Kita hidup di era perubahan. Mereka tidak melewati Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, yang pembentukannya diumumkan pada tahun 1992. Konstruksi mereka dimulai dengan reformasi simultan. Tetapi, seperti yang Anda ketahui, reformasi apa pun harus membawa struktur yang dibangun kembali ke tingkat kualitas baru yang lebih tinggi. Inilah arti dari reformasi, jika tidak maka tidak boleh dimulai.
Sudahkah Anda mengadopsinya tanpa memikirkannya?
Sayangnya, selama dua dekade, tentara Rusia tidak hanya gagal meningkatkan kualitas, tetapi, sebaliknya, mulai menunjukkan tanda-tanda kegagalan. Hal ini menimbulkan keprihatinan dan keprihatinan yang serius terhadap nasib seluruh komponen militer keamanan negara. Tugas kita adalah mencoba memahami: apa yang terjadi dengan tentara, dari mana datangnya dan ke mana perginya? Mengapa negara dan tentara, yang memenangkan perang paling brutal abad kedua puluh, yang melewati jalan yang sulit dari kekalahan pada periode awal Perang Patriotik Hebat menuju kemenangan cemerlang dalam seluruh rangkaian operasi yang menjadi klasik dalam hal seni militer, tiba-tiba meninggalkan pengalaman berharga mereka sendiri dan mulai meminjam pengalaman negara lain - Amerika Serikat. Selain itu, untuk mentransfernya secara membabi buta, dalam fragmen terpisah, dicabut dari sistem yang telah berkembang di sana.
Contoh ilustratif adalah pengenalan kontrol sipil atas Angkatan Bersenjata, yang diduga muncul bersama dengan menteri pertahanan sipil. Pada saat yang sama, tidak ada yang merasa malu dengan fakta bahwa di Amerika Serikat ada fungsi yang digambarkan dengan jelas antara menteri pertahanan sipil dan Komite Kepala Staf, yang anggotanya semuanya secara de facto adalah panglima tertinggi Angkatan Bersenjata. Angkatan. Badan kolegial ini membidangi segala urusan yang berkaitan dengan pembinaan dan pengembangan angkatan darat dan laut, yang diselesaikan oleh militer yang profesional. Dan menteri pertahanan sipil adalah penghubung antara presiden dan Kongres dan terutama terlibat dalam proses dukungan keuangan dari program senjata yang diadopsi. Di negara kita, Staf Umum tetap berperan sebagai pelaksana. Bagaimanapun, tidak ada bahan pembuktian atau pernyataan publik oleh pimpinan Staf Umum dengan pernyataan yang jelas tentang penelitian ilmiah di bidang konstruksi dan pengembangan Angkatan Bersenjata, perkiraan yang diharapkan dari kondisi mereka.
Ambil pembuatan empat Komando Strategis Bersatu (Barat, Timur, Tengah, Selatan) di wilayah Rusia, bukan enam distrik militer. Di sini mereka akan kembali mengadopsi pengalaman Amerika Serikat, di mana pada suatu waktu terbentuk enam USC. Namun faktanya empat di antaranya berada di luar wilayah nasional Amerika. Di zona kepentingan nasional AS - Jerman, Jepang, Korea, Hawaii, kawasan Pasifik. Praktek ini dibenarkan. Ini memungkinkan Anda untuk menggunakan sistem komando dan kontrol pasukan sekali dan untuk semua di teater operasi militer ini tanpa mengubahnya selama periode eksekutif, dan untuk menggunakan pasukan yang pelatihan, senjata, dan peralatan militernya tetap berada di tangan komando dan departemen kontrol Angkatan Bersenjata. Omong-omong, Direktorat Angkatan Darat AS memiliki sekitar 2.500 personel operasional. Kami memiliki, menurut data terbaru, sedikit lebih dari 90 orang tetap di komando utama Angkatan Darat.
Di hadapan seorang menteri pertahanan sipil, Direktorat Layanan Angkatan Bersenjata AS (terlepas dari kehadiran USC) juga mempertahankan fungsi membangun dan mengembangkan pasukan, bertanggung jawab penuh atas kondisi mereka dengan independensi penuh dari kebijakan teknis dalam alokasi yang dialokasikan. alokasi anggaran.
USC kami, diperbesar dalam komposisi dan wilayah, terletak di wilayah nasional, dan karena itu di luar zona kemungkinan bentrokan militer, bertanggung jawab atas segalanya dan semua orang. Tapi tanpa pengaruh untuk mempengaruhi keadaan. Struktur dan pejabat lain akan mengurus melengkapi pasukan, memberi mereka cadangan material, melengkapi sistem kontrol, tetapi pada saat yang sama mereka tidak akan memikul tanggung jawab apa pun, kecuali moral, untuk hasil akhir. Praktek ini tidak memiliki perspektif.
Atau ambil contoh pengurangan jumlah petugas. Dengan cara Amerika, kami memutuskan untuk meminimalkannya menjadi 15 persen dari jumlah pasukan. Tetapi mereka tidak memperhitungkan bahwa orang Amerika untuk setiap perwira dan komandan memiliki hingga lima sersan layanan kontrak yang sangat profesional, yang dalam pelatihan dan pengalaman mereka tidak kalah, jika tidak lebih tinggi dari korps perwira. Sekarang sersan di Angkatan Darat AS diwakili di semua divisi struktural, di setiap jenis Angkatan Bersenjata. Pengembangan karir mereka karena kesempatan yang sama dengan petugas. Di negara kita, institusi sersan ada secara formal, hanya di atas kertas.
Apa yang menyebabkan ini? Dengan pengurangan jumlah perwira, beban yang sangat tinggi jatuh pada komandan junior yang tersisa. Situasi kehilangan kendali oleh bawahan mulai matang. Di sinilah Anda perlu mencari alasan pertumbuhan perpeloncoan. Tidak ada dan tidak seorang pun, kecuali komandan, yang akan menyelesaikan masalah ini: baik penggantian nama struktur pendidikan, tanpa pengaruh tuas, maupun pengenalan lembaga ulama. Selain itu, hari ini Anda bahkan tidak akan menemukan waktu untuk struktur ini untuk bekerja dengan orang-orang dalam rutinitas harian prajurit yang khas. Hanya komandan yang mendidik bawahannya dalam kehidupan sehari-hari. Ini adalah proses tunggal dan tak terpisahkan. Oleh karena itu, komandan harus dibebaskan dari banyak tugas kecil, menempatkan sersan terlatih yang tertarik pada layanan untuk membantunya.
Keputusan baru-baru ini untuk menambah jumlah petugas sebanyak 70 ribu orang tentu saja terkait dengan ini. Adalah baik bahwa kesalahan telah dikenali dan diperbaiki. Tetapi ada banyak kesalahan perhitungan seperti itu. Saya ingat bagaimana pada tahun 1998 Komando Tinggi Angkatan Darat sekali lagi dihapuskan. Dan tiga tahun kemudian mereka mengembalikannya lagi. Menariknya, penghapusan dan restorasi berlangsung di bawah kepemimpinan Kementerian Pertahanan yang sama. Tindakan pemulihan komando tinggi adalah bukti pengakuan kesalahan besar dalam pembangunan militer. Di negara mana pun, kesalahan perhitungan seperti itu diikuti oleh kesimpulan organisasi. Bersama kami, diperbolehkan untuk bereksperimen tanpa memikul tanggung jawab apa pun. Omong-omong, sekarang sedang beredar ide untuk kembali mengurangi komando-komando utama cabang-cabang Angkatan Bersenjata dan membentuk direktorat-direktorat utama sebagai gantinya.
Angkatan Darat AS memiliki sistem yang jelas untuk melayani sebagai sersan. Ini memberikan pengembangan karir mereka dengan pelatihan ulang menengah di sekolah sersan. Setiap kali sebelum diangkat ke posisi baru, mereka menjalani kursus pelatihan selama 5 hingga 12 minggu. Kami tidak memiliki sistem pengembangan karir untuk sersan. Mereka seharusnya memenuhi tugasnya hanya di posisi terendah: pemimpin pasukan, komandan tank, wakil komandan peleton. Tapi lalu mengapa menghabiskan 34 bulan untuk pelatihan mereka di institusi pendidikan militer yang lebih tinggi? Ini adalah kemewahan yang tidak diperbolehkan.
Ini menimbulkan pertanyaan: jika struktur tentara Amerika begitu baik dan secara membabi buta ditransfer ke realitas kita, lalu mengapa penyalinan ini melewati paket sosial prajurit? Dalam transisi ke standar AS, jelas, perlu untuk menaikkan tunjangan moneter militer kita ke tingkat Amerika, untuk menetapkan manfaat yang sama (dan ada sekitar 100 di antaranya). Bayar perwira junior dari letnan hingga kapten inklusif, masing-masing, dari 2,5 hingga 3.500 dolar. Mayor - 4,5 ribu dolar. Kepada Panglima Angkatan Bersenjata - 15 ribu dolar. Membayar 100 persen kompensasi untuk perumahan sub-sewa. Mengatur perdagangan barang dan makanan di kamp militer dengan harga 10 persen lebih rendah daripada di luar unit militer.
Perlu program pemerintah
Secara alami, militer Amerika tidak hidup dalam kemiskinan bahkan setelah masuk ke dalam cadangan. Misalnya, mantan atase militer Kedutaan Besar AS di Rusia, Brigadir Jenderal Kevin Ryan, menerima pensiun $ 8.500 dan terus bekerja sebagai guru di Universitas Harvard.
Sebelumnya, perbedaan besar dalam pembayaran antara mereka dan kami dijelaskan oleh perbedaan harga. Tetapi sekarang di Rusia biaya barang-barang konsumsi dan makanan lebih tinggi daripada di Amerika Serikat. Lalu, mengapa pekerjaan militer yang sama dari seorang perwira di negara kita dibayar beberapa kali lebih rendah daripada di luar negeri? Mengapa negara menyimpan korps perwira dalam tubuh hitam, yang selalu menjadi andalan negara?
Dinyatakan bahwa mulai 1 Januari 2012, komandan peleton (letnan) akan mendapatkan 40 hingga 80 ribu rubel. Artinya, seseorang berusia 40 tahun, dan seseorang berusia 80 tahun? Perpisahan lagi. Apakah benar-benar tidak dapat dimengerti bahwa para perwira yang mempersiapkan diri untuk perang harus menerima uang yang sama untuk pekerjaan yang sama? Besok mereka mungkin berakhir di parit yang sama dan apa yang akan mereka temukan di sana: siapa yang menerima berapa banyak dan siapa yang akan menjadi orang pertama yang membangkitkan orang untuk menyerang? Tapi bagaimana dengan moto: binasalah dirimu sendiri, tetapi bantulah kawanmu? Di ketentaraan, di mana perang selalu dekat, segala macam pengukiran menguraikan kolektif militer.
Ada sangat sedikit informasi objektif tentang kemajuan reformasi di tentara kita. Menurut saya, kualitasnya dipengaruhi oleh tidak adanya program negara untuk reformasi ABRI. Sayangnya, semua program baru-baru ini dan sebelumnya bersifat departemental. Selain itu, mereka menjadi sasaran interpretasi subjektif dengan pergantian kepemimpinan Kementerian Pertahanan. Hakim untuk diri sendiri. Sejak 1992, enam Menteri Pertahanan Federasi Rusia dan tujuh Kepala Staf Umum telah diganti. Dan semua orang merevisi rencana sebelumnya. Tetapi yang utama adalah bahwa program departemen tidak memungkinkan untuk melibatkan sains dengan penelitian dasarnya, industri dengan industri pertahanannya, pendidikan, kompleks konstruksi untuk mereformasi Angkatan Bersenjata …
… Laporan media resmi tentang reformasi yang dilakukan di Angkatan Bersenjata terutama direduksi menjadi transformasi struktural (bukan divisi - brigade), ditinggalkannya pemeliharaan formasi dan unit dengan kekuatan yang berkurang, transisi ke struktur kesiapan tempur permanen, metode penempatan pasukan dengan tentara kontrak, penyelesaian masalah sosial, dll. dll.
Saat ini kekuatan Angkatan Bersenjata RF adalah satu juta. Jelas, untuk sementara ini sudah cukup, jika kita tidak memperhitungkan pengalaman tragedi nasional rakyat kita. Menurut pendapat saya, perisai rudal nuklir negara itu, dengan mempertimbangkan jumlah yang ditetapkan, merupakan faktor penting penahanan antar-strategis hanya dalam retorika politik para pihak.
Baru-baru ini, kami mengetahui tentang peningkatan tiga kali lipat dalam kesiapan tempur dan efektivitas tempur tentara setelah transisi ke struktur brigade. Tetapi jika demikian, mengapa tidak menunjukkan pencapaian ini? Misalnya, tiba-tiba membunyikan alarm di salah satu brigade, bawa mereka ke pusat pelatihan 20-40 kilometer dari titik penempatan dengan kinerja latihan menembak di latihan taktis batalion. Mengundang perwakilan media, anggota Kamar Publik dan Dewan Publik di bawah Kementerian Pertahanan, aktivis dari berbagai komite ke acara ini dan dengan jelas menunjukkan mobilitas brigade, kemampuan pengendaliannya, pelatihan personel, peralatan tempur, dan negara teknologi. Jika hasilnya berhasil, komentar kritis tentang Angkatan Bersenjata Rusia akan segera berhenti, otoritas tentara akan menjadi lebih tinggi.
Petugas bukan tukang plester
Sistem pendidikan militer juga tidak bisa diabaikan. Dari langkah pertama reformasi, mereka mulai berbicara tentang tidak menguntungkannya sekolah kecil. Tidak ada yang tertarik pada kenyataan bahwa mereka lulus spesialis dengan kualitas khusus dan tujuan khusus, yang pelatihannya memerlukan pendekatan individu. Perluasan universitas telah menyebabkan depersonalisasi individu. Dan restrukturisasi negara menurut hukum pasar melumpuhkan komponen spiritual taruna. Dengan transisi ke sistem sarjana dan magister, sistem pendidikan militer akan hancur total.
Di akademi spesies, siswa diajar hari ini selama dua tahun. Tidak peduli seberapa keras kami berjuang untuk kembali ke tenggat waktu tiga tahun, tidak ada yang berhasil. Jumlah waktu yang persis sama - dua tahun - dialokasikan di sekolah kejuruan untuk menguasai kerajinan plester, pembubut, dan spesialisasi kerja lainnya. Tetapi bagaimanapun juga, lulusan akademi militer memiliki prospek untuk tumbuh menjadi komandan brigade inklusif, dan di lembaga pendidikan seperti itu mereka akan melatih perwira biasa-biasa saja dengan hasil kerja tentara yang biasa-biasa saja. Jalan keluar dari situasi tersebut, tentu saja, adalah dengan merevisi ketentuan pelatihan dan menambah waktu belajar yang menguntungkan komponen militer.
Perwira semua tentara di dunia pernah bermimpi belajar di Akademi Staf Umum - sekolah pelatihan yang dibuat di sana sangat efektif. Tapi tahun lalu hanya 11 orang yang direkrut dari TNI. Tahun ini, tampaknya, itu akan sama. Staf Umum mengacu pada personel komando yang berlebihan. Tapi apa hubungan staf komando dengan itu? Saya lulus dari VAGSh pada tahun 1985. Saat itu, sekitar 70 orang dilatih di lapangan, dan lebih dari setengahnya adalah perwira operator yang ditugaskan untuk bekerja di Staf Umum itu sendiri, di direktorat tentara dan distrik. Tidak semua dari mereka menerima tali bahu jenderal. Namun, mereka secara kompeten bekerja pada pembuatan dan pengembangan rencana operasional untuk penggunaan pasukan, terlibat dalam pelatihan operasional. Apakah kebutuhan petugas ini berkurang hari ini? Tentu saja tidak.
Jelas bahwa banyak dari masalah ini tidak diselesaikan di dalam tembok Kementerian Pertahanan, karena mereka melampaui kemampuannya. Dan mereka membutuhkan intervensi pemerintah. Juga jelas bahwa setiap struktur tidak dapat mereformasi dirinya sendiri. Tetapi bagaimanapun juga, ada proposal untuk membentuk Dewan Reformasi Militer Utama yang diketuai oleh Presiden Federasi Rusia, pada inspeksi independen dari departemen militer, yang secara berkala akan memeriksa keadaan nyata Angkatan Bersenjata dan melaporkan hasilnya kepada kepemimpinan politik negara. Sayangnya, usulan tersebut tidak diindahkan.
