Pada akhir empat puluhan - awal lima puluhan abad terakhir, Angkatan Laut AS menemukan dirinya dalam krisis yang serius: mereka tidak dapat membenarkan kebutuhan mereka untuk negara dan rakyat. Memang, tidak ada satu pun armada di dunia yang bisa dibandingkan dengan armada Amerika. Selain itu, semua armada di dunia, jika digabungkan, jika berada di bawah satu komando, juga tidak akan dapat dibandingkan dengan armada Amerika. Angkatan Laut AS sama sekali tidak memiliki musuh. Pertanyaan: Mengapa kita membutuhkan armada jika Rusia tidak memilikinya? semakin sering bertanya.
Pada akhir empat puluhan, salah satu orang yang bertanya kepadanya adalah Presiden AS Harry Truman.
Logika Truman, yang diilhami oleh Menteri Pertahanan Louis Johnson, adalah sebagai berikut.
Kekuatan utama yang dibutuhkan untuk menghancurkan satu-satunya musuh potensial Amerika Serikat, Uni Soviet, adalah penerbangan strategis, dipersenjatai dengan bom nuklir. Teater operasi utama adalah Eropa, di mana Angkatan Darat AS dan sekutu harus menghentikan Angkatan Darat Soviet. Apa hubungan armada dan marinir dengan itu? Itu tidak ada hubungannya dengan itu, dan "kewajiban" ini harus dihilangkan. Armada harus dikurangi ke tingkat pasukan pengawal yang mampu memastikan transfer tentara ke Eropa dan pasokannya. Ada lagi yang berlebihan.
Posisi ini didukung oleh tentara, yang tertarik pada bagian anggaran yang lebih besar, dan Angkatan Udara, yang sudah membayangkan dirinya sebagai faktor geopolitik global.
Namun, di Amerika Serikat, seseorang tidak bisa begitu saja mengambil dan membubarkan atau melikuidasi sesuatu. Biasanya, Kongres menghalangi reformasi semacam itu, dan Kongres berhak menghentikannya. Untuk melakukan ini, bagaimanapun, itu perlu untuk membangkitkan perhatian publik. Peristiwa-peristiwa yang mengikutinya dikenal dalam sejarah Amerika sebagai "pemberontakan laksamana".
Kita harus membayar upeti kepada para pelaut Amerika saat itu - mereka melakukannya. Kontroversi tentang masa depan Angkatan Laut AS sengaja dipublikasikan di pers terbuka. Ini menghabiskan banyak karier, termasuk personel militer berpangkat sangat tinggi, misalnya, Laksamana Muda Daniel Gallery, penulis serangkaian artikel tentang tidak dapat diterimanya kekalahan Angkatan Laut, hanya secara ajaib lolos dari pengadilan militer dan tidak pernah menerima laksamana madya. Bahkan komando Divisi Kapal Induk ke-6 tidak membantu selama Perang Korea. Namun demikian, konspirasi para pelaut berhasil. Berkat dimulainya audiensi di Kongres, pogrom dapat melambat dan, pada kenyataannya, berkurang menjadi penolakan untuk membangun kapal baru dan pengurangan jumlah yang sudah ada.
Dan kemudian perang di Korea dimulai, di mana 41% dari semua misi serangan dilakukan oleh pesawat berbasis kapal induk, dan tanpanya, pesawat itu akan hilang bahkan selama pertempuran untuk jembatan Busan. Dan pendaratan Incheon-Wonsan. Omong-omong, Korps Marinir pada saat itu telah mengalami degradasi serius karena kekurangan dana kronis, itulah sebabnya ia "berperforma" sangat buruk pada awalnya. Ini menjadi pencerahan - Amerika kebanyakan menyadari bahwa tanpa Angkatan Laut, mereka setidaknya tidak akan mempertahankan pengaruh global. Namun, lebih banyak yang diperlukan - armada harus membuktikan kepada masyarakat bahwa itu diperlukan tidak hanya dalam kaitannya dengan perang Korea, yang segera berakhir.
Dan itu dilakukan juga.
Pada tahun 1954, seorang Ph. D. Samuel Huntington yang masih muda namun sudah terkenal menerbitkan sebuah artikel "Kebijakan Nasional dan Angkatan Laut Lintas Samudra", di mana semuanya diletakkan di rak. Huntington dengan tepat menunjukkan bahwa layanan apa pun, seperti angkatan laut, menghabiskan sumber daya masyarakat. Agar masyarakat dapat mengalokasikan sumber daya ini dengan percaya diri, masyarakat harus memiliki pemahaman tentang untuk apa layanan ini dan bagaimana memenuhi kepentingan keamanan nasional.
Berkenaan dengan Angkatan Laut, Huntington membenarkan hal ini dengan pertimbangan sebagai berikut.
Tahap ketika Angkatan Laut AS seharusnya memberikan keamanan bagi Amerika Serikat di lautan sudah ketinggalan - armada musuh telah dihancurkan. Sekarang armada menghadapi ancaman baru - massa benua Eurasia. Sebelumnya, tugas armada adalah untuk melawan kapal, sekarang untuk melawan pantai - dan Korea adalah buktinya. Angkatan Laut telah mencapai apa yang oleh Anglo-Saxon disebut komando laut - komando laut, dan sekarang harus memastikan pencapaian tujuan strategis Amerika Serikat di lapangan. Faktor-faktor seperti kemampuan untuk memusatkan penerbangan dalam skala besar terhadap titik mana pun di pantai, kemampuan (yang baru saja muncul) untuk memberikan serangan nuklir oleh pesawat berbasis kapal induk, rencana penampilan massal pembom berbasis kapal induk dengan pertempuran radius ribuan kilometer yang mampu membawa senjata nuklir (A3D Skywarrior telah diuji), memberikan peluang seperti itu. Dominasi Laut Mediterania memungkinkan untuk memberikan pukulan seperti itu ke "jantung" Uni Soviet melalui wilayah Turki. Huntington juga meramalkan bahwa kemunculan peluru kendali akan memungkinkan mereka untuk menyerang sasaran yang sangat jauh dari garis pantai. Pada saat yang sama, tidak ada yang mempermasalahkan penempatan Angkatan Laut AS di mana pun di dunia - seluruh Samudra Dunia adalah "danau" mereka.
Huntington dan para laksamana ternyata benar - meskipun bukan Angkatan Laut, tetapi Angkatan Udara AS yang membawa beban kejut utama di semua perang Amerika, dan di darat, tentara, bukan marinir, memberikan kontribusi utama, peran Angkatan Laut dalam permusuhan selalu vital, tetapi dalam hal demonstrasi kekuatan dan sebagai sarana diplomasi kekuatan, Angkatan Laut AS pada prinsipnya tidak memiliki pesaing.
Jika kemudian, pada tahun 1948-1955, Amerika mengambil jalan yang berbeda, kita mungkin sekarang hidup di dunia yang berbeda.
Ini adalah contoh bagaimana strategi yang benar tidak hanya menyelamatkan penampilan pesawat dari kekalahan (yang dengan sendirinya tidak memiliki nilai bagi masyarakat), tetapi juga membawa manfaat yang tidak terpikirkan bagi masyarakat itu sendiri, neraca perdagangan negatif jangka panjang - hanya sebagian kecil dari yang. Orang Amerika tidak akan pernah memiliki standar hidup mereka saat ini tanpa dominasi militer Amerika di dunia, yang tidak akan pernah terpikirkan tanpa Angkatan Laut.
Nah, beberapa saat kemudian, era rudal balistik kapal selam dimulai, yang semakin mengkonsolidasikan keadaan ini.
Dan hari ini - bersama kami
Hari ini Rusia mengalami krisis mental angkatan laut yang serupa. Armada ada lebih karena inersia. Bahkan di tingkat komando tertinggi, tidak ada pemahaman tentang apa yang bisa dicapai dengan armada yang terlatih dan dilengkapi dengan baik, bahkan beberapa pelaut tidak memilikinya. Hasilnya, eksperimen Truman, yang tidak terjadi di Amerika Serikat, cukup berhasil dengan kami.
Saat ini, armada dikendalikan oleh Staf Umum seksi angkatan laut, markas utama Angkatan Laut telah berubah menjadi sesuatu yang tidak dapat dipahami, infrastruktur komando, seperti Pusat Komando Pusat Angkatan Laut, telah dihancurkan, komando Angkatan Laut telah dihancurkan. armada telah diberikan kepada distrik militer tentara, program pembuatan kapal sebagian besar dibentuk oleh orang-orang yang sejauh ini dari urusan angkatan laut, sejauh mungkin, dan tugas-tugas untuk Angkatan Laut sepenuhnya dibentuk oleh orang-orang seperti itu.
Komando Tinggi berubah menjadi administrasi bisnis dengan fungsi yang sangat terbatas, dan Panglima berubah menjadi "jendral pernikahan". Bagian penting dari masalah yang dialami armada adalah dari ini.
Bagaimana hal itu terjadi? Seperti yang ditunjukkan sebelumnya, dalam artikel "Apa yang lebih penting bagi Rusia: angkatan laut atau tentara", kesalahan untuk semuanya adalah distorsi kognitif yang signifikan yang dihasilkan oleh Perang Patriotik Hebat, dan sejarah sebelumnya. Orang-orang secara naluriah merasa (tanpa berpikir) bahwa masa depan akan sama seperti di masa lalu, namun sifat ancaman dan tugas potensial untuk Rusia saat ini sangat berbeda dari pada paruh pertama tahun 1940-an dan sebelumnya. Sebaliknya, kita sendiri yang akan memulai perang di darat. Tapi kita akan mendapat tamparan di wajah di mana kita lemah - tidak ada yang akan memasukkan tangan ke mulut beruang dan memulai perang darat melawan kita, seluruh dunia tahu bagaimana hal-hal seperti itu berakhir. Dan di laut - masalah lain, dan tidak sulit untuk dipahami, hanya sedikit pemikiran.
Sayangnya, rata-rata orang tidak berpikir. Dia beroperasi dengan serangkaian klise yang pernah dipalu ke kepalanya, mengocok klise ini seperti setumpuk kartu. Berpikir adalah peregangan, tetapi tidak ada yang bisa dilakukan - jiwa orang dewasa, yang sudah terbentuk, sangat sulit untuk "diubah". Berkenaan dengan orang Rusia, ini semakin diperparah dengan hanya angan-angan kronis, ketika seseorang tidak memahami perbedaan antara kenyataan dan ide-idenya tentang hal itu dan dengan tulus percaya bahwa, segera setelah dia dengan serak membela beberapa sudut pandang, itu akan segera menjadi faktor nyata yang akan mempengaruhi sesuatu. Beginilah, misalnya, rudal dan kapal super lahir yang bisa menenggelamkan kapal induk. Orang hanya ingin percaya pada mereka, dan tidak mengerti bahwa dunia material tidak bergantung pada iman mereka. Anda dapat tidur dengan keyakinan ini dalam damai, tetapi hanya sampai bom seseorang bangun, dan kemudian akan terlambat, tetapi, sayangnya, orang biasa juga tidak dapat memahami hubungan sebab-akibat antara tindakannya dan konsekuensinya yang tertunda, yang menimbulkan suatu bentuk stagnasi dalam pemikiran publik di negara kita, termasuk di bidang militer, yang juga berulang-ulang. Kami sudah memiliki "topping", dan "dengan sedikit darah, di wilayah asing", dan "dalam dua jam oleh satu resimen", tetapi, seperti yang cukup jelas bagi pengamat yang tidak memihak, orang-orang kami masih tidak belajar apa pun - sama sekali biaya.
Sebagai salah satu hasil antara: pemahaman yang jelas tentang mengapa kita membutuhkan armada, masyarakat tidak memiliki, dan tidak memiliki kekuatan, yang merupakan kelanjutan dari masyarakat ini (tidak peduli apa dan siapa pun yang memikirkannya).
Saat ini, ada dua dokumen terbuka (tidak terklasifikasi) yang menggambarkan prioritas pengembangan angkatan laut di Rusia. Yang pertama, "Kebijakan Maritim Federasi Rusia" … Secara umum, ini adalah dokumen konseptual yang serius, dan tetap hanya berharap bahwa tujuan yang disuarakan di dalamnya akan tercapai. Namun, ada sangat sedikit tentang angkatan laut.
Secara teori, dokumen doktrinal ini seharusnya "Dasar-dasar kebijakan negara Federasi Rusia di bidang kegiatan angkatan laut untuk periode hingga 2030" … Mari kita nyatakan bahwa ini bukanlah sebuah doktrin. Ya, ada benar (walaupun samar-samar, tidak ada saingan potensial selain Amerika Serikat yang disebutkan namanya) ancaman diidentifikasi. Nah, itu saja. Faktanya, seluruh dokumen terdiri dari harapan baik, banyak di antaranya tidak lagi terpenuhi, tetapi pada dasarnya tidak dapat diterapkan. Tugas armada umumnya dirumuskan dalam pasal 13.
13. Angkatan Laut menciptakan dan memelihara kondisi yang diperlukan untuk memastikan keamanan kegiatan maritim Federasi Rusia, memastikan kehadiran angkatan lautnya, menunjukkan bendera Federasi Rusia dan kekuatan militer negara di Samudra Dunia, mengambil bagian dalam perang melawan pembajakan dalam kegiatan yang dilakukan oleh komunitas dunia militer, penjaga perdamaian dan tindakan kemanusiaan yang memenuhi kepentingan Federasi Rusia, membuat panggilan oleh kapal perang (kapal) Federasi Rusia ke pelabuhan negara asing, melindungi perbatasan negara bagian Federasi Rusia di lingkungan bawah laut, termasuk pertahanan anti-kapal selam, anti-sabotase kapal selam untuk kepentingan keamanan Federasi Rusia.
Dengan kesuksesan yang sama, penulis dokumen tidak dapat menulis apa pun tentang tugas tersebut. Sejak 2012, Angkatan Laut (yang tersisa) telah terlibat dalam transportasi militer dalam kondisi risiko khusus ("Syrian Express", pengiriman unit MTR ke Krimea pada tahun 2014), mengirimkan serangan rudal jelajah pada infrastruktur pantai, berpartisipasi di darat operasi tempur oleh pasukan Korps Marinir (Suriah), bersama dengan FSB, melakukan tindakan kuasi-blokade terhadap pelabuhan Ukraina di Laut Azov, dan beberapa kali secara efektif menunjukkan kekuatan kepada Amerika di Mediterania.
Tetapi dengan PLO kami mengalami kegagalan, dengan pertahanan sabotase anti-kapal selam - tidak diketahui bagaimana caranya, kontingen musuh yang terbawa air jauh lebih terlatih. Bagaimanapun, penulis mengetahui laporan pendaratan perenang tempur asing di wilayah negara itu, dan tentang kerugian tempur PDSS dalam pertempuran bawah air dengan "segel". Tetapi kebalikannya sama sekali tidak diketahui. Benar, semua ini sudah lama sekali.
Seperti yang Anda lihat, teori sangat bertentangan dengan praktik. Selain itu, perbedaan ini sebenarnya lebih dalam. Tidak ada kata tentang interaksi dengan pasukan darat dan Pasukan Dirgantara. Ini hanyalah sebuah paradoks, mengingat pengalaman sejarah sebelumnya dan keadaan penerbangan angkatan laut saat ini. Tidak ada sepatah kata pun tentang perang melawan terorisme - dan tugas ini hari ini jauh lebih mendesak daripada perang melawan pembajakan. Tidak ada sepatah kata pun tentang ancaman ranjau, yang sekali lagi berbicara tentang pengabaian total terhadap pengalaman sejarah.
"Fundamental" dijiwai dengan semangat defensif - kami membela, membela dan menahan, tidak ada kata tentang kadang-kadang mengambil permusuhan ofensif. Tetapi kemampuan untuk menyerang bagian mana pun dari planet ini adalah "titik kuat" armada.
Tidak ada yang entah bagaimana akan dibatasi oleh kerangka waktu, prosedur untuk mengadaptasi Angkatan Laut dari rezim masa damai ke masa perang …
Tidak jelas mengapa penulis dokumen tersebut tidak menetapkan hal-hal seperti fragmentasi geografis armada dan ketidakmungkinan untuk memastikan keunggulan numerik dalam kekuatan atas musuh potensial di sebagian besar teater. Tidak diketahui mengapa tidak ada sepatah kata pun tentang penerbangan angkatan laut - yaitu, itu adalah satu-satunya kekuatan yang dijamin dapat melakukan manuver antar-teater yang cepat. Tetapi ada fantasi tentang manuver seperti itu oleh kapal selam - siapa pun yang mau melakukannya.
Secara umum, perlu untuk membaca dokumen ini, tetapi dengan pemahaman yang jelas bahwa ini adalah pencemaran nama baik.
Dan sekarang - sebagaimana mestinya
Sebagai perbandingan, ada baiknya melihat dari sudut mata Anda pada "Strategi Angkatan Laut" Amerika tahun 1980-an, yang merupakan dasar dari kegiatan angkatan laut Amerika melawan Uni Soviet pada tahun 1980-an dan ternyata sangat sukses.
Semuanya benar-benar berbeda di sana. Musuh utama telah diidentifikasi - Uni Soviet dan negara-negara Pakta Warsawa "bergabung" dengannya hingga tak terpisahkan. Sekutu potensial Uni Soviet di luar Eropa telah diidentifikasi - Libya, Korea Utara, Kuba, Vietnam. Mengungkapkan kemampuan nyata mereka dalam perang angkatan laut. Fitur utama dari strategi Angkatan Laut Uni Soviet, tujuan dan sasarannya yang ditetapkan oleh kepemimpinan politik Uni Soviet, kelebihan dan kekurangannya tercantum. Urutan eskalasi konflik secara bertahap telah ditentukan - dari rezim masa damai hingga perang termonuklir global dengan penggunaan senjata nuklir strategis. Tujuan khusus Angkatan Laut AS tercantum - dari mempertahankan komunikasi dengan Eropa dan "penambangan ofensif" di awal konflik, hingga mendarat di Kamchatka, Semenanjung Kola, dan Sakhalin di akhir (asalkan situasinya memungkinkan).
Peran sekutu, prosedur untuk menimbulkan kekalahan pada pasukan Uni Soviet dan sekutunya, peran jenis Angkatan Bersenjata lainnya dalam operasi bersama dengan armada ditentukan - misalnya, Kuba dan Vietnam akan "menetralisir" pengebom Angkatan Laut dan Angkatan Udara, dan awal perang di Pasifik Utara harus disertai dengan pemindahan unit tentara ke Kepulauan Aleut, agar tidak memungkinkan pihak pendaratan Soviet untuk menangkap mereka.
Pendekatan Angkatan Laut AS terhadap penggunaan senjata nuklir dan kemungkinan reaksi dari pihak Soviet disuarakan. Sebuah klausul dibuat tentang tidak diinginkannya serangan terhadap potensi strategis Soviet di lapangan, agar tidak memaksa Rusia untuk menggunakan ICBM mereka. Langkah-langkah ditentukan untuk melindungi pengiriman. Strategi disusun untuk setiap tahun, dan direvisi setiap tahun, dan agar Angkatan Laut AS siap untuk bertindak sesuai dengan rencana ini, latihan provokatif yang sangat berbahaya dilakukan setiap tahun, di mana serangan geladak di kota-kota Soviet juga dilakukan. (lihat NorPacFleetExOps'82, dia adalah "Kamchatka Pearl Harbor" yang sama), dan pasukan khusus dilemparkan ke wilayah Soviet. Latihan-latihan ini digunakan sebagai instrumen tekanan militer-politik pada kepemimpinan Uni Soviet - dan berhasil.
Itu adalah strategi yang koheren dengan tujuan, kekuatan, sarana, rencana, visi tentang apa yang perlu dilakukan. Apakah kita bisa "melahirkan" seperti itu?
Seseorang mungkin berpendapat bahwa masih ada dokumen tertutup, dan di sana, seperti, semuanya ada di sana. Sayangnya, meskipun penugasan tertutup dari Staf Umum dan Kementerian Pertahanan ini memang ada, tingkat dokumen-dokumen ini tidak memungkinkan untuk percaya bahwa Angkatan Laut akan dilahirkan kembali sebagai kekuatan tempur yang efektif. Jika tanpa “memasuki zona merah”, maka ini hanya keputusan jangka pendek seperti “dan sekarang kami bersiap untuk menyerang fasilitas pantai dengan rudal jelajah, dan dengan biaya murah; dan sekarang kita perlu membangun patroli anti-pembajakan - dan juga murah. Tidak ada pekerjaan global dan mendalam di luar sana, hanya karena Staf Umum kami sebagian besar adalah tentara, dan mereka hanya tahu sedikit tentang kemampuan operasional dan strategis Angkatan Laut.
Omong-omong, Uni Soviet "melahirkan" strategi yang waras, meskipun tidak sepenuhnya diformalkan - "pelacakan langsung" Korotkov adalah strategi yang cukup untuk dirinya sendiri, dan berhasil untuk beberapa waktu - dalam hal apa pun, puncak kekuatan Soviet di dunia adalah karena konsep ini, yang memaksa orang Amerika terkadang berkeringat ketakutan. Hanya ketika mereka mengubah aturan permainan untuk bagian mereka, semuanya berubah menjadi lebih buruk bagi kami, dan Angkatan Laut Soviet tidak dapat memberikan jawaban yang memadai.
Faktanya, Angkatan Laut yang terlatih dan diperlengkapi dapat membawa manfaat besar bagi negara mana pun. Hingga keuangan. Ini adalah fakta yang terbukti dengan sendirinya. Tapi agar bisa seperti itu, masyarakat harus mengerti APA YANG INGIN DIDAPATKAN dari armada.
Jangan menemukan jawaban untuk pertanyaan: mengapa kita membutuhkan Angkatan Laut? Ini benar-benar kontraproduktif. Tidak, orang-orang kita harus menjawab sendiri pertanyaan yang sama sekali berbeda: APA YANG INGIN DIDAPATKAN NEGARA DARI ANAK-ANAK BERBENTUK HITAM APA YANG HANYA BISA MEREKA BERIKAN?
Dan kemudian semuanya akan mulai membaik. Tapi tidak sebelumnya.
