Untuk pertama kalinya sejak 2008, Rusia dan Turki menandatangani kontrak untuk pasokan produk militer. Sebelumnya, perusahaan Rusia telah berulang kali memasok berbagai sistem ke tentara Turki, tetapi kontrak semacam itu belum ditandatangani selama beberapa tahun terakhir. Selain itu, pada musim gugur 2015, sebagai tanggapan atas serangan berbahaya Angkatan Udara Turki, Rusia untuk sementara menghentikan semua kerja sama militer. Situasi berangsur-angsur stabil, dan sekarang kedua negara siap untuk melanjutkan kerja sama. Hal itu diperkuat dengan munculnya kontrak baru.
Pada hari Selasa, 12 September, laporan pertama dalam konteks perjanjian baru muncul di Turki dan kemudian di pers Rusia. Media mengutip Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan yang mengatakan bahwa belum lama ini sebuah kontrak ditandatangani untuk pasokan sistem rudal anti-pesawat S-400 Triumph. Kepala negara juga mencatat bahwa kontribusi pertama telah dibuat berdasarkan kontrak ini. Di masa depan, menurut presiden Turki, Rusia harus mengeluarkan pinjaman kepada mitra.
Segera, layanan pers Layanan Federal untuk Kerjasama Teknis-Militer mengkonfirmasi penandatanganan kontrak untuk pasokan sistem pertahanan udara. Namun, dia tidak merinci rincian perjanjian ini. Layanan meninggalkan hak prioritas untuk mengomentari perjanjian kepada pelanggan. Pada saat yang sama, dia menekankan bahwa kontrak baru ini sejalan dengan kepentingan geopolitik Rusia.
Setelah laporan pertama tentang penandatanganan kontrak, beberapa detailnya dipublikasikan. Dengan demikian, edisi Kommersant, dengan menggunakan sumbernya yang tidak disebutkan namanya di kalangan militer-politik, dapat memperoleh sejumlah informasi tambahan tentang perjanjian tersebut. Menurut sumber-sumber ini, kontrak untuk pasokan sistem S-400 adalah hasil dari kesepakatan politik di tingkat tertinggi. Negosiasi mengenai kesepakatan masa depan dipimpin oleh Presiden Recep Erdogan dan Vladimir Putin. Para kepala negara membahas masalah ini selama pertemuan mereka musim semi ini. Partisipasi presidenlah yang memungkinkan untuk menyelesaikan semua masalah dan menandatangani kontrak dalam waktu satu tahun setelah dimulainya negosiasi.
Menurut Kommersant, kontrak baru menyiratkan pasokan empat divisi kompleks Triumph. Nilai total produk ini akan melebihi US$2 miliar. Mempertimbangkan biaya kontrak, publikasi mengingat perjanjian serupa dengan China. Empat divisi S-400 yang sama menelan biaya perbendaharaan China $ 1,9 miliar. Apalagi, kontrak ini baru ditandatangani setelah tiga tahun negosiasi.
Sumber Kommersant mengklaim bahwa situasi saat ini dengan kontrak ekspor memiliki beberapa fitur khusus. Dengan demikian, perjanjian tersebut tidak menyebutkan alokasi pinjaman untuk Turki, yang mengarah pada perlunya negosiasi tambahan pada perjanjian terpisah. Selain itu, pihak Turki ingin tidak hanya menerima sistem anti-pesawat siap pakai, tetapi juga untuk membangun produksi mereka di perusahaan mereka. Pengalihan sejumlah teknologi penting ke negara anggota NATO tampaknya tidak tepat. Namun demikian, kemungkinan beberapa lokalisasi produksi belum dikesampingkan.
Tanggal pengiriman belum diumumkan secara resmi, tetapi perkiraan tertentu telah muncul dalam hal ini. Menurut data yang diketahui, sekarang perhatian pertahanan kedirgantaraan Almaz-Antey terlibat dalam produksi kompleks Triumph untuk angkatan bersenjata Rusia. Perakitan sistem serupa akan dimulai tahun depan sebagai bagian dari pesanan China. Fasilitas produksi yang menjadi perhatian dimuat hingga akhir dekade ini. Dengan demikian, pembangunan sistem pertahanan udara untuk Turki dapat dimulai hanya dalam beberapa tahun.
Konfigurasi kompleks ekspor yang dipesan oleh Turki belum ditentukan. Sistem pertahanan udara S-400 mencakup sejumlah besar komponen yang berbeda, baik rudal berpemandu berbasis darat maupun anti-pesawat. Produk apa dan dalam jumlah berapa yang akan dikirim ke pelanggan asing tidak dilaporkan.
Cukup cepat, kesepakatan Rusia-Turki dikritik oleh negara-negara ketiga. Amerika Serikat adalah yang pertama menanggapi berita semacam itu. Juru bicara departemen militer AS Johnny Michael mengatakan bahwa Washington telah menyampaikan kekhawatirannya tentang kontrak baru kepada Ankara. Selain itu, ia mencatat bahwa pilihan terbaik untuk Turki adalah sistem anti-pesawat yang memenuhi standar NATO.
Jawabannya tidak lama datang. Segera R. T. Erdogan dengan kasar mengomentari posisi Pentagon. Dia menyatakan bahwa Turki bermaksud untuk secara independen membuat keputusan penting, dan akan melakukannya di masa depan. “Kami sendiri adalah tuan rumah kami,” presiden Turki mengakhiri komentarnya. AS belum menanggapi.
Kontrak baru untuk pasokan sistem pertahanan udara S-400 Triumph menarik karena sejumlah alasan. Sebagaimana dicatat, ini adalah pertama kalinya sejak 2008 Turki memesan senjata dan peralatan Rusia. Selain itu, S-400 belum menjadi produk ekspor massal. Saat ini, hanya Rusia yang memiliki kompleks ini, dan di masa mendatang, China juga akan memilikinya. Turki, pada gilirannya, akan menjadi operator "Kemenangan" ketiga di dunia, serta yang pertama di antara negara-negara NATO.
Perjanjian Rusia-Turki juga dapat dianggap sebagai titik dalam sejarah panjang pembelian sistem anti-pesawat oleh Ankara. Untuk waktu yang lama, angkatan bersenjata Turki ingin membeli sistem pertahanan udara modern produksi asing. Selama beberapa tahun berikutnya, seorang pelanggan potensial berkenalan dengan penawaran komersial dan memilih yang paling menguntungkan. Ini bukan tanpa masalah politik.
Sejak waktu tertentu, Turki mulai condong ke sistem buatan Rusia dan China, tetapi ini segera diikuti oleh reaksi dari luar negeri. Washington memperingatkan Ankara terhadap pilihan seperti itu, mengancam dengan kemungkinan masalah teknis dan organisasi. Turki menawarkan untuk keluar dari situasi ini dengan bantuan pasokan sistem pertahanan udara Patriot Amerika, tetapi opsi ini tidak sesuai dengan mitra asing.
Pada 2013, tentara Turki memilih pemenang kompetisi. Sesuai dengan keputusannya, dalam waktu dekat kontrak akan muncul untuk memasok sistem HQ-9 China, sebagian mengingatkan pada kompleks S-300P Rusia. Keunggulan kompetitif yang menentukan dari sistem pertahanan udara HQ-9 adalah harga yang relatif rendah dan kesediaan China untuk mentransfer teknologi untuk perakitan peralatan di Turki. Namun, kontrak perusahaan tidak pernah ditandatangani, yang memaksa pihak berwenang Turki untuk memilih pemasok lagi.
Pertengahan tahun lalu, negosiasi baru dimulai, di mana Rusia bertindak sebagai pemasok potensial. Subjek kontrak masa depan adalah kompleks S-400 terbaru, yang ekspornya hanya diizinkan beberapa tahun yang lalu. Negosiasi dilakukan pada tingkat tertinggi, yang memungkinkan untuk mempercepat proses yang diperlukan. Akibatnya, perjanjian pasokan ditandatangani kurang dari setahun setelah dimulainya konsultasi. Ini dapat dianggap sebagai rekor nyata.
Perlu dicatat bahwa negosiasi kontrak baru dimulai segera setelah perbaikan hubungan antara kedua negara. Biarkan kami mengingatkan Anda bahwa setelah serangan pesawat tempur Turki terhadap seorang pembom Rusia, yang berakhir dengan kematian salah satu pilot kami, Moskow membatasi semua kerja sama dengan Ankara di bidang militer. Sebagai akibat dari peristiwa politik internal dan eksternal yang terkenal di masa lalu, Turki terpaksa melakukan segala kemungkinan untuk memulihkan kerja sama. Hingga saat ini, tindakannya telah menyebabkan munculnya kontrak untuk penyediaan sistem anti-pesawat.
Informasi yang dipublikasikan dalam beberapa hari terakhir menunjukkan bahwa kesepakatan baru itu menguntungkan pihak Rusia karena sejumlah alasan. Pertama-tama, ini adalah pengisian lain dari portofolio pesanan, membawa uang ke industri dan negara. Patut dicatat bahwa kontrak "Turki" jauh lebih mahal daripada kontrak "Cina" sebelumnya, dan di samping itu, Turki akan membeli peralatan secara kredit. Manfaat ekonomi dari ini dapat dimengerti.
Sisi politik dari kesepakatan tersebut menimbulkan pertanyaan tertentu. Belum lama ini, Turki memaksa Rusia untuk mengambil serangkaian tindakan keras, tetapi sekarang situasinya telah berubah, dan hubungan antar negara telah kembali normal. Namun, sejak informasi pertama tentang kemungkinan penjualan S-400 muncul, berbagai ketakutan telah diungkapkan secara teratur, terkait langsung dengan tidak dapat diandalkannya Ankara sebagai mitra militer-politik.
Namun demikian, sebagaimana dicatat oleh Layanan Federal Rusia untuk Kerjasama Teknis-Militer, kontrak yang ditandatangani sepenuhnya memenuhi kepentingan Rusia. Ini berarti bahwa bahkan sebelum dimulainya negosiasi, pihak Rusia menilai semua konsekuensi dari kemungkinan kesepakatan dan menarik kesimpulan. Pihak berwenang Turki tidak menerima penolakan, yang menunjukkan bahwa tidak ada risiko bagi kepentingan Rusia.
Prasyarat munculnya kontrak baru Rusia-Turki dan konsekuensinya akan menjadi topik diskusi dan kontroversi untuk waktu yang lama. Anda juga harus mengharapkan perkiraan dan asumsi yang berbeda dalam konteks waktu tunggu, aspek teknis, dll. Dan hanya satu fakta, yang langsung mengikuti dari ketersediaan tatanan Turki, yang tidak diragukan lagi. Rusia mempertahankan posisi terdepan di pasar internasional untuk sistem pertahanan udara dan tidak akan melepaskan posisinya. Pesanan lain - terutama yang diterima dari negara NATO - hanya akan memperkuat posisi industri Rusia, dan juga akan berfungsi sebagai iklan yang ditujukan kepada pelanggan potensial.
