Bencana langsung merupakan pukulan serius bagi seluruh industri luar angkasa Rusia. Kita berbicara tentang kecelakaan roket Proton-M dengan tiga satelit GLONASS di dalamnya, yang terjadi pada 2 Juli 2013. Peluncuran naas ini ditayangkan langsung di saluran Russia-24. Itu bisa ditonton langsung atau direkam oleh pemirsa TV di seluruh dunia. Bahkan, bencana ini telah menjadi semacam simbol dari apa yang terjadi hari ini di Rusia dengan industri luar angkasa.
Kemudian pada bulan Juli, Presiden Rusia Vladimir Putin mengusulkan reformasi seluruh industri. Untuk mempersiapkan reformasi, sebuah komisi khusus akan dibentuk, dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri Rusia Dmitry Rogozin. Sebelumnya, Rogozin telah berjanji untuk menarik kesimpulan yang sangat keras dari kegagalan Rusia baru-baru ini di luar angkasa. Menurut Rogozin, setelah reformasi, industri luar angkasa tidak akan lagi terlihat seperti sekarang. Pada saat yang sama, Wakil Perdana Menteri yang bertanggung jawab atas industri pertahanan negara itu berjanji untuk menarik kesimpulan yang agak sulit dari bencana kendaraan peluncuran Proton-M, baik secara organisasi maupun dalam hal personel.
Akibatnya, keputusan komisi yang dibuat secara khusus diubah menjadi gagasan untuk membuat United Rocket and Space Corporation (URSC) di Rusia, yang dapat melakukan IPO dalam 2-3 tahun. Wakil Perdana Menteri Dmitry Rogozin mencatat bahwa pada saat pembentukan perusahaan baru dan dalam 2-3 tahun ke depan, blok saham yang dimiliki oleh negara harus 100%, pada akhir periode ini, untuk menarik investasi swasta, direncanakan untuk membawa perusahaan ke IPO (penjualan publik pertama saham perusahaan saham gabungan).
Diasumsikan bahwa URCS akan mencakup 33 organisasi Rusia, disatukan dalam 8 struktur terintegrasi, termasuk 16 perusahaan, di mana 9 adalah perusahaan saham gabungan terbuka dan 7 adalah perusahaan kesatuan negara federal. Pada akhir kuartal ke-3 tahun 2013, pemerintah Rusia harus menyerahkan kepada Vladimir Putin rencana aksi untuk penataan industri luar angkasa. “Roskosmos, yang sebelumnya telah mengajukan proyek pembentukan perusahaan baru kepada pemerintah, menyimpulkan bahwa opsi paling optimal adalah membuat perusahaan saham gabungan 100% sambil mempertahankan Roskosmos sebagai badan eksekutif federal yang mengendalikan. Direncanakan perusahaan baru akan mencakup semua perusahaan domestik di industri ini, kecuali sejumlah perusahaan pertahanan,”kata Dmitry Rogozin.
Menurut Rogozin, anggota komisi yang dibentuk masih memiliki pendapat yang kuat bahwa tidak layak memasukkan struktur yang sedang mengerjakan pembuatan teknologi rudal militer ke dalam struktur perusahaan yang baru dibuat. Saat ini, 4 perusahaan besar Rusia yang berspesialisasi dalam implementasi perintah pertahanan negara Rusia - MIT Corporation OJSC, Kometa Corporation OJSC, Makeeva GRTs OJSC dan SPU-TsKB TM Corporation OJSC - tetap berada di bawah yurisdiksi Roscosmos. …
Seperti yang diklarifikasi oleh Wakil Perdana Menteri, saat ini, organisasi-organisasi ini memiliki "tugas yang sangat penting" untuk memenuhi perintah pertahanan negara, dan keputusan tentang mereka akan dibuat beberapa saat kemudian. topik ini, "- kata wakil ketua pemerintah. Rogozin juga menambahkan bahwa belum ada tanggal yang ditentukan. Menurut pejabat itu, kelompok kerja yang dibuat khusus harus menyiapkan semua dokumen yang diperlukan dalam waktu 10 hari, setelah itu keputusan akhir akan dibuat, yang akan diserahkan kepada administrasi Presiden Rusia. Rancangan dan draf reformasi yang akan datang harus diserahkan ke Kremlin pada akhir September 2013.
Menurut Dmitry Rogozin, penciptaan roket dan perusahaan luar angkasa dapat menyelamatkan industri luar angkasa Rusia dari duplikasi. Reformasi industri roket dan ruang angkasa Rusia harus mengkonsolidasikan upaya perusahaan dan biro desain, yang akan memungkinkan untuk memaksimalkan kapasitas produksi yang ada. Dan ini dengan sendirinya akan mempercepat pembuatan pesawat ruang angkasa tipe baru, seperti modul berawak yang dipresentasikan di International Aviation and Space Salon di Zhukovsky pada 2013.
Pembentukan United Rocket and Space Corporation di Rusia menjadi topik pertemuan terpisah dengan Wakil Perdana Menteri Pemerintah Rusia Dmitry Rogozin, yang berlangsung pada awal September. Bahkan, diasumsikan bahwa Badan Antariksa Federal akan dibagi menjadi 2 bagian. Jadi Roskosmos harus mendapatkan fungsi pelanggan negara, dan departemen ini juga akan membentuk kebijakan negara di bidang luar angkasa. Pada saat yang sama, semua biro desain domestik dan perusahaan industri roket dan luar angkasa harus memasuki United Rocket and Space Corporation (URSC) yang baru, dengan pengecualian perusahaan yang beroperasi di kompleks pertahanan Rusia. Struktur ini harus mengambil alih fungsi kontraktor umum dan fokus pada pelaksanaan perintah negara.
“Pembentukan perusahaan baru seharusnya dilakukan atas dasar perusahaan yang ada untuk memfasilitasi prosedur di awal seluruh proses reformasi industri. Secara khusus, direncanakan untuk menempatkan peran perusahaan basis Institut Penelitian Ilmiah Instrumentasi Luar Angkasa, yang, pada gilirannya, merupakan anak perusahaan dari Sistem Luar Angkasa Rusia JSC. Pada saat yang sama, organisasi yang menyediakan kegiatan ruang akan tetap berada di bawah agensi. Ini adalah kosmodrom, Pusat Pelatihan Kosmonot, fasilitas kontrol otomatis berbasis darat, lembaga industri, serta perusahaan peroketan militer, kata Wakil Perdana Menteri.
Pada saat yang sama, pertanyaan terpisah adalah nasib RSC Energia. Fakta bahwa perusahaan terkenal ini harus menjadi 100% milik negara telah dibahas sejak lama, tetapi baru sekarang ada beberapa pemahaman dengan pemegang saham utama perusahaan. Dalam pertemuan tersebut, Dmitry Rogozin mengatakan bahwa kami akan mengusulkan untuk menyelesaikan pembentukan Dewan Direksi RSC Energia dalam waktu dekat; direncanakan untuk mencalonkan Wakil Menteri Pembangunan Ekonomi Andrei Nikolaevich Klepach sebagai ketua Dewan Direksi. Di masa depan, Direksi harus menentukan semua masalah kepegawaian yang tersisa dalam perusahaan ini.
Rogozin juga mengajukan proposal untuk menambah staf Roscosmos menjadi 450 orang, saat ini 191 spesialis bekerja di sana. Direncanakan untuk menyelesaikan semua tugas yang ditetapkan untuk pembentukan perusahaan baru dalam waktu satu tahun. Membahas tujuan menciptakan URSC, Wakil Perdana Menteri menyoroti: “Pertama, ini adalah kebijakan teknis terpadu, konsolidasi industri luar angkasa domestik, universalisasi solusi. Pada saat yang sama, merangsang pemikiran desain untuk mengembangkan sesuatu yang baru, dan tidak hanya untuk menerapkan dasar teknis yang terakumulasi lama. Penciptaan "pusat kompetensi" yang sangat dekat dengan kosmodrom Vostochny yang baru, bahkan mungkin pusat akademik terpisah, kampus akademik lengkap di Timur Jauh negara itu, yang akan mengerjakan proyek baru untuk industri roket dan ruang angkasa Rusia. Ini adalah tugas-tugas yang kita hadapi. Satu-satunya hal yang tersisa adalah hal yang paling penting - untuk memilih orang yang tepat untuk implementasinya."
Wakil Perdana Menteri Dmitry Rogozin percaya bahwa pembentukan perusahaan baru yang bersatu harus memungkinkan negara untuk menyingkirkan serangkaian kegagalan yang telah mengganggu industri roket dan ruang angkasa Rusia selama beberapa tahun terakhir. Patut dicatat bahwa era baru industri luar angkasa Rusia dapat dimulai setelah bencana kendaraan peluncuran Proton-M dengan tiga satelit GLONASS di dalamnya. Jadi seluruh lingkaran kegagalan dari 12 kegagalan kosmik selama 2 tahun terakhir dapat ditutup. Serangkaian kegagalan ini dimulai pada 5 Desember 2010, ketika malfungsi pada tahap atas DM-3 menyebabkan tiga satelit Rusia dari sistem navigasi GLONASS-M membajak Samudra Pasifik alih-alih mengorbit dekat bumi.
