Pada 2018, Rusia akan mengadakan pemilihan lagi. Namun, tingkat aktivitas elektoral Rusia yang rendah dalam pemilu adalah hal yang konstan pada tahap perkembangan lembaga masyarakat sipil saat ini. Persentase warga negara yang memiliki hak pilih aktif dan yang menggunakannya dalam satu hari pemungutan suara tidak lebih dari 46,25% dari total jumlah warga negara yang memiliki hak pilih aktif. Pada saat yang sama, ada paradoks dalam masyarakat Rusia yang didasarkan pada ketidaksesuaian antara sikap terhadap pentingnya pemilu dalam masyarakat demokratis dan tingkat partisipasi nyata dalam proses pemilu. Sebuah ilustrasi dari pernyataan ini adalah hasil jajak pendapat yang dilakukan oleh Levada Center, sebelum hari pemungutan suara tunggal pada 14 September 2014: 63% warga menganggap pemilihan deputi dan gubernur populer sebagai proses politik yang diperlukan, tetapi sebenarnya partisipasi pemilih di TPS kurang dari 50%.
"Semua orang ke tempat pemungutan suara!" Informasi terbaik adalah komparatif. Mari kita lihat poster-poster sebelum tahun 1991 dan poster-poster yang muncul setelahnya.
Pemilihan deputi Duma Negara pada tahun 2016, tidak seperti pemilihan sebelumnya pada tahun 2011, tidak menjadi skandal atau sensasional dalam hal hasil, atau peluang untuk secara radikal mengubah situasi sosial-ekonomi di Rusia. Namun mereka mendemonstrasikan model baru perilaku pemilih yang telah menjadi kenyataan bagi Rusia, yaitu model perilaku pemilih. Kami akan menyebutnya "model impotensi elektoral".
Penolakan yang disengaja untuk menggunakan hak pilih aktif oleh pemilih dan jumlah pemilih yang rendah saat ini merupakan tren umum di Eropa, dan Federasi Rusia tidak terkecuali. Keadaan ini mungkin terkait dengan berbagai alasan, tetapi kita akan beralih ke satu aspek: implementasi strategi PR pra-pemilu oleh partai-partai utama selama 20 tahun terakhir.
Jenis dan jenis strategi Humas yang digunakan oleh partai-partai pada masa pemilu telah mengalami perubahan yang signifikan sesuai dengan situasi politik yang sebenarnya. Dalam strategi partai-partai Partai Komunis Federasi Rusia dan Partai Demokrat Liberal Rusia pada 1990-an, orang dapat melihat penekanan pada tipe sosial, daya tarik berbagai kategori warga negara, pada masalah sosial. Pada tahun 2000, partai-partai yang sama di waktu yang berbeda mengandalkan citra pemimpin dan karakter massa dari materi kampanye. Namun, sebagai hasilnya, mereka gagal melampaui peringkat mereka sendiri pada 1990-an. Di sisi lain, partai Rusia Bersatu, yang dikumpulkan sepotong demi sepotong dari blok-blok yang bertikai pada akhir 1990-an, secara mengejutkan dengan cepat menjadi partai kekuasaan, dan masih memegang posisinya hingga hari ini. Dengan mempertimbangkan fakta ini, kita dapat menyimpulkan bahwa strategi PR pra-pemilihan yang dipilih partai adalah pemenang. Basis dari strategi ini adalah sumber daya administratif, tetapi ini tidak berarti bahwa itu adalah satu-satunya cara untuk mencapai posisi terdepan oleh partai. Di satu sisi, kampanye PR berkelanjutan Rusia Bersatu yang tidak terlihat, di sisi lain, beroperasi tidak hanya dalam periode pemilihan, tetapi jauh melampaui mereka, yang menyebabkan efek kumulatif yang signifikan. Sejak awal tahun 2000, partai All-Rusia "Rusia Bersatu" telah berkembang dalam kerangka dua pendekatan strategis.2003 - pendekatan sosial, pemecahan masalah sosial (perang Chechnya), 2007 - suara pemilih untuk presiden, bukan untuk partai ("strategi citra"), 2011 - lagi-lagi strategi citra mendominasi ("keandalan dan stabilitas"). Patut dicatat bahwa, terlepas dari perluasan sarana dan bentuk pengaruh PR, Rusia Bersatu menyoroti aspek paling signifikan dari pekerjaannya dan sebagian mengabaikan peluang kampanye yang disediakan oleh negara, dan juga mengabaikan komunikasi pra-pemilu dengan peserta pemilu lainnya..
Jika kita beralih ke analisis silang pemilihan presiden di Federasi Rusia, evolusi strategi secara umum akan mengambil bentuk berikut.
Evolusi strategi PR presiden pra-pemilihan di Federasi Rusia
(1991-2012)
Tahun pemilihan B. N. Yeltsin
1991 Sosial (gambar "penyelamat")
1996 Sosial (aktivasi pemilih muda)
Vladimir Putin
2000 Gambar (gambar "pahlawan", "penyelamat")
2004 Sosial-ekonomi
D. A. Medvedev
2008 Sosial lemah (basis - kontinuitas)
Vladimir Putin
Gambar 2012 ("seseorang yang tahu apa yang harus dilakukan")
Sebagai hasil analisis, kami menyimpulkan bahwa dalam periode pemilu 1991-2012, terjadi evolusi umum strategi PR presiden dari strategi sosial yang dominan menjadi kombinasi semua elemen dari semua jenis strategi berdasarkan strategi citra. Ada satu garis suksesi dalam pemilihan presiden selama dua puluh tahun yang diteliti. Sistem pemindahan kekuasaan dari presiden petahana kepada penggantinya (Yeltsin - Putin, Putin - Medvedev) dan dukungan pencalonan yang disetujui oleh para pemilih telah tersebar luas dalam sistem pemilihan Federasi Rusia.
Kampanye kemenangan presiden, sebagai suatu peraturan, menggunakan strategi citra berdasarkan kepribadian kandidat dan sikap pemilih terhadapnya. Pernyataan kebijakan dan karakteristik rasional lainnya memiliki pengaruh kecil terhadap keputusan yang dibuat oleh pemilih, yang terungkap dari analisis janji-janji selama kampanye pemilu dan hasil aktivitas politik nyata. Namun, evolusi elemen strategis individu juga terlihat jelas di sini. Pada tahun 1996, sulit untuk mengatakan bahwa B. Yeltsin menang berkat gambar yang terbentuk - "layar", dalam kampanye ini penekanannya ditempatkan pada peningkatan pemilih yang tidak aktif dan pengelompokan inti pemilih dari kaum muda. Jadi, dengan tidak adanya daya tarik langsung terhadap citra kandidat, namun dalam kerangka strategi citra, ketiga presiden incumbent memiliki dinamika poin dukungan PR - dukungan (kelompok sosial dan kepentingannya).
Komponen kedua dari perencanaan Humas selama periode komunikasi pemilu, yang telah kami identifikasi sebelumnya, adalah penentuan model kampanye Humas berdasarkan penilaian potensi sumber daya. Menganalisis proses pemilihan di Federasi Rusia dari tahun 1991 hingga 2012, seseorang dapat mengidentifikasi model berikut yang digunakan: model pasar ("Pilihan Demokrat Rusia"), model komando administratif ("Rusia Bersatu"), model organisasi-partai (Partai Komunis). Federasi Rusia, LDPR), model kompleks (kampanye presiden Boris Yeltsin). Model yang paling menonjol dan stabil dalam dinamika komponennya dari 2003 hingga 2011 pada pemilihan Duma Negara Federasi Rusia ditunjukkan oleh partai Rusia Bersatu selama tiga periode pemilihan. Setelah memenangkan pemilihan Duma Negara pada tahun 2003 melalui penggunaan media secara aktif, konstruksi yang benar dan penggunaan citra pemimpin utama partai, dengan keterlibatan luas sumber daya administratif, selama dua pemilihan berikutnya (2007 dan 2011), Rusia Bersatu hanya menyesuaikan strateginya, yang terutama ditujukan untuk mempertahankan status parlementer partainya.
Model pemilu dalam strategi PR partai Rusia Bersatu (2003 - 2011)
Tahun Pemilu Model Kampanye Citra Pemimpin Ideologi Dasar
2003 Model partai organisasi dengan elemen pasar
Citra pemimpin V. Putin - citra "Juruselamat", dibangun menggunakan metode penyesuaian
sentrisme
Model perintah administratif 2007, metode "lunak"
Citra pemimpin V. Putin adalah citra "Pemimpin", "bapak rakyat"
Posisi negara, menentang diri sendiri ke partai yang lebih radikal
Model perintah administratif 2011, metode "keras"
Gambar pemimpin: D. Medvedev adalah negarawan yang responsif, V. Putin melambangkan kekuatan yang kuat
Modernisme konservatif
Secara umum, dapat dikatakan bahwa evolusi strategi pra-pemilu partai bersifat situasional - program partai diubah, citra disesuaikan, tetapi pada saat yang sama prinsip-prinsip dasar membangun kampanye pemilu 2003 dipertahankan. sumber daya adalah kekuatan nyata. Model ini dicirikan oleh aktivitas pra-pemilu yang tinggi. Keberhasilan partai dicapai karena ketertarikannya pada kemenangan vertikal kekuasaan, dalam melaksanakan acara-acara propaganda, dengan dukungan acara-acara tersebut dengan sumber daya keuangan.
Komponen ketiga dari perencanaan kampanye PR dan pembentukan strategi PR adalah strategi interaksi informasi. Dapat dicatat bahwa jika peningkatan efektivitas komunikasi pemilu yang dimediasi di negara demokrasi yang stabil dikaitkan dengan perubahan teknologi komunikasi, maka dalam sistem transisi hampir tidak ada hambatan institusional terhadap dampak komunikasi pra-pemilu. Partai politik yang lemah dan struktur masyarakat sipil yang belum berkembang tidak mampu menyediakan rezim akses media yang setara bagi para pesaing selama kampanye pemilu. Bahaya monopoli saluran-saluran utama informasi massa oleh para elit yang telah berkuasa cukup nyata. Jelas bahwa pengaruh media semacam ini terhadap kesadaran massa dilakukan dalam lingkungan yang tidak kompetitif. Seperti yang ditunjukkan oleh studi asing dan domestik, termasuk yang regional, dalam jangka panjang, kebijakan media semacam itu merusak kepercayaan pemilih terhadap pesan saluran komunikasi massa bahkan lebih dari iklan politik negatif di negara demokrasi yang stabil.
Kami juga mencatat bahwa ada efek kumulatif dalam pengaruh informasi pada kesadaran politik massa: pengaruh media menjadi lebih terlihat jika multi-saluran dan tahan lama. Data penelitian sosiologis dari semua kampanye pemilihan Rusia dan regional pada 1999-2003. izinkan kami untuk mengatakan bahwa, secara keseluruhan, sekitar dua pertiga responden mencatat pengaruh media ini atau itu pada perilaku elektoral mereka, dan 10 - 20% mengakuinya sebagai penentu. Berdasarkan hal ini dan sejumlah tren lain dalam praktik pemilu Rusia, tampaknya mungkin untuk menyimpulkan bahwa model PR teoretis yang paling meyakinkan yang mengandalkan studi tentang efek komunikasi massa termediasi terlihat paling meyakinkan dalam menjelaskan perilaku pemilu. Terlebih lagi, teknologi media saat ini telah dianggap sebagai salah satu mekanisme utama reproduksi sistem sosial-politik yang ada. Karena pengaruh media memiliki efek kumulatif, pengaruh jangka panjang dan multisalurannya tidak hanya menentukan vektor yang sesuai dari aktivitas pemilih, tetapi juga legitimasi tatanan politik yang ada secara keseluruhan. Dan ini, pada gilirannya, terkait dengan kepercayaan atau ketidakpercayaan pemilih dalam kaitannya dengan media. Penelitian menunjukkan bahwa pembentukan efek media selama kampanye pemilihan di Federasi Rusia dipengaruhi oleh sejumlah fitur. Pertama, ada tingkat signifikan monopoli media Rusia. Kedua, tingginya tingkat kepercayaan masyarakat (pada massa) terhadap informasi yang diberitakan melalui jalur resmi. Menurut penelitian VTsIOM (2013), dalam hal tingkat kepercayaan publik, dua sumber informasi terkemuka: televisi (60% responden mempercayai informasi yang diterima melalui saluran ini) dan Internet (22%). Ketiga, dominan dalam peliputan media elektronik negara tetap bagi pemilih hampir satu-satunya saluran informasi pra-pemilu, yang, mengingat tingkat kepercayaan publik di dalamnya, memberikan keuntungan yang signifikan bagi kandidat dan partai "berkuasa", terutama ketika menggunakan sumber daya komunikasi model perintah-administrasi. Keempat, dalam kegiatan media Rusia ada bias yang jelas terhadap manipulasi, dalam kasus ekstrim, menginformasikan, dan tidak ada motivasi pemilih untuk meningkatkan kesadaran dan kompetensi, untuk membentuk "potensi inklusi" - kondisi untuk tindakan pemilu yang sadar dan aktif.
Definisi yang benar dari strategi interaksi dengan media akan memungkinkan kandidat untuk mengejar kebijakan informasi yang rasional dengan biaya keuangan yang minimal.
Dalam aspek ini, sejumlah bidang kegiatan dapat dibedakan:
- pembentukan dominasi ideologis;
- identifikasi saluran komunikasi informasi yang disukai;
- pembentukan aliran informasinya sendiri;
- tumpang tindih arus informasi pesaing;
- pembentukan kolam jurnalistik.
Jika kita beralih ke hasil yang dicapai oleh para pihak dalam periode yang ditinjau, maka kita bisa sampai pada beberapa kesimpulan. Karena situasi khusus selama pemilihan 10 tahun terakhir, partai Rusia Bersatu mencapai kesuksesan informasi terbesar dari sudut pandang penggunaan PR yang kompeten dan efektif. Aliran informasi itu terbentuk sendiri, mendefinisikan citra, "wajah" partai di mata pemilih. Saat menyajikan informasi, teknik PR politik UPP yang paling luas digunakan - proposal politik yang unik, yang didasarkan pada fakta bahwa sebagian besar argumen ditujukan bukan untuk alasan, tetapi untuk perasaan (dalam hal ini, rasa rasa hormat dan kepercayaan pada pemimpin dan pendukung partai). Pihak yang bersangkutan telah mencapai tingkat tertinggi dalam membangun kemitraan informasi, prioritas penyampaian informasi ke media - kutipan dalam pers "Rusia Bersatu" dengan nada positif melebihi kutipan pihak lain lebih dari dua kali. Sarana komunikasi utama dalam perlombaan pemilihan Rusia Bersatu ditentukan oleh televisi, yang merupakan preferensi yang jelas dari sudut pandang pengaruh penonton. Hasil pemilu dekade ini adalah manifestasi nyata dari efek kumulatif yang dijelaskan sebelumnya terkait dengan monopoli media di negara bagian. Namun, pada 2012, peringkat media "Rusia Bersatu" menurun secara signifikan, kegagalan terbesar dicatat di bidang komunikasi Internet.
Untuk KPRF, platform yang paling sering digunakan adalah Interfax, AiF, International Press Club, Mir Novosti, dan Central House of Journalists. Namun, semua ini sebagian besar adalah struktur swasta yang tidak memiliki bagian negara dalam modal dasar. Adapun platform informasi yang dikendalikan oleh negara, situasi di sini bukan yang terbaik: ITAR-TASS dan RIA-Novosti mengambil posisi berprinsip dalam kaitannya dengan Partai Komunis Federasi Rusia, menolak untuk mengundang perwakilan partai sebagai pembuat berita. Untuk Partai Komunis Federasi Rusia, ada media "ramah" (sebagai aturan, ini termasuk publikasi patriotik: surat kabar Pravda, Sovetskaya Rossiya, Zavtra, serta bagian dari pers regional.), Dan yang jelas-jelas bermusuhan. "Surat kabar partai utama" dari Partai Komunis adalah surat kabar "Pravda", majalah resmi partai - "Pendidikan Politik". Publikasi lain yang dekat dengan komunis adalah Sovetskaya Rossiya, yang, bagaimanapun, menyebut dirinya sebagai "koran rakyat independen." Selain itu, Partai Komunis Federasi Rusia memiliki publikasi cetaknya sendiri di setiap cabang regional partai. Sekarang Partai Komunis Federasi Rusia memiliki semacam kumpulan informasi untuk kampanye: situs webnya sendiri, dengan konten yang terus diperbarui; akun media sosial; foto, video dan bahan cetak; produk promosi; edisi cetak sendiri; liputan reguler di media Internet. Namun, penggunaan dana ini tidak memberikan partai hasil yang diinginkan untuk meningkatkan pemilih, yang ditentukan oleh hasil pemilu dengan persentase yang kurang lebih sama dari mereka yang memberikan suara untuk Partai Komunis Federasi Rusia.
Partai Demokrat Liberal menggunakan video sebagai bentuk kampanye yang paling efektif. Menurut penelitian oleh Levada Center, Partai Demokrat Liberal, bersama dengan Rusia Bersatu, adalah pemimpin dalam pandangan: hampir setengah dari orang Rusia melihat mereka (masing-masing 47%). Juga, LDPR mempertahankan tempat kedua dalam hal daya tarik dan persetujuan materi video (27%). Partai tersebut memiliki akun di semua jejaring sosial populer di Rusia (Facebook, Odnoklassniki, Vkontakte, Mail.ru, Twitter). Di 2011. Di bawah perlindungan partai, proyek Internet "LDPR-tube" telah dibuat dan berhasil diimplementasikan.
Dengan demikian, selama lebih dari 20 tahun aktivitas konsultan politik yang berkelanjutan dalam kampanye PR, seseorang dapat dengan jelas melacak dinamika strategi dan taktik yang dipilih untuk mempromosikan subjek politik tertentu.
Jika pada awal tahun 1990-an kedua partai dan calon presiden mencoba untuk mengekspresikan eksklusivitas mereka, perbedaan mereka dari yang sudah ada, kebaruan pandangan dan pendekatan, citra masa depan, maka pada tahun 2000 penekanan utama adalah pada stabilitas, kepercayaan, keandalan, dan verifikasi. Jenis dan jenis strategi PR yang digunakan oleh partai-partai selama periode pemilu telah mengalami perubahan signifikan berdasarkan realitas sosial, politik, informasi yang plastik. Dalam strategi partai-partai Partai Komunis Federasi Rusia dan Partai Demokrat Liberal Rusia pada 1990-an, orang dapat melihat penekanan pada tipe sosial, daya tarik berbagai kategori warga negara, pada masalah sosial. Pada tahun 2000-an, partai Rusia Bersatu mengkonsolidasikan posisinya dengan melakukan kampanye informasi antar-pemilihan, mengusir pesaing dari bidang informasi politik, mengabaikan debat politik selama periode pemilihan aktif, menggunakan sumber daya model komando administratif. Namun, terlepas dari penggunaan teknologi PR yang kompeten dan profesional, yang menyediakan modal tak berwujud yang stabil dalam bentuk reputasi dan kepercayaan pemilih, sumber daya ini bukannya tidak terbatas. Tahun 2011-2013 menunjukkan penurunan cepat dalam peringkat Rusia Bersatu dan pemimpinnya Dmitry Medvedev. Menurut penelitian VTsIOM, FOM, pusat sosial Kantor Catatan Sipil, di bawah presiden, tingkat kepercayaannya berkisar antara 39-40%, dan anti-rating mencapai 44%. Mari kita lihat apa yang akan terjadi di Rusia kali ini!
