Mengapa program perekrutan suku cadang dan formasi oleh tentara kontrak terhenti
Kembali pada pertengahan 90-an, Rusia, mengikuti contoh negara-negara maju di Barat, memutuskan untuk memperoleh tentara profesional. Idenya sendiri bagus. Ini menjadi sangat jelas selama kampanye pertama di Chechnya, ketika anak laki-laki yang baru saja mengenakan seragam militer, tidak terlatih dan tidak dipecat, kadang-kadang dikirim untuk melawan tentara bayaran dan militan yang keras.
Namun, program target federal (FTP) "Transisi ke perekrutan sejumlah formasi dan unit militer oleh personel militer yang melakukan dinas militer di bawah kontrak" disetujui oleh keputusan pemerintah Federasi Rusia hanya pada 25 Agustus 2003. Apa yang termasuk? Di antara langkah-langkah utama adalah meningkatkan kondisi untuk menempatkan personel militer profesional, meningkatkan tingkat pelatihan tempur dan dukungan material dan teknis dari formasi dan unit, meningkatkan gaji orang-orang yang telah memutuskan untuk mengabdikan setidaknya beberapa tahun hidup mereka untuk tentara., dan sejumlah manfaat sosial lainnya.
Direncanakan untuk secara sistematis mengganti wajib militer dengan tentara kontrak dan akhirnya meningkatkan jumlah mereka menjadi 300 ribu. Dan dengan dinamika yang berkembang di masa depan. Direncanakan selama 2004-2007 untuk mentransfer ke kontrak lusinan formasi dan unit Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, Layanan Perbatasan Federal, dan Pasukan Internal.
Tetapi program tersebut tidak lulus ujian "lingkungan sosial". Di tempat pelatihan dan di ruang kelas, bahkan dengan kekurangan simulator modern dan alat bantu pengajaran lainnya, entah bagaimana masih memungkinkan untuk melatih para profesional. Namun, tampaknya, para pemimpin militer kita telah lupa bahwa ini bukan lagi tentara anak laki-laki, tetapi pria dewasa yang ingin membangun keluarga, mendapatkan apartemen, dan gaji yang layak.
Dan bisakah Anda benar-benar menyebut tunjangan uang 7-8 ribu rubel, yang kemudian diberikan kepada kontraktor pertama, layak? Secara alami, kecuali orang-orang berpendidikan rendah dari strata populasi berpenghasilan rendah, elemen-elemen yang tidak diklasifikasikan, hampir tidak ada yang tersanjung oleh "wortel" ini. Akibatnya, tentara secara bertahap diisi dengan orang-orang yang tidak melihat masa depan mereka di dalamnya - pekerja sementara.
Tentu saja, Kementerian Pertahanan mengambil langkah-langkah tertentu. Barak lama direkonstruksi (dikonversi), diubah menjadi asrama militer dari tipe yang disederhanakan, bangunan baru sedang dibangun di kamp-kamp militer, infrastruktur sosial dan teknik mereka dikembangkan, tunjangan yang berbeda dibayarkan untuk kondisi khusus pelatihan tempur dan sewa rumah. Tetapi dinas militer kontrak tidak pernah menjadi lebih menarik. Asrama adalah barak yang sama. Tunjangan uang sedikit. Hari kerja tidak diatur. Adapun perawatan sanatorium-resor, kompensasi untuk itu, menerima pendidikan tinggi gratis, sangat sulit untuk memanfaatkan sepenuhnya manfaat ini.
Singkatnya, gagasan tentang tentara profesional ternyata bagus, tetapi, secara halus, tidak sepenuhnya dipikirkan. Angkatan Bersenjata berada dalam demam dari pemutusan awal kontrak besar-besaran oleh tentara dan sersan, yang, omong-omong, sangat khas untuk hot spot. Menurut Pusat Sosiologi Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, hingga 13% prajurit memutuskan untuk mengambil langkah ini (pengakhiran awal kontrak pertama). Hanya satu dari lima yang memperbarui kontrak mereka untuk masa jabatan kedua.20% lainnya percaya bahwa mereka kecewa dengan dinas militer, 15% khawatir tentang tuntutan yang meningkat dari komandan mereka, 29% tidak ingin tetap menjadi tentara karena organisasi rekreasi dan rekreasi yang buruk (kurangnya klub, pusat kebugaran, dll.).
Tetapi mayoritas menjelaskan kembalinya "kehidupan sipil" yang akan datang oleh masalah perumahan yang belum terselesaikan. Dan di sini kita bahkan tidak berbicara tentang apartemen terpisah, yang disediakan dengan susah payah oleh petugas. Tidak semua unit militer masih memiliki setidaknya asrama untuk keluarga kecil. Banyak tentara kontrak tinggal di barak yang diubah, jam kerja mereka tidak teratur. Lalu, bagaimana mereka berbeda dari "wajib militer"? Tidak. Selain itu, dari yang terakhir, seringkali setelah enam bulan bertugas, komandan tentara kontrak lainnya melakukannya, hanya memberikan tekanan. Yang utama adalah rencananya.
Tetapi prajurit kontraklah yang harus menjadi dasar unit dan formasi kesiapan konstan hari ini. Tapi ternyata dalam dua atau tiga tahun ke depan, pasukan bisa kehilangan para profesional yang menandatangani kontrak, misalnya pada 2006-2007 atau sebelumnya. Dan apa yang akan menjadi tampilan baru Angkatan Bersenjata? Ini adalah pertanyaan yang sangat sulit yang belum dijawab.
Panglima Angkatan Darat, Alexander Postnikov, menilai situasi dengan cara berikut: “Sayangnya, harus diakui bahwa program federal untuk transfer unit kesiapan permanen ke awak di bawah kontrak belum sepenuhnya mencapai tujuannya. tujuan yang dimaksudkan. Kami gagal membuat layanan kontrak begitu bergengsi sehingga kandidat yang paling layak dipilih, mereka yang secara sadar siap untuk menghubungkan hidup mereka dan kehidupan keluarga mereka dengan dinas militer. Sayangnya, ada banyak kesalahan dalam hal ini, cukup sering perlu untuk melakukan peralatan tambahan dari bagian-bagian ini ke tingkat yang diperlukan dengan mengorbankan kualitas."
Dan kepala departemen Kantor Penuntut Militer Utama, Mayor Jenderal Kehakiman, Alexander Nikitin, menjelaskan konflik ini kepada kompleks industri militer: “Masyarakat menaruh harapan terlalu tinggi pada sesuatu yang tidak memiliki dasar nyata. Terima kasih Tuhan, kami telah mendapatkan beberapa pengalaman, visi tentang siapa prajurit kontrak dan apa yang harus dia lakukan. Artinya, itu hanya restrukturisasi dengan cepat …"
Namun, ada lembaga penegak hukum, misalnya, Layanan Perbatasan FSB Rusia, yang telah melakukannya dengan baik dan tidak akan kembali lagi. Pada salah satu pertemuan Menteri Pertahanan baru-baru ini dengan perwakilan media, koresponden "VPK" bertanya: mengapa program target federal terhenti di tentara, sementara penjaga perbatasan tidak?
- Apakah Anda tahu berapa banyak kontraktor biasa sampai di sana? - pertanyaan balasan diajukan. - Tiga kali lebih banyak dari kita.
Ini memang kasusnya. Tunjangan moneter kontraktor di Dinas Perbatasan jauh lebih tinggi. Tidak ada masalah dengan setnya. Bahkan ada kompetisi: untuk satu tempat - hingga 30 orang! Tetapi prajurit itu tidak peduli apa warna tali bahunya - hijau, merah atau biru. Bagaimanapun, semua orang mengambil sumpah yang sama, mereka melayani Tanah Air yang sama. Mengapa Ibu Pertiwi menilai pekerjaan militer mereka begitu berbeda? Tidak mungkin untuk menjelaskan ini dengan logika sederhana.
“Bahkan, saya pikir ini adalah masalah sistemik,” Anatoly Serdyukov mengembangkan pemikirannya lebih jauh. - Semua orang, ketika FTP sedang dikembangkan, tampaknya sangat menyukai cara kerjanya di luar negeri. Tetapi bagi saya tampaknya mereka tidak memikirkannya sampai akhir. Seorang prajurit kontrak di Barat memiliki status yang hampir sama dengan seorang perwira. Layanan diatur: dari jam 9.00 hingga 18.00, setelah itu ia menjadi orang bebas. Kami memiliki segalanya terbalik. Mengapa seorang perwira dalam satu status dan seorang prajurit kontrak dalam status lain? Ada juga kesenjangan besar dalam tunjangan moneter: 7-8 ribu rubel bukanlah uang itu.
Menteri Pertahanan mengutip Finlandia sebagai contoh. Jika seorang prajurit melayani mereka secara normal, maka pada hari Sabtu dan Minggu ia dapat pulang dengan cuti.
Sementara itu, perkembangan sarana, bentuk dan metode perjuangan bersenjata mengajukan persyaratan baru untuk pelatihan profesional prajurit. Pengenalan teknologi informasi canggih ke dalam tautan utama kontrol pertempuran, kebutuhan untuk secara signifikan meningkatkan potensi tempur kedua unit militer dan setiap prajurit dalam kondisi keterbatasan sumber daya menimbulkan pertanyaan tentang profesionalisasi dinas militer. Oleh karena itu, tidak ada cara untuk melarikan diri dari tentara kontrak. Inilah tuntutan zaman.
Dan ini dipahami dengan baik di Kementerian Pertahanan dan Staf Umum. Itu sebabnya mereka tidak membatalkan sama sekali, tetapi hanya menunda ketentuan pemindahan unit dan formasi yang akan diawaki oleh prajurit kontrak. Sejak 2012, gaji mereka akan meningkat. Pada 1 Juli 2010, Staf Umum Angkatan Bersenjata RF harus mengembangkan Konsep baru untuk transfer Angkatan Bersenjata ke basis kontrak. Ini juga akan dikoordinasikan dengan Layanan Perbatasan FSB Rusia, Kementerian Dalam Negeri, dan departemen lainnya.
Apa yang akan diberikannya? Semua spesialisasi kompleks akan menjadi kontrak. Seperti yang dikatakan Menteri Pertahanan, “hari ini kita perlu memikirkan kembali segalanya. Dan kami sedang mempersiapkan program seperti itu. Dengan mengurangi jumlah prajurit kontrak, kami ingin menaikkan gaji mereka setidaknya 80 persen dari gaji letnan.” Artinya, kontraktor akan jatuh di bawah sistem baru insentif material, yang akan diperkenalkan pada 1 Januari 2012. Sementara itu, tingkat gaji mereka tidak kompetitif. Misalnya, di Eropa Timur, rata-rata $700 per bulan. Oleh karena itu, agar pelayanannya menarik, perlu kami ulangi, untuk menaikkan gaji kontraktor sekitar tiga kali lipat. Inilah yang sekarang diusulkan oleh Anatoly Serdyukov.
Anda hanya perlu memahami: bahkan dengan tindakan radikal seperti itu, tentara, sayangnya, tidak akan segera menjadi tentara kontrak. Profesional sejati dipelihara dan dibesarkan selama bertahun-tahun. Ini berarti bahwa dalam waktu sesingkat mungkin juga akan diperlukan untuk memecahkan masalah perumahan semua kategori prajurit, untuk menjamin mereka pekerjaan atau pelatihan ulang setelah dipindahkan ke cadangan, dan tunjangan pensiun.
Hal utama adalah bahwa kontraktor harus percaya pada pentingnya dan perlunya kerja militer, dalam signifikansi sosial dan tuntutan negara. Hanya ini yang akan menciptakan kondisi untuk pembentukan Angkatan Bersenjata profesional di Rusia, yang personelnya akan siap untuk melayani bukan hanya karena uang besar, tetapi juga karena mereka sangat menyadari bahwa salah satu perbuatan paling terhormat di dunia adalah menjadi pembela Tanah Air.
