Akankah perusahaan domestik kompleks industri militer menderita dari perubahan struktural dalam pasokan peralatan militer?
Operasi pasukan kedirgantaraan Rusia di Suriah telah meningkatkan minat teknologi domestik di pasar senjata dunia. Pada akhir November, diketahui bahwa China telah membeli pesawat tempur Su-35S (24 unit dengan total $ 2 miliar), pada awal Desember, Indonesia membeli pesawat serupa (12 unit seharga $ 1 miliar). Setelah kesepakatan diselesaikan, portofolio pesanan Rusia melebihi $ 53 miliar. Namun, ada kekhawatiran serius bahwa situasinya akan berubah menjadi lebih buruk di tahun-tahun mendatang. Beberapa analis militer melihat perubahan konseptual di pasar, yang dalam jangka panjang dapat menyebabkan penurunan daya tarik senjata Rusia bagi importir potensial. Kami membicarakan hal ini dengan Wakil Direktur Jenderal Pusat Analisis Strategi dan Teknologi Konstantin Makienko.
Mitos 1. Kendaraan lapis baja sudah ketinggalan zaman
Salah satu mitos paling populer adalah kemungkinan penolakan sebagian besar negara pembeli untuk membeli kendaraan lapis baja. Jika pada tahun 2003 - 2010 pangsa segmen ini di pasar senjata dunia adalah 13,4%, maka pada tahun 2011 - 2014 hanya 8,8% (data dari Center for Analysis of World Arms Trade). Pembeli semakin meninggalkan pembelian tank dan kendaraan tempur infanteri (BMP) demi membeli pesawat dan sistem rudal. Oleh karena itu, di komunitas ahli ada pendapat bahwa waktu terbaik dari pasar kendaraan lapis baja tetap pada abad ke-20, dan dalam waktu dekat, matahari terbenam akan segera tiba. Jika skenario ini menjadi kenyataan, perusahaan Uralvagonzavod (UVZ, Nizhniy Tagil) dan Kurganmashzavod (KMZ) akan paling menderita. Mereka adalah satu-satunya produsen tank dan kendaraan tempur infanteri Rusia.
Konstantin Makienko- Konstantin Vladimirovich, sejauh mana ketakutan ini sesuai dengan kenyataan?
- Menurut pendapat saya, mereka sama sekali tidak berdasar. Situasi pasar tank global dalam 15 tahun terakhir menunjukkan bahwa permintaan senjata jenis ini tetap ada, meskipun mengalami penurunan dibandingkan tahun 90-an. Strukturnya telah mengalami transformasi yang menarik. Pada tahun 90-an, pabrikan Barat mendominasi pasar untuk tangki produksi baru. Misalnya, Amerika Serikat memasok MBT Abrams ke Mesir, Kuwait, dan Arab Saudi, Prancis memenuhi kontrak ekspor untuk 388 unit tempur dan dua tank pelatihan Leclerc di UEA, dan Inggris memproduksi 38 unit Challenger 2 untuk Oman. Di abad ke-21, situasinya benar-benar berubah. UVZ Rusia telah menjadi pemimpin mutlak di sektor ini. Amerika dan Jerman masuk ke segmen pasokan dari uang tunai atau dari basis penyimpanan, dan Prancis dan Inggris tidak memiliki kontrak ekspor sama sekali selama periode ini. Saat ini, di antara negara-negara Barat, hanya Jerman yang memiliki kesepakatan untuk memasok Leopard 2A7 baru ke Qatar, yang diselesaikan pada 2013.
- Apa alasan lonjakan minat pada tank Rusia?
- Permintaan yang tinggi untuk T-90S adalah indikator terbaik dari efisiensi dan daya saingnya. Kritik yang kami dengar dari beberapa mantan pemimpin Kementerian Pertahanan Rusia sama sekali tidak berdasar. Dalam beberapa tahun terakhir, Uralvagonzavod telah mengimplementasikan setidaknya tiga proyek besar untuk memasok ratusan T-90S ke India, Aljazair dan Azerbaijan. Kontrak yang lebih kecil (untuk ekspor lusinan tank) telah dilaksanakan dengan Uganda dan Turkmenistan. Selain mesin jadi, kit teknologi untuk produksi berlisensi T-90S dikirim ke India.
- Tank asing apa lagi yang diminati di pasar senjata dunia?
- Dengan latar belakang kepergian produsen tradisional Barat, pemain baru secara bertahap muncul. Secara khusus, dalam beberapa tahun terakhir Polandia telah memenuhi kontrak untuk 48 RT-91M untuk Malaysia. China telah menandatangani perjanjian untuk memasok tank ke Maroko, Myanmar dan Bangladesh. Relatif baru-baru ini, Israel menerima kontrak ekspor pertama - 50 tank Merkava Mk4 dipindahkan ke Singapura. Namun, secara kuantitatif, semua perjanjian ini secara signifikan lebih rendah daripada pasokan T-90S Rusia.
- Siapa yang dapat menambah daftar negara pengekspor di tahun-tahun mendatang?
- Korea Selatan, Turki, India, Jepang, Pakistan, Iran dan bahkan Yordania sekarang menerapkan proyek nasional mereka sendiri untuk membuat tank tempur dengan berbagai tingkat keberhasilan. Namun, terlalu dini untuk menilai potensi ekspor mereka.
- Faktor apa yang akan menentukan perkembangan pasar pasokan tangki global?
- Acara kuncinya adalah penawaran ke pasar keluarga kendaraan berat Rusia berdasarkan platform Armata. Ketika produk ini mencapai kematangan komersial, revolusi nyata akan terjadi: seluruh armada tank global akan segera menjadi usang. Analogi sejarah: beginilah kemunculan kapal penempur secara instan mendevaluasi armada kapal perang yang dilengkapi dengan artileri kaliber menengah.
Pasar sekarang berada di bawah tekanan dari dua faktor yang berlawanan - meningkatnya ketegangan geopolitik disertai dengan harga minyak yang rendah.
Faktor kunci di sini adalah mengendalikan biaya penawaran baru ini. Biaya produksi akan sangat tergantung pada produksi serial. Dengan pesanan bela negara yang besar, harga satu unit harus turun - baik untuk konsumen dalam negeri maupun luar negeri.
- Pendapat sering terdengar bahwa tank adalah senjata abad terakhir, dan pembeli akan segera berhenti memperbarui armada peralatan yang sudah ketinggalan zaman. Seberapa dibenarkan ketakutan ini?
- Jumlah konflik bersenjata di dunia meningkat. Ada perang di Suriah, Irak, Yaman. Operasi hukuman rezim Kiev di timur Ukraina dapat dilanjutkan kapan saja. Dalam semua konflik ini, tank, bersama dengan artileri, adalah salah satu alat utama untuk mencapai kesuksesan. Penerbangan, senjata presisi, teknologi informasi luar biasa. Namun, tidak mungkin untuk memenangkan kemenangan militer tanpa partisipasi infanteri, yang harus ditutupi dengan baju besi. "Armadas ribuan", "terobosan Guderian" dan "serangan Rommel" mungkin adalah sesuatu dari masa lalu selamanya. Namun, tank akan tetap melayani militer.
Mitos 2. Fase jenuh berlebih
Mitos populer kedua dari pasar senjata global adalah sifat siklusnya. Para ahli membedakan tiga fase utama: peningkatan penjualan, puncak, dan kejenuhan yang seperti longsoran salju. Pandangan ini didasarkan pada asumsi bahwa negara-negara pembeli utama akhirnya menyelesaikan persenjataan kembali tentara mereka dan mengambil jeda lama dalam pengadaan. Pendukung konsep ini berpendapat bahwa fase terakhir dari oversaturation terjadi pada tahun 90-an - awal 2000-an. Itu digantikan oleh pertumbuhan "longsoran" dalam penjualan: pada tahun 2001, volume pasar senjata dunia berjumlah $ 27 miliar, dan pada tahun 2014 - $ 64,5 miliar. Pada 2015, volume pembelian harus mencapai tingkat maksimum, dan kemudian mulai turun tajam, yang dapat menghantam prospek semua perusahaan Ural dari kompleks industri militer, yang berorientasi pada ekspor.
- Seberapa realistiskah konsep ini?
- Di pasar senjata selama 30 tahun terakhir, Anda benar-benar dapat melihat fluktuasi kapasitas. Namun, mereka tidak terhubung dengan siklus dunia persenjataan kembali tentara, tetapi dengan dinamika konflik. Negara-negara pembeli tidak memodernisasi angkatan bersenjata mereka pada saat yang sama, masing-masing memiliki siklusnya sendiri. Selain itu, proses pembelian senjata di monarki minyak Teluk Persia sedang berlangsung. Situasi serupa diamati di India, yang, setelah membeli sejumlah besar pesawat tempur berat Rusia, sekarang menghabiskan banyak uang untuk mengimpor pesawat angkut militer Amerika, dan juga bersiap untuk membeli pesawat tempur kelas menengah multi-fungsi. di masa depan. Proses persenjataan tidak berhenti di sini, mempengaruhi semua segmen baru.
- Kapan maksimum historis pembelian senjata dicatat di pasar dunia? Dengan apa dia terhubung?
- Puncaknya terjadi pada pertengahan 1980-an. Selama periode ini, perang Iran-Irak menghasilkan permintaan yang sangat besar. Pada saat yang sama, Uni Soviet membantu rezim yang berperang melawan pemberontak pro-Barat atau pro-Cina di Angola, Ethiopia, Kamboja, dan Afghanistan. Berakhirnya Iran-Irak dan Perang Dingin telah meruntuhkan pasar senjata sedemikian rupa sehingga beberapa eksportir besar (Brasil, misalnya) benar-benar kehilangan industri pertahanan mereka. Sejak awal tahun 2000-an, setelah dimulainya operasi Amerika di Yugoslavia, Afghanistan dan Irak, pasar mulai tumbuh lagi.
- Apakah kapasitas pasar senjata hanya bergantung pada dinamika konflik?
- Tidak hanya. Ada konsep ilmuwan Prancis Jean-Paul Hébert tentang ketergantungan pasar senjata pada harga minyak. Tingginya biaya hidrokarbon menyebabkan peningkatan pembelian dari negara-negara pengekspor minyak di Timur Tengah dan Afrika Utara. Jika melihat dinamikanya, Anda dapat melihat bahwa periode rendahnya harga minyak pada 1990-an bertepatan dengan penurunan kapasitas pasar senjata. Setelah dimulainya kembali pertumbuhan kutipan di abad ke-21, volume pembelian peralatan militer mulai meningkat lagi.
- Dengan kata lain, apakah dua faktor yang berlawanan menekan pasar sekarang?
- Betul sekali. Kami berada dalam situasi di mana peningkatan ketegangan geopolitik disertai dengan harga minyak yang rendah. Sangat sulit untuk memprediksi mana dari faktor-faktor ini yang akan lebih besar. Saya berani bertaruh bahwa pertumbuhan pembelian peralatan militer akan terus berlanjut di tahun-tahun mendatang. Faktanya, penurunan harga minyak tidak selalu menjadi faktor negatif. Misalnya, solvabilitas Aljazair dan Irak menurun karena ini, sementara India dan Vietnam tumbuh.
Mitos 3. Transisi menuju swasembada
Mitos populer ketiga adalah pernyataan bahwa negara-negara pembeli utama secara bertahap meninggalkan pasar karena perkembangan industri pertahanan mereka sendiri. Mereka biasanya mencontohkan Cina dan Korea Selatan, yang mampu melatih kembali dari importir ke eksportir senjata dalam waktu singkat. Selain itu, pengalaman Singapura adalah indikatif. Negara kecil itu berhasil dari awal mengembangkan kendaraan tempur infanterinya sendiri, pengangkut personel lapis baja beroda berat, sistem artileri, membangun seluruh rangkaian fregat dan kapal dok pendaratan. Jika banyak negara lain mengikuti contoh ini, maka eksportir utama Rusia dan Amerika Serikat berisiko kehilangan bagian pesanan yang signifikan. Sekarang negara-negara kunci yang membeli senjata telah mengadopsi program untuk pengembangan industri militer mereka sendiri dan berusaha dengan sekuat tenaga untuk melakukan substitusi impor.
- Seberapa berhasilkah proses ini? Negara mana yang akan dapat menolak impor dalam waktu dekat?
- Importir senjata terbesar di dunia adalah India dan kerajaan minyak di Teluk Persia. Sejauh ini, tidak ada bukti bahwa mereka akan dapat memenuhi kebutuhan angkatan bersenjata mereka melalui produksi mereka sendiri. Secara khusus, monarki Arab tidak melakukan upaya serius untuk mengembangkan kompleks industri militer mereka sendiri. Hasil dari berbagai proyek industri pertahanan India belum menyenangkan angkatan bersenjata lokal. Pencapaian terbesar negara itu terkait dengan organisasi produksi berlisensi beberapa jenis senjata Rusia, terutama pesawat tempur Su-30MKI dan tank T-90S. Proyek bersama Rusia-India dari rudal anti-kapal supersonik BrahMos telah sukses besar. Pada saat yang sama, proyek untuk produksi berlisensi sistem Barat (misalnya, kapal selam Prancis Scorpene) sedang diimplementasikan dengan susah payah.
- Negara bagian mana yang paling berhasil dalam substitusi impor?
- Satu-satunya negara yang berhasil menggantikan impor di hampir semua posisi kunci dalam satu dekade terakhir adalah China. Korea Selatan adalah contoh sukses lainnya. Terlepas dari kenyataan bahwa negara bagian ini masih bergantung pada teknologi Amerika, ia telah berhasil menunjukkan keberhasilan luar biasa dalam pengembangan industri pertahanannya sendiri. Korea kini telah menerima beberapa kontrak ekspor: empat perjanjian untuk penyediaan pesawat tempur ringan T-50, serta pesanan untuk pembangunan tiga kapal selam untuk Indonesia. Namun, untuk saat ini, kedua negara ini merupakan pengecualian dari aturan tersebut.
Karena organisasi produksi di wilayah mereka, negara pembeli utama mulai membeli lebih sedikit produk akhir dan lebih banyak komponen?
- Saya pikir pemetik akan selalu memiliki pangsa pasar yang stabil, tetapi mereka tidak akan dapat mengalahkan produsen produk akhir. Ada tren lain di pasar sekarang. Kami menyaksikan peningkatan skala proyek berlisensi. Baru-baru ini, semua negara, kecuali monarki minyak di Teluk Persia, telah mengajukan pertanyaan tentang transfer lisensi kepada penjual. Tren lainnya adalah pengembangan proyek internasional berdasarkan kemitraan pembagian risiko.
Bagaimana perlambatan pertumbuhan ekonomi dunia mempengaruhi pasar? Baru-baru ini diketahui bahwa Brasil menolak untuk membeli sistem rudal pertahanan udara Pantsir-C1 Rusia karena situasi keuangan yang sulit. Akankah negara lain mengikuti contoh ini?
- Menurut pendapat saya, situasi politik lebih mempengaruhi pasar daripada ekonomi. Oleh karena itu, tren negatif dalam perekonomian tidak akan mengarah pada pengurangan pembelian senjata. Ketika kebutuhan muncul, bahkan negara-negara termiskin pun dapat menemukan sumber daya untuk memastikan keamanan mereka.
Pasar sekarang berada di bawah tekanan dari dua faktor yang berlawanan - meningkatnya ketegangan geopolitik disertai dengan harga minyak yang rendah.
