Sekarang mari kita coba mencari tahu di mana program pembuatan kapal ditempati dalam pengembangan militer Uni Soviet sebelum perang. Sayangnya, dalam beberapa artikel yang ingin penulis curahkan untuk masalah ini, sama sekali tidak mungkin untuk menganalisis secara rinci evolusi rencana pembangunan Armada Merah Buruh dan Tani (RKKF), tetapi masih akan diperlukan untuk menyajikan beberapa minimum.
Seperti yang Anda ketahui, pada tahun 20-an abad terakhir, Tanah Soviet yang masih muda tidak memiliki sarana sama sekali untuk pemeliharaan dan pengembangan angkatan bersenjatanya yang memadai. Armada, di sisi lain, selalu menjadi sistem senjata yang sangat mahal, oleh karena itu, menurut definisi, tidak ada program pembuatan kapal yang serius pada saat itu. Pelaut angkatan laut Soviet harus membatasi diri pada sejumlah kecil kapal yang tersisa dari Rusia Tsar, untuk pemeliharaan yang masih memungkinkan untuk mengumpulkan uang dalam armada, secara bertahap menyelesaikan dan memodernisasi apa yang, sekali lagi, mulai dibangun di bawah kaisar.
Namun demikian, tentu saja, Uni Soviet tidak dapat mengelola hanya dengan kapal-kapal konstruksi pra-revolusioner. Oleh karena itu, pada akhir tahun 1920-an, kapal selam Soviet pertama, kapal patroli, dll. mulai dikembangkan dan dibangun. Tanpa masuk ke liku-liku penelitian teoretis oleh para pembela armada "Besar" dan "Nyamuk", kami mencatat bahwa dalam kondisi spesifik di mana Uni Soviet berada di akhir 20-an dan awal 30-an, beberapa program penting untuk konstruksi kapal berat sama sekali tidak mungkin karena berbagai alasan. Negara sama sekali tidak memiliki sumber daya untuk ini: tidak ada uang, tidak ada cukup banyak pekerja terampil, tidak ada mesin, tidak ada baju besi, tidak ada logam - secara umum, tidak ada apa-apa. Oleh karena itu, pada paruh pertama tahun 30-an, RKKF hanya dapat mengandalkan pembangunan kapal permukaan ringan, kapal selam, dan penerbangan angkatan laut.
Pada periode 1927-1932, yaitu, selama rencana lima tahun pertama (rencana lima tahun) Uni Soviet, penekanannya adalah pada pembuatan kapal sipil - pesanan militer hanya menyumbang 26% dari biaya total volume konstruksi dari kapal dan kapal. Tetapi dengan rencana lima tahun ke depan, situasi ini seharusnya berubah.
Dokumen mendasar yang menentukan arah pembuatan kapal militer selama periode ini adalah "Pertimbangan dasar untuk pengembangan kekuatan angkatan laut Tentara Merah untuk rencana lima tahun kedua (1933-1935)" 1935). Tugas utama armada pada waktu itu adalah untuk mempertahankan perbatasan laut Uni Soviet, dan ini dapat dilakukan, menurut pengembang, dengan membangun kapal selam dan armada udara yang kuat. Sangat menarik bahwa terlepas dari orientasi yang tampaknya murni defensif, bahkan para perancang dokumen menganggap perlu untuk memusatkan upaya pada pembangunan kapal selam dengan perpindahan sedang dan besar, yang cocok untuk aksi komunikasi musuh, pada jarak yang sangat jauh dari pantai mereka., tetapi pembuatan kapal selam kecil untuk pertahanan pangkalan mereka sendiri seharusnya dibatasi.
Atas dasar dokumen ini, program pembuatan kapal untuk tahun 1933-1938 dibentuk. Dia disetujui oleh Dewan Perburuhan dan Pertahanan (STO) pada 11 Juli 1933, menurutnya, itu seharusnya menugaskan 8 kapal penjelajah ringan, 10 pemimpin, 40 kapal perusak, 28 kapal patroli, 42 kapal penyapu ranjau, 252 kapal torpedo, 60 pemburu kapal selam, serta 69 kapal selam besar, 200 menengah dan 100 kecil, dan total 503 kapal permukaan dan 369 kapal selam. Pada tahun 1936, penerbangan angkatan laut seharusnya ditingkatkan dari 459 menjadi 1.655 unit. Secara umum, penerapan program yang sangat ambisius ini menandai perubahan mendasar dalam industri terkait, karena sekarang sektor pembuatan kapal militer menyumbang 60% dari total biaya kapal dan kapal baru, dan sipil - hanya 40%.
Tentu saja, program pembuatan kapal untuk tahun 1933-1938. sama sekali tidak ditujukan untuk armada laut, terutama karena sebagian besar kapal selam menengah masih harus kapal selam tipe "Sh", yang, sayangnya, tidak terlalu cocok untuk pertempuran di komunikasi laut, dan benar-benar di lautan komunikasi.. Juga dari perspektif hari ini, jelas bahwa program ini dipenuhi dengan kapal selam dan kapal torpedo sehingga merugikan kapal yang lebih besar, seperti kapal penjelajah dan kapal perusak, tetapi dalam kerangka artikel ini kami juga tidak akan menyelidiki hal ini.
Jadi, terlepas dari sifatnya yang jelas "pesisir", program 1933-1938. dalam versi aslinya, itu masih tidak terjangkau untuk industri dalam negeri, dan sudah pada bulan November 1933, yaitu, hanya 4 bulan setelah adopsi STO, itu secara signifikan disesuaikan ke bawah, dan "sekuestrasi" terutama dilakukan pada relatif kapal permukaan besar. Dari 8 kapal penjelajah ringan, hanya 4 yang tersisa, dari 10 pemimpin - 8, dan dari 40 kapal perusak - hanya 22, sedangkan rencana pembangunan armada kapal selam sedikit berkurang - dari 369 menjadi 321 unit.
Tetapi bahkan dalam bentuk terpotong, program tidak dapat dijalankan. Pada tahun 1938, inklusif, RKKF hanya menerima satu dari 4 kapal penjelajah ringan (Kirov, dan bahkan kemudian, sampai batas tertentu, dengan syarat), dari 8 pemimpin - 4, dari 22 kapal perusak - 7, dll. Bahkan kapal selam, yang kegunaannya tidak pernah disangkal oleh siapa pun dan tidak pernah, dibangun secara signifikan kurang dari rencana - sampai tahun 1937 secara inklusif, hanya 151 kapal selam yang diletakkan, dan jelas bahwa dalam keadaan apa pun kapal yang diletakkan kemudian tidak punya waktu untuk memasuki layanan sebelum memulai 1939 g.
Sedikit komentar: mungkin salah satu pembaca kami yang terkasih ingin membuat persamaan dengan hari ini - lagi pula, sekarang program pembuatan kapal militer kami juga sedang terganggu. Faktanya, melihat pembuatan kapal Uni Soviet pada tahun-tahun itu, Anda dapat melihat banyak kesamaan - negara ini juga mengalami masalah secara harfiah di setiap langkah. Proyek kapal perang, seringkali, ternyata kurang optimal, atau mengandung kesalahan perhitungan yang serius, industri tidak punya waktu untuk menguasai pembuatan unit dan peralatan yang diperlukan, dan yang berhasil seringkali berkualitas buruk. Ketentuan konstruksi secara teratur terganggu, kapal-kapal dibangun untuk waktu yang sangat lama, tidak hanya dibandingkan dengan negara-negara kapitalis yang maju secara industri, tetapi bahkan dibandingkan dengan Rusia Tsar. Namun, bagaimanapun, ada perbedaan: misalnya, sudah pada tahun 1936 Uni Soviet, terlepas dari semua kesulitan di atas, memiliki armada kapal selam pertama di dunia dalam hal jumlah. Pada saat itu, 113 kapal selam adalah bagian dari RKKF, di tempat kedua adalah Amerika Serikat dengan 84 kapal selam, dan di tempat ketiga adalah Prancis dengan 77 kapal selam.
Program pembuatan kapal dalam negeri berikutnya mulai dikembangkan pada bulan Desember 1935, ketika komando RKKF menerima perintah yang sesuai dari pemerintah negara itu, dan memiliki 2 perbedaan utama dari yang sebelumnya.
Program 1933-1938 disusun oleh spesialis angkatan laut dan disetujui setelah disetujui oleh pimpinan angkatan bersenjata dan negara, disesuaikan dengan kemampuan pembuatan kapal. Tetapi program baru dibentuk "dalam lingkaran sempit", itu ditangani oleh kepala Angkatan Laut Tentara Merah V. M. Orlov dan kepala Akademi Angkatan Laut I. M. Ludry di bawah kepemimpinan I. V. Stalin. Dengan demikian, kita dapat mengatakan bahwa program pembuatan kapal baru mencerminkan, pertama-tama, visi RKKF oleh pimpinan puncak Uni Soviet.
Nah, perbedaan kedua adalah bahwa, terlepas dari pembenaran taktis yang agak lucu, program pembuatan kapal baru "bertujuan" untuk pembangunan "Armada Besar", yang didasarkan pada kapal artileri berat - kapal perang. Kenapa ini terjadi?
Anda tentu saja dapat mencoba menjelaskan perubahan prinsip-prinsip pembentukan program pembuatan kapal baru oleh kesukarelaan Joseph Vissarionovich, yang terkesan dengan kapal-kapal besar. Namun pada kenyataannya, ternyata, semuanya jauh lebih rumit.
Sangat mudah untuk melihat betapa mengancamnya situasi internasional pada tahun-tahun itu. Untuk beberapa waktu setelah Perang Dunia Pertama, perdamaian ditegakkan di Eropa, tetapi kali ini jelas-jelas akan segera berakhir. Di Jerman, Adolf Hitler naik ke tampuk kekuasaan, dan arah pembangkangannya terlihat jelas dengan mata telanjang. Pada saat yang sama, Inggris dan Prancis, pada saat itu, penjamin perdamaian di Eropa, menutup mata terhadap persenjataan kembali Jerman, meskipun fakta bahwa yang terakhir jelas dan sangat melanggar Perjanjian Versailles. Bahkan dapat dikatakan bahwa sistem perjanjian internasional yang ada sampai saat ini sudah tidak berlaku lagi dan secara bertahap harus diganti dengan sesuatu yang baru. Dengan demikian, angkatan laut Jerman, menurut Perjanjian Versailles, sangat dibatasi baik secara kualitatif maupun kuantitatif. Tetapi Inggris, alih-alih (jika perlu - dengan paksa) bersikeras untuk mematuhinya, pada kenyataannya secara sepihak melanggar perjanjian yang sangat menguntungkan ini baginya, menyimpulkan perjanjian angkatan laut Anglo-Jerman dengan Hitler pada 18 Juli 1935, yang menurutnya Jerman diizinkan untuk membangun armada 35% dari Inggris. Pada Oktober 1935, Mussolini melancarkan invasi ke Abyssinia, dan, sekali lagi, Liga Bangsa-Bangsa tidak menemukan alat untuk mencegah pertumpahan darah.
Situasi politik di Uni Soviet pada waktu itu sangat sulit. Jelas, untuk memastikan perdamaian di Eropa dan keamanan Tanah Soviet, diperlukan sistem perjanjian internasional baru, di mana Uni Soviet akan berpartisipasi secara setara dengan kekuatan lain, tetapi ancaman yang ditimbulkan oleh Jepang di Timur Jauh hampir tidak dapat dilawan dengan sesuatu dengan perjanjian, hanya dengan kekuatan militer. Tetapi di Eropa, Uni Soviet dipandang dengan ketidakpercayaan dan ketakutan. Mereka rela berdagang dengannya, karena Negara Soviet memasok roti yang dibutuhkan di Eropa dan secara teratur membayar kewajibannya, tetapi pada saat yang sama Uni Soviet tetap dalam isolasi politik: itu sama sekali tidak dianggap setara, tidak ada yang mengambil pendapatnya memperhitungkan. Pakta Bantuan Mutual Franco-Soviet adalah contoh yang baik dari sikap ini, yang cukup baik jika dilihat sebagai pernyataan niat. Tetapi agar menjadi kepentingan praktis, pakta ini harus memiliki tambahan, yang akan mengkonkretkan tindakan para pihak jika Prancis atau Uni Soviet menjadi sasaran serangan tanpa alasan oleh kekuatan Eropa. Bertentangan dengan keinginan Uni Soviet, perjanjian tambahan ini tidak pernah ditandatangani.
Untuk menyatakan dirinya sebagai pemain yang kuat di arena Eropa, Uni Soviet perlu entah bagaimana menunjukkan kekuatannya, dan upaya semacam itu dilakukan: kita berbicara tentang manuver Great Kiev yang terkenal pada tahun 1935.
Banyak yang telah dikatakan dan dikatakan bahwa manuver-manuver ini benar-benar pamer, dan tidak memiliki nilai praktis, tetapi bahkan dalam bentuk ini mengungkapkan banyak kekurangan dalam persiapan Tentara Merah di semua tingkatan. Ini, tentu saja, begitu. Namun, selain militer, mereka juga memiliki signifikansi politik, yang perlu direnungkan secara lebih rinci.
Faktanya adalah bahwa pada tahun 1935 tentara Prancis jelas dianggap sebagai tentara terkuat di Eropa. Pada saat yang sama, konsep penggunaannya murni defensif. Prancis menderita kerugian besar dalam operasi ofensif Perang Dunia Pertama, dan kepemimpinan militernya percaya bahwa pertahanan dalam perang di masa depan akan didahulukan daripada ofensif, yang hanya boleh dilakukan ketika musuh menyia-nyiakan pasukannya dalam upaya yang gagal untuk menerobos Prancis. ketertiban defensif.
Pada saat yang sama, manuver Soviet tahun 1935 seharusnya menunjukkan kepada dunia konsep perang yang sama sekali berbeda, yaitu teori operasi dalam. Inti dari manuver "eksternal" adalah untuk menunjukkan kemampuan pasukan yang dipenuhi dengan peralatan militer modern untuk menembus pertahanan musuh, dan kemudian, dengan unit mekanis dan kavaleri, beroperasi dengan dukungan pasukan udara, untuk mengepung dan menghancurkan musuh. Dengan demikian, manuver Kiev "tampaknya mengisyaratkan" tidak hanya pada kekuatan militer raksasa Uni Soviet (lebih dari 1.000 tank dan 600 pesawat terlibat dalam latihan untuk 65 ribu personel pasukan yang berpartisipasi), tetapi juga pada strategi baru untuk penggunaan pasukan darat, yang meninggalkan jauh di belakang pandangan "tentara Eropa pertama". Secara teori, dunia seharusnya bergidik ketika melihat kekuatan dan kesempurnaan tentara Uni Soviet, dan para pemimpin negara-negara Eropa seharusnya secara serius memikirkan manfaat dari hubungan sekutu dengan raksasa militer yang baru dibentuk …
Sayangnya, dalam praktiknya, manuver Kiev tidak memerlukan hal seperti itu. Tidak dapat dikatakan bahwa mereka diremehkan oleh para ahli militer pada masa itu - meskipun hari ini kita berbicara tentang mereka sebagai pertunjukan, tetapi dalam hal dampak pada atase asing, pertunjukan itu sukses. Misalnya, Jenderal Prancis L. Loiseau, yang secara pribadi hadir dalam latihan tersebut, mencatat: "Berkenaan dengan tank, saya akan menganggap benar untuk mempertimbangkan tentara Uni Soviet di tempat pertama." Namun demikian, tidak ada perubahan nyata dalam posisi Uni Soviet di arena dunia politik - tetap menjadi "pariah politik", seperti sebelumnya.
Semua ini bisa saja diarahkan oleh kepemimpinan Uni Soviet dan I. V. Stalin berpikir bahwa bahkan angkatan darat dan udara yang paling maju pun tidak akan memberinya preferensi politik yang diperlukan, dan tidak akan membantunya berintegrasi ke dalam sistem keamanan internasional baru dalam posisi yang dapat diterima oleh Uni Soviet. Mereka, tentu saja, sangat penting untuk memastikan keamanan negara jika terjadi perang, tetapi mereka tidak sekaligus menjadi instrumen politik besar.
Tapi "Armada Besar" yang perkasa bisa menjadi instrumen seperti itu. Tank dan pesawat Soviet masih terlalu jauh dari Inggris, Jepang, dan Prancis, tetapi angkatan laut adalah masalah yang sama sekali berbeda. Seluruh sejarah umat manusia telah membuktikan secara tak terbantahkan bahwa angkatan laut yang kuat adalah keuntungan politik raksasa dari negara yang memilikinya; negara seperti itu tidak dapat diabaikan oleh siapa pun dalam politik besar.
Dengan kata lain, sangat mudah untuk mengasumsikan bahwa I. V. Stalin membutuhkan sama sekali bukan karena preferensi pribadi, tetapi sebagai instrumen kebijakan luar negeri yang dirancang untuk memastikan Uni Soviet mendapat tempat yang layak di dunia dan menjadikannya peserta penuh dalam perjanjian internasional. Asumsi ini menjelaskan dengan baik sejumlah absurditas yang menyertai proses pembuatan program pembuatan kapal untuk Armada Besar.
Jadi, misalnya, mantan Komisaris Rakyat Angkatan Laut, Laksamana Armada Uni Soviet N. G. Kuznetsov dalam memoarnya menegaskan bahwa program pembangunan "Armada Besar" "diambil dengan tergesa-gesa, tanpa pembenaran yang memadai baik dari sudut pandang operasional maupun dari sudut pandang kemampuan teknis." Kami akan berbicara tentang kemampuan teknis nanti, tetapi untuk saat ini mari kita perhatikan "sudut pandang operasional" - dan sekali lagi, ingat kata-kata Laksamana N. G. Kuznetsova:
“Tidak ada tugas yang dirumuskan dengan jelas untuk armada. Anehnya, saya tidak bisa mencapai ini baik di Komisariat Pertahanan Rakyat atau di Pemerintah. Staf Umum merujuk pada kurangnya arahan pemerintah tentang masalah ini, sementara Stalin secara pribadi menertawakannya atau menyatakan asumsi yang sangat umum. Saya menyadari bahwa dia tidak ingin menginisiasi saya ke dalam "tempat maha suci" dan tidak merasa nyaman untuk mengejar ini lebih gigih. Ketika ada pembicaraan tentang armada masa depan di satu atau lain teater, dia melihat peta laut dan hanya mengajukan pertanyaan tentang kemampuan armada masa depan, tanpa mengungkapkan detail niatnya.
Jadi, sangat mungkin untuk berasumsi bahwa tidak ada "tempat maha suci" yang benar-benar ada: jika I. V. Stalin membutuhkan armada tepat sebagai instrumen politik, maka dia tentu saja tidak dapat mengatakan kepada komandan angkatan lautnya sesuatu seperti: "Saya membutuhkan armada bukan untuk perang, tetapi untuk politik." Jauh lebih mudah (dan secara politis lebih tepat) untuk mengumpulkan orang-orang yang paling bertanggung jawab dan kompeten dalam pembangunan armada, yang pada tahun 1935 V. M. Orlov dan I. M. Ludry, dan bekerja dengan mereka dalam gaya: "Kami membutuhkan kapal perang dengan ukuran kira-kira ini, dan Anda, kawan, datang dengan mengapa kami membutuhkannya dengan cara ini, dan dengan cepat."
Dan jika memang demikian, seperti yang disarankan oleh penulis artikel ini, maka itu menjadi sangat dapat dipahami, misalnya, konsep yang sangat aneh tentang penggunaan kekuatan linier armada USSR, yang muncul pada saat itu juga. Jika di hampir semua angkatan laut dunia pada waktu itu kapal perang dianggap sebagai kekuatan utama armada, dan kapal-kapal lainnya, pada kenyataannya, menyediakan penggunaan tempur mereka, maka di Uni Soviet semuanya justru sebaliknya. Kapal ringan dianggap sebagai kekuatan serangan utama armada, yang mampu menghancurkan skuadron musuh dengan memberikan serangan terkonsentrasi atau gabungan terhadap mereka, dan kapal perang hanya perlu memberikan aksi kekuatan ringan dan memberi mereka stabilitas tempur yang cukup.
Pemandangan seperti itu terlihat sangat aneh. Tetapi jika kita berasumsi bahwa kepemimpinan RKKF hanya diinstruksikan untuk dengan cepat membenarkan kebutuhan untuk membangun kapal perang, lalu pilihan apa lagi yang bisa mereka miliki? Hanya untuk segera mengintegrasikan penggunaan kapal perang ke dalam perhitungan taktis yang ada saat itu, yang sebenarnya dilakukan: konsep perang laut kecil "diperkuat" oleh kapal perang. Dengan kata lain, semua ini tidak terlihat seperti evolusi pandangan tentang seni angkatan laut, tetapi kebutuhan mendesak untuk membenarkan kegunaan kapal berat di armada.
Jadi, kita melihat bahwa program untuk membangun "Armada Besar" dapat didikte oleh kebutuhan politik, tetapi seberapa tepat waktu dan layak itu di Uni Soviet? Hari ini kita tahu itu tidak sama sekali: tingkat perkembangan pembuatan kapal, lapis baja, artileri, dan sebagainya. perusahaan dan industri belum diizinkan untuk mulai membuat armada yang kuat. Namun, pada tahun 1935 semuanya tampak sangat berbeda.
Jangan lupa bahwa ekonomi terencana pada umumnya hanya mengambil langkah pertama, sementara peran antusiasme pekerja dan karyawan terlalu dibesar-besarkan. Seperti yang Anda ketahui, rencana lima tahun pertama dan kedua menyebabkan peningkatan berganda dalam produksi produk yang paling penting, seperti baja, besi tuang, listrik, dll. kali, tetapi urutan besarnya. Pada tahun 1935, tentu saja, rencana lima tahun kedua belum berakhir, tetapi masih terlihat jelas bahwa industrialisasi negara itu berjalan dengan sangat sukses dan pada tingkat yang sangat tinggi. Semua ini, tentu saja, memunculkan "pening karena kesuksesan" dan ekspektasi yang terlalu tinggi dari perkembangan industri dalam negeri selama 7-10 tahun ke depan. Dengan demikian, kepemimpinan negara memiliki alasan tertentu untuk menganggap bahwa perkembangan industri lebih lanjut dengan kecepatan yang dipercepat akan memungkinkan pembangunan "Armada Besar" dalam waktu yang relatif singkat, meskipun, sayangnya, asumsi ini tidak benar.
Pada saat yang sama, pada tahun 1935, industri militer Uni Soviet dalam hal kapasitas produksi untuk angkatan darat dan angkatan udara mencapai indikator yang cukup dapat diterima, cukup untuk menyediakan peralatan militer bagi Tentara Merah. Pabrik Kirov dan Kharkov memasuki produksi stabil model utama tank tempur: T-26, T-28 dan BT-5/7, sedangkan total produksi kendaraan lapis baja mencapai puncaknya pada tahun 1936, dan kemudian menurun: misalnya, pada tahun 1935 itu adalah 3.055 tank diproduksi, pada tahun 1936 - 4 804, tetapi pada tahun 1937-38. 1.559 dan 2.271 tank, masing-masing. Sedangkan untuk pesawat, pada tahun 1935 hanya pesawat tempur I-15 dan I-16 yang diproduksi sebanyak 819 pesawat. Ini adalah angka yang sangat besar mengingat, misalnya, Angkatan Udara Italia pada tahun 1935 memiliki 2.100 pesawat, termasuk yang berada di unit pelatihan, dan kekuatan Luftwaffe bahkan pada tahun 1938 kurang dari 3.000 pesawat. Dengan kata lain, situasi dengan produksi jenis utama peralatan militer di Uni Soviet terlihat sehingga, produksi ini, mencapai tingkat yang diperlukan dan tidak memerlukan ekspansi lebih lanjut yang signifikan - dengan demikian, pengembangan industri lebih lanjut dapat diorientasikan. menuju sesuatu yang lain. Jadi kenapa bukan angkatan laut?
Dengan demikian, kami sampai pada kesimpulan bahwa untuk pembangunan "Armada Besar" pada tahun 1936, menurut pendapat kepemimpinan negara, ada semua prasyarat yang diperlukan: diperlukan sebagai alat politik untuk meningkatkan pengaruh Uni Soviet di dunia, dan, pada saat yang sama, diasumsikan bahwa pembangunannya oleh kekuatan industri Soviet tidak merugikan tentara dan angkatan udara. Pada saat yang sama, "Armada Besar" tidak kemudian menjadi hasil pengembangan pemikiran angkatan laut domestik, tetapi, sampai batas tertentu, "diturunkan ke armada dari atas", itulah sebabnya, pada kenyataannya, saran lebih lanjut muncul bahwa armada ini hanyalah konsekuensi dari keinginan I. V. Stalin.
Persetujuan rencana pembangunan Armada Besar, tentu saja, melalui beberapa iterasi. Yang pertama dapat dianggap sebagai laporan No. 12ss, yang ditujukan kepada Komisaris Rakyat Uni Soviet untuk Pertahanan K. E. Voroshilov dan Kepala Staf Umum Tentara Merah A. I. Egorov, ditandatangani oleh kepala Pasukan Angkatan Laut Tentara Merah V. M. Orlova. Menurut dokumen ini, seharusnya membangun 12 kapal perang, 2 kapal induk, 26 kapal penjelajah berat dan 20 kapal penjelajah ringan, 20 pemimpin, 155 kapal perusak dan 438 kapal selam, sementara V. M. Orlov berasumsi bahwa program ini dapat dilaksanakan dengan baik hanya dalam 8-10 tahun.
Program ini dikoreksi oleh Komisariat Pertahanan Rakyat Uni Soviet: belum disetujui, tetapi telah diadopsi sebagai panduan tindakan, yang dinyatakan dalam Resolusi STO USSR No. OK-95ss "Tentang program pembuatan kapal laut untuk tahun 1936", diadopsi pada tanggal 27 April 1936, memberikan peningkatan pembangunan kapal perang dibandingkan dengan program sebelumnya. Pada saat yang sama, program terus disesuaikan: pada 27 Mei 1936, STO mengadopsi dekrit tentang pembangunan 8 kapal perang besar tipe "A", dengan perpindahan 35.000 ton, dipersenjatai dengan 9 * 406- meriam mm dan 24 - tipe kecil "B" dengan perpindahan 26.000 ton dan kaliber utama meriam 9 * 305-mm, dan mereka seharusnya dibangun hanya dalam 7 (!) tahun.
Dan akhirnya, sekali lagi program yang direvisi itu dipertimbangkan oleh Politbiro Komite Sentral CPSU (b) dan akhirnya disetujui dengan keputusan tertutup Dewan Komisaris Rakyat (SNK) tanggal 26 Juni 1936. program selama 1937-1943. perlu untuk membangun 8 kapal perang tipe "A", 16 kapal perang tipe "B", 20 kapal penjelajah ringan, 17 pemimpin, 128 kapal perusak, 90 kapal selam besar, 164 sedang dan 90 kapal selam kecil dengan total perpindahan 1307 ribu ton.
Mungkin pembaca yang terhormat akan memiliki pertanyaan - mengapa, ingin mempertimbangkan keadaan pembuatan kapal Uni Soviet sebelum perang, kami mencurahkan begitu banyak waktu untuk program pembuatan kapal untuk tahun 1937-1943? Memang, setelah itu, banyak dokumen lain dibuat: "Rencana pembangunan kapal perang Angkatan Laut Tentara Merah", dikembangkan pada tahun 1937, "Program pembangunan kapal tempur dan tambahan untuk 1938-1945.", "10- rencana tahun untuk pembangunan kapal RKKF" dari tahun 1939, dll.
Jawabannya sangat sederhana. Terlepas dari kenyataan bahwa dokumen-dokumen di atas biasanya dipertimbangkan oleh Politbiro dan Komite Pertahanan di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, tidak satupun dari mereka disetujui. Ini, tentu saja, tidak berarti bahwa itu adalah kertas bekas yang sama sekali tidak berguna, tetapi itu bukan dokumen resmi yang menentukan konstruksi angkatan laut Uni Soviet. Bahkan, program pembuatan kapal militer diadopsi pada tahun 1936 untuk 1937-1943. menjadi dokumen program armada sampai tahun 1940, ketika rencana pembangunan kapal untuk rencana lima tahun ke-3 disetujui. Dengan kata lain, proyek global untuk penciptaan armada militer super-kuat dengan total perpindahan 1,9, dan bahkan 2,5 juta ton tidak pernah disetujui secara resmi, meskipun mereka mendapat persetujuan dari I. V. Stalin.
Program pembuatan kapal "Armada Besar", yang disetujui pada tahun 1936, mewakili titik di mana perlu mempertimbangkan apa yang direncanakan untuk dibangun dan apa yang sebenarnya dipesan untuk konstruksi.
