Vladimir Putin menciptakan pasukan preemptive
Pada 5 April 2016, Presiden Rusia menandatangani dekrit tentang pembentukan Layanan Federal Pasukan Garda Nasional. Struktur baru akan terlibat dalam kegiatan anti-teroris, memerangi kejahatan terorganisir, akan mengambil alih fungsi yang dilakukan oleh unit OMON dan SOBR.
Personel militer dan pegawai Kementerian Dalam Negeri, yang masuk ke Garda Nasional, akan mempertahankan pangkat dan jaminan sosial mereka. Mereka tidak perlu sertifikasi ulang. Kepala Garda Nasional akan melapor langsung kepada presiden, yang berbicara tentang status khusus pasukan ini. Sebuah bentuk pakaian baru sedang direncanakan, yang tentunya akan menjadi lebih menarik, karena Garda Nasional juga dipercayakan dengan fungsi perwakilan. Semua perubahan ini, seperti yang dikatakan Kremlin, tidak berbicara tentang krisis kepercayaan Vladimir Putin pada pasukan keamanan. Namun, ada apa di balik keputusan presiden ini, mengapa baru muncul sekarang?
Keselarasan dengan Peter
Konsep "penjaga" berasal dari Italia. Pada abad XII, ini adalah nama detasemen untuk perlindungan panji negara. Sejak awal, para penguasa, apakah mereka pemimpin, pangeran atau raja, memiliki penjaga khusus bersama mereka, di semua angkatan bersenjata ada unit-unit terpilih yang berfungsi sebagai cadangan bagi para pemimpin militer. Di negara-negara Eropa, penjaga dibedakan oleh pelatihan, seragam, senjata terbaik dan, selain misi tempur, melakukan fungsi menjaga raja. Ini dalam banyak hal juga khas Rusia.
Di Kekaisaran Rusia, Penjaga Kehidupan muncul di bawah Peter I. Intinya terdiri dari resimen Semenovsky dan Preobrazhensky, yang perwira dan tentaranya direkrut dan dilatih secara pribadi oleh tsar dan tanpa pamrih mengabdi padanya.
Pada akhir abad ke-19, petugas penjaga sebagian besar terdiri dari bangsawan turun-temurun: 96, 3 persen - di kavaleri, 90, 5 persen - di infanteri. Sebagai perbandingan: di infanteri biasa, hanya 39,6 persen perwira adalah bangsawan. Anehnya, bahkan pernikahan dikontrol dengan ketat: pernikahan dengan putri seorang pedagang, bankir, stokis, meskipun dengan mahar ribuan, memerlukan pengusiran dari resimen Pengawal.
Di masa Soviet, pangkat penjaga diterima oleh unit militer, kapal, formasi untuk kepahlawanan massal, keberanian, dan keterampilan militer tinggi yang ditampilkan selama Perang Patriotik Hebat. Oleh karena itu, kita dapat berasumsi bahwa keputusan presiden juga merupakan kembali ke tradisi, pada semangat kesatuan yang telah memenangkan kejayaan militer. Tetapi hal utama, mungkin, adalah respons terhadap tantangan waktu dan situasi internasional.
Dari gendarmerie ke Dynamo
Sangat menarik bahwa upaya untuk membuat unit penjaga di struktur Kementerian Dalam Negeri dilakukan sebelumnya. Salah satu yang pertama mencoba melakukan ini adalah Menteri Dalam Negeri (1995-1998), Jenderal Angkatan Darat Anatoly Kulikov, kepada siapa "VPK" meminta penjelasan tentang situasinya. “Saat itu saya memiliki konsep siap pakai untuk pengembangan lebih lanjut pasukan internal dan perhitungan untuk pembentukan penjaga federal,” kenangnya. "Tapi kemudian ternyata tidak mungkin karena sejumlah alasan: politik, ekonomi."
Ada upaya untuk menciptakan gendarmerie sendiri (seperti di Prancis), yang akan mengambil alih perang melawan kejahatan jalanan. Itu seharusnya menjadi unit milisi bermotor khusus, yang terdiri dari wajib militer. Untuk itu sekolah-sekolah Kementerian Dalam Negeri dipindahkan ke profil hukum. Lulusan mereka dapat menahan pelanggar untuk jangka waktu tertentu, melakukan penyelidikan dalam bentuk yang disederhanakan, menyusun protokol penahanan, melakukan penyelidikan pendahuluan, dan kemudian menyerahkan materi ke pengadilan. Diharapkan pada tahun 2005 sistem seperti itu akan beroperasi di mana-mana.
Ketika Kulikov diberhentikan dari jabatannya pada tahun 1998, semuanya ditunda, meskipun konsep tersebut disetujui oleh Presiden - Panglima Tertinggi di Collegium pada 29 Oktober 1995. Tapi perang dimulai di Chechnya. Dia melanggar cara hidup dan pelayanan yang biasa. Kebingungan dan korupsi secara bertahap membayangi kepentingan negara. Dalam pemerintahan presiden, Kulikov bahkan pernah ditawari untuk menarik pasukan internal, polisi lalu lintas, dan polisi lalu lintas dari Kementerian Dalam Negeri. Dia menjawab bahwa dia tidak ingin tetap menjadi ketua Dewan Pusat Masyarakat Dynamo.
pelajaran bahasa ukraina
Setelah dekrit presiden "Tentang pembentukan Layanan Federal Pasukan Pengawal Nasional berdasarkan Pasukan Dalam Negeri Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia" dikeluarkan, masalah masih muncul yang perlu diselesaikan. “Saya sudah membaca dekrit itu, tapi masih banyak pertanyaan,” kata Kulikov. - Yang pertama adalah yurisdiksi. Kedua, subordinasi operasional pasukan OMON dan SOBR kepada Mendagri”.
Bagaimana layanan akan berinteraksi? Ketika, katakanlah, ada Komite Investigasi dan dukungan operasional untuk menyelesaikan kejahatan, ini adalah satu hal, kata Kulikov. Dan bagaimana jika tiba-tiba terjadi kerusuhan, SOBR, OMON, yang merupakan bagian dari Garda Nasional, tetapi secara operasional berada di bawah Menteri Dalam Negeri, akan bekerja? Siapa yang bertanggung jawab untuk apa sebenarnya?
Secara umum, keputusan tersebut, menurut Kulikov, sudah tepat dan tepat waktu. Kita melihat apa yang terjadi di dunia dan di negara ini. Banyak yang telah dilebih-lebihkan setelah kudeta di Ukraina, yang sebenarnya bisa dihindari jika hak-hak polisi anti huru hara dijabarkan lebih jelas dalam undang-undang terkait.
Apakah pasukan internal kita menjalankan fungsinya sekarang? Ya. Presiden baru-baru ini memuji mereka. Oleh karena itu, pembentukan Garda Nasional, tampaknya, mengejar tujuan untuk mencegah perkembangan peristiwa, dengan mempertimbangkan ramalan situasi, perang informasi melawan Rusia, aktivasi semua musuh kita, lawan, "kolom kelima".
Salah satu tugas terpenting adalah memerangi ISIS. Metode organisasi ini, yang dilarang di Rusia, diketahui ketika, misalnya, orang-orang muda, bahkan dari keluarga kaya, direkrut ke dalam kelompok bandit. “Para pemimpin struktur ekstremis ini melakukan trik paling pengecut hingga penyimpangan kanon Islam,” kata Kulikov. - Misalnya, agen ISIS di Eropa dan Rusia diperbolehkan memakai salib, merokok, dan membuang puntung rokok. Artinya, berperilaku seperti orang lain, agar tidak terekspos. Tetapi pada saat yang sama mereka harus menunggu saat yang tepat untuk meledakkan objek, yang akan ditunjukkan oleh para pemimpin."
Mari kita ulangi: keputusan tentang pembentukan struktur kekuasaan seperti itu sepenuhnya dibenarkan. Kita tidak tahu apa yang akan dihadapi negara ini. Dan presiden tahu. 10 tahun yang lalu, Rusia mengadopsi undang-undang "Tentang Melawan Terorisme", dalam pekerjaan di mana Kulikov harus mengambil bagian aktif. Menurut direktur FSB Alexander Bortnikov, hari ini undang-undang ini tidak hanya membantu menghindari banyak serangan teroris, tetapi juga memungkinkan kita untuk menjadi yang terbaik di dunia dalam memerangi terorisme. “Saya yakin bahwa kepemimpinan politik kita, menciptakan penjaga, terlihat sedikit lebih jauh dari kita,” Kulikov menekankan. "Mungkin, dari sudut pandang taktis, ini tidak jelas bagi banyak orang sekarang, tetapi dari sudut pandang strategis, itu cukup dibenarkan."
Ternyata, harapan yang ditempatkan presiden pada struktur seperti itu juga memenuhi aspirasi rakyat - hidup rukun, damai, dan aman. Tampaknya pemimpin nasional telah bekerja di sini dengan gayanya yang biasa - di depan kurva.
Keppres tersebut memerlukan tambahan, perincian dasar perundang-undangan. Pekerjaan ini sudah dimulai.
