Namun, bahkan hari ini Rusia mampu memberikan jaminan kerusakan yang tidak dapat diterima kepada agresor mana pun.
Pada tanggal 8 April tahun ini di Praha, presiden Rusia dan Amerika Serikat, Dmitry Medvedev dan Barack Obama, menandatangani Perjanjian baru tentang Tindakan untuk Lebih Mengurangi dan Membatasi Senjata Serangan Strategis (MULAI III). Dalam penyusunan dokumen ini, pihak Rusia, hingga saat-saat terakhir, melakukan upaya diplomatik yang gigih untuk menghubungkan perjanjian pengurangan senjata ofensif strategis dengan kewajiban para pihak untuk membatasi senjata pertahanan strategis. Pada saat yang sama, tentu saja, itu bukan masalah menghidupkan kembali Perjanjian ABM 1972, tetapi tetap membangun kerangka kerja tertentu untuk penyebaran sistem pertahanan rudal strategis untuk memberikan signifikansi praktis pada pemahaman yang dicapai dalam negosiasi hubungan. antara senjata ofensif strategis dan pertahanan strategis dan semakin pentingnya hubungan ini dalam proses pengurangan senjata nuklir.
Kenyataannya, Perjanjian START-3 berhasil memasukkan hanya satu-satunya batasan penting pada sistem pertahanan rudal, mengenai penyebaran rudal pencegat. Menurut paragraf 3 Pasal V perjanjian itu, "masing-masing pihak tidak melengkapi dan tidak menggunakan peluncur ICBM dan peluncur SLBM untuk mengakomodasi rudal pencegat." Interkoneksi yang disebutkan di atas antara senjata ofensif strategis dan pertahanan strategis, yang dinyatakan dalam pembukaan dokumen tersebut, sama sekali tidak melanggar rencana AS untuk menyebarkan sistem pertahanan rudal global. Itulah sebabnya, meskipun ada tentangan dari pihak Amerika, Rusia terpaksa menemani penandatanganan Perjanjian START-3 dengan pernyataan tentang pertahanan rudal. Ini menekankan bahwa perjanjian itu "dapat beroperasi dan hanya dapat berjalan dalam kondisi di mana tidak ada peningkatan kualitatif dan kuantitatif dari kemampuan sistem pertahanan rudal Amerika Serikat." Dan selanjutnya: “Akibatnya, keadaan luar biasa yang disebutkan dalam Pasal XIV perjanjian (hak untuk menarik diri dari perjanjian) juga termasuk peningkatan kemampuan sistem pertahanan rudal Amerika Serikat, yang akan mengancam potensi nuklir strategis. pasukan Federasi Rusia."
Bisakah Moskow, dalam situasi negosiasi saat ini, telah mencapai lebih banyak dari Washington dalam masalah pertahanan rudal? Tampaknya ini tidak mungkin. Satu-satunya alternatif adalah gagalnya negosiasi dan sebagai akibatnya tidak hanya tidak adanya perjanjian baru Rusia-Amerika tentang pengurangan dan pembatasan senjata ofensif strategis, tetapi juga berakhirnya proses "reset" dalam hubungan antara keduanya. kekuasaan. Perkembangan peristiwa ini tidak memenuhi kepentingan nasional Rusia, atau pelestarian stabilitas strategis di dunia, atau aspirasi semua umat manusia yang waras. Oleh karena itu, Moskow memilih opsi untuk mengakhiri Perjanjian START-3, dengan jujur memperingatkan tentang kemungkinan menarik diri darinya jika terjadi ancaman terhadap potensi kekuatan nuklir strategis Rusia.
Saat ini, banyak kritikus Rusia terhadap Perjanjian START-3, dengan menggunakan fakta bahwa perjanjian itu tidak berisi pembatasan pada sistem pertahanan rudal, berpendapat bahwa setelah implementasinya, kekuatan nuklir strategis Rusia akan kehilangan potensi pencegahan nuklir yang andal.
Apakah ini benar-benar begitu? Untuk menjawab pertanyaan ini, perlu untuk menilai, pertama, niat dan rencana Washington untuk menciptakan sistem pertahanan rudal global, dan kedua, efektivitas langkah-langkah yang diambil Moskow untuk meningkatkan potensi anti-rudal ICBM dan SLBM Rusia.
PROYEK DAN NIAT PENTAGON
Pada bulan Februari tahun ini, Departemen Pertahanan AS menerbitkan Laporan Tinjauan Pertahanan Rudal Balistik. Ia berpendapat bahwa, mengingat ketidakpastian ancaman rudal di masa depan, termasuk kemungkinan opsi eskalasi, Amerika Serikat bermaksud untuk:
- untuk menjaga kesiapan tempur dan melanjutkan R&D untuk kepentingan peningkatan komponen darat GMD (Ground-based Midcourse Defense) dengan anti-rudal GBI (Ground-Based Interceptor) di Fort Greeley (Alaska) dan Vandenberg (California);
- untuk menyelesaikan persiapan situs peluncuran kedua di Fort Greely untuk asuransi jika diperlukan penyebaran tambahan pencegat GBI;
- untuk menempatkan fasilitas informasi baru di Eropa untuk penerbitan penunjukan target untuk rudal yang diluncurkan di wilayah Amerika Serikat oleh Iran atau musuh potensial lainnya di Timur Tengah;
- untuk berinvestasi dalam pengembangan generasi berikutnya dari rudal pencegat Standard Missile-3 (SM-3), termasuk potensi penyebarannya di darat;
- untuk meningkatkan pendanaan untuk R&D pada sarana informasi dan sistem anti-rudal dari intersepsi sedini mungkin, terutama ketika musuh menggunakan sarana untuk mengatasi pertahanan rudal;
- terus meningkatkan komponen darat GMD, membuat teknologi pertahanan rudal generasi berikutnya, mengeksplorasi opsi alternatif, termasuk mengembangkan dan menilai kemampuan anti-rudal dua tahap GBI.
Pada saat yang sama, Pentagon mengumumkan penghentian, dalam kerangka anggaran 2010, proyek untuk membuat tahap pencegatan MKV (Multiple Kill Vehicle) dengan beberapa submunisi dan rudal anti-rudal KEI (Kinetic Energy Interceptor) untuk mencegat rudal balistik. dalam fase aktif lintasan, serta kembalinya proyek kompleks pesawat senjata laser ABL (Airborne Laser) dari fase R&D "pengembangan dan demonstrasi sistem" ke yang sebelumnya - "pengembangan konsep dan teknologi". Menurut informasi yang tersedia, pendanaan untuk proyek MKV dan KEI juga tidak dipertimbangkan dalam aplikasi untuk tahun anggaran 2011 - ini karena terbatasnya sumber daya yang dialokasikan ke Pentagon untuk kebutuhan pertahanan rudal. Pada saat yang sama, ini tidak berarti sama sekali bahwa proyek-proyek ini telah dihentikan. Laporan Tinjauan menyatakan penciptaan sistem anti-rudal yang menjanjikan yang dirancang untuk pencegatan rudal balistik sedini mungkin sebagai salah satu prioritas, sehingga sangat diharapkan bahwa dengan peningkatan dana untuk program pertahanan rudal, proyek MKV dan KEI akan kemungkinan besar akan dihidupkan kembali dalam bentuk yang dimodifikasi.
Untuk memastikan kontrol yang tepat atas pelaksanaan program pertahanan rudal, Pentagon telah meningkatkan status dan tanggung jawab biro eksekutif MDEB (Dewan Eksekutif Pertahanan Rudal). Didirikan pada Maret 2007, biro ini secara kolegial melakukan kontrol dan koordinasi semua organisasi Departemen Pertahanan AS dan beberapa lembaga federal lainnya yang terlibat dalam program pertahanan rudal. Kegiatan analisis persyaratan MDEB dilengkapi dengan pekerjaan Komando Strategis AS dalam penggunaan keahlian tempur. Biro juga mengawasi manajemen siklus hidup sistem anti-rudal.
Rencana Pentagon yang ada menyediakan penyebaran sistem pertahanan rudal dua elemen dalam waktu dekat (hingga 2015) dan jangka panjang. Elemen pertama adalah perlindungan wilayah Amerika dari ancaman rudal, yang kedua adalah perlindungan pasukan AS, sekutu dan mitra dari ancaman rudal regional.
Sebagai bagian dari melindungi wilayah AS dari serangan rudal terbatas, direncanakan untuk menyelesaikan penempatan 30 pencegat GBI pada tahun 2010 di dua area posisi: 26 di Fort Greeley dan 4 di Vandenberg. Agar rudal tersebut dapat berhasil mencegat target balistik di tengah lintasannya, radar peringatan dini di Alaska, California, Greenland dan Inggris, serta radar AN/SPY-1 pada kapal perusak dan kapal penjelajah yang dilengkapi dengan Aegis sistem pertahanan rudal / pertahanan udara, dan radar X-Band Radar Berbasis Laut (SBX) X-band, yang dikerahkan pada platform lepas pantai bergerak di Samudra Pasifik. Untuk memastikan kemungkinan mengerahkan sejumlah pencegat GBI tambahan di Fort Greeley, pekerjaan akan dilakukan di sana pada peralatan dari situs peluncuran kedua 14 peluncur silo yang telah disebutkan.
Dalam jangka panjang, selain meningkatkan komponen darat GMD, Badan ABM Amerika membayangkan pengembangan teknologi pertahanan anti-rudal generasi berikutnya, termasuk kemungkinan mencegat ICBM dan SLBM di segmen menaik dari lintasan mereka, meluncurkan a Anti-rudal GBI untuk penunjukan target awal sistem optoelektronik ruang angkasa sebelum menangkap target balistik radar.integrasi berbagai jenis sistem informasi dan intelijen dalam jaringan arsitektur baru.
Berkenaan dengan melindungi pasukan AS, sekutu dan mitra dari ancaman rudal regional, selama dekade terakhir, Amerika telah membuat kemajuan yang signifikan dalam pengembangan dan penyebaran sistem pertahanan rudal untuk mencegat rudal balistik jarak pendek dan menengah. Diantaranya adalah sistem rudal anti-pesawat Patriot yang ditingkatkan ke level PAC-3, sistem anti-rudal THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) dan sistem shipborne Aegis dengan anti-rudal SM-3 Block 1A, serta sistem rudal anti-pesawat Aegis. radar seluler AN / TPY-2 yang kuat dari jangkauan tiga sentimeter untuk mendeteksi dan melacak target balistik. Diyakini bahwa sejauh ini dana tersebut tersedia dalam jumlah yang jelas tidak mencukupi dalam konteks meningkatnya ancaman rudal regional. Oleh karena itu, sebagai bagian dari anggaran 2010, pemerintah AS mengambil langkah-langkah untuk mengalokasikan alokasi tambahan yang ditargetkan untuk pembelian antimisil THAAD dan SM-3 Blok 1A, pengembangan rudal antirudal SM-3 Blok 1B, dan perlengkapan rudal. lebih banyak kapal Angkatan Laut dengan sistem Aegis, yang diadaptasi untuk misi pertahanan rudal. Usulan anggaran fiskal 2011 semakin memperluas opsi ini. Diharapkan pada tahun 2015 akan ada modifikasi anti-rudal SM-3 Blok 1A berbasis darat. Ini akan meningkatkan kemampuan sistem pertahanan rudal regional masa depan terhadap rudal jarak menengah dan menengah (hingga 5.000 km).
Alat lain yang dijadwalkan untuk dikembangkan sebelum 2015 adalah sistem optoelektronik inframerah udara. Tujuan dari proyek ini adalah untuk menyediakan deteksi simultan dan pelacakan sejumlah besar rudal balistik menggunakan kendaraan udara tak berawak. Platform udara yang didistribusikan secara spasial ini harus secara signifikan meningkatkan kedalaman sistem pertahanan rudal regional.
Menurut Sergei Rogov, direktur Institut Amerika Serikat dan Kanada dari Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, pada tahun 2015 Pentagon akan dapat membeli 436 rudal SM-3 Blok 1A dan Blok 1B, yang akan berlokasi di 9 kelas Ticonderoga. kapal penjelajah dan 28 kapal perusak kelas Arleigh Burke yang dilengkapi dengan sistem Aegis, dan juga mengerahkan 6 baterai kompleks anti-rudal THAAD, yang akan dibelikan 431 rudal pencegat. Selain itu, departemen militer akan memiliki sekitar 900 rudal pencegat Patriot PAC-3. Jumlah mobile radar AN/TPY-2 akan ditambah menjadi 14 unit. Ini akan memungkinkan Amerika Serikat untuk membuat pengelompokan yang diperlukan untuk pertahanan rudal regional melawan rudal balistik Iran dan Korea Utara.
Dalam jangka panjang, pada tahun 2020 rencana Amerika mencakup pengembangan senjata api dan informasi yang lebih maju untuk pertahanan rudal regional. Rudal anti-rudal SM-3 Block 2A, yang dibuat bersama dengan Jepang, akan memiliki tingkat akselerasi yang lebih tinggi dan homing head yang lebih efektif, yang akan melampaui kemampuan rudal SM-3 Block 1A dan Block 1B dan memperluas zona pertahanan.. Rudal pencegat SM-3 Block 2B berikutnya, yang sekarang dalam tahap awal pengembangan, akan lebih maju daripada modifikasi 2A. Memiliki kecepatan akselerasi tinggi dan karakteristik manuver, juga akan memiliki kemampuan tertentu untuk intersepsi awal ICBM dan SLBM.
Alokasi juga direncanakan untuk pengembangan teknologi "menembaki target jarak jauh", yang menyediakan tidak hanya untuk meluncurkan anti-rudal berdasarkan data penunjukan target eksternal dari sumber jarak jauh, tetapi juga untuk kemungkinan mentransmisikan perintah ke papannya. dari fasilitas informasi selain radar kapal dari sistem Aegis. Ini akan memungkinkan rudal untuk mencegat target balistik yang menyerang pada jarak jauh.
Bagi Rusia, rencana AS untuk menyebarkan sistem pertahanan rudal regional di Eropa sangat penting. Pendekatan baru yang diumumkan oleh Presiden AS Obama pada September 2009 membayangkan penyebaran bertahap sistem pertahanan rudal ini dalam empat fase.
Pada fase 1 (akhir 2011), perlindungan harus disediakan untuk beberapa wilayah di Eropa selatan dengan bantuan kapal yang dilengkapi dengan sistem Aegis dengan sistem anti-rudal SM-3 Blok 1A.
Pada fase 2 (hingga 2015), kemampuan yang diciptakan oleh sistem pertahanan rudal akan ditingkatkan karena SM-3 Blok 1B yang lebih canggih, yang tidak hanya akan melengkapi kapal, tetapi juga kompleks darat yang dibuat pada saat itu, yang ditempatkan di Eropa selatan. (khususnya, Amerika Serikat mencapai kesepakatan dengan Rumania tentang penempatan pangkalan anti-rudal di negara ini, yang terdiri dari 24 rudal pencegat). Zona penutup akan mencakup wilayah sekutu Eropa tenggara Amerika Serikat di NATO.
Pada fase 3 (hingga 2018), zona perlindungan Eropa terhadap rudal jarak menengah dan menengah akan meningkat dengan mengerahkan pangkalan anti-rudal serupa lainnya di utara benua (di Polandia) dan melengkapi SM-3 Blok 2A dengan kedua kapal dan kompleks tanah. Ini akan melindungi semua sekutu NATO Eropa AS.
Pada fase 4 (hingga 2020), direncanakan untuk mencapai kemampuan tambahan untuk melindungi wilayah AS dari ICBM yang diluncurkan dari kawasan Timur Tengah. Selama periode ini, rudal pencegat SM-3 Block 2B akan muncul.
Keempat fase tersebut mencakup modernisasi komando tempur dan infrastruktur kontrol dan komunikasi sistem pertahanan rudal dengan peningkatan kemampuannya.
Hal tersebut di atas menunjukkan bahwa pemerintah AS secara konsisten mengejar kebijakan untuk menciptakan sistem pertahanan rudal global dan tidak bermaksud untuk membuat perjanjian internasional apa pun yang akan memberlakukan pembatasan pada sistem pertahanan rudal. Oposisi Republik saat ini di Kongres menganut posisi yang sama, yang mengecualikan kemungkinan mengubah arah ini dengan berkuasanya Partai Republik. Selain itu, tidak ada konfigurasi final untuk sistem pertahanan rudal AS. Oleh karena itu, kemungkinan eskalasinya tidak dapat dikesampingkan, hingga penyebaran eselon serangan luar angkasa, yang secara signifikan akan meningkatkan potensi tempur sistem ini. Tanda berat kemungkinan munculnya eselon serangan luar angkasa dalam sistem pertahanan rudal Amerika adalah penolakan keras oleh Amerika Serikat, mulai tahun 2007, dari inisiatif bersama Rusia-China untuk bekerja, dalam kerangka Konferensi Perlucutan Senjata. di Jenewa, sebuah perjanjian yang melarang penyebaran sistem serangan apa pun di luar angkasa.
PELUANG MOSKOW DAN TINDAKAN YANG DIAMBIL
Dalam situasi saat ini, kepemimpinan militer-politik Federasi Rusia mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan potensi anti-rudal ICBM dan SLBM domestik sehingga tidak ada yang meragukan bahwa kekuatan nuklir strategis Rusia akan memenuhi tugas mereka untuk pencegahan nuklir yang terjamin.
Sebagai bagian dari strategi respons asimetris terhadap penyebaran sistem pertahanan rudal, yang diuji kembali pada tahun 80-an abad terakhir, yang sekarang disesuaikan dengan situasi masa depan yang muncul dan dapat diprediksi dalam konfrontasi "pedang rudal - anti-rudal perisai", sistem rudal Rusia yang dibuat diberikan kualitas tempur sedemikian rupa sehingga tidak ada ilusi agresor untuk membela diri dari pembalasan.
Sudah, Pasukan Rudal Strategis dipersenjatai dengan sistem rudal berbasis darat dan berbasis silo Topol-M, rudal RS-12M2 yang mampu secara andal menembus tidak hanya sistem pertahanan rudal yang ada, tetapi juga semua yang mungkin muncul. di dunia pada dekade berikutnya. Sistem rudal berbasis darat dan laut, yang dibuat pada zaman Soviet, juga memiliki potensi anti-rudal yang cukup besar. Ini adalah sistem rudal dengan ICBM RS-12M, RS-18 dan RS-20 dan sistem rudal kapal dengan SLBM RSM-54. Baru-baru ini, RSM-54 SLBM, sebagai bagian dari pekerjaan pengembangan Sineva, mengalami modernisasi mendalam, yang, bersama dengan peningkatan jarak tembak, memberinya kemampuan untuk menembus sistem pertahanan rudal modern dengan andal.
Dalam waktu dekat, kemampuan ICBM Rusia dan pengelompokan SLBM untuk mengatasi sistem pertahanan rudal akan meningkat berkali-kali lipat karena penyebaran tipe baru ICBM RS-24 multi-charged dan adopsi RSM-56 terbaru (Bulava-30) SLBM multi-charge. Resimen pertama, dipersenjatai dengan sistem rudal Yars dengan ICBM RS-24, sudah dalam tugas tempur eksperimental di kompleks Pasukan Rudal Strategis Teikovo, dan kesulitan yang dihadapi dengan pengujian penerbangan RSM-56 SLBM akan segera diatasi.
Dikombinasikan dengan penggunaan hulu ledak manuver hipersonik, gudang besar sarana udara untuk mendeteksi target balistik macet dan sistem penargetan anti-rudal, dan penggunaan sejumlah besar hulu ledak palsu, ICBM Rusia dan SLBM membuat sistem perlindungan apa pun sama sekali tidak berguna. serangan rudal nuklir di masa mendatang. Pada saat yang sama, harus ditekankan bahwa opsi asimetris yang dipilih untuk mempertahankan paritas strategis kekuatan nuklir Rusia dan Amerika Serikat dalam konteks penyebaran sistem pertahanan rudal global oleh Amerika adalah yang paling ekonomis dan efektif. menanggapi upaya untuk memecahkan paritas ini.
Jadi, ketakutan para kritikus Rusia terhadap Perjanjian START-3 mengenai hilangnya kekuatan nuklir strategis Rusia dari potensi pencegahan nuklir yang andal tidak berdasar.
Tentu saja, Moskow akan memantau dengan cermat semua pencapaian ilmiah dan teknis di bidang pertahanan rudal dan secara memadai menanggapi ancaman yang berasal dari mereka terhadap potensi kekuatan nuklir strategis domestik. Saat ini, Rusia telah memiliki "persiapan buatan sendiri" yang, mengingat perkembangan peristiwa yang paling tidak menguntungkan, akan memungkinkan untuk melengkapi kekuatan nuklir strategisnya dengan senjata rudal nuklir yang mampu menimbulkan kerusakan yang tidak dapat diterima yang dijamin untuk setiap agresor potensial. Dana ini akan muncul kemudian dan dalam jumlah yang diperlukan untuk mendinginkan kepala politisi asing terpanas yang menyusun rencana untuk mendevaluasi potensi rudal nuklir Federasi Rusia. Pada saat yang sama, ada kemungkinan bahwa untuk menerapkan sejumlah "persiapan buatan sendiri", negara kita perlu menarik diri dari perjanjian Rusia-Amerika tentang pengurangan dan pembatasan senjata ofensif strategis (misalnya, ketika AS menyebarkan sistem serangan di luar angkasa).
Tetapi perkembangan peristiwa yang tidak diinginkan dan merusak keamanan internasional seperti itu bukanlah pilihan Rusia. Semuanya akan ditentukan oleh pengekangan kekuatan terkemuka lainnya di dunia di bidang persiapan militer. Pertama-tama, ini menyangkut Amerika Serikat, yang, dengan partisipasi sekutu di Eropa dan Asia Timur Laut, sedang melaksanakan program untuk menciptakan sistem pertahanan rudal global, serta membangun kekuatan potensi militer konvensionalnya tanpa batas, termasuk melalui penyebaran sistem senjata presisi tinggi jarak jauh.
Aman untuk mengatakan bahwa terlepas dari kesulitan yang dialami Rusia saat ini dalam mereformasi organisasi militernya, termasuk kompleks industri militer, ia mampu memastikan keamanan nasionalnya dalam perkembangan situasi yang paling tidak menguntungkan di panggung dunia. Kekuatan nuklir strategisnya berfungsi sebagai penjamin ini.
