Pada awal pembentukan Soviet Rusia pada 1920-an, pengganggu menjadi sosok yang menentukan kehidupan kota. Laporan kejahatan semacam ini (pemukulan, perampokan dan kekerasan lainnya) mencapai ratusan ribu. Secara bertahap, hooliganisme mulai berubah menjadi teror - "perang kereta api", gangguan demonstrasi dan acara massal. Suasana panik penduduk kota menyebabkan penguatan "psikologi kematian" dalam kesadaran publik, dan masyarakat itu sendiri secara moral siap untuk represi tahun 1930-an.
Istilah "hooliganisme" muncul dalam dokumen resmi pada akhir abad ke-19 (perintah walikota Sankt Peterburg von Wahl, yang pada tahun 1892 memerintahkan semua badan polisi untuk mengambil tindakan tegas terhadap "hooligan" yang mengamuk di ibu kota), dari 1905 - di cetak, dan dari 1909 - pergi - dalam publikasi referensi. Pada saat yang sama, undang-undang pra-revolusioner tidak mengatur kejahatan seperti hooliganisme. Baru pada tahun 1920-an komposisi kejahatan ini muncul dalam KUHP - pada saat inilah penyebaran hooliganisme mencapai tingkat bencana nasional, yang tercermin dalam undang-undang pada masa itu. Mencapai - di kota-kota. Di pedesaan (petani saat itu merupakan 80% dari populasi Uni Soviet), fenomena ini tidak meluas.
Alasan utama berkembangnya hooliganisme di kota-kota adalah tidak adanya "lembaga" komunitas. Di desa, di atas kaum muda, ada suprastruktur 3 lantai: keluarga kecil, keluarga besar, komunitas di bawah kepemimpinan Bolshak (dilengkapi dengan gereja). Keluaran energi hooligan diberikan secara terukur dan terkendali - dalam bentuk adu jotos yang sama atau adu desa ke desa. Akan tetapi, di kota-kota, baik tsar maupun otoritas Soviet tidak membayangkan adanya institusi kontrol yang lebih rendah atas para petani kemarin yang telah meninggalkan pedesaan. Situasi ini diperparah oleh kenyataan bahwa sebagian besar laki-laki meninggalkan desa; pada tahun 1916, perempuan di kota-kota besar hanya menyumbang 35-40% dari masyarakat. Masalah yang sama dihadapi di Barat, tetapi di sana pihak berwenang dengan cepat mulai memaksakan lembaga-lembaga kontrol akar rumput ini - organisasi kepanduan untuk pemuda, klub olahraga, lingkaran sosial dan partai politik, perkumpulan amal: pekerja memiliki pilihan tentang apa yang harus dilakukan dengan waktu senggangnya dan bagaimana menemukan
Di Uni Soviet, setelah 7-8 tahun perang, revolusi dan kehancuran, dengan penghancuran aparatur negara sebelumnya, otoritas baru selama satu dekade tidak tahu bagaimana mengatasi masalah hooliganisme. Satu-satunya "lembaga" akar rumput dalam kondisi seperti itu hanyalah subkultur kriminal. Jadi, menurut departemen statistik NKVD, dalam hal intensitas melakukan tindakan hooligan, kota-kota Soviet jauh di depan pemukiman pedesaan. Pada saat itu, sekitar 17% dari populasi negara itu tinggal di kota, dan lebih dari 40% dari jumlah total tindakan hooligan dilakukan di sini. Di Leningrad, jumlah mereka yang dihukum dengan berbagai hukuman penjara karena pelanggaran ketertiban umum dari tahun 1923 hingga 1926 meningkat lebih dari 10 kali lipat, dan bagian mereka dalam jumlah total narapidana meningkat dari 2 menjadi 17%. Sebagian besar hooligan berusia antara 12 dan 25 tahun. Pada saat yang sama, hooliganisme menduduki salah satu posisi utama dalam daftar pelanggaran yang dilakukan oleh anak di bawah umur. Perang dunia dan sipil, revolusi, epidemi dan kelaparan membuat trauma anak-anak dan remaja secara fisik, mental dan moral. Psikiater menyatakan bahwa orang muda, yang masa kanak-kanak dan remajanya bertepatan dengan periode pergolakan sosial, menunjukkan peningkatan kegugupan, histeria, dan kecenderungan reaksi patologis. Misalnya, dari 408 remaja Penza yang disurvei pada tahun 1927, 31,5% ternyata neurasthenic, dan di antara remaja yang bekerja, 93,6% memiliki penyakit saraf yang diperumit oleh tuberkulosis dan anemia.
Situasinya tidak lebih baik di antara anak-anak sekolah. Pada awal tahun 1928, 564 siswa dari berbagai lembaga pendidikan Penza diperiksa di ruang neuropsikiatri. 28% dari keterbelakangan mental ditemukan. Selain itu, di sekolah-sekolah di pinggiran kota (sebagian besar dihuni oleh pekerja), persentase ini meningkat menjadi 32-52, dan di wilayah tengah (dengan kehadiran pekerja minimal) turun menjadi 7-18. Sebuah studi yang dilakukan di ibu kota pada tahun 1920 oleh peneliti terkenal dari masalah A. Mishustin mengungkapkan bahwa di antara hooligan yang disurvei, neurotik traumatis adalah 56,1%, dan neurasthenic dan histeris - 32%. Tahun 1920-an menjadi masa penyebaran besar-besaran penyakit "perkampungan kumuh", dan terutama penyakit menular seksual, di antara penduduk perkotaan. Penyebaran penyakit ini di kalangan pemuda telah menjadi bencana nyata. Dalam bentuk lanjut, sifilis dan gonore memiliki dampak yang signifikan tidak hanya pada fisik, tetapi juga pada kesehatan mental penduduk. Mereka memiliki efek destruktif pada persepsi realitas di sekitarnya dan, sebagai akibatnya, sering menyebabkan respons yang tidak memadai terhadap rangsangan eksternal.
Oleh karena itu, bukan kebetulan bahwa di antara para hooligan era NEP ada persentase "venereiki" yang sangat tinggi, mencapai 31%. "Kehidupan sehari-hari yang kelabu", tidak adanya kepahlawanan dan romansa, yang sangat-sangat spesifik, memperkuat hasrat yang sudah melekat pada pemuda untuk memprotes realitas di sekitar mereka, termasuk melalui tindakan yang dianggap oleh masyarakat sebagai hooligan. Dalam hal ini, penampilan bagian dari hooligan era NEP signifikan: celana berkobar, jaket yang terlihat seperti jaket pelaut, topi Finlandia. Atribut penampilan penindas ini meniru rombongan saudara pelaut tahun-tahun pertama revolusi. Lidah si pengganggu juga memainkan peran penting. Itu ditandai dengan kata-kata kotor dan jargon pencuri. Penggunaan alkohol dan obat-obatan sangat penting dalam eskalasi hooliganisme perkotaan selama masa studi. “Semua ahli sekarang, tentu saja, setuju bahwa alkoholisme modern berbeda dari sebelum perang. Perang dan revolusi dengan pengalaman luar biasa mereka, lebih banyak orang cacat dan trauma, khususnya mereka dengan sistem saraf yang lemah, epidemi, terutama kekurangan gizi pada tahun-tahun kelaparan, membuat banyak orang kurang tahan terhadap alkohol, dan reaksi terhadap alkohol menjadi lebih ganas,”katanya pada tahun 1928 Dr. Tsirasky.
Selain itu, populasi kota-kota Soviet pada paruh kedua periode yang diteliti mengonsumsi lebih banyak alkohol daripada penduduk kota di Rusia Tsar. Semua ini secara bersama-sama menentukan pengaruh signifikan alkohol pada etiologi hooliganisme pada 1920-an. Menurut penelitian A. Mishustin, dalam keluarga hooligan tahun 1920-an, kedua orang tua minum dalam 10,7% kasus, ayah minum - 61,5%, ibu minum - 10,7%. Hooligan saat ini adalah 95,5% peminum. 62% minum terus-menerus. 7% menggunakan narkoba. Dari materi GUMZ dapat dilihat bahwa di antara mereka yang dihukum di kota-kota pada tahun 1920-an karena hooliganisme, 30% tumbuh tanpa salah satu atau kedua orang tua, 45% menjadi tunawisma untuk beberapa waktu. Hooligan jarang bertindak sendiri. Mereka menunjukkan kepribadian mereka dalam kelompok kawan atau geng, pendapat anggota yang mereka hargai dan untuk pengaruh yang biasanya mereka lawan. Jika di Rusia Tsar keinginan untuk mengatur diri hanya ditunjukkan oleh komunitas hooligan ibu kota, maka pada 1920-an kecenderungan ini menyebar ke kota-kota provinsi. Di sana diciptakan "Lingkaran Hooligan", "Masyarakat yang tidak bersalah", "Masyarakat pecandu alkohol Soviet", "Masyarakat pemalas Soviet", "Persatuan hooligan", "Internasional orang bodoh", "Komite pusat punk" dan lainnya.
Lingkaran hooligan dibentuk di sekolah-sekolah, dan mereka bahkan memilih biro dan membayar biaya keanggotaan. Hooliganisme di sekolah-sekolah kota telah mencapai tingkat pengorganisasian diri dan agresi sedemikian rupa sehingga, misalnya, di bawah pengaruh teror oleh para hooligan, baik eksternal maupun internal, administrasi sekolah ke-25 di Penza terpaksa menutup sekolah untuk beberapa waktu.. Ketidaktepatan definisi hooliganisme menyebabkan fakta bahwa hooliganisme dipahami sebagai berbagai tindakan: mengucapkan kata-kata cabul, menembakkan senjata api, membuat keributan, berteriak, menyanyikan lagu dan lagu nakal atau cabul, menyemprot warga dengan limbah, mengetuk tanpa tujuan. pintu rumah, menghalangi jalan, perkelahian, perkelahian, dll. Pada saat yang sama, ada pemimpin yang tidak diragukan dalam jumlah komitmen. Jadi, dari antara mereka yang ditahan karena melanggar ketertiban umum pada tahun 1926, 32% ditangkap karena memukuli orang yang lewat, 28% karena tawuran dalam keadaan mabuk, 17% karena mengumpat, 13% karena melawan polisi. Sebagian besar aksi hooligan dilakukan di jalanan kota-kota Soviet, dan sering kali menyerupai teror. Misalnya, di Kazan, para hooligan melemparkan tongkat dan batu ke pesawat dan pilot Aviakhim dan mengganggu penerbangan propaganda, di Novosibirsk mereka membubarkan demonstrasi Komsomol, dan di provinsi Penza mereka bahkan meluncurkan "perang kereta api" yang sebenarnya.
Taktiknya terdiri dari fakta bahwa para hooligan membongkar rel kereta api dan meletakkan bantalan di jalan kereta yang lewat di Penza dan Ruzayevka. Tetapi jika di Penza dimungkinkan untuk mendeteksi ini terlebih dahulu, maka di Ruzayevka kejadiannya menjadi tidak terkendali. Pada musim semi 1925, para hooligan berhasil menggelincirkan tiga kereta di sini: pada bulan Maret sebuah kereta berkecepatan tinggi tergelincir di dekat stasiun. Sura (dua tewas dan sembilan orang luka-luka), pada bulan April terjadi kecelakaan kereta barang # 104, dan pada bulan Mei sebuah lokomotif uap dan empat gerbong tergelincir karena alasan yang sama. Hooliganisme perkotaan tahun 1920-an sering dilakukan dengan penggunaan baja dingin dan senjata api, yang melimpah di tangan penduduk. Seperti yang ditulis Maksimov pada tahun 1925 dalam "Buletin Administratif" tentang hooligan kota: "Dia bersenjata - sarung tangan, buku-buku jari kuningan, seorang Finlandia, dan kadang-kadang objek dari semua keinginan tertinggi hooligan - permadani - revolver selalu dengan dia." Dari September hingga Desember 1926, banyak penduduk Penza tidak dapat bekerja tepat waktu, karena tiga jalan kota lumpuh setiap pagi - hooligan secara berkala menuangkan kotoran manusia dari gerobak limbah di malam hari.
Di malam hari, pekerja dan karyawan yang kembali atau, sebaliknya, pergi bekerja, berisiko dipukuli atau bahkan dibunuh. Pada tahun yang sama, manajemen pabrik Revolusi Mayak terpaksa mengajukan pernyataan ke kejaksaan provinsi Penza. Disebutkan bahwa secara teratur "dari pukul 20.00 hingga 22.00 ada serangan oleh gerombolan hooligan terhadap pekerja pabrik dan terhadap siswa sekolah FZU di pabrik." Alasan langsung untuk banding tersebut adalah fakta pemukulan lain terhadap lima siswa-pekerja sekolah FZU dan pemecatan reguler studinya karena alasan ini. Di Astrakhan, karena merebaknya hooliganisme di malam hari, para pekerja konstruksi berhenti mengunjungi ruang baca dan sudut merah Ukom No. 8.
Surat kabar Vozrozhdenie pada 18 Januari 1929 melaporkan situasi di Moskow: “Di pinggiran Moskow, para hooligan menjadi kurang ajar. Dari pukul tujuh malam, ketika sebagian penduduk yang bekerja keluar untuk beristirahat di jalan-jalan dan di alun-alun, mereka disambut dengan sumpah serapah. Hooligan menciptakan bermain sepak bola dengan kucing mati, dan untuk bersenang-senang mereka melemparkan "bola" ini ke penonton, lebih disukai pada wanita. Celakalah orang yang mencoba menenangkan para hooligan: dia dapat dengan mudah berkenalan dengan pisau Finlandia. Di daerah Cherkizov di malam hari Anda dapat menyaksikan rantai hooligan, diatur sesuai dengan semua aturan seni. Rantai ini terlibat dalam fakta bahwa ia menahan para hooligan yang karena alasan tertentu tidak menyukainya." Pada akhir 1920-an, skala hooliganisme hanya tumbuh: hanya pada paruh pertama tahun 1928 di kota-kota RSFSR, 108.404 kasus hooliganisme dibuka hanya di kepolisian. Penyebaran hooliganisme menyebabkan ketidakpuasan, keputusasaan dan ketakutan di antara warga kota pada saat yang sama. Kepanikan telah menyebabkan menguatnya "psikologi eksekusi" dalam kesadaran publik. Penduduk kota tidak senang dengan cara pihak berwenang memerangi hooliganisme, dan menyerukan pengetatan maksimum kebijakan hukuman. Misalnya, Departemen Provinsi GPU untuk provinsi Penza melaporkan ke Pusat pada tahun 1927 bahwa para pekerja pabrik pipa terbesar di wilayah tersebut berbicara sebagai berikut: “Lagipula, apa ini, menjadi tidak mungkin, Anda telah tidak ada istirahat dari hooligan ini. Anda pergi ke malam keluarga, ke klub atau bioskop, dan di sana sepanjang waktu Anda mendengar seseorang dipukuli atau diumpat, berteriak: "Aku akan memotongmu!", "Aku akan menembakmu!" Ini disebabkan oleh fakta bahwa Kekuatan sedang melawan hooliganisme dengan lemah." Dalam hal ini, pengetatan mesin penghukuman/represif pada tahun 1930-an oleh sebagian besar masyarakat dianggap sebagai "normalisasi situasi" - terlebih lagi karena semua ini terjadi dengan latar belakang arus baru penduduk desa. ke kota-kota (industrialisasi, kolektivisasi).