Di situs web Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, rancangan dekrit Presiden Federasi Rusia "Tentang Perubahan Peraturan tentang Prosedur Pelaksanaan Dinas Militer, disetujui dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 1237 16 September 1999" telah diterbitkan. Rancangan tersebut mengatur pengenalan amandemen terhadap berbagai klausul dari ketentuan yang disebutkan di atas, yang selanjutnya memfasilitasi perekrutan warga negara lain ke dalam Angkatan Bersenjata Rusia.
Sebenarnya, ini bukan inovasi baru. Bahkan 7 (!) Bertahun-tahun yang lalu, surat kabar pemerintah Rossiyskaya Gazeta mengumumkan: "Kemarin, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani Undang-Undang RF, yang mengubah Undang-undang" Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer "dan" Tentang Status Prajurit ". Inti dari amandemen adalah bahwa mereka menciptakan dasar hukum untuk layanan orang asing di tentara Rusia. Alasannya juga diakui di sana: "Untuk pertama kalinya orang asing dapat bertugas di Angkatan Bersenjata Rusia, perwakilan dari Kementerian Pertahanan RF mengumumkan Maret ini (2003)." Dalam beberapa bulan, Direktorat Organisasi dan Mobilisasi Staf Umum Utama menyiapkan rancangan undang-undang, dan pada bulan Oktober (tanggal tepatnya 17 Oktober) tahun ini, 400 deputi Duma Negara dengan suara bulat mengadopsi undang-undang yang mengizinkan dinas militer untuk orang asing. Pada akhir bulan yang sama, undang-undang tersebut disetujui oleh Dewan Federasi dan diserahkan kepada Presiden Federasi Rusia untuk ditandatangani. Kepala negara menandatanganinya pada 12 November 2003.
referensi
Federasi - selama akhir Kekaisaran Romawi, suku-suku yang memasuki dinas militer kekaisaran dan membawanya di perbatasan, di mana mereka menerima tanah untuk pemukiman dan gaji. Seringkali langkah-langkah ini dipaksakan: dengan cara ini para kaisar membeli orang-orang barbar, yang pasukannya tidak dapat dikalahkan, dan pada saat yang sama menempatkan mereka pada layanan mereka. Perjanjian-perjanjian semacam itu tidak dibuat antara negara bagian atau rakyat, tetapi secara pribadi antara para penguasa, dan oleh karena itu setelah kematian penguasa yang menandatangani perjanjian itu, serikat pekerja biasanya tidak ada lagi.
Untuk kekaisaran akhir, perbedaan antara foederati (federasi) dan socii (sekutu) tidak jelas. Diketahui bahwa yang terakhir secara tradisional bertugas di tentara Romawi, bukan warga negara Roma. Layanan barbar di tentara Romawi dan pemukiman kembali mereka di wilayah Romawi berkontribusi pada barbarisasi bertahap baik tentara itu sendiri dan negara.
Bahkan kemudian, komentator mencatat bahwa departemen militer akan merekrut kontraktor dari bekas republik "persaudaraan" di Asia Tengah, seperti semacam DEZ - pekerja tamu-petugas kebersihan. Apalagi militer secara keseluruhan tidak memungkiri bahwa mereka berpedoman pada prinsip yang sama.
Di surat kabar Krasnaya Zvezda pada 26 November 2003, inovasi ini dikomentari sebagai berikut: “Kementerian Pertahanan Rusia menyerahkan kepada Duma Negara rancangan amandemen dan penambahan undang-undang saat ini tentang dinas militer mengenai tentara kontrak, yang dikembangkan oleh kelompok kerja antar departemen. Ini diumumkan pada konferensi pers di Kementerian Pertahanan oleh kepala Direktorat Organisasi dan Mobilisasi Utama (GOMU) - Wakil Kepala Staf Umum Angkatan Bersenjata RF, Kolonel Jenderal Vasily Smirnov. " “Hari ini negara dibanjiri dengan apa yang disebut. pekerja tamu yang siap melakukan pekerjaan apa pun dengan harga murah. Bagi mereka, menjadi sukarelawan dapat menjadi jembatan yang dapat diandalkan untuk memperoleh kewarganegaraan Rusia. Tiga tahun setelah berakhirnya kontrak, Kementerian Pertahanan memiliki hak untuk mengajukan permohonan pemberian kewarganegaraan Rusia kepada warga negara ini,”kata Vasily Smirnov. Dan setelah berakhirnya masa dinasnya, seorang prajurit kontrak "dapat masuk dengan persyaratan preferensial di universitas negeri mana pun di negara ini," kata sang jenderal. Di banyak negara, perspektif inilah yang sering menjadi pendorong bagi layanan yang sempurna."
Omong-omong, sebagian besar negara tetangga kemudian menanggapi dengan sangat masam inisiatif pertahanan Rusia ini: tanggapan yang relatif positif hanya datang dari Tajikistan dan Kirgistan. Namun, para jenderal kami tidak menyembunyikan fakta bahwa pengalaman perang Tajik tahun 90-an yang menginspirasi mereka untuk melakukan eksperimen ini. Kemudian, memang, sebagian besar penjaga perbatasan Rusia di perbatasan Tajik-Afghanistan terdiri dari orang Tajik. Sementara warga Tajikistan yang tersisa, mereka tetap bersumpah setia pada bendera Rusia, mengenakan tanda pangkat yang sesuai di lengan baju mereka, dan umumnya bertempur dengan cukup baik.
Namun, di tahun 90-an ada cukup banyak keingintahuan lain: banyak perwira yang bertugas di luar Rusia pada saat runtuhnya Uni Soviet ternyata adalah warga negara dari negara-negara yang baru muncul. Dan bahkan setelah pindah ke Rusia dan menduduki berbagai posisi di tentara kita, mereka tidak dapat memperoleh kewarganegaraan Rusia selama bertahun-tahun. Semua orang, mungkin, mengingat telekonferensi ketika seorang perwira dari divisi ke-201 yang terletak di Tajikistan menoleh ke Vladimir Putin dan bertanya: mengapa dia, yang sebenarnya berjuang untuk Rusia dan bahkan dianugerahi gelar Pahlawan Rusia, tidak dapat memperoleh bahasa Rusia? kewarganegaraan. Putin, saya ingat, saat itu sangat bingung dan berjanji untuk mencari tahu, tetapi ada ribuan kasus seperti itu! Banyak pria Rusia, yang keluarganya pindah ke Rusia dari penindasan nasionalis negara-negara yang baru dipanggang, direkrut menjadi tentara Rusia, mereka sepenuhnya menyelesaikan dinas militer - tetapi bahkan tidak menerima kewarganegaraan Rusia untuk demobilisasi. Anehnya, lebih mudah mendapatkannya setelah menjalani hukuman penjara, melalui sertifikat pembebasan … Namun, kami menyimpang dari topik.
Jelas bahwa kemudian, pada tahun 2003, ketika tarif untuk tentara kontrak diumumkan, negarawan kami memperkirakan bahwa adalah mungkin untuk menghemat setidaknya sedikit untuk ini. Dan mereka memutuskan untuk bertindak sesuai dengan "prinsip DEZ" - untuk memungkinkan perekrutan pekerja tamu. Artinya, kontraktor asing, jelas mereka kebanyakan dari negara tetangga.
Namun, itu tidak berhasil - karena berbagai alasan. Selama ini, jumlah kontraktor asing di pasukan Rusia berfluktuasi antara 300-350 orang, dan kebanyakan dari mereka bertugas di luar Rusia - di unit militer di wilayah pangkalan Rusia ke-102 di Armenia dan pangkalan ke-201 di Tajikistan.
Menurut Staf Umum untuk 2009, sebagian besar dari semua tentara Rusia adalah warga negara Tajikistan - 103 orang. Di tempat kedua adalah warga negara Uzbekistan (69 orang), di tempat ketiga - Ukraina (42). Selain mereka, Belarusia, Kazakh, Armenia, dan bahkan 1 warga negara Georgia juga melayani Rusia. Di mana tepatnya unitnya selama konflik bersenjata antara Rusia dan Georgia, Kementerian Pertahanan tidak melaporkan.
Tetapi pada awal musim semi ini, seperti yang sudah dikatakan KM. RU, departemen militer mengakui kegagalan total transisi ke tentara kontrak (ke mana perginya uang yang dialokasikan selama bertahun-tahun untuk program ini - cerita lain) dan kebutuhan untuk wajib militer massal bagi semua orang yang mampu menjadi bersenjata. Namun karena masalah kependudukan, rancangan dana masih terbatas, dan sebagian personel masih harus direkrut berdasarkan kontrak. Oleh karena itu, departemen militer memutuskan untuk menghidupkan kembali ide 7 tahun yang lalu dan semakin menyederhanakan kesempatan bagi warga negara tetangga untuk berdiri di bawah panji-panji Rusia.
Misalnya, dalam edisi sebelumnya dari "Peraturan tentang prosedur dinas militer" yang disebutkan di atas, ketidakhadiran sukarelawan dari paspor Rusia adalah alasan pertama yang mungkin untuk menolak menerimanya untuk layanan kontrak. Item ini sekarang telah dihapus.
Orang asing dari semua negara, tanpa kecuali, berusia antara 18 dan 30 tahun dapat disewa untuk bertugas di tentara Rusia. Tidak ada kualifikasi pendidikan, tetapi perlu untuk membuktikan pengetahuan tentang bahasa Rusia dan lulus sidik jari, yang wajib untuk semua prajurit kontrak.
Tidak seperti warga negara Rusia, orang asing tidak bersumpah setia kepada Rusia dan tidak berjanji untuk "dengan berani membela kebebasan, kemerdekaan, dan tatanan konstitusional Rusia." Dia berjanji hanya untuk mematuhi Konstitusi, "untuk memenuhi tugas militer dengan bermartabat" dan "untuk melaksanakan perintah para komandan."
Kontrak pertama yang harus diselesaikan orang asing selama 5 tahun (untuk warga negara Rusia - selama 3 tahun), dan bagi mereka yang akan belajar di universitas atau sekolah militer - selain itu untuk masa studi. Setelah menjalani masa jabatan pertama, orang asing didemobilisasi, kecuali selama waktu ini ia telah menerima kewarganegaraan Rusia (layanan di tentara Rusia memberikan hak untuk paspor Rusia setelah tiga tahun).
Pada saat yang sama, berbeda dengan tentara kontrak Rusia, dimungkinkan untuk menghemat uang untuk rekan-rekan mereka yang berkewarganegaraan lain. Mereka tidak berhak atas keuntungan apapun. Perumahan untuk kontraktor asing disediakan hanya selama layanan dan hanya di asrama, mereka tidak akan diberikan voucher ke sanatorium dan kamp anak-anak, mereka tidak akan membayar tiket liburan. Gaji seorang tentara bayaran akan sama dengan rekan Rusianya (sekarang, tergantung wilayahnya, 10-12 ribu rubel).
Sebenarnya, tidak ada yang baru di bawah bulan. Dan perwakilan dari departemen militer, yang mengembangkan ide ini di hadapan pimpinan tertinggi negara, akan dapat dengan aman merujuk pada pengalaman Kekaisaran Romawi itu sendiri. Ketika sebagian besar orang Romawi lebih menyukai "roti dan sirkus" daripada dinas militer, dan perbatasan yang diperluas masih harus dilindungi, kepemimpinan kekaisaran melahirkan gagasan serupa. Legiun Romawi mulai merekrut perwakilan dari semua kekaisaran dan bangsa tetangga - baik secara individu maupun sebagai seluruh suku. Omong-omong, banyak dari mereka membuat karier yang cemerlang, tidak hanya menjadi jenderal besar, tetapi bahkan kaisar - seperti Philip si Arab atau Maximin si Thracia. Dan seringkali (seperti, misalnya, Diocletian Dalmatian) lebih banyak patriot Roma daripada kebanyakan orang Romawi asli. Tapi tidak masalah, pada akhirnya, semuanya berakhir sangat menyedihkan bagi Roma…
