Bagaimana mereka mematahkan sayap pada proyek jarak jauh
Kisah ini dimulai pada tahun 1990, ketika pesawat penumpang berbadan lebar domestik pertama Il-86 dengan 350 kursi untuk penerbangan jarak menengah memasuki saluran udara Uni Soviet. Kemudian, dengan mempertimbangkan fakta bahwa wilayah Uni Soviet menempati 1/6 dari daratan, diputuskan untuk membuat pesawat Il-96 jarak jauh berbadan lebar dengan kapasitas penumpang yang sama.
Untuk itu dibutuhkan mesin seberat 18 ton. Ini tidak terjadi di Uni Soviet, itu masih harus dibuat. Dan karena Tu-204 berbadan sempit untuk rute jarak menengah direncanakan bersamaan dengan Il-96, Kementerian Industri Penerbangan Uni Soviet memutuskan untuk membuat mesin tunggal untuk kedua pesawat. Ke depan, kami mencatat bahwa, seperti banyak keputusan keliru lainnya, motivasi utama di sini adalah penghematan biaya. Hal ini menyebabkan perlunya pengurangan jumlah penumpang modifikasi ini dari 350 menjadi 300. Beginilah proyek Il-96-300 lahir, yang efisiensinya lebih rendah dari Il-96 asli.
“Dengan harga yang jauh lebih rendah daripada pesawat asing, Il-96-300 dan Tu-204 yang baru tidak memiliki peluang sedikit pun untuk menemukan setidaknya permintaan minimal di pasar domestik”
Tetapi gagasan untuk mengembalikan ke pesawat Il-96 parameter teknis dan ekonomi yang awalnya ditetapkan di dalamnya tidak meninggalkan Perancang Umum OKB im. Ilyushin Genrikh Novozhilov. Dan di luar negeri, musuh politik Uni Soviet, Amerika Serikat, di Pratt & Whitney sedang mencari aplikasi untuk gagasan baru - mesin PW2337. Kepentingan bersama kedua perusahaan dalam mempromosikan perkembangan mereka ke pasar dunia dan menghangatkan hubungan Soviet-Amerika memungkinkan pada 7 Desember 1990, untuk menandatangani protokol persiapan studi kelayakan untuk pesawat Il-96M dengan mesin PW2337, yang menyediakan konstruksi prototipe eksperimental untuk pertunjukan udara internasional 1993 di Paris. Mempertimbangkan kerja sama yang diuraikan dan atas permintaan perusahaan induk Pratt & Whitney, United Technologies Corporation (UTC), pada tanggal 20 Januari 1991, perwakilan resmi dari Administrasi Penerbangan Federal AS (FAA) tiba di Moskow untuk merundingkan sertifikasi kami pesawat di Amerika. Pihak Soviet diberitahu bahwa ini hanya mungkin setelah izin dari Departemen Luar Negeri AS dan penandatanganan perjanjian antar pemerintah tentang keselamatan penerbangan.
Pada tahun 1991 yang sama, Uni Soviet meninggal, dan pekerjaan lebih lanjut pada Il-96M dilakukan di Rusia. Runtuhnya Uni Soviet secara tajam memperumit implementasi perjanjian yang dicapai oleh orang-orang Ilyushin. Proyek ini kehilangan dukungan keuangan dari negara. Selain itu, salah satu tindakan pertama pemerintah Yeltsin-Gaidar adalah penyitaan praktis semua modal kerja perusahaan industri kompleks pertahanan, yang segera menempatkan mereka di ambang kelangsungan hidup. Tentu saja, sikap terhadap industri mereka di Amerika Serikat jauh dari kasus, yang memungkinkan Pratt & Whitney untuk memenuhi semua kewajiban kepada biro desain kami untuk pembuatan Il-96M tepat waktu. Selain itu, tekanan yang diberikan oleh UTC pada kepemimpinan Rusia menyebabkan, jika tidak material, maka setidaknya dukungan moral untuk proyek tersebut. Alhasil, Presiden Yeltsin melakukan kunjungan ke OKB im. Ilyushin untuk berkenalan dengan pengembangan Il-96M dengan mesin Amerika. Hal ini tentu saja berkontribusi pada sikap yang lebih baik terhadap proyek Il-96M dari berbagai instansi pemerintah. Kemajuan pekerjaan pada proyek Il-96M dibahas secara rinci di Mosaeroshow-92 di Zhukovsky dekat Moskow.
Semua Soviet untuk memo, kumpulkan besi tua
Dengan runtuhnya Uni Soviet, perubahan serius telah terjadi di badan regulasi penerbangan sipil negara. Di tempat Inspektorat Penerbangan Negara Uni Soviet, yang, bertentangan dengan persyaratan Lampiran 13 Konvensi Chicago tentang Penerbangan Sipil Internasional, secara bersamaan menyelidiki kecelakaan penerbangan dan terlibat dalam sertifikasi jenis pesawat, dalam kebingungan yang dibuat selama transisi dari sekutu badan kontrol ke otoritas Rusia, entitas yang lebih aneh muncul - Komite Penerbangan Antar Negara (IAC). Dia terus secara bersamaan menyelidiki insiden dan menyatakan melanggar Lampiran 13. Selain itu, yang terakhir, yang memiliki kekebalan diplomatik di wilayah Rusia, terlibat secara komersial, yang bertentangan dengan semua norma hukum internasional. Dan dengan antusiasme yang layak untuk diterapkan lebih baik, dia mencap sertifikat tipe untuk pesawat asing, terutama Boeing.
Kisah IAC layak untuk diselidiki secara terpisah. Bagi kami, dalam hal ini, penting bahwa sebagai akibat dari sertifikasi pesawat asing yang tidak terkendali, aliran sampah asing mengalir ke pasar Rusia, seringkali dengan harga sedikit lebih tinggi daripada besi tua. Bea masuk atas impor pesawat asing, yang diperkenalkan atas saran Komite Negara untuk Industri Pertahanan, tidak memainkan peran apa pun, karena harga skrap tetap sama. Dan ini dengan sejumlah besar pesawat buatan Soviet yang diberikan kepada maskapai penerbangan secara gratis. Jika kita menambahkan kepada mereka aliran re-ekspor pesawat domestik murah dari negara-negara CIS dan Eropa Timur dan jatuhnya permintaan transportasi udara karena penurunan standar hidup penduduk negara itu, menjadi jelas bahwa Il- 96-300 dan Tu-204, yang disertifikasi dengan kesulitan besar pada tahun 1992 dan 1994, dengan harga yang jauh lebih rendah daripada liner asing baru, tidak ada peluang sedikit pun untuk menemukan setidaknya permintaan minimal di pasar domestik.
Dan mereka tidak dapat pergi ke luar negeri, karena mereka tidak disertifikasi di mana pun, kecuali untuk republik-republik CIS yang miskin, yang tidak tahu bagaimana menyingkirkan pesawat Soviet yang tidak perlu.
Dalam kondisi seperti itu, prototipe penumpang jarak jauh Il-96MO melakukan penerbangan pertamanya pada 6 April 1993 dari lapangan terbang Pusat di lapangan Khodynskoye, izin yang saya tanda tangani, sebagai kepala Departemen Litbang dan ilmiah yang menjanjikan. perkembangan Komite Negara untuk Industri Pertahanan, bersama dengan perwakilan militer (pemilik lapangan terbang) dan kantor walikota Moskow. Saya ingat dengan baik napas lega ketika saya diberitahu bahwa semuanya berjalan dengan baik. Lagi pula, panjang landasan pacu hanya 1800 meter, dan lintasan penerbangan melewati objek kota. Sekarang semuanya dibangun di sana dengan stadion dan bangunan tempat tinggal, dan baru-baru ini sebuah kompleks perbelanjaan dan hiburan dengan nama nostalgia "Aviapark" telah dibuka. Mereka mengatakan mereka menamakannya seperti itu karena pemiliknya, ketika menerima izin untuk pengembangan, berjanji untuk membuat di sini analog dari National Air and Space Museum of the Smithsonian Institution di Washington. Tetapi sesuatu, seperti biasa, tidak tumbuh bersama, dan pameran penerbangan yang dikumpulkan di Khodynka dikirim untuk dibuang. Apa yang kita miliki - kita tidak menyimpan, kehilangan - kita menangis. Tradisi.
Pada saat yang sama, lepas landas Il-96MO dari Central Aerodrome menyelamatkan Kompleks Penerbangan. S. V. Ilyushin waktu dan banyak uang selama pengiriman pesawat dari pabrik percontohan ke VCI di Zhukovsky. Ini memungkinkan pada Juni 1993, seperti yang dijanjikan Novozhilov kepada Amerika, untuk ambil bagian dalam Pertunjukan Udara Internasional ke-40 di Paris. Dan sudah di berikutnya, 41 antara JSC "Aeroflot - Russian Airlines" dan AK im. Ilyushin, Perjanjian Umum ditandatangani pada penyediaan sepuluh Il-96M dan Il-96T yang sama dengan mesin PW-2337 dan avionik Rockwell Collins.
Pada saat yang sama AK mereka. Ilyushin dan Voronezh Aviation Aircraft Society bekerja dengan FAA dan IAC untuk berhasil mensertifikasi pesawat Il-96M / T di AS dan CIS.
Chernomyrdin didukung, Kasyanov dimakamkan
Lobi aktif proyek Il-96M / T oleh orang-orang Ilyushin, dan yang paling penting, oleh United Technologies Corporation dan Rockwell Collins di lingkaran pemerintah Rusia dan Amerika Serikat, membuahkan hasil: komisi antar pemerintah Chernomyrdin-Gor dipercayakan dengan mempertimbangkan semua masalah di bawah program. Pada tahun 1997, atas saran Kementerian Industri Pertahanan RF, pemerintah mengadopsi Resolusi No. 125 “Tentang langkah-langkah dukungan negara untuk produksi pesawat Il-96M / T”. Dalam perkembangannya, sudah atas prakarsa Kementerian Ekonomi Federasi Rusia, pada 7 Juli 1998, sebuah dekrit muncul, yang menurutnya hak pabean pada pesawat asing yang diimpor hanya dapat diberikan jika rekan-rekan bersertifikat langsung mereka tidak diproduksi di negara itu. Federasi Rusia. Pada saat yang sama, maskapai penerbangan harus menginvestasikan tiga rubel di industri pesawat terbang domestik untuk setiap rubel yang dibebaskan dari pembayaran bea cukai dan menjamin penyelesaian kontrak khusus dengan produsen. Atas dasar ini, antara Kementerian Ekonomi Federasi Rusia dan perusahaan Aeroflot - Russian Airlines dan Transaero, perjanjian investasi ditandatangani pada Juli 1998 yang mewajibkan pembelian Il-96-300, Il-96M / T dan Tu-204 domestik baru.. Secara khusus, Aeroflot menandatangani hingga 2005 untuk membeli 20 pesawat Il-96M / T dengan jumlah total sekitar $ 1,5 miliar. Pada tanggal 28 Juli 1998, manajemen baru maskapai, di hadapan Perdana Menteri Sergei Kiriyenko, menandatangani dengan A. Protokol tambahan Ilyushin pada Perjanjian Umum 1995 tentang akuisisi dari VASO 17 penumpang Il-96M dan tiga kargo Il-96T. Kondisi utama untuk pembiayaan peserta Amerika dalam proyek produksi Il-96M / T dari US Eximbank sebesar $ 1,075 miliar adalah pembelian 10 pesawat Boeing oleh Aeroflot. Itu adalah kompensasi untuk penampilan pesaing di pasar. Pemerintah Federasi Rusia dan Vnesheconombank bertindak sebagai penjamin seluruh transaksi. Namun, setelah krisis Agustus 1998, Eximbank menolak untuk membiayai peserta Amerika dalam proyek tersebut dan untuk berpartisipasi dalam kesepakatan. Wakil Presiden Gore tidak mempengaruhi keputusan ini dengan cara apapun, meskipun kegiatan bank dikendalikan sepenuhnya oleh Departemen Luar Negeri AS.
Namun demikian, selama kunjungan kenegaraan Presiden Clinton ke Rusia pada 2 September 1998, kesepakatan antar pemerintah untuk meningkatkan keselamatan penerbangan - BASA disepakati antara Federasi Rusia dan Amerika Serikat, yang membuka jalan bagi FAA untuk mengeluarkan AK kepada mereka. SV Ilyushin dari sertifikat tipe untuk pesawat Il-96T. Dan sudah pada 12 September, IAC, FAS RF, dan FAA AS menandatangani "Prosedur Implementasi untuk Persetujuan Desain, Aktivitas Manufaktur, Persetujuan Kelaikan Udara Ekspor, Pekerjaan Persetujuan Pasca-Desain, dan Bantuan Mutual Teknis antara Otoritas Penerbangan." Dokumen ini menarik untuk ketidaksetaraan lengkap pendekatan sertifikasi pesawat yang dikembangkan di Rusia dan Amerika Serikat. Secara khusus, Bagian 2 menyatakan bahwa Federasi Rusia menerima sertifikat ekspor FAA untuk pesawat baru dan bekas yang dikembangkan di Amerika Serikat. Tapi kita ingat bahwa saat ini IAC, tanpa persetujuan antar pemerintah, telah mensertifikasi semua sampah Amerika dengan harga yang wajar, dan ini harus ditutup-tutupi. Tetapi Amerika Serikat menerima sertifikat kelaikan udara ekspor untuk pesawat kategori transportasi hanya dalam konfigurasi kargo penuh, dengan mesin, baling-baling, avionik yang disetujui FAA, dan hanya untuk pendekatan pendaratan instrumen dalam kategori I dan II. Setuju bahwa tidak ada bau kesetaraan di sini.
Hanya setelah semua konsesi dari pihak Rusia, FAA Amerika Serikat mengeluarkan AK kepada mereka pada 2 Juni 1999. Sertifikat tipe Ilyushin untuk pesawat Il-96T. Tapi ini, tentu saja, adalah kesuksesan besar dari industri pesawat sipil domestik, yang membuktikan kepada Amerika bahwa pesawat kami sama sekali tidak kalah dengan keselamatan penerbangan.
Penyelesaian proyek sekarang mengharuskan semua pihak untuk memenuhi komitmen mereka. Dan dengan ini ada masalah. Meskipun Aeroflot menyewa 10 pesawat Boeing bebas bea, Eximbank awalnya menolak untuk membiayai pasokan mesin dan peralatan kepada penduduk Ilyushin. Hanya di bawah tekanan dari rekan pelaksana proyek Amerika, dia memutuskan untuk memberikan jaminan terhadap pinjaman untuk membayar persediaan. Benar, sekarang dia hanya mengalokasikan $ 130 juta untuk pembangunan tiga Il-96T untuk pembelian 12 mesin Pratt & Whitney PW2037 dan avionik Collins, sehingga membiayai 85 persen dari biaya proyek, 15 persen lainnya adalah pinjaman komoditas dari pemasok Amerika.
Tampaknya es telah pecah. Dan di sini orang-orang Ilyushin menerima tikaman dari belakang, tetapi bukan dari seseorang, tetapi dari pemerintah mereka sendiri. Sesuai dengan kepemimpinan Rosaviakosmos, Perdana Menteri Mikhail Kasyanov menandatangani Keputusan No. 906 pada tanggal 26 Desember 2001, yang membatalkan keputusan kabinet Chernomyrdin tentang langkah-langkah dukungan negara untuk produksi Il-96M / T. Ini segera membuat penduduk Ilyushin kehilangan kesempatan untuk membiayai proyek. Konon perkembangan ini disambut oleh korporasi Boeing dan Airbus dengan rasa kepuasan yang mendalam. Dan Pratt & Whitney dan Rockwell Collins menghapus $ 200 juta yang dihabiskan untuk sertifikasi Il-96M / T untuk kerugian, dan mengambil kembali mesin dan avionik mereka, mengakui bahwa proyek itu tidak terjadi.
Namun, cerita tidak berakhir di situ. Pada 10 Agustus 2009, Kepala Departemen Perindustrian dan Perdagangan Viktor Khristenko mengumumkan: “Produksi pesawat Il-96-300 adalah sia-sia dan akan dihentikan. Oleh karena itu, keputusan dibuat tentang impor bebas bea ke Rusia dari pesawat penumpang asing dengan kapasitas lebih dari 300 penumpang, dan banyak pekerjaan sedang dilakukan untuk bekerja sama dengan Amerika Serikat dalam produksi jarak jauh dan luas mereka. versi penumpang tubuh Boeing. Secara khusus, pihak Rusia memasok sejumlah besar struktur titanium untuk pesawat ini."
Genrikh Novozhilov menilai keputusan menteri sebagai berikut: “Sebagai vonis untuk industri penerbangan Rusia, sebuah pernyataan dibuat bahwa kami tidak membutuhkan pesawat berbadan lebar. Saya tidak dapat memahami prinsip memilih orang untuk pemerintahan negara. Para pemimpin industri kami bukanlah ahli di bidang yang mereka awasi.”
Pada 30 Juli 2015, IAC, tentu saja, sekali lagi dengan biaya, mensertifikasi pesawat A-340 dari Airbus Industry, yang merupakan analog langsung dari Il-96M. Oleh karena itu, bahkan sekarang di CIS ada permintaan untuk pesawat jenis ini, tetapi kami sendiri telah memberikan ceruk ini kepada perusahaan asing. Cerita sedih.