Belum lama ini, pertemuan wakil asosiasi antarfaksi "Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Tinggi" diadakan. Diketuai oleh Zhores Alferov - penerima Hadiah Nobel, anggota Duma Negara untuk Sains dan Teknologi Intensif Sains, Akademisi dan Wakil Presiden Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia.
Topik pertemuan adalah "Prospek pengembangan industri teknologi tinggi dan masalah dukungan legislatif untuk proses ini." Saat ini, kebangkitan industri adalah tugas utama negara, khususnya kebangkitan industri teknologi tinggi.
Dua puluh tahun telah berlalu sejak runtuhnya Uni Soviet. Apa yang terjadi selama periode ini - privatisasi pencuri menghancurkan industri maju yang ada, langkah-langkah yang diambil untuk memodernisasi kebijakan ekonomi menyebabkan de-industrialisasi negara. Sementara negara-negara lain memulai masa pasca industri, terus mengembangkan teknologi modern, khususnya di bidang mikroelektronika. Paruh pertama abad kedua puluh dikaitkan dengan pembentukan fisika kuantum dan kimia modern. Paruh kedua abad ini adalah munculnya dan pengembangan teknologi baru berdasarkan pengetahuan yang diperoleh. Pertama-tama, kita berbicara tentang biologi, ilmu kehidupan berdasarkan pencapaian fisika. Awal abad baru dikaitkan dengan munculnya sejumlah teknologi baru. Rusia melewatkan dua puluh tahun. Apakah mungkin untuk mengatasi lag ini sama sekali?
Zhores Alferov percaya bahwa tugas sulit ini masih bisa diselesaikan. Jalan keluarnya adalah pengembangan ilmu pengetahuan modern. Kembali pada tahun 1950, Frédéric Joliot-Curie mengatakan bahwa jika suatu kekuatan berhenti mengembangkan sains, berkontribusi pada peradaban dunia, ia menjadi koloni. Ini terjadi secara bertahap dengan negara kita. Untuk mempertahankan status kekuasaan, perlu dikembangkan penelitian ilmiah. Dan dukungan legislatif harus berkontribusi untuk ini.
Menurut Zhores Alferov, Duma Negara ke arah ini bekerja sangat tidak efektif, hanya menyetujui semua proposal yang dibuat pemerintah. Usulan yang sama dari berbagai fraksi hampir selalu ditolak.
Kebijakan negara saat ini ditujukan untuk memperkuat kerja sama internasional di bidang sains dan teknologi, hanya berharap bahwa kita akan ditawari senjata teknologi tinggi siap pakai untuk minyak mentah dan gas - ini tidak akan terjadi. Teknologi tinggi harus dikembangkan secara mandiri.
Dukungan apa yang harus diberikan negara kepada perusahaannya?
Sebagian besar inovasi didasarkan pada mikroelektronika. Banyak negara bagian yang memproduksi produk semikonduktor di perusahaan mereka sendiri memberikan dukungan serius untuk produksi dengan bantuan instrumen peraturan pajak dan tarif, preferensi dalam pesanan pemerintah, dan mengambil langkah-langkah untuk mengembangkan pasar penjualan.
Jika kita mengingat "keajaiban ekonomi" Cina, perkembangan teknologi tinggi di Cina, Taiwan, langkah-langkah anti-krisis di Uni Eropa, mudah untuk memahami betapa pentingnya peran dukungan pemerintah untuk perusahaan mikroelektronika.
Seringkali, dukungan negara dipahami hanya sebagai subsidi langsung; pada kenyataannya, ini jauh dari semua yang dapat dilakukan negara untuk perusahaannya. Dukungan negara dapat diekspresikan dalam partisipasinya dalam modernisasi infrastruktur. Dan juga dalam pembentukan standar nasional dan sistem sertifikasi, yaitu, sarana untuk melindungi produsen mereka sendiri dari dumping. Dan langkah-langkah ini diambil di wilayah Uni Eropa. Secara khusus, untuk membatasi penetrasi pasar sirkuit mikro Cina, standar diperkenalkan yang menurutnya dilarang menggunakan timbal dan beberapa zat berbahaya lainnya. China juga memperkenalkan standar untuk melindungi pasarnya. Di Rusia, perusahaan tidak mengalami perlindungan seperti itu dari negara.
Beberapa pabrik di Jepang dan Korea Selatan sebagian dibangun dengan dana pemerintah pada awal 1990-an. Bahkan sebelumnya, di Korea Selatan yang sama, dipraktikkan untuk mengeluarkan pinjaman dalam jumlah 50-80% dari jumlah yang dibutuhkan untuk membuka produksi, dengan persyaratan yang sangat baik, dan pengembalian dana dimulai dari saat perusahaan berdiri kokoh di kakinya.
Partisipasi bersama negara dalam pembangunan pabrik, pelaksanaan kegiatan produksi mereka populer di banyak negara saat ini. Di negara-negara Asia Tenggara dan Amerika Serikat juga terdapat sistem insentif pajak yang ditujukan untuk merangsang perkembangan ilmu pengetahuan dan industri.
Di negara kami, kami tidak berbicara tentang stimulasi, tetapi tentang komplikasi tambahan. Misalnya, impor peralatan yang dapat menciptakan banyak lapangan pekerjaan, yang seharusnya menjadi kepentingan negara, tidak disertai dengan manfaat pajak, tetapi sebaliknya dengan pengurangan pajak tambahan.
Tarif energi untuk perusahaan industri di negara-negara Eropa jauh lebih rendah daripada di Moskow.
Di negara-negara maju, diterima bahwa negara membiayai proyek-proyek ilmiah yang dirancang untuk masa depan. Di Amerika Serikat, misalnya, ada program federal untuk mengubah hasil litbang militer menjadi penggunaan sipil, sementara negara bagian membayar 50% dari biaya proyek, dan hasil pengembangan tetap di tangan perusahaan. Di Rusia, dalam kasus seperti itu, paten pergi ke negara, yang tidak tahu apa yang harus dilakukan dengan mereka selanjutnya. Ini juga tidak merangsang perusahaan.
Rusia adalah negara dengan pasar yang tidak terlindungi dan kondisi ekonomi yang tidak kompetitif. Satu-satunya hal yang dapat membantu mikroelektronika kita adalah strategi pemerintah jangka panjang.
Masalah pendidikan tinggi
Akademisi Igor Fedorov, Presiden Asosiasi Universitas Teknik, berbicara tentang kesulitan yang dihadapi universitas, lulusan dan perusahaan mereka saat ini, yang tidak memiliki kesempatan untuk mendapatkan pengganti karyawan muda yang memenuhi syarat.
Lebih dari satu juta orang berusaha mendapatkan profesi insinyur di 150 universitas teknik Rusia. Sejak zaman Tsar, pendidikan teknik tinggi di Rusia dapat membanggakan hubungan yang erat dengan produksi. Itu sama di masa Soviet, tetapi tidak hari ini. Distribusi menjamin perusahaan personel yang memenuhi syarat baru, dan lembaga pendidikan - kesempatan untuk pelatihan praktis, bantuan dalam pembentukan basis eksperimental, pesanan untuk R&D. Dengan adanya distribusi tersebut, maka dapat diprediksi kebutuhan tenaga kerja di industri secara relatif andal, untuk meningkatkan jaminan sosial mahasiswa. Semua waktu ini adalah masa lalu.
Skema penerimaan yang ditargetkan saat ini tidak memberikan hasil seperti itu, karena perusahaan tidak melihat calon insinyur mereka dalam pelamar hari ini, apalagi, penerimaan di luar kompetisi memberi pelamar peluang yang berbeda. Sistem hubungan kontraktual antara mahasiswa, universitas dan perusahaan belum cukup berkembang, terutama dalam hal tanggung jawab para pihak atas ketidakpatuhan terhadap ketentuan kontrak.
Biaya belajar di universitas teknik tinggi, karena proses pelatihan membutuhkan penggunaan peralatan yang mahal, yang pembeliannya hanya sebagian didanai oleh negara, sedangkan dana dialokasikan pada akhir tahun tanpa ditransfer ke tahun berikutnya.. Karena itu, bukan peralatan yang paling penting yang sering dibeli, karena jika tidak, uang akan kembali ke anggaran. Duma Negara dapat menangani masalah perpanjangan periode pengembangan uang setidaknya sampai akhir kuartal pertama tahun depan.
Di masa lalu, peralatan, yang seringkali tidak mungkin diperoleh sama sekali, dipindahkan ke lembaga pendidikan tinggi perusahaan. Saat ini, transfer semacam itu akan memerlukan pembayaran pajak penghasilan yang signifikan, dana untuk ini terkadang tidak dapat ditemukan baik oleh universitas maupun perusahaan. Jadi saluran bantuan ke perguruan tinggi ini praktis ditutup. Perlu secara hukum membebaskan proses pemindahan peralatan untuk proses pendidikan dari pembayaran pajak penghasilan.
Pengklasifikasi spesialisasi yang dibuat untuk pelatihan lulusan universitas diabadikan secara hukum, tetapi daftarnya tidak dapat dianggap lengkap, karena beberapa spesialisasi penting dikecualikan. Jadi, universitas saat ini tidak meluluskan insinyur dalam spesialisasi seperti optik atau teknik kriogenik. Pengklasifikasi harus disesuaikan dengan kebutuhan industri.
Ada juga masalah dengan tingkat pelatihan spesialis, meskipun beberapa kecenderungan untuk perbaikan terlihat.
Jika masalah pendidikan dapat diselesaikan, tidak perlu mengundang spesialis dari luar negeri, dan spesialis yang lulus akan menjadi permintaan.
Krisis Lembaga Penelitian Penerbangan
Anatoly Kvochur, kepala perancang FSUE "Pusat Penelitian Percontohan", Pilot Uji Kehormatan Uni Soviet dan Pahlawan Rusia, berbicara tentang masalah yang dihadapi Lembaga Penelitian Penerbangan.
Selama tujuh puluh tahun, lembaga ini telah menangani masalah penelitian penerbangan lanjutan terapan. Sekarang LII berada di ambang penutupan. Menakutkan membayangkan apa yang mungkin terjadi. Pesawat yang belum diuji akan langsung diproduksi, mudah ditebak ke mana arahnya.
Dari seratus pesawat yang ada di laboratorium dua puluh tahun yang lalu, hanya ada satu pesawat tempur dan dua mesin berat yang berpartisipasi dalam pengujian mesin, tidak ada helikopter sama sekali.
Kader unik pensiun atau pergi begitu saja, kader muda tidak diminati, karena tidak ada pekerjaan. Kvochur adalah yang termuda dari pilot uji, segera berusia enam puluh tahun.
Di banyak daerah yang menjanjikan, semua kegiatan penelitian telah dihentikan. Selama dua tahun sekarang, pekerjaan telah dilakukan pada topik "Tatanan negara: elektronik modular terintegrasi", hasil menarik telah diperoleh, yang tidak dapat diimplementasikan dengan cara apa pun, karena pengembang teknologi penerbangan menolaknya. Hanya perkembangan yang dibuat bertahun-tahun yang lalu yang diperkenalkan. Negara harus mengambil kendali atas proses ini ke tangannya sendiri.
Kerangka Peraturan yang Kuat Membantu Menyelamatkan Ilmu Penerbangan
Penerbangan modern tidak mungkin tanpa menggunakan teknologi tinggi. Dia juga memprakarsai pengembangan teknologi lebih lanjut. Industri pesawat terbang mengalami kesulitan yang signifikan saat ini. Ini sebagian karena munculnya pemain baru yang kuat seperti Cina, Brasil, dan India di antara produsen.
Masalah lain terkait dengan kondisi peralatan. Sekitar 65% berusia di atas 10 tahun, terkadang usia mereka mencapai 25 tahun, dan ini terlepas dari kenyataan bahwa periode amortisasi peralatan cerdas adalah lima hingga enam tahun. Selain pengembangan program untuk peralatan teknis, kerangka peraturan yang memenuhi persyaratan modern juga penting.
Direktur pusat ilmiah dan teknis "United Aircraft Corporation" Vladimir Kargopoltsev mengatakan bahwa teknologi canggih adalah tempat yang menyakitkan bagi industri pesawat dalam negeri. Setelah dua puluh tahun gagal, kesiapan teknologi diperkirakan hanya tiga poin, ketika di luar negeri indikator ini mencapai sepuluh poin. Hari ini kesenjangan menyempit secara signifikan, indikator telah mencapai tujuh poin. Pada saat yang sama, seseorang harus bekerja sama dengan lembaga asing, karena ketertinggalan di banyak posisi sangat besar dan membutuhkan teknologi terobosan.
Masalah yang sangat serius adalah transfer teknologi dan material Barat yang canggih, yang sekarang sepenuhnya dibeli, serta penciptaan teknologi pengganti. Semua ini diterjemahkan ke dalam sejumlah program yang harus dikembangkan di level tertinggi.
Tantangan-tantangan ini tidak dapat dipenuhi tanpa munculnya kerangka peraturan yang kuat. Saat ini tidak ada peraturan yang jelas untuk pengembangan elemen program senjata, ada masalah serius dalam melestarikan kekayaan intelektual. Kerangka peraturan yang lemah menghambat pengembangan teknologi baru. Masalah ini harus diselesaikan di seluruh negeri sekali dan untuk semua.
Kurangnya profesionalisme orang yang mengambil keputusan
Di masa Soviet, Aeroflot dianggap sebagai maskapai teraman di dunia, pesawat domestik terbang dengan sempurna. Dan hari ini kontrak sedang diselesaikan untuk pasokan Boeing-737 dari Amerika Serikat. Hari ini kita memiliki ketidakpastian total dalam strategi pengembangan penerbangan dan kurangnya profesionalisme orang-orang yang membuat keputusan. Pasar penerbangan praktis ditutup karena kami hampir tidak memiliki apa-apa untuk ditawarkan.
Nikolai Panichev, Presiden Asosiasi Produsen Alat Mesin, berbicara tentang bagaimana pada tahun 2007 ia berbicara kepada Presiden dengan percakapan tentang situasi yang telah berkembang dengan basis teknologi, terutama dalam pembuatan peralatan mesin, pembuatan instrumen dan elektronik. Presiden menginstruksikan asistennya, empat tahun kemudian, muncul keputusan pemerintah, Program Pengembangan Industri Alat Mesin hingga 2016. Sesuatu tampaknya membaik.
Tapi 94-FZ sangat terbelakang dan memiliki banyak celah bagi pejabat korup. Akibatnya, dalam banyak kasus, lot dimenangkan bukan oleh pabrik yang melakukan R&D yang diperlukan, tetapi oleh perantara. Pada saat yang sama, jumlah lot digulung kembali sebesar 40%, 30% tetap untuk perantara, dan 30% sisanya sudah masuk ke pabrik, yang diundang sebagai pelaksana bersama. Artinya, pekerjaan harus dilakukan sebesar 30% dari biayanya.
Ini harus dihentikan. Tetapi baik Putin maupun Medvedev mengungkapkan keprihatinan tentang apa yang terjadi, tetapi tidak ada perubahan nyata. Kerangka peraturan sama sekali tidak merangsang pabrikan dan penciptaan teknologi baru.
Pabrik-pabrik langka, setelah berganti kepemilikan, melanjutkan aktivitasnya dan berkembang. Sebagian besar telah menjadi gudang, pusat perbelanjaan dan hiburan. Hal ini diperlukan oleh hukum untuk melarang pemilik baru mengubah profil perusahaan yang memiliki kepentingan strategis. Dalam dua puluh tahun terakhir, tidak ada pemilik efektif yang muncul di industri ini.
Dan itu bukan hanya kerangka hukum. Jika kita menganalisis apa yang terjadi pada perekonomian negara kita, kita dapat mengatakan bahwa kita membutuhkan Panitia Perencanaan Negara, dan bukan Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan. Ini tentang mengubah tatanan sosial.
