Pensiunan tentara tidak dikenakan pajak pemungutan suara. Tapi langkah ini tidak cukup untuk mengatur nasib mereka setelah pengunduran diri mereka. Juga perlu dipikirkan bagaimana, di samping itu, bagaimana mengikat mereka dan memastikan keberadaan mereka. Pemerintah Rusia memecahkan masalah ini sepanjang abad ke-18. Bagaimana tepatnya membaca dalam kutipan dari V. E. Dena "Populasi Rusia menurut revisi kelima. Vol. 2, bagian 4." (Moskow: University Printing House, 1902).
1. Pensiunan tentara sebagai kelompok khusus penduduk
Sarana utama untuk mengawaki tentara Rusia pada abad ke-18 adalah peralatan rekrutmen. Pada saat yang sama, orang-orang yang jatuh ke tentara atau angkatan laut untuk set seperti itu dan menjadi tentara atau pelaut meninggalkan barisan kelas mereka dan kehilangan hubungan apa pun dengannya. Mereka merupakan kelompok orang yang benar-benar terpisah dalam populasi, berkewajiban untuk melayani tanpa batas. Baru pada akhir abad ini, masa jabatan 25 tahun ditetapkan untuk yang terakhir. Sebelum itu, layanan harus dilanjutkan selama hanya seorang prajurit yang mampu membawanya. Dengan permulaan saat ini, dia menerima pengunduran diri. Pada saat yang sama, pensiunan tentara juga merupakan kelompok khusus dalam populasi, berbeda dari semua kategori lainnya. Timbul pertanyaan - apa posisi pajak real dari dua kategori orang ini: tentara dan pensiunan tentara?
Mengenai yang pertama, kita sudah tahu dari jilid pertama bahwa orang-orang yang direkrut menjadi tentara tidak dikecualikan dari gaji kapitasi. Rekan-rekan mereka harus membayar pajak untuk mereka sampai revisi berikutnya, berikutnya, kadang-kadang selama lebih dari 20 tahun. Prinsip ini dikemukakan bahkan selama revisi pertama2, dan pemerintah kemudian dengan tegas mematuhinya sepanjang sejarah selanjutnya. Jadi, kami tidak menemui kesulitan di sini: status harta dan pajak para prajurit cukup jelas bagi kami. Adapun status harta dan pajak istri dan anak prajurit akan kita bahas di bawah ini bersama-sama dengan kajian tentang kedudukan istri dan anak pensiunan prajurit.
Sedangkan untuk kategori kedua, yaitu pensiunan tentara, mereka adalah kelas orang yang tidak dikenakan pajak pemungutan suara. Dan prinsip ini juga sudah ditetapkan selama produksi revisi pertama, dan kemudian dipertahankan dengan cara yang sama sepanjang sejarah berikutnya. Sikap seperti itu terhadap pensiunan cukup dapat dimengerti: di mana lagi dimungkinkan untuk mengenakan gaji kapitasi pada orang-orang yang menghabiskan seluruh hidup mereka dalam dinas militer, kehilangan atau merusak kesehatan mereka dan kehilangan, jika tidak seluruhnya, maka setidaknya sebagian, kemampuan kerja mereka … jelas tidak ada yang bisa diambil. Tapi tidak hanya itu. Itu tidak cukup untuk membatasi diri pada hak istimewa ini - pembebasan dari pajak! Juga perlu dipikirkan bagaimana, di samping itu, bagaimana mengikat mereka dan memastikan keberadaan mereka. Ini adalah tugas yang ditetapkan pemerintah untuk dirinya sendiri sepanjang era yang kita pelajari (abad ke-18). Tapi apa sarana yang ada untuk implementasinya?
Tentu saja, para pensiunan yang dapat menemukan tempat tinggal yang aman di rumah mereka sebelumnya, dengan mantan pemilik tanah atau kerabat mereka, atau dengan cara lain, dengan bebas membiarkan hal ini dan kemudian tidak dapat lagi mengurus mereka. Sementara itu, ini tidak terjadi pada semua orang, dan kemudian ada pensiunan seperti itu yang tidak memiliki makanan dan perawatan yang langsung jatuh pada negara, “agar mereka, melayani Yang Mulia selama beberapa tahun, tidak akan dibiarkan tanpa amal dan di seluruh dunia. terhuyung-huyung dan tidak menderita kegembiraan3”.
Tapi apa yang bisa dilakukan negara untuk mereka? Tentu saja, dia tidak memiliki lembaga amal untuk pensiunan di paruh pertama abad ke-18. Sumber daya keuangannya sangat tertekan. Benar, negara memiliki hamparan tanah bebas yang luas di pinggiran kota dan, tentu saja, solusi paling sederhana untuk masalah ini adalah memberikan tanah seperti itu kepada para pensiunan. Izin tersebut akan bermanfaat bagi pemerintah juga karena akan berkontribusi pada kolonisasi pinggiran dan pembentukan kekuatan Rusia di sana. Ini terutama akan berkontribusi pada ekonomi subsisten yang berlaku saat itu. Pemerintah, seperti yang akan kita lihat di bawah, menggunakan izin ini bila memungkinkan. Tapi itu tidak selalu mungkin. Lagi pula, para pensiunan yang sama sekali tidak cocok untuk kolonisasi paling membutuhkan perawatan … Oleh karena itu, negara tidak punya pilihan selain mengalihkan pandangannya ke kategori khusus properti tanah, dan, terlebih lagi, cukup signifikan - yang kami maksud adalah kepemilikan tanah para pendeta. Negara memutuskan untuk mempercayakan tugas-tugas amal kepada biara-biara yang sudah pensiun, yang harus menanggungnya sampai mereka diambil dari mereka, yaitu. sampai tahun 1764. Setelah 1764, negara mengambil alih perawatan pensiunan.
2. Alasan pengunduran diri dan jenis pengunduran diri
Seperti disebutkan di atas, tidak ada batasan waktu yang ditetapkan untuk dinas militer hampir sepanjang abad ke-18: setiap prajurit harus melanjutkannya selama masih dalam kekuasaannya. Sampai ia menjadi tidak mampu - "untuk luka, untuk penyakit, untuk cedera, untuk usia tua dan jompo" 4. Kami sangat sering menemukan aturan ini dalam undang-undang abad ke-18, di mana aturan itu diulang dalam segala hal.5 Sementara itu, ada indikasi yang lebih tepat tentang apa yang harus dianggap usia tua. Kekeliruan, penyakit apa yang membuat seorang prajurit tidak mampu melanjutkan dinasnya, dll. - kami tidak menemukan. Peraturan perundang-undangan dalam hal ini mengalami ketidakpastian yang besar dan tidak melampaui pedoman umum6. Mengingat hal ini, pertanyaan tentang badan-badan yang memberikan pengunduran diri itu menjadi sangat penting. Kami akan membahas masalah ini di bawah ini.
Situasi yang dijelaskan telah mengalami perubahan signifikan sejak 1793 … (Ketika beberapa dekrit mulai menentukan masa kerja 25 tahun - VB).
Jadi kita melihat bahwa sepanjang abad ke-18 ada banyak ketidakpastian tentang alasan pengunduran diri. Ketidakpastian ini semakin penting karena nasib yang menunggu prajurit setelah pensiun berbeda terutama tergantung pada kondisi kesehatan dan kapasitas kerjanya.
Apa nasib ini?
Pertama-tama, sudah di bawah Peter, pasukan kita dibagi menjadi dua kategori resimen: lapangan dan garnisun, dan divisi ini tetap ada sepanjang abad ke-18, dan diteruskan ke abad ke-19. Layanan di resimen garnisun lebih mudah dan lebih tenang daripada di lapangan. Oleh karena itu, seorang prajurit yang tidak mampu yang terakhir masih bisa cocok untuk yang pertama. Dalam hal ini, ia mengundurkan diri dari dinas lapangan. Untuk ditugaskan ke resimen garnisun dan terus bertugas di sini.
Jika lebih lanjut, prajurit itu ternyata tidak mampu melakukan dinas lapangan atau dinas garnisun, maka ia menerima pengunduran diri penuh dari dinas militer. Tapi itu belum berarti. Bahwa negara tidak akan lagi menuntut apa pun padanya. Jika dia fit. Negara mencoba menggunakannya untuk tujuan lain: itu menugaskannya ke layanan sipil (ke pengirim surat, konter, penjaga, dll.) Atau ke salah satu tim yang terdiri dari berbagai tempat kehadiran, atau mengirimnya ke penyelesaian di salah satu pinggiran (pertama di Kazan, dan kemudian ke provinsi lain).
Hanya jika seorang prajurit ternyata tidak mampu melakukan salah satu atau yang lain, akhirnya ia memecatnya dari dinas apa pun - baik militer maupun sipil - dan dari pemukiman. Dan sudah memberinya pengunduran diri lengkap. Tetapi di sini juga, mungkin ada dua kasus: jika seorang prajurit dapat bertahan hidup dengan dananya sendiri (atau dari dana kerabatnya. Mantan pemilik tanah, dll.), maka ia disisihkan untuk makanannya sendiri. Jika dia tidak bisa mendapatkan cukup. Kemudian ditentukan sampai 1764 - di biara-biara dan rumah-rumah sedekah. Dan setelah 1764 - untuk orang cacat.
Jadi kami hanya memiliki lima jenis pengunduran diri:
- Pemberhentian dari dinas lapangan ke garnisun.
- Penentuan untuk melayani di hadapan departemen sipil.
- Referensi untuk penyelesaian.
- Pemberhentian untuk makanan mereka sendiri.
- Penentuan di biara atau rumah sedekah dan untuk orang cacat.
Secara akurat, tidak ada informasi tentang karakteristik yang membedakan kategori yang digambarkan. Di sisi lain, jika cukup jelas bahwa pembentukan ekonomi baru di pinggiran yang jarang penduduknya tampaknya lebih sulit daripada melayani di tempat-tempat umum, maka kutipan di atas tidak secara jelas membatasi definisi layanan garnisun dari menjadi dikirim ke pemukiman. Dari undang-undang lain kita melihat bahwa prioritas diberikan kepada yang pertama dan hanya mereka yang tidak layak yang dikirim ke penyelesaian. Tetapi dalam kasus ini, masih belum sepenuhnya jelas mengapa penyelesaian itu tampak lebih mudah daripada bertugas di resimen garnisun. Tetapi di samping semua ini, instruksi yang diberikan dari perguruan tinggi militer tentang praktik yang ada menimbulkan keraguan lain dalam diri kita. Jadi, pada tahun 1739, diwajibkan untuk mengirim ke provinsi Kazan untuk penyelesaian semua pensiunan yang memenuhi syarat untuk itu, kecuali mereka yang memiliki tanah sendiri. Untuk melakukan ini, diperintahkan di mana-mana untuk menganalisis pensiunan, yang sebelumnya telah diberhentikan dari layanan untuk makanan mereka. Sementara itu, hanya tentara yang sudah tidak cocok untuk dinas apa pun - nama panggilan garnisun, atau warga sipil (dan karena itu, lebih jauh lagi, tidak cocok untuk dikirim ke pemukiman) diberhentikan untuk makanan mereka. Kita harus mengasumsikan kepadatan tempat-tempat umum dengan mantan tentara. Meskipun tidak ada luapan seperti itu!
Jadi, harus diakui bahwa urutan jenis pengunduran diri individu dan tanda-tanda yang memandu distribusi pensiunan di antara mereka sebagian besar tidak jelas7.
Pemberhentian dari dinas dapat disertai dengan peningkatan satu pangkat, dan peningkatan ini, dalam kasus-kasus ketika memberikan pangkat perwira kepala yang diberhentikan, penting untuk posisi warisannya.
Peningkatan satu peringkat untuk pelayanan tanpa cela seperti itu disahkan oleh Dekrit 17198 dan ditegaskan pada 17229 bagi mereka yang mengabdi "lama dan baik". Informasi lebih rinci tentang itu. Kondisi apa yang diperlukan untuk peningkatan ini dan seberapa sering diberikan - kami tidak memilikinya sampai tahun 1760-an …
3. Badan yang melakukan pengunduran diri
Kami sekarang beralih ke pertimbangan badan-badan itu. Oleh siapa pengunduran diri itu dilakukan. Mengingat ketidakpastian hukum tentang alasan pengunduran diri, dll. masalah ini semakin penting.
Awalnya, perguruan tinggi militer itu sendiri adalah badan seperti itu. Yang subjeknya ditolak untuk pemeriksaan khusus. Pada tahun 1724, penyederhanaan yang signifikan dibuat - pengunduran diri diperintahkan untuk dilakukan oleh "jenderal penuh dengan jenderal lain yang diperoleh dengan perintah" - tanpa anggota kolegium militer, yang perjalanannya dibatalkan.
Hal ini terjadi sampai awal tahun empat puluhan, ketika, sebagai akibat dari perang dengan Swedia, pensiun dari layanan pertama kali ditangguhkan sepenuhnya (1742), dan kemudian ditentukan (1743), sehingga selanjutnya pengunduran diri akan menjadi diberikan "seperti selama kehidupan Kaisar Peter Agung", - yaitu, tatanan sebelumnya dipulihkan, ketika staf umum bersama dengan anggota perguruan tinggi militer mengundurkan diri. Perintah ini kemudian didirikan untuk waktu yang lama.
4. Mengirim pensiunan untuk menetap di Kazan dan provinsi lainnya
Salah satu halaman yang paling menarik dalam sejarah pensiunan tentara selama abad ke-18 adalah peran yang mereka mainkan dalam penjajahan di pinggiran Rusia saat itu, terutama di timur.10 Seperti yang Anda ketahui, peristiwa terpenting dalam sejarah penjajahan dari Timur adalah penaklukan kerajaan Kazan. Untuk memperkuat kekuatan Rusia, pemerintah mendirikan kota-kota di kerajaan yang baru ditaklukkan, yang dihuni oleh orang-orang militer. Sementara itu, di selatan kerajaan Kazan terdapat hamparan luas tanah kosong tak berpenghuni. Dahulu kala berfungsi sebagai ladang bagi orang-orang nomaden. Di antara yang terakhir, pada akhir abad ke-15 dan awal abad ke-16, Nogai, yang dibagi menjadi tiga gerombolan, semakin maju.
… Mengingat hal di atas, pemerintah Moskow harus berpikir untuk mengambil tindakan untuk mempertahankan diri dari musuh baru. Awalnya, langkah-langkah ini agak sporadis11. Tetapi segera pemerintah harus melakukan perjuangan yang lebih sistematis. Apalagi, arus masuk penduduk di kawasan Trans-Kama terus berlanjut. Sudah pada tahun 1651, prajurit dikirim untuk menyusun rencana untuk garis berbenteng baru. Proyek yang dibuat oleh mereka disetujui oleh pemerintah dan sudah pada tahun 1652. Pekerjaan dimulai12. Inilah bagaimana garis Zakamskaya muncul, yang pembangunannya selesai pada September 1652. Garis dimulai di tepi Sungai Volga dan membentang ke Menzelinsk. Sepanjang bentangan ini, itu termasuk kota atau benteng berikut: Bely Yar (dekat tepi Sungai Volga), Erykklinsk, Tiinsk, Bilyarsk, Novosheshminsk, Kichuevsk, Zainsk dan Menzelinsk. Untuk menyelesaikan benteng ini, 1.366 keluarga13 dipindahkan ke sini, yang sebagian besar diselesaikan oleh pemukiman yang terletak di dekat kota, dengan pemberian mereka di sini, di sekitar kota, dengan tanah … … Pemukim baru ini terdiri dari berbagai elemen, tetapi kelompok terbesar di antara mereka diwakili oleh orang asing Smolensk, yang jumlahnya 478 keluarga.
Jadi, kita melihat bahwa pada pertengahan abad ke-17, garis Zakamskaya, yang terdiri dari sejumlah "pinggiran kota", ditarik untuk memagari bagian dari perbatasan timur Rusia. Terletak dari Volga di sepanjang Cheremshan dan lebih jauh ke Menzelinsk … Setelah beberapa dekade, pemerintah, yang ingin merebut wilayah yang luas, memutuskan untuk memindahkan bagian barat garis Zakamsk lebih jauh ke selatan. Pada 1731, untuk tujuan ini, seorang penasihat rahasia, Naumov, dikirim, yang dipercayakan dengan pembangunan benteng baru dan satu set resimen milisi darat untuk pemukiman mereka. Garis baru tidak bertahan lama, sejak 1734 penciptaan garis Orenburg dimulai, yang menghilangkan garis Zakamsk dari signifikansinya dan yang, pada gilirannya, membutuhkan orang untuk melindungi dan mengisi tempat-tempat yang dipotong olehnya. Mengingat hal ini, pada tahun 1739, penduduk pinggiran kota lama yang dipindahkan ke jalur Zakamskaya yang baru diperintahkan untuk dipindahkan ke jalur Orenburgskaya.
Dari sebelumnya dapat disimpulkan bahwa pada paruh pertama tahun 1730-an, pinggiran kota yang terletak di bagian barat jalur Zakamskaya lama kosong. Sementara itu, jika pemerintah memindahkan garis itu lebih jauh ke selatan, maka tentu saja tidak ada kepentingannya untuk membiarkan tempat-tempat di belakangnya kosong, terlebih lagi. Bahwa tempat-tempat ini belum aman dari tetangga stepa. Dengan demikian, muncul ide untuk mengisi tempat-tempat ini dengan pensiunan tentara14. Bahkan sebelumnya, pemerintah berpikir untuk menggunakan pensiunan tentara untuk tujuan pertahanan dan kolonisasi, dan terlebih lagi, kali ini dalam kaitannya dengan garis Orenburg itu sendiri. Yaitu, pada awal 1736, “pensiunan dragoon, tentara, pelaut diizinkan. Dengan paspor gratis. Siapa pun yang ingin berada dalam layanan kami "untuk menetap" di Orenburg dan di tempat-tempat baru lainnya di sana "itulah sebabnya pembangun garis Orenburg, Penasihat Negara Kirilov, diperintahkan untuk menerima orang-orang seperti itu untuk pemukiman. Berikan mereka 20-30 perempat tanah per keluarga, berikan mereka senjata yang diperlukan dan pinjaman uang dan roti untuk perjalanan dan dapatkan "sesuai dengan cara dan waktu, sementara mereka akan menerima makanan dari tanah subur mereka sendiri." 15 Namun, pada akhir tahun 1736 yang sama, pemerintah mengubah rencananya dan. alih-alih mengirim orang-orang pensiunan ke jalur Orenburg, ia memutuskan untuk menggunakannya untuk mengisi pinggiran kota yang kosong dari jalur Zakamsk yang lama. Untuk tujuan ini, dikeluarkan Dekrit Kekaisaran 27 Desember 1736, No. 7136, dan resolusi pelengkap Kabinet Menteri tanggal 6 Juli 1737, No. 7315. sebagai berikut. Tanah kosong berikut di dekat perbatasan ditugaskan untuk pemukiman "pensiunan … perwira yang tidak ditugaskan, prajurit dan non-kombatan yang tidak memiliki desa dan makanan sendiri": "di sepanjang Sungai Volga dan di sepanjang sungai yang mengalir ke itu, di Volga Cossack yang tersisa dari pemukiman dan di tempat-tempat Tsaritsyn dan Astrakhan lainnya. Di provinsi Kazan di pinggiran Old Sheshminsk, Novy Sheshminsk, Zainsk, Tiinsk, Eryklinsk, Bilyarsk, di mana prajurit ditugaskan ke Landmilitia dan dipindahkan ke jalur Zakamsk, di provinsi yang sama di sepanjang sungai Kondurche, mulai dari Zakamsk antrean ke kota Krasny Yar dan di tamo lain di dekat orang Bashkir." Ini adalah wilayah yang sangat luas yang dimaksudkan untuk penyelesaian pensiunan di legalisasi pertama yang disebutkan. Yang kedua memerintahkan untuk memulai pemukiman ini di sepanjang sungai. Kondurche dan kemudian, setelah menyelesaikan semua tempat kosong di sana, pindah ke tempat lain.
Penyelesaian harus dilakukan - untuk keamanan, di permukiman besar 100 yard atau lebih. Tidak ada yang dipaksa untuk menetap, hanya mereka yang sudah pensiun diundang ke pemukiman. Mereka harus menghadap gubernur setempat, yang menurut pemeriksaan paspor mereka, harus memberi mereka surat izin untuk pergi ke tempat pemukiman mereka. Di sini mereka harus menerima 20-30 perempat tanah per keluarga (mengikuti contoh layanan sebelumnya dari orang-orang layanan dan Milisi Tanah), serta pinjaman dari perbendaharaan sebesar 5-10 rubel per keluarga.16 Kemudian undang-undang mencantumkan secara rinci kategori anak-anak pensiunan tentara, yang dapat dan tidak dapat dibawa oleh pensiunan tentara tersebut ke pemukiman. Kategori kedua termasuk anak-anak yang lahir sebelum ayah mereka memasuki dinas, dan dari yang lain - mereka yang dicatat atau tunduk pada catatan dalam beberapa jenis gaji dan, menurut dekrit 1732, tidak tunduk pada dinas militer. (Tentang ini - di bagian yang sesuai - V. B.).
Lebih jauh lagi, yang sangat menarik adalah ketentuan undang-undang yang membahas tentang sifat penguasaan tanah di pemukiman baru. Faktanya adalah bahwa mereka menetapkan dua prinsip, yang kedua sangat jarang ditemukan dalam sejarah legislasi Rusia, yaitu, INALIENCE dan UNHEEDITY. Tanah yang diberikan kepada pensiunan hanya dapat diwariskan dan tidak dapat dijual, digadaikan, atau diberikan sebagai mahar, dll. Pada saat yang sama, mereka harus mewariskan warisan kepada SATU putra, yang harus memberi makan saudara-saudara muda. Kemudian, ketika yang terakhir terus berpacu dengan layanan, mereka menerima plot khusus. Dengan tidak adanya anak laki-laki, anak perempuan seharusnya mewarisi. Namun, dengan syarat mereka menikahkan "anak-anak prajurit, dan bukan dengan orang-orang lain, sehingga di antara mereka tidak ada kepemilikan asing." Tak ayal, dengan melimpahnya lahan di pemukiman para pensiunan, penerapan asas pewarisan tunggal tidak mampu mengatasi kesulitan yang dihadapinya saat ini.
Di atas, tetap ditambahkan bahwa di pemukiman baru diperintahkan untuk membangun gereja, dan sekolah bersama mereka, untuk mengajar anak-anak tentara "membaca dan menulis" (pelatihan ini harus dilakukan oleh pendeta untuk kelas khusus). biaya). Namun, anak-anak yang ingin belajar "ilmu yang lebih tinggi", jika mereka belum matang untuk layanan, harus dikirim ke sekolah garnisun (!). Penyelesaian diperintahkan untuk menunjuk "orang yang dapat diandalkan" dengan jumlah asisten dan 4 surveyor yang sesuai. Pada awalnya, jabatan kepala pemukiman diambil oleh brigadir Dubasov. Instruksi khusus harus diberikan kepadanya17. Keputusan yang dinyatakan diperintahkan untuk dipublikasikan untuk informasi umum dengan "ketetapan tercetak", dan untuk melaporkan kemajuan penyelesaian ke Senat "sering".
Ini adalah ketentuan dari dua dekrit yang telah kami sebutkan. Setelah mengeluarkannya, pemerintah menunggu hasilnya. Sementara itu, Oktober 1737 datang, dan pemerintah tidak menerima berita apa pun tentang hal ini. Oleh karena itu, dikeluarkanlah dekrit baru dari 11.10.1737 No. 7400, yang menegaskan dekrit sebelumnya dan sekali lagi mengundang para pensiunan untuk hadir untuk dikirim ke pemukiman. Namun, April 1738 juga datang, dan masih belum ada informasi. Pemerintah kehilangan kesabaran dan mengeluarkan dekrit bahwa dalam waktu seminggu setelah menerimanya dari provinsi dan provinsi, pernyataan tentang jumlah pensiunan, baik yang bersedia menetap dan dikirim ke tempat-tempat yang ditunjuk untuk itu, harus dikirim ke Senat. Selain itu, ditentukan kepada kolegium militer bahwa selanjutnya, dekrit 1736-12-27 diumumkan kepada semua orang yang pensiun. Namun, ternyata, bahkan ketika mengeluarkan keputusan yang sedang dipertimbangkan, pemerintah sedang merencanakan tindakan lebih lanjut …
Apa informasinya. Diterima sebagai tanggapan atas hal ini oleh Senat?
Ternyata penyelesaiannya berjalan sangat sulit. Menurut laporan yang diterima dari gubernur, dll. sampai 11 September 1738, jumlah semua pensiunan "di provinsi, provinsi dan kota" ("menurut catatan paspor") adalah 4152 orang, dan dari mereka, meskipun diterbitkan dua kali, hanya 6 orang yang ingin menetap, "koi dan dikirim" … Pemerintah, bagaimanapun, tidak berkecil hati dan memutuskan untuk segera memotong simpul Goridian: pada Januari 1739 ia memerintahkan. Sehingga dari 4152 orang yang disebutkan namanya, semua "yang tidak terlalu jompo dan ada harapan dapat menikah dan mempertahankan rumah mereka" dikirim ke pemukiman tersebut. Selain itu, diperintahkan untuk terus melakukannya dengan semua yang menerima pengunduran diri, tentara, untuk tujuan apa, dan dalam paspor yang dikeluarkan untuk mereka, menulis bahwa mereka harus menghadap Dubasov. Pada saat yang sama, gubernur dan voivode berkewajiban untuk membongkar semua pensiunan di departemen mereka dan mengirim dari mereka ke provinsi Kazan semua orang yang memenuhi persyaratan di atas, "kecuali mereka yang memiliki desa dan tanah sendiri." Selanjutnya, mereka diperintahkan untuk pensiun "dalam perjalanan mereka … untuk memperbaiki kemungkinan bantuan."
Jadi, kita melihat bahwa proposal yang menggiurkan dari pemerintah tampaknya sedikit menggiurkan bagi para pensiunan. Pada saat yang sama, bisnis penyelesaian memasuki fase baru: dari sukarela menjadi wajib. Namun, pada saat yang sama, pemerintah bertanya-tanya tentang alasan masuknya pemburu yang begitu lemah ke pemukiman, dan melihat alasan-alasan ini dalam kemiskinan para pensiunan, yang membuat mereka tidak mungkin - tanpa bantuan dari luar - jalan panjang untuk tempat pemukiman dan keberadaannya sampai mereka akan memperoleh tanah yang subur, dll. terutama karena tidak mungkin mencari pekerjaan di tempat-tempat pemukiman. Mengingat hal ini, pemerintah memandang perlu untuk membuat pemukiman lebih mudah diakses oleh para pensiunan, dan pada saat yang sama lebih menarik bagi mereka, dan mengikuti contoh kondisi pemukiman mereka di provinsi Orenburg. Itu memerintahkan agar semua pensiunan yang dikirim ke provinsi Kazan, selain pinjaman sebelumnya, menerima: untuk melewati gaji moneter dan ketentuan selama dua bulan. Selanjutnya, sudah di tempat pemukiman, untuk sementara waktu, sampai mereka memperoleh (tetapi tidak lebih dari 2 tahun) - satu perbekalan prajurit dan, akhirnya, untuk penyemaian - 1 perempat gandum hitam dan 2 perempat gandum. Namun, semua bantuan ini ditetapkan hanya untuk pemukim pertama, "yang sekarang akan dikirim." Mereka yang mengikuti tetap hanya menerima pinjaman tunai18. Kemudian, pada tahun 1743, diperintahkan untuk memberikan kepada pensiunan yang telah menetap "persediaan yang layak untuk makanan dan benih". Tapi hanya dipinjam, dengan syarat mengembalikan apa yang diterima setelah panen pertama.
Langkah-langkah yang dijelaskan memiliki efeknya, kurang dari dua tahun telah berlalu sejak dekrit 10 Januari 1739 dikeluarkan, ketika anggota dewan negara bagian Obolduev, yang menggantikan Dubasov, telah melaporkan bahwa pada 1 November 1740, 967 orang pensiunan telah dikirim ke pemukiman dari berbagai tempat. Tentang bentuk di mana pensiunan datang ke pemukiman. Kata-kata Obolduev berikut bersaksi: "dan banyak pensiunan ini tanpa pakaian, bertelanjang kaki dan telanjang, dan sangat membutuhkan."Kata-kata ini menunjukkan bahwa diagnosis pemerintah yang diberikan di atas mengenai alasan sedikitnya pensiunan pemburu sebelum menetap tidak jauh dari kebenaran - setidaknya dalam arti menunjukkan salah satu alasan lemahnya masuknya pensiunan yang bersedia menetap.
Selain itu, keberhasilan langkah pemerintah itu terlihat dari mulai bermunculannya para relawan di pemukiman para pensiunan. Pada 1743, Obolduev yang sama melaporkan bahwa jumlah sukarelawan seperti itu lebih banyak, dan selain itu, "di tahun-tahun sebelumnya": mereka meminta untuk diterima di pemukiman, menyatakan bahwa mereka "tidak punya makanan dan menganggur". Senat, sebagai tanggapan atas pertanyaan Obolduev, memerintahkan untuk menerima semua yang layak untuk diselesaikan di antara para sukarelawan ini.
Ini adalah langkah pertama…
Kami melihat itu dalam fase barunya, yaitu. setelah tindakan yang diambil oleh pemerintah pada tahun 1739 - pemukiman pensiunan mulai berkembang pesat dan pada akhir tahun 1740 termasuk 967 pemukim. Sementara itu, pertumbuhan pesat ini hanya berlangsung selama beberapa tahun pertama, dan kemudian mulai menurun lebih dan lebih sampai benar-benar berhenti. Pada tahun 1750, jumlah pensiunan yang ditetapkan dengan SK tahun 1736 hanya 1.173 orang, yaitu. sedikit lebih dari sebelumnya 1, 5 - 2 tahun. Pada saat yang sama, audit kedua mengungkapkan bahwa pensiunan tentara tidak selalu mau pergi ke pemukiman: misalnya, ternyata banyak dari mereka telah tinggal di provinsi Kazan selama 4-5 tahun di bekas tempat tinggal mereka. Di desa Tatar dan Chuvash, "meninggalkan pemukiman."
Pada 1753 pemerintah menegaskan semua undang-undang sebelumnya. Sehingga semua tentara itu menetap di provinsi Kazan, -
- yang menerima pengunduran diri dan masih layak untuk bermukim, serta yang
- yang telah diberhentikan. Tapi mereka tidak punya makanan dan "terhuyung-huyung" …
Sekarang timbul pertanyaan, tempat-tempat apa yang ditempati oleh para pemukim baru dan apa posisi mereka di tanah-tanah yang baru diduduki itu?
Adapun pertanyaan pertama, kami melihat bahwa pemukiman diperintahkan untuk dimulai di sepanjang aliran sungai Kondurchi. Sementara itu, jalan penyelesaian yang sebenarnya agak berbeda: enam pinggiran kota yang disebutkan di atas (lihat di atas, Zainsk di antara mereka - VB), ditinggalkan oleh penduduk sebelumnya atau, pada awalnya, mungkin beberapa dari mereka, tunduk pada penyelesaian. Benar, mereka semua terletak di dekat sungai. Kondurchi, tapi tetap tidak dengan alirannya. Selanjutnya, wilayah populasi agak meluas. Di atas kita melihat bahwa pada tahun 1739 jalur Zakamskaya baru tidak ada lagi, yang penduduknya diperintahkan untuk dipindahkan ke jalur Orenburgskaya. Pada saat yang sama, kemudian diperintahkan untuk menjual gubuk-gubuk dan bangunan-bangunan lain yang tersisa setelahnya untuk kepentingan perbendaharaan atau perorangan, tergantung pada siapa pemiliknya. Sementara itu, tidak ada pembeli untuk mereka. Oleh karena itu, pada 1744, diputuskan untuk memindahkan tempat-tempat kosong ini dari penduduk ke departemen manajemen penyelesaian pensiunan, yang dipimpin oleh Penasihat Negara Ushakov alih-alih Obolduev …
Dengan demikian, ruang baru terbuka untuk pemukiman para pensiunan: tetapi mereka tidak terletak di sepanjang sungai Kondurche, tetapi di sepanjang sungai Soka, Kinelini dan Samara, serta di sepanjang sungai Cheremshan, Sheshma, dan Kichuyu. Benteng-benteng Cheremshansk, Sheshchminsk dan Kichuevsk terletak di sepanjang sungai terakhir, dan di sini mereka mulai menetap pensiunan dari tahun 1744, dan terlebih lagi dengan keberhasilan sedemikian rupa sehingga pada tahun 1762 tempat-tempat di dekat benteng-benteng ini sudah sepenuhnya dihuni dan tidak lagi berisi tanah bebas, sementara masih ada jumlah yang cukup di pinggiran kota Novosheshminsk, Zainsk dan Tiinsk. Oleh karena itu, pada 176219, pemukiman lebih lanjut di pinggiran kota ini dimulai. Adapun sisa (barat) bagian dari jalur baru, yang terletak di sepanjang sungai Soka, Kineli dan Samara, kemudian, menurut data kami, penyelesaian tanah baru ini baru dimulai pada tahun 1778.
Mengenai pertanyaan kedua, sayangnya, informasi kami sangat sedikit. Para pensiunan datang ke pemukiman baik satu per satu, atau dibawa ke sana dalam jumlah banyak. Bahwa tidak semua orang berhasil sampai ke tujuan mereka. - ini sudah dikatakan di atas. Jika seorang pensiunan yang ditugaskan untuk penyelesaian meninggal, maka janda yang tinggal setelah dia bersama keluarganya tetap menetap, dan semua hak almarhum dipindahkan kepadanya. Hukum memotivasi hal ini oleh fakta bahwa “janda-janda yang memiliki anak laki-laki ini akan benar-benar tetap tinggal di daerah mereka, dari mana anak-anak lelaki mereka dapat melayani. Dan mereka yang tidak memiliki anak laki-laki dapat menerima untuk diri mereka sendiri atau anak perempuan mereka di rumah anak pensiunan yang sama, dan oleh karena itu halaman yang sama akan seperti yang lain”(Dekrit 16.05.1740, 1807, item 16). Setibanya di tempat tujuan, pensiunan itu akan menerima perbekalan dan penghargaan uang. Kami tidak tahu seberapa tepat waktu pensiunan menerima ketentuan, tetapi kami tahu tentang hadiah uang bahwa, setidaknya pada paruh kedua tahun 1740-an, pensiunan tidak menerimanya selama satu tahun atau lebih, itulah sebabnya mereka harus "hidup iseng". Oleh karena itu, pada tahun 1750, pembayaran yang lebih cepat dikonfirmasi. Jika pensiunan memiliki keluarga di bekas rumahnya, hukum mengizinkan administrasi pemukiman untuk membiarkan dia pergi ke sana untuk mengambilnya. Adapun kehidupan terdalam di pemukiman, itu tetap benar-benar tertutup bagi kita. Kita bahkan tidak tahu apakah para pendatang baru itu hidup dalam kemiskinan, atau sebaliknya, dengan cepat mencapai kemakmuran, setidaknya atas dasar kelimpahan dan, terlebih lagi, tanah yang masih subur, dengan berbagai bantuan (setidaknya pada awalnya) dari pemerintah. dan dengan kebebasan dari pajak, diikuti dengan pemikiran bahwa mereka dengan cepat mencapai kemakmuran. Tapi ini hanya asumsi. Dari fakta-fakta yang kami dapatkan, kami dapat menunjukkan bahwa ada kasus-kasus pelarian dari penyelesaian, tetapi, karena tidak memiliki data tentang ukuran fenomena ini, atau alasan yang menyebabkannya, kami tidak dapat menarik kesimpulan apa pun. kesimpulan darinya. (Keputusan 27 November 1742, No. 8623, ayat 5 berbicara tentang pensiunan yang mengambil gaji dan kemudian pergi, dan mengatur, untuk lebih menjaga pensiunan dari melarikan diri, "untuk mempercayakan mereka dengan tanggung jawab bersama."
Kita sama-sama sedikit mengetahui tatanan sebenarnya yang dibentuk di permukiman pensiunan di bidang penguasaan tanah. Hanya mengenai ukuran yang terakhir, dekrit 1742 menegaskan norma yang ditetapkan sebelumnya dalam dekrit 27 Desember 1736 (20-30 perempat per keluarga). Tapi, sayangnya, kita tidak tahu apa-apa tentang bagaimana prinsip-prinsip inalienability dan single inheritance diterapkan dalam praktik. Kita hanya tahu bahwa para janda dan anak-anak perempuan dari para pensiunan tidak secara khusus mau tunduk pada pembatasan-pembatasan yang dikenakan kepada mereka dalam memilih pasangan. Dekrit terkait dekrit 1737 ditafsirkan dalam arti bahwa pembatasan ini berlaku untuk semua janda dan anak perempuan dari pensiunan yang menetap. Sementara itu, Surat Keputusan 2 November 1750 No. 9817 mengadukan bahwa janda dan putri pensiunan melarikan diri dari pemukiman dan menikah dengan penduduk desa satu keluarga, dan petani yasak dan vihara, dan bahwa, dengan demikian, diberikan hadiah dan dua- ketentuan tahun yang diberikan untuk bagian mereka dari hadiah yang ditentukan terbuang sia-sia … Mengingat hal itu, pasal 8 dekrit ini menegaskan larangan memberikan janda atau anak perempuan pensiunan tentara kepada orang lain. Selain pensiunan prajurit atau anak prajurit yang ada di pemukiman, dan untuk menjamin terlaksananya larangan tersebut, ia mengambil tindakan yang sangat tegas: bagi janda dan anak perempuan yang telah kawin dengan orang yang tidak berhak, diperintahkan untuk memungut uang penarikan harta benda. 10 rubel. Dan jika kasus seperti itu berulang di masa depan - masing-masing 50 rubel. Tanah yang tersisa setelah mereka diperintahkan untuk diberikan kepada ahli waris mereka di pemukiman, dan jika mereka tidak ada - untuk pensiunan lainnya dikirim ke pemukiman. Kita lihat dari atas. Bahwa pemerintah bebas untuk mengatur tanah pensiunan atas kebijaksanaannya sendiri, serta kepribadian mereka dan kepribadian istri dan anak perempuan mereka.
Kami hanya bisa mengatakan beberapa kata lagi tentang dasar-dasar kegiatan budaya yang ingin ditunjukkan oleh pemerintah di pemukiman. Yang kami maksud adalah membangun gereja dan sekolah. Yang pertama sebenarnya sedang dibangun. Pada 1778, seperti yang akan kita lihat di bawah, sudah ada 17 di antaranya). Mengenai yang terakhir, undang-undang tahun 1750 memerintahkan “untuk tidak membangun sekolah khusus untuk kerugian pemerintah yang berlebihan”, sebaliknya pendeta diwajibkan untuk melatih anak-anak tentara di rumah mereka dengan biaya 50 kopeck. untuk semua orang. Kau bisa menebaknya. Pelatihan macam apa itu.
Jika kita pergi kemudian ke era lebih lanjut. Kemudian kita akan melihat bahwa sejak tahun 1750 pemukiman para pensiunan terus berkembang dan, terlebih lagi, jauh lebih cepat daripada dekade 1740-50, meskipun masih lambat. Pada Juli 1758, jumlah pensiunan pensiunan dan anak-anak laki-laki mereka yang menetap di provinsi Kazan adalah 3489 (Dari jumlah tersebut, 1477 pensiunan sendiri, dan anak-anak mereka pada 2012 - keputusan 1762-08-12). Ditanya soal lambatnya pertumbuhan penduduk, pemerintah masih menemukan salah satunya dalam kemiskinan para pensiunan…
… Tapi "deskripsi" menarik tidak hanya untuk data tentang pensiunan, tetapi juga untuk informasi yang mereka berikan tentang tetangga mereka. Sayangnya, informasi ini hanya menyangkut mereka yang berhubungan dengan mereka …
Kita sudah tahu dari presentasi sebelumnya. Bahwa seiring dengan pembangunan jalur Zakamskaya baru, penduduk pinggiran jalur Zakamskaya lama dipindahkan ke sana, dan kemudian pada tahun 1739 mereka diperintahkan untuk pindah dari jalur baru ke jalur Orenburgskaya. Kita akan membahas jalannya gerakan ini di tempat lain, tetapi di sini kita hanya akan menunjukkan bahwa itu berakhir hanya pada tahun 1747. Sementara itu, seperti dapat dilihat, bagaimanapun, dari eksposisi sebelumnya, terjemahan ke yang baru, dan kemudian garis Orenburg tidak berlaku untuk semua penduduk yang mendiami dan membela yang lama, tetapi hanya pada orang-orang yang mengabdi di pinggiran kota tua yang tidak termasuk dalam gaji kapitasi. Jadi, sebagai tetangga dari pensiunan tentara yang baru menetap, di satu sisi, beberapa kategori orang layanan tetap ada, dan di sisi lain, para petani yang menetap di daerah ini.
Di antara yang pertama, pertama-tama harus disebutkan orang-orang layanan mantan layanan yang termasuk dalam gaji kapitasi dan, oleh karena itu, tidak tunduk pada transfer. Mereka masih dibiarkan dengan gaji kapitasi dan seharusnya mendukung dua resimen milisi darat: kavaleri Sergievsky dan infanteri Alekseevsky. Beberapa dari mereka tampaknya adalah tetangga pensiunan yang baru menetap.
Instruksi kepada Obolduev tertanggal 16 Mei 1740, 8107, ayat 6 menyebutkan provinsi Kazan dan Nizhny Novgorod yang baru dibaptis yang tinggal di pinggiran Zainsk "sendirian tanpa dekrit", beberapa di antaranya dikenakan gaji kapitasi, sementara yang lain tidak. Mereka diperintahkan untuk menyelidiki dari mana mereka berasal dan dari mana mereka dibayar, dan kemudian membuat keputusan yang tepat. Mereka diperintahkan untuk tidak dikirim ke pemukiman baru. Selanjutnya, dalam dekrit 11/2/1750, 9817, dikatakan tentang desa Tatar dan Chuvash yang bermukim di sekitar benteng Cheremshan dan feldshants Sheshminsky dan Kichuevsky (yaitu sudah berada di jalur Zakamskaya baru) dan itu diperintahkan untuk memberikan informasi tentang jumlah dan kepemilikan tanah mereka dan tentang dari mana mereka menetap.
Mari kita kutip data yang tersedia dalam "deskripsi" Miller tentang tetangga pensiunan tentara dan kepemilikan tanah mereka, yang telah dikutip berkali-kali. Total luas wilayah 6 pinggiran kota dan 3 benteng adalah sekitar 282.000 dessiatine. Dari jumlah tersebut, sekitar 187.000 dessiatine dialokasikan untuk pensiunan, dan sekitar 1.000 dessiatine untuk gereja (17 gereja). Smolensk bangsawan sekitar 6.000 dess. 26 desa tetangga sekitar 42.000 dess. Adapun desa-desa tetangga, disebutkan pemukiman Mordovians yang baru dibaptis, kemudian dibaptis dan tidak dibaptis Tatar Yasak, Chuvash dan Mordovians, prajurit dan Yasak Chuvash, yang menetap "sendiri" dari petani ekonomi. Demikian data keadaan pemukiman pensiunan tahun 1773. (Tukang giling).
Mari kita tambahkan di sini informasi tentang masalah ini yang ditemukan dalam buku harian perjalanan Rychkov (putra), yang berkaitan dengan waktu yang kira-kira sama. Rychkov mengunjungi pinggiran kota Bilyarsk, Novosheshminsk dan Zainsk dengan pemukiman Aleksandrovskaya yang terletak 10 ayat jauhnya. Kantor utama yang mengelola semua pemukiman pensiunan tentara terletak di Bilyarsk. Jumlah rumah tangga filistin adalah 400 di Bilyarsk, 200 di Novosheshminsk dan lebih dari 100 di Aleksandrovskaya Sloboda (tidak ada informasi tentang Zainsk). Pekerjaan semua pensiunan adalah pertanian dan peternakan. Di Zainsk, peternakan lebah juga ditambahkan di sini, mengapa "desa ini melampaui Bilyarsk dan penduduknya jauh lebih makmur daripada yang pertama." Namun, Rychkov tampaknya tetap sangat senang dengan penduduk Bilyarsk, seperti dapat dilihat dari pendapatnya berikut tentang mereka: “setiap petani, setelah menerima pemecatan dari dinas dan datang ke tempat desa yang ditunjuk, menerima cukup sejumlah uang dari perbendaharaan, sehingga dengan bantuan ini ia dapat memulai semua kebutuhan ekonomi dan dapat menjalani sisa hidupnya dalam kedamaian dan kesenangan yang sempurna. Dengan cara ini mereka dikoreksi oleh segala sesuatu yang diperlukan untuk pertanian dan dengan rajin memproses data yang diberikan kepada mereka dalam kepemilikan tanah21.
Ini bukan informasi yang sangat kaya yang kita miliki tentang pemukiman pensiunan di awal 1770-an. Sementara itu. nanti kita juga tidak punya data seperti itu, makanya kita harus puas dengan informasi yang sampai ke kita, yang sifatnya kebetulan dan terfragmentasi…
… … Pada tahun 1777, Senat tentang masalah ini menyajikan laporan yang paling kuat, yang isinya adalah sebagai berikut:
1. Pensiunan, menetap, dan selanjutnya menetap di provinsi Kazan, Orenburg, dan Siberia bebas dari layanan, pemerasan, dan tata ruang apa pun;
2. Sebelum lewat waktu 15 tahun sejak penyelesaian bapak-bapak, anak-anak dari m. tidak termasuk dalam gaji, setelah periode ini harus ditulis ulang, dan mereka yang memiliki "tempat tinggal dan pertanian yang subur" dengan ayah mereka (atau, setelah kematian mereka, setelah mereka) harus dimasukkan dalam gaji kapitasi sama dengan negara petani berambut hitam dengan kewajiban untuk melayani dan perekrutan;
3. Untuk selanjutnya anak-anak tersebut, yang dikenai gaji kapitasi, tidak boleh bersekolah di sekolah negeri. Meninggalkan mereka kepada ayah mereka untuk mengajari mereka membaca dan menulis. Tapi masalah ini tetap tidak terselesaikan …
Tujuh tahun kemudian, Senat mengeluarkan dekrit, yang dengannya diperintahkan bahwa anak-anak tentara menetap yang harus selamanya tinggal di pemukiman, untuk dimasukkan dalam gaji kapitasi atas dasar kesetaraan dengan pemukim negara lainnya. Keputusan ini hanya menyangkut garis Simbirsk, tetapi segera menyebar ke provinsi lain. Yaitu pada Ufa (Keputusan 21.08.1784, No. 16046) dan Kazan. Sebagaimana dijelaskan dalam undang-undang tahun 1787, anak-anak prajurit tersebut juga diwajibkan untuk melakukan rekrutmen secara umum.
Sementara itu, situasi yang diciptakan oleh undang-undang ini tidak berlangsung lama, dan sudah pada akhir tahun 1780-an, pemerintah memutuskan untuk mengganti gaji kapitasi dengan layanan. Yakni, pada tahun 1789, diperintahkan agar semua anak pensiunan tentara menetap (di semua provinsi) dikeluarkan "selamanya" dari gaji per kapita dengan tambahan akumulasi tunggakan, sehingga tidak akan diandalkan di kemudian hari. Sebaliknya, diperintahkan untuk pergi dengan masing-masing ayah untuk pertanian yang subur hanya satu anak (pilihannya). Sehingga sisanya, setelah mencapai usia 20 tahun, dibawa ke staf pasukan (terutama resimen Pengawal, Life Grenadier dan Life Cuirassier), di mana mereka harus bertugas selama 15 tahun. Sekembalinya dari dinas, mereka harus menerima tanah dari perbendaharaan, jika mereka tidak memilikinya sebelumnya, tetapi tidak lebih. Keluarga seharusnya memberi mereka bantuan untuk mendapatkannya, karena mereka melayani untuk itu. (Dekrit 23.01.1789, No. 16741. Dekrit untuk anak-anak yang menetap di provinsi Orenburg untuk pensiunan tentara ditegaskan dalam dekrit 30.12.1797 No. 18299, yang memerintahkan untuk merekrut dari mereka divisi Orenburg, meninggalkan satu putra untuk pertanian yang subur. dekrit, pensiunan tentara muncul dengan nama tentara "garapan" - nama yang kemudian dikonsolidasikan di belakang mereka - lihat "Veshnyakov. Tinjauan sejarah tentang asal usul petani negara. "nama itu muncul lebih dari sekali.
Setelah menetapkan awal ini. Pada saat yang sama, undang-undang tahun 1789 memperkenalkan pendaftaran anak-anak tentara: undang-undang tersebut mempercayakan para penatua dengan kewajiban untuk menyerahkan, melalui otoritas zemstvo, kepada Senat dan kolegium militer, daftar kelahiran dan kematian setengah tahunan dan tahunan. ditandatangani oleh pastor paroki m.dan f. Status anak-anak pensiunan tentara menetap, yang ditetapkan oleh undang-undang tahun 1789, tidak berubah selama sisa zaman yang kita pelajari.
Dekrit No. 16741 tertanggal 23 Januari 1789, klausul 8, menetapkan bahwa pensiunan menetap di semua provinsi diatur oleh para tetua terpilih di bawah pengawasan otoritas zemstvo dari masing-masing gubernur, dan bahwa mereka akan bergantung pada direktur ekonomi untuk "bangunan rumah".
