sumber (20%)
<td informan, proxy
<td observasi
<td fotografi dan sketsa
<td di atas komunikasi pos dan telepon (di Jerman - berdasarkan hukum G-10)
<td rekaman suara
Metode lain untuk mendapatkan informasi:
Memperoleh informasi dari badan administratif, perusahaan, dan organisasi lain (bank, lembaga, organisasi publik, perusahaan telekomunikasi, kantor pos, penerbangan, dan perusahaan transportasi lainnya)
Organisasi dinas rahasia
Di semua negara, ada banyak lembaga yang terlibat dalam memperoleh informasi terbuka dan rahasia. Namun demikian, contoh klasik organisasi dinas rahasia negara mencakup 4 bidang utama: dinas rahasia internal, intelijen asing, intelijen militer, dan dinas lain yang terlibat dalam kegiatan intelijen.
Pada saat yang sama, kompetensi dan struktur layanan ini sangat bervariasi. Kadang-kadang, misalnya, di AS dan Inggris Raya, intelijen teknis dipisahkan menjadi layanan terpisah. Negara-negara Uni Eropa dan, misalnya, Israel mengikuti pola klasik. Pada saat yang sama, intelijen militer juga dapat dibagi menjadi dua bagian - untuk tindakan di dalam negeri dan di luar negeri. Negara, peran regional dan global yang membutuhkan penciptaan struktur yang berbeda, memiliki karakteristik mereka sendiri. Karena di Amerika Serikat tidak ada perintah untuk pembagian kompetensi antara polisi dan dinas rahasia, polisi federal FBI di sana berperan sebagai dinas rahasia internal. Amerikalah yang bisa menjadi contoh betapa kompleksnya struktur dinas rahasia suatu negara.
Organisasi internal dinas rahasia juga dipandu oleh skema klasik. Perencanaan dan pengendalian diikuti dengan perolehan informasi, yang dibagi menjadi “kecerdasan operasional dengan sumber daya manusia” dan “kecerdasan teknis”. Lalu ada departemen khusus yang menangani kontraterorisme, intelijen ekonomi, kejahatan terorganisir dan proliferasi senjata pemusnah massal. Semua informasi yang dikumpulkan mengalir ke departemen analitis, yang mencoba membuat gambaran umum tentang situasi berdasarkan itu. Laporan analitis dan informatif muncul dari penilaian ini, yang diteruskan ke pengambil keputusan. Di banyak layanan khusus, karena alasan kerahasiaan, karyawan departemen informasi analitis dan operasional tidak saling mengenal. Sebagian besar badan intelijen saat ini diorganisir baik berdasarkan tingkat perolehan informasi (misalnya, penggalian dan evaluasi informasi) atau berdasarkan bidang kegiatan (misalnya, kejahatan terorganisir atau perang melawan terorisme). Badan Intelijen Federal Jerman (BND) adalah contoh yang baik.
Departemen analitis sangat penting. Kualitas penilaian dinas rahasia tergantung padanya. Sangat penting untuk mengumpulkan sebanyak mungkin informasi berkualitas, tetapi lebih penting lagi untuk membuat gambaran besar dari ribuan informasi yang tidak terkait, seperti dalam teka-teki. Inilah kelemahan kecerdasan, karena dengan kemampuan teknis saat ini, Anda bisa mendapatkan informasi berkali-kali lipat dari sebelumnya, yang semuanya perlu diproses dan diikat bersama. Ini seperti mekanisme roda gigi, di mana keputusan pilihan (penting atau tidak penting) harus dibuat sedemikian rupa sehingga roda gigi saling menempel dan menciptakan hasil yang masuk akal. Pada akhirnya, hasil ini harus bermanfaat bagi orang yang membuatnya, sehingga Anda benar-benar dapat bekerja dengannya. Ini tidak berarti bahwa hasilnya harus "memuaskan pelanggan", tetapi dia harus memberinya informasi yang dapat dia rujuk dan yang dapat dia gunakan secara wajar.
