"Reformasi militer" dan "reformasi angkatan bersenjata" adalah istilah yang sering membingungkan. Kamus pertama dipahami sebagai perubahan menyeluruh dari seluruh organisasi militer negara. Reformasi angkatan bersenjata adalah usaha yang lebih pribadi. Jadi apa yang diadakan di Rusia sekarang dan, yang paling penting, untuk apa?
Negara telah lama mengincar sosok Menteri Pertahanan yang penuh warna, seorang pria bukan hanya warga sipil, tetapi juga warga sipil pemberani. Tetapi waktu senyuman yang menggurui berlalu dengan cepat, dan urutan video berubah secara dramatis: Anatoly Serdyukov menjadi keras, plot dengan segala cara yang mungkin menekankan efisiensinya, dengan sengaja membentuk gagasan tentang manajer terbang tinggi.
Dan kemudian datanglah 14 Oktober 2008: menteri mengumumkan perubahan yang akan datang di Angkatan Bersenjata. Semuanya masuk ke dalam dua poin: pengurangan umum dalam jumlah dan pengurangan korps perwira. Setelah itu, keheningan merajalela, dipecahkan oleh masing-masing pejabat Kementerian Pertahanan. Dari penjelasan-penjelasan mereka yang samar-samar, diikuti bahwa dua pertiga perwira (dari 355 ribu saat ini) akan dipecat, lembaga perwira dan sebagian besar lembaga pendidikan militer akan dilikuidasi. Mereka akan melepaskan tali bahu dari dokter militer - biarkan mereka mengoperasi yang terluka dalam kerangka undang-undang perburuhan dan selama jam kerja. Mereka mengancam akan membagi dua otak organisme militer - markas, termasuk Jenderal. Resimen dan divisi akan dibubarkan, beralih ke sistem brigade.
Para perwira - mereka yang akan selamat dari reformasi - dijanjikan gaji yang fantastis. Bagaimana uang itu akan ditemukan? Dengan mengorbankan mereka yang akan dibuang ke jalan tanpa pesangon, pensiun dan perumahan? Kesimpulan seperti itu dapat ditarik dari pernyataan lesu Kepala Staf Umum: negara mengalihkan solusi masalah sosial ke pundak para perwira itu sendiri, yang dikeluarkan dari tentara. Itulah keseluruhan "reformasi". Bahkan, satu bagian dari petugas diminta untuk memakan yang lain. Apa tugas super ini, yang oleh karena itu negara siap untuk eksperimen sosial yang berbahaya seperti itu?
Para pejabat tinggi, salah satunya adalah Panglima Tertinggi saat ini, yang juga merupakan presiden dan ketua Dewan Keamanan, dan yang lainnya adalah mantan Panglima Tertinggi, yang juga merupakan Perdana Menteri dan anggota terkemuka Dewan Keamanan. Dewan Keamanan, diam. Tidak mungkin untuk menafsirkan ini sebaliknya sebagai persetujuan. Dan sebagai bukti bahwa transformasi besar-besaran secara eksklusif berada dalam kompetensi menteri itu sendiri: lakukan apa yang Anda inginkan. Nah, jika tidak berhasil, Anda akan menjawab.
bintang jatuh
Ruang lingkup perubahan yang dilakukan di departemen militer sangat mencolok dalam skala dan kecepatan. Hanya beberapa pekerjaan dua tahun yang tidak lengkap oleh Anatoly Serdyukov, tetapi para jenderal dipangkas, seperti dalam perang. Berikut adalah beberapa statistik yang tidak lengkap tentang pergerakan yang dilakukan dari Februari 2007 hingga Desember 2008. Hampir semua wakil menteri pertahanan telah diganti: Jenderal Yuri Baluyevsky (Kepala Staf Umum - Wakil Menteri Pertama), Alexander Belousov (Wakil Menteri Pertama), Alexei Moskovsky (Kepala Persenjataan - Wakil Menteri), Vladimir Isakov (Kepala Logistik Angkatan Bersenjata - Wakil Menteri) telah pergi. Hanya mereka yang tak tergoyahkan yang, dengan rentang yang besar, dapat digolongkan sebagai perusahaan militer - Sekretaris Negara Nikolai Pankov (mengawasi pekerjaan dan personel pendidikan) dan Lyubov Kudelina, Wakil Menteri Pekerjaan Keuangan dan Ekonomi.
Hampir seluruhnya pada musim panas 2008, kepemimpinan Staf Umum diganti: kepala sendiri, hampir semua wakilnya, kepala sejumlah direktorat, arahan, departemen. Kepala Direktorat Utama - pelatihan tempur dan layanan pasukan, kerja sama militer internasional, medis militer - diganti. Sepanjang jalan, mata rantai yang lebih rendah dari struktur ini dibersihkan. Kepala Direktorat Utama Rudal dan Artileri (GRAU) dan Direktorat Utama Lapis Baja (GABTU) diganti. Kepala Layanan Logistik Angkatan Bersenjata diberhentikan semalam. Sebuah komando baru diperoleh oleh Quarter and Arrangement Service dan Pasukan Kereta Api.
Panglima Angkatan Darat, Angkatan Udara dan Angkatan Laut sekarang baru. Di Pasukan Lintas Udara dan Luar Angkasa, para komandan juga diganti. Banyak perubahan personel telah dilakukan di seluruh piramida hierarkis. Jadi, di Angkatan Darat, komando pasukan pertahanan NBC, pertahanan udara militer, pasukan rudal dan artileri, pasukan teknik telah diganti, di empat dari enam distrik militer (LVO, SKVO, PurVO, Distrik Militer Siberia) - juga komandan baru, perubahan komando di Distrik Militer Timur Jauh akan datang. Perintah keempat armada diperbarui, hanya Armada Kaspia yang tidak tersentuh …
Lagi pula, setiap perubahan ini memerlukan rantai perubahan personel di tingkat yang lebih rendah. Hanya dari sumber terbuka, sejak Februari 2007, saya telah menghitung lebih dari seratus gerakan di tautan yang sangat penting dan penting. Pembaruan personel sangat penting sehingga sudah waktunya untuk berbicara tentang pembersihan di ketentaraan. Selain itu, penggantian satu kali saja tidak cukup: sejumlah jabatan penting telah menggantikan beberapa pemimpin. Direktorat Utama Pelatihan Tempur terus-menerus berguncang sejak 2004, ketika pimpinannya, Kolonel Jenderal Alexander Skorodumov, mengundurkan diri sebagai protes. Pada tahun 2005, Kolonel Jenderal Valery Gerasimov dikirim untuk menggantikannya, dan tahun berikutnya ia digantikan oleh Letnan Jenderal Alexander Lukin. Begitu dia terbiasa, pada November 2007 dia diubah menjadi Jenderal Vladimir Shamanov. Sementara yang terakhir, setelah pemisahan tujuh tahun dari tentara, menyelidiki urusan, perang pecah dengan Georgia. Kepala keempat dalam empat tahun - sebelum pelatihan tempur dengan perombakan seperti itu?
Kader adalah segalanya
Logika keputusan personel lainnya tidak dapat dijelaskan. Misalnya, mereka menunjuk Jenderal Vladimir Popovkin sebagai persenjataan utama. Dia adalah spesialis dalam pelabuhan antariksa dan pengelompokan orbital, tetapi secara kosmik dia jauh dari masalah penerbangan atau persenjataan artileri.
Beberapa pemimpin militer yang baru dibentuk tidak tahu baik tentang dinas militer, tetapi juga tentang bisnis yang menjadi tanggung jawab mereka. Pada November 2008, Menteri Pertahanan menerima wakil baru, yang dipanggil untuk mengawasi pengembangan teknologi informasi dan komunikasi di Angkatan Bersenjata - Dmitry Chushkin. Pendidikan relatif konsisten dengan tujuan - ijazah dari Universitas Teknik Penerbangan Ufa dengan gelar dalam Sistem Desain Berbantuan Komputer. Penguasa teknologi informasi masa depan hanya bekerja di industri yang jauh dari penerbangan dan komunikasi - di kantor pajak. Mereka mengatakan bahwa pengalamannya akan berguna bagi tentara, karena dia bertanggung jawab atas informasi di kantor pajak. Tetapi informatisasi pemungut cukai dan militer masih merupakan hal yang sama sekali berbeda.
Jenderal Shamanov terlihat aneh sebagai kepala Direktorat Utama Pelatihan Tempur dan Layanan Pasukan. Dia, tentu saja, adalah Pahlawan Rusia, tetapi selama tujuh tahun dalam kehidupan sipil, dia menjadi jauh dari tentara. Seorang pejuang yang berpengalaman? Tapi pengalaman perang modern apa yang dimiliki pahlawan kita? Dua kampanye Chechnya - hukuman dan, menurut semua standar, lokal. Dan Vladimir Anatolyevich memiliki reputasi yang aneh. Almarhum Jenderal Gennady Troshev dengan penuh warna menggambarkan bagaimana Shamanov "berdebat" dengan komandan Distrik Militer Kaukasus Utara, Jenderal Kazantsev, menuangkan bahasa kotor ke komandan senior. Dan dia tidak berdiri pada upacara dengan bawahannya: "Saya terkejut secara internal," tulis Troshev, "ketika saya mendengar penghinaan petugas terhadap Vladimir Anatolyevich: dia dapat dengan mudah menghina, mempermalukan, bersumpah (dan di depan umum)."Troshev mengingat bagaimana kelompok Jenderal Shamanov "menghancurkan segala sesuatu di jalannya", terlepas dari kerugiannya sendiri: tidak ada manuver yang terampil - langsung, lurus ke depan! Pada suatu waktu, bahkan Maskhadov tidak dapat menahan diri untuk tidak membuat komentar jahat kepada musuhnya: “Pada awal perang, Jenderal Shamanov berkata: dalam dua minggu saya akan memberi kuda saya minuman di Sungai Argun … jarak maksimum ke Sungai Argun adalah 40-50 kilometer. Mereka yang membaca peraturan pertempuran tahu apa itu serangan, dan jika dia, seperti yang diharapkan, menyerang, bersentuhan langsung dengan musuh dengan kecepatan tiga kilometer per jam, dia seharusnya mencapai Argun dalam dua belas jam. Jenderal Shamanov menyerang selama dua bulan dan dua minggu, memiliki seratus persen superioritas udara, dengan sejumlah besar kendaraan lapis baja, hingga penggunaan pasukan rudal, terhadap peluncur granat dan penembak mesin kami."
Janji lain juga bersifat simptomatik. Pada Juli 2008, dari jabatan Kepala Direktorat Operasi Utama (GOU) - Wakil Kepala Staf Umum, Kolonel Jenderal Alexander Rukshin "diminta". Jika Staf Umum adalah "otak tentara", maka manajemen operasionalnya adalah bagian utama dari otak ini. Pemenggalan kepala GOU telah bergema selama perang Georgia, ketika Staf Umum tidak dapat merencanakan tindakan militer, atau menetapkan komando dan kontrol. Sekarang di kepala GOU adalah Mayor Jenderal Sergei Surovikin, yang sebelumnya memimpin Angkatan Darat Gabungan ke-20. Catatan layanan orang yang baru diangkat sangat mengesankan: Afghanistan, Tajikistan, Chechnya, kejutan peluru, tiga luka, tiga Perintah Keberanian … Namun, sang jenderal, ternyata, belum melewati semua langkah yang diperlukan tentara tangga, belum menjabat pada jabatan tingkat kabupaten. Dan dia juga tidak dianggap sebagai petugas staf yang serius. Dan pengalaman komando yang sebenarnya terbatas pada komando divisi, karena Surovikin "duduk" di ketentaraan hanya selama enam bulan. Dan dia menaiki langkah-langkah sebelumnya dengan cepat: setelah pembagian hanya dalam tiga tahun dia tercatat sebagai wakil kepala staf tentara, kepala staf, komandan tentara dan sekarang kepala GOU. Lepas landas ke markas setinggi itu tidak dapat dijelaskan dengan eksploitasi dan perintah, serta oleh keunggulan di medan tempur.
Tentang "kesabaran" seperti itu di ketentaraan, mereka biasanya mengatakan: "dia sedang dipimpin." Untuk pertama kalinya, Surovikin "menjadi terkenal" sebagai komandan batalyon, ketika, selama kudeta Agustus 1991, sebuah kendaraan tempur infanteri dari batalionnya menghancurkan tiga orang. Setelah jatuhnya Komite Darurat Negara, Surovikin menghabiskan beberapa bulan di Matrosskaya Tishina. Sekali lagi, namanya akan terdengar lantang sebagai komandan divisi senapan bermotor ke-34. Di sana, sang jenderal memiliki reputasi sebagai "tangan besi", dan dengan pengangkatannya, divisi tersebut secara teratur muncul dalam laporan yang berkaitan dengan pembantaian, pembunuhan, dan bunuh diri. Entah petugas akan menyiksa tentara sampai mati, atau jenderal sendiri akan dituduh memukuli petugas. Pada bulan Maret 2004, Letnan Kolonel Viktor Tsibizov mengajukan banding ke kantor kejaksaan militer, mengklaim bahwa dia dipukuli oleh komandan divisi, Mayor Jenderal Sergei Surovikin, karena letnan kolonel telah memilih kandidat yang "salah" dalam pemilihan sela ke Negara Bagian. Duma. Kasus itu ditutup-tutupi. Dan sebulan kemudian, keadaan darurat baru: Kolonel Andrei Shtakal menembak dirinya sendiri tepat di kantornya setelah pelecehan yang dilakukan oleh sang jenderal. Dan ini ditutup-tutupi dengan memindahkan jenderal ke Chechnya - komandan divisi senapan bermotor ke-42. Tetapi ada juga keadaan darurat: pada 21 Februari 2005, di bawah tembok peternakan unggas yang runtuh, sembilan tentara pengintai tewas, tiga terluka parah. Versi resmi: para militan menembakkan peluncur granat. Jenderal Surovikin kemudian bersumpah di depan kamera televisi bahwa tiga militan akan dihancurkan untuk setiap orang yang terbunuh. Dan komandan divisi tahu bahwa tidak ada pertempuran, para prajurit baru saja mabuk, dan salah satu dari mereka menembakkan peluncur granat di dalam ruangan. Tapi ini tidak merugikan sang jenderal, dia dipromosikan lagi.
Setiap reorganisasi angkatan bersenjata itu menyakitkan. Tetapi ketika ini dikombinasikan dengan "pembaruan" kepegawaian yang dipercepat, kehilangan kendali tidak dapat dihindari. Dan organisme militer telah lama berada dalam keadaan tidak stabil. Dalam situasi ini, seseorang yang berseragam sama sekali tidak peduli dengan pelayanan. Setiap orang memikirkan diri mereka sendiri, tentang pribadi mereka: siapa di garnisun taiga ini yang akan diusir tanpa uang pesangon, pensiun dan perumahan, saya atau dia dulu? Hasil awal "reformasi Serdyukov" menyebabkan pingsan: di masa damai tentara kita tidak mengetahui gempa kader seperti itu selama setahun sejak 1937. Dan yang terpenting, langkah-langkah "modernis" menyerupai serangkaian tindakan untuk mencegah … kudeta militer.
Pelajaran sejarah
Tidak ada satu baris pun tentang peristiwa ini di buku pelajaran. Moskow, 5 Agustus 1934, alun-alun Sukharevskaya, barak Krasnoperekopsky dari divisi senapan proletar Moskow. Pada jam 8 pagi, sebuah batalion artileri tiba di sana - 200 personel cadangan dipanggil untuk berkumpul. Dan tiba-tiba kepala staf divisi, seorang prajurit karir, seorang mahasiswa akademi militer, Artem Nakhaev, setelah berbaris tentara di halaman barak, menyerukan kepada mereka untuk menentang Stalin, yang merebut kekuasaan dan membawa negara ke kemiskinan, dengan tangan di tangan. Kemudian, bersama dengan para prajurit, Nakhaev mencoba merebut pos jaga untuk melengkapi pasukan Tentara Merah dengan senapan. Penjaga itu nyaris tidak melawan. Korespondensi Stalin dengan Kaganovich menunjukkan bahwa sang pemimpin menanggapi cerita ini dengan sangat serius: dia terkejut bahwa kudeta dapat dengan mudah dilakukan hanya oleh satu batalyon. Untuk setiap petugas pemadam kebakaran, mereka memutuskan untuk menarik sejumlah unit militer dari Moskow dari bahaya. Dan Stalin tidak ragu bahwa para pemberontak akan menerima dukungan dari sejumlah pejabat tinggi Tentara Merah.
Kepentingan-kepentingan untuk mempertahankan diri menuntut bahwa bahkan kemungkinan teoretis untuk merebut kekuasaan dihilangkan, dan masalah loyalitas politik personel komando harus diselesaikan secara mendasar. Namun, Stalin membutuhkan pasukan yang tidak hanya setia, tetapi juga siap tempur. Satu mata rantai menarik seluruh rantai: kader harus diubah mati-matian, tetapi mereka masih perlu dilatih - seluruh sistem pelatihan militer sedang berubah. Teknologi baru membawa perubahan dalam metode peperangan, taktik, manual lapangan, dan struktur. Ternyata pasukan yang sama sekali baru, untuk mempersenjatai kembali yang, pada gilirannya, membutuhkan ekonomi yang berbeda dan … negara yang berbeda.
Yang mereka lakukan. Pada 1930-an, reformasi militer yang paling alami terjadi, meskipun tidak ada yang mengucapkan kata-kata seperti itu dengan lantang. Tetapi organisme militer telah mengalami perubahan dramatis, memperoleh kualitas yang secara fundamental baru. Memang, penghancuran seluruh negeri, pada kenyataannya, ternyata "dipertajam" untuk modernisasi tentara - dan kolektivisasi (baca, penciptaan sistem mobilisasi untuk menyediakan makanan), dan industrialisasi, dan, akhirnya, militerisasi negara. Karena tidak ada cara lain untuk menciptakan kembali pasukan yang efisien pada waktu itu.
Mari kita kembali ke buku Jenderal Troshev "Perangku". Menjelaskan alasan hubungan yang dingin dengan sejumlah rekan pemimpin militer, ia menulis: "Pada musim semi tahun 2000, Kazantsev dan saya mulai bermain-main … Dia memutar sesuatu tentang saya, saya - tentang dia." Siapa dan mengapa? “Salah satu versi yang paling dapat diandalkan menurut saya sebagai berikut: sekelompok jenderal yang dianggap heroik muncul, populer di tentara dan rakyat dan memiliki kekuatan politik tertentu. Bagaimana jika, bersatu di sekitar tujuan bersama yang besar, mereka akan menjadi semacam "Masyarakat Desembris Selatan", berbahaya bagi mereka yang berkuasa? Ketakutan masih hidup setelah pidato mendiang Jenderal L. Rokhlin, yang mengangkat senjata melawan Kremlin dan meminta korps tentara Volgograd untuk "berbaris ke Moskow." Tapi Rokhlin sendirian … Dan ada banyak "ini" (Kazantsev, Troshev, Shamanov, Bulgakov, dan lainnya), mereka adalah pemenangnya, mereka tegas dan berani … Ini tidak seperti tentara, seluruh orang akan melakukannya ikuti mereka. " Oleh karena itu, Troshev menyimpulkan, dan "garis perselisihan antara jenderal-pahlawan, kebijakan" membagi dan memerintah.
Rokhlin terbunuh pada tahun 1998, dan Kremlin masih gemetar hanya dengan menyebut namanya! Dan apa itu? Mari kita lihat "Marathon Presiden" Boris Yeltsin: musim panas 1998, gelombang pemogokan, penambang memblokir rel kereta api, "situasi bencana," tulis presiden, "ini menciptakan ancaman nyata dari kerusuhan politik massal. Pada skala semua-Rusia. Saya bertemu dengan Nikolai Kovalev, direktur FSB saat itu. Dia hampir panik … jelas ada ancaman terhadap keamanan negara." "Ancaman terhadap keamanan negara," baca, perebutan kekuasaan, yang kemudian diserukan oleh Jenderal Rokhlin. Pada 3 Juli 1998, dia ditembak mati di dacha-nya. Jika "konspirasi Rokhlin" hanya ada dalam imajinasi demam seseorang, tidak akan ada tembakan di dacha sang jenderal, yang menjadi peringatan bagi semua orang yang berdiri di belakang jenderal yang memberontak. Alexander Volkov, asisten Rokhlin, mengingat bagaimana bosnya “pusing dengan prospek yang memimpikannya ketika dia terbang ke wilayah lain dengan pesawat yang dialokasikan untuknya oleh kompleks industri militer patriotik,” seperti yang Rokhlin katakan dengan jujur: “Jika Anda menang, kami akan membawa Anda ke Kremlin dalam pelukan kami. Jika Anda kalah, kami akan menjadi orang pertama yang menginjak-injak." "Rokhlin didorong menjadi diktator oleh semua orang," adalah ungkapan lain yang mengungkapkan. Bukan tanpa alasan bahwa pada musim semi 1998, komandan Distrik Militer Kaukasus Utara, Jenderal Kazantsev, buru-buru terbang ke Volgograd untuk membersihkan korps, memindahkan para komandan, menahan kepala pengintai korps …
Ketika para jenderal menajamkan gigi mereka pada kekuasaan, yang terakhir memiliki sedikit pilihan: daun-daun harus dihancurkan, atau dikirim untuk berperang, atau perusahaan militer harus dimasukkan ke dalam perombakan personel sedemikian rupa sehingga tidak ada waktu untuk konspirasi. Opsi pertama tidak berhasil: bukan tahun 1937, menggoyahkan kader di akhir 1990-an berbahaya bagi pihak berwenang sendiri. Perang di Chechnya pada tahun 1999 sangat berguna.
Tapi ini tidak mengganggu para jenderal lama. Dengan kedatangan Putin di Kremlin, tidak ada yang hilang dengan sendirinya, jelas tidak mungkin dilakukan tanpa pembersihan personel. Menurut metode yang terbukti, para jenderal seharusnya bertengkar dan terpecah. Kekalahan berikutnya dari "pengelompokan Chechnya" sudah menjadi masalah teknik: pertama Kazantsev dikeluarkan dari tentara - tampaknya menjadi yang berkuasa penuh, dengan intrik yang terampil mereka mendorong Shamanov ke dalam "kehidupan sipil". Troshev, yang ditinggalkan sendirian, sudah disingkirkan perlahan-lahan, dengan terampil mengganggunya dengan pertengkaran kecil dan menunggu dirinya lepas. Tunggu. Ketika, pada akhir 2002, Menteri Pertahanan menyarankan agar jenderal pindah ke Distrik Militer Siberia, dia marah: tidak dalam skala besar! Setelah itu, bagaimana tidak menghilangkan ketegaran yang ingin menentukan di mana harus melayaninya dan di mana tidak? Kemudian tiba giliran Kvashnin yang ambisius …
Tetapi masalahnya belum terpecahkan secara mendasar - baik militer maupun politik. Bagi elit saat ini, korporasi militer berpotensi sama berbahayanya dengan Stalin, karena di negara otoriter tidak ada kekuatan terorganisir lain yang mampu mencegat kekuasaan. Perwira korps tentara juga memiliki klaim besar untuk perusahaan lain dari pasukan keamanan, yang menerima segalanya. Tentu saja, tak seorang pun di Kremlin akan memenuhi klaim dan ambisi para jenderal dan perwira militer. Tetapi perlu untuk menjaga "distrik militer Arbat" ini tetap terkendali. Tampaknya apa yang disebut "reformasi militer" dimaksudkan untuk mencapai tujuan ini.
