Menteri Pertahanan Jerman Karl Theodor zu Gutenberg secara resmi mempresentasikan lima opsi untuk mereformasi Bundeswehr. Perincian mereka umumnya tidak diketahui, tetapi dilaporkan bahwa kepala departemen militer Jerman sendiri memberikan preferensi pada proyek tersebut, yang memberikan pengurangan jumlah personel angkatan bersenjata negara itu dari 250 menjadi 163,5 ribu orang dan penolakan tugas militer universal.
Lebih tepatnya, sistem wajib militer secara hukum akan tetap ada, tetapi pada kenyataannya mereka tidak akan "mencukur" siapa pun. Situasinya serupa di Amerika Serikat, di sana juga, secara formal, tentara, penerbangan, dan angkatan laut harus direkrut, tetapi setiap tahun rancangannya dinyatakan "nol".
Secara alami, sebagai akibat dari pengurangan radikal di Bundeswehr, jumlah unit, formasi, dan peralatan militer akan berkurang. Meskipun sehubungan dengan yang terakhir, selama 20 tahun terakhir, armada tank pasukan darat Republik Federal telah dipotong lebih dari lima kali, dan Luftwaffe hanya memiliki sepertiga dari pesawat tempurnya yang tersisa pada tahun 1990. Selain itu, bahkan sebelum pidato Gutenberg, sebuah pernyataan telah dibuat bahwa proses ini akan berlanjut dan tidak hanya menyentuh senjata yang tersedia (enam dari 10 kapal selam, lebih dari setengah dari pejuang Tornado dihapuskan), tetapi juga pengadaan program untuk sampel baru akan dikurangi secara signifikan (BMP Puma, pesawat "Typhoon", dll.).
AFGHAN "MOMEN KEBENARAN"
Baik pemotongan yang diumumkan sebelumnya dan reformasi yang sekarang diumumkan oleh Gutenberg ditujukan untuk mengurangi biaya keuangan Bundeswehr dalam konteks krisis ekonomi yang jelas belum berakhir (dan Jerman terpaksa menyelamatkan dirinya sendiri dan negara-negara Eropa). Union, yang berada dalam posisi yang jauh lebih buruk). Namun, transformasi yang akan datang, mungkin, tidak banyak dijelaskan oleh alasan ekonomi melainkan oleh alasan politik-militer. Kita berbicara tentang peran baru Jerman di Eropa dan Eropa (lebih tepatnya, UE) di dunia.
Republik Federal adalah negara dengan ekonomi paling kuat di Dunia Lama, "lokomotif" ekonomi dan politik Uni Eropa. Sampai sekarang, Bundeswehr dianggap sebagai "kekuatan serangan NATO utama di Eropa." Karena alasan inilah dinas militer universal tetap ada di negara itu - "kekuatan penyerang utama" harus memiliki cadangan yang andal dan siap. Alasan lain untuk mempertahankan wajib militer adalah pandangan menakutkan pada masa lalu Nazi Jerman baru-baru ini: diketahui bahwa jauh lebih mudah untuk menjadikan kasta tentara bayaran daripada tentara wajib militer sebagai dukungan rezim totaliter (lihat artikel "A tentara bayaran bukan pembela Tanah Air" di No. 19 "VPK" tahun 2010).
Namun baru-baru ini menjadi sangat jelas bahwa Bundeswehr tidak lagi mewakili "kekuatan penyerang utama". Pertama, ia telah menurun terlalu kuantitatif, potensinya saat ini sama sekali tidak cukup tidak hanya untuk menyerang seseorang, tetapi bahkan, mungkin, untuk pertahanan. Kedua, masa kerja wajib militer di Jerman sekarang sama dengan enam bulan, tetapi lebih dari separuh rekrutan masih lebih memilih dinas sipil alternatif. Ketiga, konstitusi negara melarang Bundeswehr untuk berpartisipasi dalam misi di luar NATO, dengan pengecualian operasi penjaga perdamaian. Apalagi dalam hal ini militer Jerman pertama-tama harus berpedoman pada norma-norma "hukum internasional kemanusiaan".
"Momen kebenaran" untuk tentara Jerman hari ini adalah kampanye Afghanistan. Jerman menempati urutan ketiga setelah Amerika Serikat dan Inggris dalam jumlah tentara dan perwira yang dikirim ke Afghanistan, tetapi Jerman menunjukkan efektivitas tempur yang sangat rendah di sana. Mereka tidak memiliki hak atau keinginan untuk bertarung. Setelah insiden terkenal di Kunduz setahun yang lalu, Bundestag mengeluarkan instruksi yang benar-benar luar biasa kepada militernya: "Penggunaan kekuatan yang dapat menyebabkan kematian dilarang, kecuali jika menyangkut serangan atau ancaman serangan yang akan segera terjadi."
Apalagi situasi Afganistan di Jerman secara resmi dilarang disebut perang, karena Bundeswehr tidak berhak ikut perang. Untuk Afghanistan, kepemimpinan Jerman dipukuli dari dua sisi: Anglo-Saxon - untuk sabotase aktual dari upaya militer umum, dan bagian penting dari populasi mereka sendiri - untuk berpartisipasi dalam operasi Afghanistan, bahkan di saat ini. membentuk. Kiri dan Hijau menuntut penarikan pasukan segera, dan SPD mulai condong ke arah keputusan yang sama.
Tentara Jerman dikenal memiliki salah satu sejarah militer terpanjang dan terkaya. Dan jika pada abad-abad awal dipekerjakan secara eksklusif, maka kemudian muncul sistem rekrutmen. Dan pada tahun 1871, dengan proklamasi Kekaisaran Jerman, wajib militer universal diperkenalkan. Pada tahun 1914 Jerman memiliki salah satu tentara Eropa yang terbesar dan bersenjata lengkap (808.280 orang).
"Seorang Jerman baik dalam sepatu bot atau di bawah sepatu bot"
WAKTU BARU - TANTANGAN BARU
Alhasil, di Berlin rupanya mereka menyadari perlunya mengambil langkah radikal di bidang pembangunan militer. Tidak perlu membangun diri sendiri sebagai "kekuatan serangan utama NATO di Eropa", karena Bundeswehr tidak bisa lagi dianggap seperti itu. Selain itu, tidak ada yang membutuhkannya, karena perang klasik besar yang dibuat oleh Aliansi Atlantik Utara 61 tahun yang lalu jelas tidak akan pernah terjadi (selain itu, Jerman sekarang dikelilingi oleh sekutu di semua sisi). Dengan demikian, makna tugas militer universal telah hilang, terutama karena bahkan sekarang, dengan layanan enam bulan dari jumlah wajib militer yang tidak signifikan, tidak akan ada cadangan yang disiapkan jika terjadi perang "besar". Dan takut akan totalitarianisme di Republik Federal super-demokratis saat ini sungguh tidak masuk akal.
Benar, masih sangat penting bagi Berlin untuk mempertahankan peran Jerman sebagai “lokomotif” Uni Eropa di bidang militer. Dan di sini trennya cukup jelas. Tentara negara-negara Eropa sedang direduksi ke tingkat simbolis murni. Ada sangat sedikit peralatan yang tersisa di dalamnya yang dimaksudkan untuk melancarkan perang klasik: tank, artileri, pesawat tempur. Angkatan bersenjata diorientasikan untuk melakukan operasi kontra-gerilya, penjaga perdamaian dan polisi di negara-negara dunia ketiga, di mana peralatan ringan diperoleh - kendaraan lapis baja, helikopter pengangkut, kapal pendarat seperti Mistral, yang sangat menarik bagi beberapa orang di Rusia (ini pengangkut helikopter pada dasarnya adalah feri sipil yang sedikit diubah dan praktis tidak ada senjata).
Secara alami, angkatan bersenjata seperti itu hanya dapat direkrut, tidak ada pemerintah Eropa yang berani mengirim wajib militer melintasi lautan dan samudera ke benua lain untuk melakukan permusuhan yang tidak ada hubungannya dengan melindungi negara mereka sendiri dari agresi eksternal. Untuk ini, hanya tentara bayaran yang cocok, yang sengaja siap pergi ke negara-negara dunia ketiga, dilanda kekacauan.
Reformasi Bundeswehr, yang diusulkan oleh Gutenberg, sangat cocok dengan konsep ini. Setelah implementasinya, tentara Jerman akan memiliki kurang dari seribu (mungkin sekitar 500) tank dan sedikit lebih dari 200 pesawat tempur (pada tahun 1990, Angkatan Bersenjata FRG memiliki 7 ribu tank dan lebih dari seribu pesawat), setelah itu status "kekuatan serangan utama" yang benar-benar bisa Anda lupakan.
Pada saat yang sama, personel akan sengaja mempersiapkan operasi di Asia dan Afrika dalam kerangka NATO dan UE, dan dengan fokus utama pada partisipasi dalam kebijakan luar negeri dan militer Eropa. Bagaimanapun, jelas bahwa Jerman dapat membawa status politiknya sejalan dengan kepemimpinan ekonomi hanya di dalam Uni Eropa, di mana ia adalah kekuatan pembentuk sistem yang paling penting, dan tidak dalam kerangka Aliansi Atlantik Utara, yang diciptakan bukan hanya untuk menghadapi Uni Soviet, tetapi juga untuk mengontrol secara tepat atas Jerman.
EMERCOM DUNIA DENGAN FUNGSI POLISI
Saat ini, titik terlemah UE adalah koordinasi yang sangat rendah dalam kebijakan luar negeri dan hampir tidak adanya komponen kekuatan. Itulah sebabnya signifikansi geopolitik Uni Eropa adalah urutan besarnya di balik kekuatan ekonominya. Ekonomi UE adalah yang pertama di dunia, tetapi dalam rencana politik-militer, baik jika termasuk di antara sepuluh yang terkuat.
Orang Eropa, terutama para pemimpin UE - Jerman, Inggris Raya, Prancis, Italia, tidak dapat puas dengan situasi seperti itu. Oleh karena itu, pembicaraan tentang pembentukan "tentara Eropa" semakin aktif. Secara total, itu akan jauh lebih kecil daripada pasukan masing-masing negara saat ini, yang akan menghemat sumber daya keuangan yang signifikan. Pada saat yang sama, itu tidak akan diatur oleh pemerintah nasional atau Washington melalui struktur NATO, tetapi oleh para pemimpin Uni Eropa, yang secara signifikan akan meningkatkan bobot Uni Eropa dalam politik dunia.
Kemungkinan "tentara Eropa" mengobarkan perang klasik yang hebat bahkan tidak dapat dipertimbangkan. Pertama, ia tidak akan memiliki potensi untuk ini (kemungkinan besar pasukan dari 27 negara ini akan berjumlah kira-kira sama dengan satu Bundeswehr dari model 1990). Kedua, Eropa yang sangat damai secara psikologis tidak mampu mengobarkan perang seperti itu. Selain itu, dia, secara umum, tidak memiliki siapa pun untuk dilawan. Tujuannya adalah operasi selain perang (harfiah, "operasi selain perang," yaitu, polisi, penjaga perdamaian, kemanusiaan, dll.). Ini akan menjadi semacam "Kementerian Darurat global dengan fungsi kepolisian."
Sebenarnya, proses pembentukan "tentara Eropa" sudah dimulai sejak lama, hanya saja prosesnya sangat lambat. Pada tahun 1992, Deklarasi Petersberg diadopsi, di mana Eropa menyatakan niat mereka, terlepas dari NATO, "untuk menyelesaikan tugas kemanusiaan, penyelamatan dan penjaga perdamaian, untuk mengirim kontingen militer untuk menyelesaikan krisis, termasuk dengan memaksa perdamaian."
Pada tahun 1999, Deklarasi Helsinki tentang parameter utama pengembangan militer Uni Eropa ditandatangani. Komite Militer dan Staf Militer UE sedang dibuat, konsep kelompok taktis brigade telah dikembangkan. Diasumsikan bahwa pada tahun 2008 jumlah mereka akan mencapai 13 (kemudian mereka memutuskan untuk meningkatkan jumlah ini menjadi 18 dengan perpanjangan periode pembentukan hingga akhir 2010), masing-masing 1, 5-2, 5 ribu orang. Empat dari mereka harus termasuk tentara Jerman, dan mereka akan memimpin dua kelompok brigade (di satu mereka akan memimpin Belanda dan Finlandia, yang lain - Ceko dan Austria).
Ngomong-ngomong, pada kenyataannya kelompok brigade UE hanyalah batalion yang diperkuat, potensi tempurnya sangat rendah. Selain itu, orang Eropa hampir sepenuhnya bergantung pada Amerika Serikat dalam hal dukungan tempur (intelijen, komunikasi, komando, peperangan elektronik, dukungan logistik, kemampuan pengisian bahan bakar pesawat di udara) dan pemindahan global, sementara mereka memiliki peluang yang sangat terbatas untuk menggunakannya. senjata presisi (di sini juga, mereka tidak akan dapat melakukannya tanpa bantuan Amerika).
Keadaan ini menghambat perkembangan militer Eropa. Pertama, pasukan negara-negara Dunia Lama sedang dikurangi, di samping itu, mereka harus dibagi antara NATO dan UE. Kedua, Eropa tidak memiliki banyak keinginan untuk menginvestasikan uang dalam jumlah besar di WTO, sarana dukungan tempur dan pemindahan global. Meski demikian, prosesnya tetap berjalan.
Dengan demikian, reformasi militer di Jerman akan menjadi konfirmasi lain dari dua tren: terkikisnya komponen militer dan politik NATO (minimalisasi Bundeswehr akhirnya mengubah Angkatan Bersenjata Gabungan Aliansi menjadi fiksi) dan munculnya Uni Eropa sebagai negara konfederasi tunggal dengan semua atribut yang diperlukan, termasuk Angkatan Bersenjata.
Lawan, internal dan eksternal
Tentu saja, versi radikal dari reformasi Bundeswehr, yang didukung oleh Gutenberg, akan memiliki banyak lawan. Tidak semua orang di Jerman menyambut baik pengurangan yang begitu cepat dalam potensi tempur tentara Jerman dan reorientasinya ke operasi luar negeri dengan hilangnya kemampuan untuk membela negara mereka sendiri. Banyak kekuatan politik menganggapnya sebagai masalah prinsip untuk mempertahankan wajib militer untuk pertimbangan "anti-totaliter" yang disebutkan di atas.
Penentang utama penolakan dinas militer universal, secara mengejutkan bagi kami, adalah layanan sosial - lagipula, lebih dari setengah wajib militer, sebagaimana telah disebutkan, menjadi alternatif. Dengan pembatalan draf, layanan alternatif juga akan hilang, karena sektor sosial akan kehilangan sebagian besar personel. Pada saat yang sama, tidak ada jaminan sedikit pun bahwa Bundeswehr akan dapat merekrut setidaknya jumlah minimum tentara kontrak yang diperlukan. Bagaimanapun, tentara tidak populer di masyarakat dan tidak kompetitif di pasar tenaga kerja.
Akibatnya, gaji para sukarelawan harus dinaikkan secara signifikan sehingga hasilnya bukan penghematan, tetapi peningkatan pengeluaran militer. Sebenarnya, pengalaman dunia menunjukkan bahwa tentara bayaran jauh lebih mahal daripada tentara bayaran. Atau akan perlu untuk lebih mengurangi jumlah personel. Kemungkinan besar, secara bersamaan akan menghasilkan pengurangan yang lebih besar dalam jumlah prajurit dan peningkatan biaya pemeliharaan mereka.
Pengurangan tajam dalam suku cadang dan sambungan akan menyebabkan hilangnya pekerjaan di sektor sipil yang melayani Bundeswehr. Pemotongan lebih lanjut dalam jumlah peralatan dan pesanan militer akan memberikan pukulan lain ke kompleks industri militer Jerman. Selain itu, akan sangat sulit untuk mengkompensasi hilangnya pesanan domestik melalui ekspor - Eropa terlalu berhati-hati dalam hal ini, terlalu banyak pembatasan politik yang diberlakukan di sini pada ekspor senjata, itulah sebabnya ia tidak hanya kalah dari Amerika Serikat. Serikat dan Rusia, tetapi sudah ke Cina.
Akhirnya, proses membangun "tentara Eropa" sama sekali tidak cocok untuk Washington. Jelas bahwa Angkatan Bersenjata UE tidak akan menjadi pelengkap, tetapi alternatif bagi NATO. Pada akhirnya, aliansi ini, 21 dari 28 anggota di antaranya adalah anggota UE, akan menjadi tidak perlu bagi Eropa, yang akan menyebabkan hilangnya pengaruh AS di Eropa. Oleh karena itu, Gedung Putih akan berusaha memperlambat proses ini dengan segala cara yang mungkin (terutama dengan bertindak melalui Inggris dan negara-negara Eropa Timur). Namun, di bawah Presiden Obama, tindakan Washington telah berkurang secara signifikan dalam kaitannya dengan lawan dan sekutu, jadi sekarang adalah waktu bagi "Eropa lama" untuk menghancurkan NATO.
Untuk semua alasan di atas, reformasi Bundeswehr dapat terjadi di salah satu opsi yang tidak terlalu radikal. Namun, ini tidak akan membalikkan semua tren ini. Eropa secara obyektif tidak membutuhkan pesawat tradisional lama, mereka terlalu mahal, sementara orang Eropa tidak akan menggunakannya. Karena itu, mereka secara obyektif juga tidak membutuhkan NATO, Washington (baginya itu adalah instrumen pengaruh di Eropa), birokrasi Brussel (tidak ada komentar di sini) dan Eropa Timur, yang mengalami kengerian irasional terhadap Rusia, mencegahnya. melarutkannya.
Namun, bahkan orang Eropa Timur, belum lagi orang Barat, sementara membiarkan Washington membela diri, menunjukkan sangat sedikit (dan semakin jauh, semakin sedikit) kesiapan untuk berpartisipasi dalam berbagai kegiatan militernya (jika tidak dikatakan - petualangan). Dan opsi ini menyebabkan kejengkelan yang cukup bisa dimengerti di pihak Amerika. Perdebatan tentang apa yang akan menjadi Bundeswehr adalah cerminan dari tren ini. Dan di sisi lain, pilihan versi reformasi Angkatan Bersenjata Jerman akan berdampak sangat besar pada semua proses yang dijelaskan.
