Mulai dari hari dunia mengetahui tentang Inisiatif Pertahanan Strategis (SDI) Presiden AS R. Reagan, dan hingga saat ini, sejumlah besar fiksi ilmiah (dan tidak ilmiah) tentang topik "Star Wars" telah pindah ke profesional publikasi militer-politik dan bahkan pernyataan para pemimpin militer tertinggi. Beberapa langsung berpendapat bahwa "… serangan dari luar angkasa sekarang memutuskan segalanya dan memutuskan dalam waktu yang sangat singkat."
Namun, mari kita coba mencari tahu apa yang harus dianggap sebagai bahaya nyata dan apa yang imajiner, dan mungkin atau tidak mungkin untuk mengatasi yang pertama.
ARENA POTENSIAL UNTUK PERTANDINGAN BERSENJATA
Saat ini, lebih dari 125 negara terlibat dalam kegiatan luar angkasa. Para pemimpin di sini adalah Amerika Serikat dan Rusia, peran yang berkembang dimainkan oleh Prancis, Cina, Jepang, Jerman, Inggris, Kanada, India, Pakistan, Argentina yang semakin aktif. Di ruang dekat bumi ada sekitar 780 pesawat ruang angkasa (SC), di antaranya 425 milik Amerika Serikat, 102 - Rusia, 22 - Cina. Pada 2015, jumlah konstelasi orbit akan meningkat lebih dari 400 satelit.
Keamanan sistem orbit militer, ganda dan sipil telah menjadi komponen penting dari keseluruhan keamanan, kegiatan ekonomi dan ilmiah dari hampir semua negara maju. Sistem luar angkasa adalah bagian integral dari potensi tempur angkatan bersenjata negara-negara terkemuka. Mengoperasikan pesawat ruang angkasa militer membuat sekitar 40% dari total jumlah pengorbit. Sebagian besar dari mereka milik Amerika Serikat, yang alokasi untuk program luar angkasa militer jauh lebih besar daripada gabungan semua negara luar angkasa lainnya.
Mengingat persistensi kontradiksi politik dan militer antara kekuatan utama dan aliansi negara, serta kemajuan ilmiah dan teknologi yang cepat, ruang angkasa, karena pentingnya perdamaian dan militer yang berkembang, dalam waktu dekat dapat menjadi arena baru untuk perlombaan senjata., kemungkinan penggunaan kekuatan dan bahkan tindakan teroris.
Pada saat yang sama, dibandingkan dengan ruang operasi militer lainnya (darat, laut, udara), ruang dicirikan oleh batasan terbesar. Mereka disebabkan oleh hukum objektif astrodinamika, yang ditemukan oleh Newton dan Kepler, dan biaya yang sangat besar dan kompleksitas teknis dari aktivitas ruang angkasa (prediktabilitas orbit, presesi, rotasi Bumi dan rotasi orbit satelit itu sendiri, bobot yang paling parah). dan keterbatasan ukuran dan sumber daya untuk pesawat ruang angkasa, kerapuhan yang melekat pada desainnya, konsumsi energi yang tinggi untuk peluncuran dan manuver, dll.).
Ini menjelaskan fakta bahwa sampai sekarang pesawat ruang angkasa hanya memberikan dukungan informasi untuk angkatan bersenjata yang digunakan di tiga lingkungan militer tradisional, serta rudal balistik dan sistem pertahanan rudal yang tidak digunakan di luar angkasa (yaitu, di orbit dekat bumi).
SENJATA RUANG RUANG: SEJARAH DAN NEGARA SAAT INI
Sebagai zona "transit" dan pengujian senjata, luar angkasa sudah digunakan pada 50-60-an abad terakhir - pertama untuk uji coba nuklir, perjalanan rudal balistik, dan kemudian untuk intersepsi mereka oleh sistem pertahanan anti-rudal. Namun, penyebaran senjata untuk penggunaan langsung di luar angkasa dan dari luar angkasa belum dilakukan dalam skala besar.
Di Uni Soviet, elemen utama sistem anti-satelit (PSS) berdasarkan rudal balistik dibuat pada tahun 1967, kemudian diuji pada ketinggian hingga 1000 km, dan pada tahun 1978, di bawah penunjukan "IS-M" (kemudian " IS-MU"), kompleks diadopsi untuk layanan. Yang terakhir dari dua puluh tes sistem (termasuk lima pada target nyata) berlangsung pada 18 Juni 1982. Pada Agustus 1983, Uni Soviet berkomitmen untuk tidak menjadi yang pertama meluncurkan segala jenis senjata semacam itu ke luar angkasa. Kompleks IS-MU tetap beroperasi hingga 1993, ketika Presiden Rusia Boris Yeltsin mengeluarkan dekrit yang menariknya dari layanan. Hingga awal tahun 90-an, sistem Kontak sedang dikembangkan, dirancang untuk menghancurkan pesawat ruang angkasa di ketinggian hingga 600 km. Pesawat tempur MiG-31 digunakan sebagai pembawa rudal pencegat.
Intensifikasi yang kuat dari pekerjaan senjata luar angkasa terjadi di Uni Soviet pada awal 1980-an sehubungan dengan program Inisiatif Pertahanan Strategis Amerika, yang diumumkan oleh Presiden R. Reagan pada 23 Maret 1983. Lusinan proyek R&D dan R&D Soviet yang sangat mahal disusun menurut ukuran simetris dan asimetris dan diformalkan dalam bentuk program SK-1000, D-20 dan SP-2000. Pada awal 1990-an, program-program ini sebagian besar dihapus.
Untuk Rusia saat ini, di masa mendatang, implementasi proyek skala besar seperti itu tidak mungkin karena runtuhnya kerjasama antara pengembang dan sumber daya keuangan yang terbatas. Namun, dalam hal dimulainya penyebaran senjata luar angkasa di Amerika Serikat, bagian tertentu dari program, terutama yang berkaitan dengan tindakan asimetris, dapat dihidupkan kembali.
Di Amerika Serikat, pekerjaan pada sistem anti-satelit dimulai pada tahun 1957. Pada 1980-an, MSS berbasis pesawat yang didasarkan pada pesawat tempur F-15 dan rudal pencegat satelit SREM-Altair dikembangkan dan berhasil diuji (pada ketinggian hingga 1000 km) pada tahun 1984-1985. Sistem ini dihentikan pada tahun 1988. Saat ini, dalam tahap R&D, uji darat dan penerbangan, MSS yang paling tersedia berdasarkan sistem anti-rudal berbasis laut yang dimodifikasi "Aegis" (Aegis) dengan rudal "Standar-3" (SM-3), diuji dengan intersepsi satelit pada Februari 2008 tahun. Juga sedang dikembangkan MSS pangkalan bergerak darat (KEASat), laser anti-satelit dan sistem anti-rudal pangkalan udara (ABL), kompleks laser anti-satelit darat "MIRAKL" sedang diuji. Sejumlah sistem sedang dalam tahap pencarian R&D dan R&D, khususnya, penanggulangan elektronik berbasis ruang angkasa (RED), pesawat ruang angkasa mikro otonom yang dirancang untuk melindungi dan mendiagnosis malfungsi pesawat ruang angkasa AS.
Proyek sistem untuk menghancurkan benda-benda di Bumi dari luar angkasa muncul pada tahun 1987 dalam bentuk kendaraan luncur berbasis ruang angkasa (SBGV). Pada tahun 2010, versi berikutnya dari sistem jenis "X-37B" (X-37B), sebuah pesawat ulang-alik tak berawak kompak, diuji. Namun, kelayakan operasional dan strategis sistem tersebut dalam kondisi modern menimbulkan keraguan besar. Tidak ada misi tempur yang dapat diselesaikan dengan sistem berbasis ruang angkasa atau sebagian orbital secara lebih efisien dan/atau lebih murah daripada menggunakan rudal konvensional (balistik dan aerodinamis) nuklir dan presisi tinggi yang ada dan pesawat berbasis darat, udara, dan laut.
Selain Amerika Serikat dan Rusia, China telah bergabung dalam pekerjaan senjata anti-satelit. Pada tahun 2007, diketahui tentang uji coba senjata anti-satelit pertama yang berhasil (setelah tiga kegagalan sebelumnya) di RRC - fakta mencegat pesawat ruang angkasa Fenyun-1-3 Cina pada ketinggian 860 km ditetapkan.
KONSEP DAN KEPENTINGAN STRATEGIS KEKUATAN
Pada bulan Januari 2001, Komisi Urusan Luar Angkasa, yang disahkan oleh Kongres AS, menetapkan tiga tugas untuk menempatkan senjata di luar angkasa: melindungi sistem ruang angkasa AS yang ada, mencegah musuh menggunakan ruang angkasa, dan menyerang dari luar angkasa terhadap target apa pun di bumi, di laut. atau di udara. Dalam nada yang sama, pada tahun 2006, Presiden AS George W. Bush menyetujui dokumen pedoman "Kebijakan Luar Angkasa Nasional". Taruhannya ditempatkan pada superioritas tanpa syarat Amerika Serikat dalam pengembangan senjata ruang angkasa dari semua jenis dan pada penolakan pembatasan apa pun di bidang ini.
Setelah kedatangan pemerintahan Presiden Barack Obama pada Juni 2010, "Kebijakan Luar Angkasa Nasional AS" yang baru telah disetujui. Sementara, seperti sebelumnya, difokuskan pada mempertahankan kepemimpinan Amerika dalam hal ilmiah dan teknologi dan dalam memastikan keamanan (termasuk pengembangan lanjutan dari intelijen, komunikasi, dan sistem navigasi), pada saat yang sama berfokus pada kerjasama internasional yang erat, akses bebas ke ruang untuk semua negara, keterbukaan dan transparansi tindakan di sektor ruang angkasa. Ini adalah perbedaan yang signifikan dari doktrin ruang pemerintahan sebelumnya. Dinyatakan juga bahwa Amerika Serikat siap mempertimbangkan proposal untuk pengendalian senjata antariksa, jika setara, dapat diverifikasi, dan meningkatkan keamanan Amerika Serikat.
Tidak ada keraguan bahwa Amerika Serikat telah mengerahkan "aset" terbesar di luar angkasa, di mana kehidupan damai dan fungsi kekuatan strategis dan tujuan umum bergantung. Oleh karena itu, Amerika Serikat, pertama, jauh lebih tertarik daripada yang lain dalam keamanan sistem orbitnya dan, kedua, jauh lebih tertarik untuk memastikan keselamatan pesawat ruang angkasanya sendiri daripada menciptakan ancaman terhadap satelit negara lain. Rupanya, inilah mengapa Amerika Serikat, jauh di depan kekuatan lain dalam teknologi senjata ruang angkasa, sejauh ini membatasi diri pada eksperimen individu, tetapi belum memulai penyebaran luas sistem senjata ruang angkasa dalam kekuatan tempur, mengandalkan "sisi" potensi anti-satelit sistem pertahanan rudal strategis dan operasional-taktis. …
Mengingat kendala keuangan dan masalah organisasi dan teknis dari kompleks industri pertahanan, program luar angkasa militer Rusia saat ini secara signifikan lebih rendah daripada program Amerika dalam hal skala dan tingkat pengembangan. Namun, rekomendasi mendesak tentang perlunya membuat senjata luar angkasa di Rusia, terutama MSS, semakin banyak muncul di pers profesional dan di berbagai forum. Ini dibenarkan oleh tugas-tugas penangkal langsung ke sistem ruang angkasa dukungan informasi dari senjata konvensional presisi tinggi Amerika Serikat saat ini, dan di masa depan - dengan tujuan memerangi kendaraan orbital dari kemungkinan pertahanan rudal ruang angkasa mereka.
Pada tahun 2006, mungkin dalam menanggapi tantangan dari Amerika Serikat, Presiden Federasi Rusia menyetujui Konsep Pertahanan Dirgantara. Tampaknya mengingat pentingnya topik ini, sudah waktunya untuk mengadopsi dan menerbitkan konsep komprehensif kebijakan ruang angkasa nasional Rusia.
Mungkin, China secara objektif memiliki kepentingan yang sama dengan Rusia di bidang ini, meskipun prioritasnya mungkin berbeda. Mungkin RRT kurang peduli dengan senjata konvensional berpemandu presisi AS, tetapi lebih dari Rusia khawatir tentang proyek pertahanan rudal ruang angkasa AS karena keterbatasan relatif dari potensi pencegah nuklirnya.
DRAFT PERJANJIAN DAN SUBJEK PERJANJIAN
Saat ini, undang-undang antariksa tidak melarang penempatan senjata pemusnah massal non-senjata (WMD) di luar angkasa yang dilarang berdasarkan Perjanjian Luar Angkasa 1967. Juga tidak ada larangan senjata anti-satelit dalam bentuk apa pun. Setelah AS menarik diri dari Perjanjian ABM pada tahun 2002, pengujian dan penyebaran sistem pertahanan rudal berbasis ruang angkasa atau komponennya di luar angkasa tidak dibatasi dengan cara apa pun.
Pada tanggal 12 Februari 2008, Rusia dan Cina bersama-sama mengajukan untuk dipertimbangkan oleh Konferensi Perlucutan Senjata di Jenewa sebuah rancangan Perjanjian tentang Pencegahan Penempatan Senjata di Luar Angkasa, Penggunaan Kekuatan atau Ancaman Kekuatan terhadap Objek Luar Angkasa (DPROK). Sebelumnya, masalah ini telah dibahas di sini selama lebih dari lima tahun. Menurut pasal II rancangan APWC, Negara-negara peserta berjanji untuk tidak meluncurkan benda apa pun dengan jenis senjata apa pun ke orbit di sekitar Bumi, tidak memasang senjata semacam itu di benda langit, dan tidak menempatkan senjata semacam itu di luar angkasa dengan cara lain apa pun., tidak menggunakan kekuatan atau kekuatan ancaman terhadap benda-benda luar angkasa.
Pada saat yang sama, sistem kelas "Bumi-ke-angkasa", yang paling cepat berkembang dan dapat memasuki kekuatan tempur di masa mendatang, tidak termasuk dalam subjek perjanjian. Sebaliknya, hanya sistem pertahanan rudal berbasis ruang angkasa, MSS, dan aset luar angkasa ke Bumi yang terpengaruh, yang lebih jauh, jika pernah dibuat. Ini adalah penyimpangan yang signifikan dari posisi Soviet tahun 1980-an, yang tidak terlalu realistis, tetapi mencakup segalanya. Inisiatif RF-RRT telah membawa beberapa hasil positif, tetapi lebih dalam nada politik dan propaganda, dan bukan sebagai langkah menuju pembatasan praktis senjata ruang angkasa.
Pengalaman inisiatif dan negosiasi jangka panjang tentang masalah ini membuktikan bahwa di antara para diplomat dan ahli ada ambiguitas dan perbedaan yang sangat besar bahkan mengenai subjek regulasi kontrak dan hukum. Kurang lebih diterima secara umum bahwa senjata luar angkasa adalah senjata yang dirancang dan diuji untuk menyerang target mana pun dan pada saat yang sama didasarkan pada objek luar angkasa (yaitu, telah menyelesaikan setidaknya satu revolusi penuh di orbit dekat bumi), serta senjata apapun berdasarkan, dibuat dan diuji untuk serangan terhadap benda-benda angkasa (yaitu, telah menyelesaikan setidaknya satu revolusi di orbit dekat bumi). Dengan demikian, setiap rudal balistik darat, laut dan udara dan sistem pertahanan rudal dikecualikan, karena mereka tidak membuat revolusi penuh di sekitar Bumi dan tidak mencegat target yang telah membuat revolusi seperti itu.
Definisi senjata luar angkasa semacam ini cakupannya sangat luas. Kerugiannya adalah dirumuskan dengan mengacu pada lingkungan pangkalannya (ruang angkasa) dan lingkungan pencarian sasaran pemusnahan (ruang angkasa), dan bukan pada karakteristik teknis khusus senjata tersebut. Dengan analogi, orang dapat membayangkan betapa sulitnya tugas tindakan perlucutan senjata jika subjek perjanjian itu ditetapkan, katakanlah, "senjata atau senjata berbasis laut apa pun untuk menghancurkan target angkatan laut." Kelemahan lain adalah kaburnya batas-batas definisi. Misalnya, sistem Amerika yang sama "X-37B" yang disebutkan di atas dapat dianggap sebagai senjata luar angkasa ketika diuji dengan revolusi penuh di sekitar Bumi, tetapi tidak dalam uji orbit sebagian.
Pengalaman negosiasi yang sukses tentang perlucutan senjata di masa lalu selalu dibangun di sekitar karakteristik teknis tetap dari sistem senjata dan penunjukan yang disepakati dari jenis dan jenisnya. Misalnya, di bawah Perjanjian START baru tahun 2010, rudal jelajah “berarti rudal yang merupakan kendaraan pengiriman senjata tak berawak yang dilengkapi dengan sistem propulsinya sendiri, yang penerbangannya di sepanjang sebagian besar lintasannya dipastikan melalui penggunaan daya angkat aerodinamis” (Protokol, Bab 1, hal. 21). Selain itu, rudal yang diuji untuk jangkauan lebih dari 600 km diklasifikasikan sebagai ALCM strategis.
Saat ini, tidak ada karakteristik seperti itu dalam kaitannya dengan senjata luar angkasa karena beragamnya, multiguna, dan berbagai tahap pengembangan sistem tersebut.
Kesulitan khusus adalah larangan sistem penghancuran berdasarkan transfer energi terarah, terutama laser. Efek merusaknya sangat bervariasi tergantung pada energi radiasi, luas reflektor, jarak ke target dan media transmisi sinar. Mereka dapat digunakan baik untuk menghancurkan satelit dan rudal balistik, serta untuk mendeteksi, menyelidiki, dan mengidentifikasi objek di luar angkasa, di darat dan di bawah air, menargetkan sistem senjata lain, dan di masa depan - untuk transfer cepat dalam jumlah besar informasi, yaitu untuk komunikasi.
Sebuah "tambal sulam" yang kompleks dibuat oleh sistem pertahanan rudal strategis dalam bentuk apa pun, yang memiliki potensi anti-satelit tetap pada ketinggian orbit hingga sekitar 1000 km. Selain mencegat rudal pada tahap awal dari bagian percepatan lintasan dan bagian akhir dari masuk ke atmosfer, target untuk sistem pertahanan rudal terbang melalui lingkungan ruang angkasa yang sama di mana sebagian besar pesawat ruang angkasa berputar di orbit dengan apogee dalam 1000 km. Satelit di orbit ini bergerak sedikit lebih cepat daripada tahap akhir dan hulu ledak rudal (masing-masing sekitar 8 km / s dan 5-7 km / s), tetapi sebaliknya mereka adalah target yang lebih mudah untuk dicegat.
Sayangnya, rancangan DPROK RF - RRC dari tahun 2008 tidak menjawab pertanyaan di atas, dan masalah kontrol tidak ada hubungannya sama sekali.
MASALAH KONTROL
Untuk perlucutan senjata praktis, berbeda dengan propaganda deklaratif, kontrol atas kepatuhan terhadap perjanjian adalah kondisi yang paling penting dan sangat diperlukan. Di sebagian besar perjanjian perlucutan senjata sebelumnya dan yang ada, pusat kendali jatuh pada fase penyebaran dan tinggalnya sistem senjata dalam komposisi pertempuran (Perjanjian ABM, SALT-1, START-1, RSD-RMD, Perjanjian CFE, CWC, Praha MULAI Perjanjian). Traktat Luar Angkasa 1967 juga mengacu pada fase ini (dalam hal non-penempatan WMD di luar angkasa), tetapi tidak mengatur tindakan pengendalian apa pun.
Pada tingkat yang jauh lebih rendah, langkah-langkah kontrol dari perjanjian perlucutan senjata yang disebutkan di atas mencakup tahap pengujian sistem senjata (sebagaimana diterapkan pada Perjanjian CFE, mereka tidak mencakup sama sekali). Pengecualiannya adalah START-1, yang menurutnya uji coba rudal dikontrol dengan ketat (termasuk larangan enkripsi informasi telemetri), serta CTBT, yang sepenuhnya terkait dengan pengujian. Adapun tahap pembuatan yaitu pengembangan alutsista sebelum tahap uji coba tidak terpengaruh oleh perjanjian apapun, kecuali Perjanjian ABM (menimbulkan kontroversi besar), serta CWC dan BTWC, dan yang terakhir tidak pernah dilengkapi dengan sistem kontrol.
Berbeda dengan pengalaman sejarah, senjata luar angkasa adalah yang paling sulit untuk dilarang atau dibatasi pada tahap penyebaran dan tetap dalam kekuatan tempur, terutama dalam hal penempatan di luar angkasa, seperti dalam proyek DPROK tahun 2008. Akan sangat sulit untuk mengidentifikasi satelit terlarang dengan senjata di antara sekitar 800 pesawat ruang angkasa di orbit yang berbeda dengan bantuan National Technical Controls (NTSC). Bahkan lebih sulit untuk membuktikan milik mereka dalam jenis terlarang tanpa inspeksi di ruang angkasa atau turun ke Bumi, yang hampir tidak dapat diterima oleh negara. Hal yang sama berlaku untuk inspeksi pra-peluncuran muatan, yang dapat mengungkapkan rahasia militer atau komersial.
Adapun senjata luar angkasa darat, udara atau laut, yang kemungkinan besar akan terjadi di masa mendatang (tetapi tidak terpengaruh oleh proyek DPROK tahun 2008), gambarannya di sini ambigu. Cara termudah adalah dengan melarang sistem seperti IS-MU Soviet dengan metode melarang beberapa jenis ICBM (misalnya, sebagian orbital). Berkenaan dengan sistem berbasis pesawat seperti sistem F-15 SREM-Altair Amerika yang dikerahkan pada 1980-an dan pengembangan PSS Soviet berdasarkan pesawat tempur MiG-31, kontrol akan sulit karena kehadiran multiguna dan masif. dari pesawat tersebut dalam komposisi tempur, serta dimensi kecil dari rudal pencegat, yang memungkinkan penyimpanan di fasilitas penyimpanan lapangan udara. Tentu saja, MSS tersebut memiliki sistem panduan khusus, tetapi larangan mereka akan "menyerang" infrastruktur kontrol umum dari kompleks ruang angkasa dan oleh karena itu tidak realistis.
PROSPEK UNTUK PERJANJIAN
Negosiasi pelarangan senjata antariksa bisa menjadi tugas praktis dalam konteks resusitasi seluruh proses perlucutan senjata, terutama jika pemerintahan Obama mulai praktik merevisi kebijakan luar angkasa militer AS. Dalam hal ini, dengan mempertimbangkan pengalaman masa lalu, mungkin perlu untuk mendekati kembali subjek, format dan metode regulasi kontrak dan hukum.
Penting untuk diingat bahwa dasar praktis dari perjanjian senjata strategis bukanlah aspirasi damai yang abstrak dari kekuatan, tetapi keseimbangan kepentingan militer asimetris dari para pihak (misalnya, membatasi ICBM bergerak dan berat dengan imbalan membatasi ALCM dan SLBM). di bawah MULAI I). Di bidang ruang angkasa, keseimbangan yang jelas dari kepentingan para pihak tersebut dapat berupa larangan atau pembatasan ketat sistem anti-satelit sebagai imbalan penolakan untuk mengembangkan sistem pertahanan rudal ruang angkasa, yang berarti sistem serangan berbasis ruang angkasa (pencegat). Yang pertama menguntungkan Amerika Serikat, dan yang kedua menguntungkan Rusia dan Cina. Dalam format perjanjian seperti itu, "tumpang tindih" teknis sistem pertahanan rudal dan sistem pertahanan rudal, yang membuat sulit untuk melarang satu tanpa melarang yang lain, dapat berkontribusi pada langkah-langkah untuk membatasi mereka secara keseluruhan. (Masalah sistem konvensional presisi tinggi strategis melalui ruang tidak dapat diselesaikan - ini adalah subjek negosiasi lain.)
Alih-alih larangan penyebaran dan sebagai cara untuk memecahkan masalah ini secara tidak langsung, perjanjian tersebut dapat terdiri dari larangan pengujian sistem anti-satelit dan sistem serangan pertahanan rudal (sistem pencegat dalam bentuk apa pun) berbasis orbital. Dalam hal ini, kita berbicara tentang tes dengan penghancuran aktual dari satelit target, atau rudal balistik, atau elemen-elemennya pada lintasan penerbangan, yang dilakukan di Uni Soviet pada 60-80-an, di AS - pada 80-an dan pada tahun 2008, dan di Cina pada tahun 2007. Tidak diragukan lagi, tanpa tes skala penuh, sistem yang kompleks dan inovatif seperti itu tidak akan digunakan dalam komposisi tempur pasukan luar angkasa.
Kontrol atas kesepakatan semacam itu dapat bergantung pada KNKT dari para pihak, sebaiknya dikombinasikan dengan langkah-langkah fasilitasi dan transparansi. Misalnya, format pemberitahuan yang ada untuk semua peluncuran roket, termasuk yang di luar angkasa, harus dikonfirmasi dan diperluas. Pada saat yang sama, ini akan mengurangi ancaman "puing-puing luar angkasa" yang sekarang berkembang.
Pemusnahan satelit lama, jika menimbulkan ancaman jatuh, harus dilakukan di bawah pengawasan pihak lain dan dengan penyediaan informasi yang memadai agar tidak menimbulkan kecurigaan tentang pelaksanaan tes MSS rahasia, seperti Intersepsi Amerika terhadap pesawat ruang angkasa pada tahun 2008.
Kontrak asli dapat memiliki durasi terbatas (katakanlah 10-15 tahun dapat diperpanjang). Format perjanjian pada tahap pertama dapat mencakup Amerika Serikat, Rusia dan, lebih disukai, RRT, dan membayangkan di masa depan kemungkinan bergabung dengan kekuatan lain.
Setelah negosiasi selama 30 tahun, hampir tidak ada alasan untuk mengharapkan satu perjanjian yang komprehensif tentang luar angkasa mengikuti model Perjanjian 1967, BTWC atau CWC. Dalam segala hal, subjek non-persenjataan luar angkasa agak mirip dengan pembatasan dan pengurangan senjata strategis. Oleh karena itu, versi kesepakatan awal yang diajukan di atas, tentu saja, bersifat parsial dan selektif. Omong-omong, hal yang sama juga terjadi dengan Perjanjian Sementara SALT-1 tahun 1972 dan Perjanjian SALT-2 tahun 1979. Tanpa melalui tahap-tahap alami tersebut, para pihak tidak akan pernah mencapai kesepakatan yang belum pernah terjadi sebelumnya tentang perlucutan senjata dan transparansi seperti Perjanjian INF-RMD tahun 1987, START I tahun 1991 dan Perjanjian START Praha tahun 2010.
Memasuki era globalisasi, dunia dihadapkan pada masalah keamanan baru yang penyelesaiannya tidak mungkin dilakukan secara sepihak, apalagi kekuatan militer. Untuk mengatasi masalah ini, interaksi kekuatan utama dan semua negara yang bertanggung jawab di dunia sangat diperlukan, termasuk kerja sama dalam penggunaan luar angkasa untuk memerangi proliferasi senjata pemusnah massal, penindasan terorisme internasional, operasi penjaga perdamaian multilateral, kontrol atas perlucutan senjata, langkah-langkah efektif dalam kaitannya dengan masalah iklim dan lingkungan secara umum., energi dan ketahanan pangan.
Ini menyiratkan keharusan untuk memulai negosiasi praktis tanpa penundaan untuk mencapai kesepakatan internasional yang realistis yang mencegah luar angkasa menjadi arena persaingan bersenjata, insiden dan konflik.
