Apakah sistem awak Angkatan Bersenjata Rusia memenuhi persyaratan modern?
Tugas yang sangat sulit yang dihadapi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia saat ini telah meningkatkan standar bagi orang-orang berseragam untuk menyamai mereka. Bentuk dan metode baru operasi militer, senjata modern dan peralatan militer, informatisasi dan pengenalan teknologi inovatif ke dalam bidang perjuangan bersenjata menuntut peningkatan serius dalam tingkat pelatihan profesional perwira dan tentara. Hal ini, pada gilirannya, membuat perlu untuk melihat secara berbeda pada sistem awak Angkatan Bersenjata RF.
Pengalaman sejarah menjadi saksi paradoks ini. Setiap negara maju membutuhkan tentara yang secara fundamental berbeda dari apa yang dimilikinya sekarang: jauh lebih terlatih dan diperlengkapi secara teknis, dengan moral yang tinggi, memastikan tingkat materi dan status sosial prajurit yang layak. Artinya, tentara masa depan. Tidaklah mengherankan bahwa perbaikan sistem awaknya saat ini menjadi salah satu prioritas tertinggi dalam kegiatan Staf Umum Angkatan Bersenjata RF.
Alternatif untuk wajib militer
Harus diakui bahwa setelah pembentukan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia pada tahun 1992, sistem awak Soviet, dengan layanan wajib militer yang melekat untuk semua warga negara laki-laki, terus beroperasi untuk waktu yang lama.
Secara umum diterima bahwa titik awal transisi ke metode campuran dalam mengawaki Angkatan Bersenjata Federasi Rusia (dengan wajib militer dan kontrak) adalah penandatanganan oleh Presiden Federasi Rusia sebuah dekrit "Tentang perekrutan pada tahun 1994 untuk dinas militer di bawah kontrak di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia." Menurutnya, sekitar 150 ribu profesional dipilih untuk posisi militer yang menentukan kemampuan tempur unit.
Keefektifan metode awak kapal ini telah dibuktikan dengan praktek membangun Angkatan Bersenjata. Oleh karena itu, pada tahun 1998, undang-undang federal "Tentang wajib militer dan dinas militer" metode perekrutan campuran, yang dengannya warga negara kita dapat melakukan dinas militer tidak hanya dengan wajib militer, tetapi juga secara sukarela (dengan kontrak), ditetapkan di tingkat legislatif dan dipertahankan di bawah waktu sekarang.
Dalam kondisi demografis dan ekonomi modern yang sulit, dengan mempertimbangkan kebutuhan untuk memiliki sumber daya mobilisasi terlatih yang memadai secara optimal, metode perekrutan campuran yang dipilih sekarang paling dapat diterima untuk negara kita.
Ini juga digunakan di luar negeri - di Austria, Finlandia, Norwegia, Turki, Yunani, dan negara-negara lain. Di Amerika Serikat, terlepas dari pelestarian formal prinsip pengawakan sukarela, warga yang bertugas di cadangan juga dapat dipanggil (tanpa persetujuan mereka) untuk dinas militer untuk jangka waktu satu hingga dua tahun atau lebih. Di Jerman, sejak Juli 2011, berdasarkan keputusan parlemen, perekrutan dilakukan secara sukarela, tetapi ketentuan tentang wajib militer universal masih diabadikan dalam konstitusi negara.
Foto: RIA Novosti
Transisi Federasi Rusia ke dinas militer kontrak membutuhkan kerja yang bertujuan dan sungguh-sungguh untuk mengembangkan sistem awak pasukan, meningkatkan kerangka peraturannya, sistem pelatihan profesional, dan menciptakan kondisi yang menarik dan jaminan sosial bagi prajurit dan keluarga mereka. Banyak yang telah dilakukan untuk ini hari ini, tetapi lebih banyak lagi yang harus dilakukan. Selain itu, tidak hanya penetapan gaji yang layak dan sistem bonus yang cukup fleksibel untuk kualifikasi kelas, kebugaran fisik, dan spesifikasi kinerja tugas resmi, tetapi juga solusi untuk masalah yang terkait dengan penyediaan perumahan layanan dan perawatan medis bagi prajurit.
Saat ini, kepegawaian Angkatan Bersenjata dengan perwira dan perwira surat perintah dilakukan hanya atas dasar sukarela. Mereka dilatih oleh lembaga pendidikan tinggi militer, pusat pelatihan militer di universitas sipil. Petugas dari cadangan juga memasuki dinas militer.
Pada gilirannya, perekrutan prajurit dan bintara dilakukan dengan cara campuran, menggabungkan wajib militer dan layanan sukarela (di bawah kontrak). Pada saat yang sama, hingga 90 persen dari semua kandidat untuk layanan kontrak adalah warga negara yang berada di cadangan dan memiliki pengalaman dalam wajib militer. Banyak tentara dan sersan terlatih, setelah menyelesaikan dinas militer mereka, juga menyatakan keinginan untuk melanjutkannya di bawah kontrak, terutama di Angkatan Udara dan Angkatan Laut.
Hari ini sistem seleksi calon untuk memasuki dinas militer di bawah kontrak telah diuji dan di-debug dengan baik. Titik seleksi beroperasi di hampir setiap entitas konstituen Federasi Rusia, yang jumlahnya meningkat dari 66 (pada 2012) menjadi 81 (pada 2015).
Pada 2012, jenis pelatihan baru untuk kandidat yang memasuki dinas militer dari cadangan diperkenalkan - pelatihan senjata gabungan intensif dengan kursus "bertahan hidup". Ini tidak hanya memungkinkan warga sipil untuk mendapatkan kembali keterampilan militernya, tetapi juga berfungsi sebagai semacam filter terhadap masuknya "orang acak" ke dalam tentara.
Kedatangan senjata modern dan peralatan militer di pasukan juga membuat tuntutan meningkat pada tentara kontrak, yang pada gilirannya membutuhkan penyesuaian serius dari program pelatihan dan pelatihan ulang mereka dalam spesialisasi baru. Skala pelatihan spesialis dalam program khusus militer sekunder di universitas Kementerian Pertahanan Rusia telah meningkat. Di dalamnya, bersama dengan profesi militer, kaum muda juga menerima pendidikan kejuruan menengah.
Untuk tanggapan yang memadai terhadap kemungkinan ancaman terhadap keamanan nasional negara dalam situasi militer-politik yang berubah, keputusan presiden tahun 2012 No. 604 "Tentang peningkatan lebih lanjut dari dinas militer di Federasi Rusia" menetapkan peningkatan tahunan, selama lima tahun, dalam jumlah prajurit kontrak setidaknya 50 ribu. Peningkatan jumlah secara bertahap disinkronkan dengan peralatan ulang Angkatan Bersenjata dengan model terbaru senjata dan peralatan militer berteknologi tinggi, untuk operasi dan pemeliharaan yang hanya diperlukan spesialis berkualifikasi tinggi. Secara alami, jumlah wajib militer berkurang secara proporsional. Pada 2015, Angkatan Bersenjata untuk pertama kalinya mencapai maksimum historis - jumlah tentara kontrak di posisi militer perwira, sersan dan tentara mencapai 300 ribu dan melebihi jumlah wajib militer.
Tapi kami tidak mengejar indikator kuantitatif. Perhatian khusus diberikan terutama pada kualitas pemilihan kandidat. Sebagai aturan, ini adalah warga negara di bawah usia 30 tahun, yang memiliki pendidikan tinggi atau menengah, yang, menurut hasil seleksi psikologis profesional, menerima kelompok bakat profesional pertama atau kedua. Pemilihan dan efektivitas penempatan mereka di posisi militer, dengan mempertimbangkan tingkat pendidikan profesional, pendaftaran militer dan spesialisasi sipil, dicapai dengan mengotomatisasi proses ini. Secara khusus, pengenalan sistem perangkat lunak dan perangkat keras, pengembangan inovatif alat perangkat lunak dan metode pengujian.
Pecandu narkoba tidak diperbolehkan
Area kerja khusus adalah untuk memastikan kualitas kontingen wajib militer. Seperti yang Anda ketahui, durasi layanan wajib militer kini telah dikurangi menjadi satu tahun. Persyaratan kampanye wajib militer musim semi telah diperpanjang secara hukum hingga 15 Juli, yang memungkinkan untuk memanggil warga dinas militer yang lulus dari lembaga pendidikan kejuruan tinggi dan menengah tahun ini. Tingkat pelatihan lulusan universitas memungkinkan mereka untuk diangkat ke posisi militer dalam spesialisasi akuntansi militer terkait tanpa pelatihan tambahan. Selama lima tahun terakhir, proporsi wajib militer dengan pendidikan tinggi di ketentaraan telah meningkat dari lima menjadi sembilan belas persen.
Dengan mempertimbangkan pengurangan persyaratan dinas militer dan peningkatan kondisi untuk perjalanannya, persyaratan untuk status kesehatan kategori tertentu warga negara Federasi Rusia telah direvisi. Selama pemeriksaan medis, peralatan diagnostik berteknologi tinggi modern digunakan, yang memungkinkan untuk mendeteksi penyakit yang ada pada tahap awal, dan juga mengecualikan pengiriman warga yang tidak layak untuk dinas militer dan yang memiliki kecanduan narkoba ke pasukan.
Pekerjaan yang mendalam dan terarah dengan organisasi publik, media, lembaga pendidikan, dan orang tua wajib militer membantu meredakan ketegangan yang ada sebelumnya dalam kegiatan rancangan komisi. Jumlah yang disebut penyeleweng rancangan menurun setiap tahun tiga sampai lima persen. Dan hasil kampanye wajib militer lima tahun terakhir menunjukkan bahwa sistem seleksi saat ini cukup efisien dalam mengatasi tugas peningkatan kualitas kepegawaian pos-pos militer.
Jelas bahwa di masa mendatang, metode campuran dalam menjaga Angkatan Bersenjata akan tetap ada. Pada saat yang sama, wajib militer akan diangkat hanya untuk posisi yang tidak memerlukan pelatihan mendalam, pengetahuan dan keterampilan khusus. Di masa depan, ini akan memastikan akumulasi sumber daya tenaga kerja mobilisasi terlatih militer dalam volume yang dibutuhkan. Namun, sejumlah masalah tetap ada.
Secara khusus, di bawah pengaruh faktor sosial, ekonomi, demografi dan lainnya, situasi dengan persiapan cadangan mobilisasi telah berubah secara signifikan. Seorang warga negara yang dicadangkan, menjadi sangat sulit untuk meminta pelatihan militer hari ini. Pengusaha struktur komersial enggan untuk membiarkan karyawan mereka pergi, sebagai suatu peraturan, tanpa mempertahankan pendapatan rata-rata, atau mengajukan pertanyaan tentang pemecatan mereka.
Apa yang harus disembunyikan, ada juga penghindaran warga negara yang berada di cadangan untuk berpartisipasi dalam pelatihan perakitan militer. Sebagian, Anda dapat memahaminya. Takut kehilangan pekerjaan, mengurangi pendapatan keluarga, mengganggu cara hidup yang biasa mendorong Anda untuk melakukan berbagai trik. Ternyata warga tidak cukup termotivasi untuk meningkatkan tingkat pelatihan militer profesional dan menghadiri sesi pelatihan militer, dan para pemimpin organisasi dari semua bentuk kepemilikan tidak tertarik untuk menyelesaikan masalah ini.
Fakta-fakta ini telah berulang kali dikonfirmasi oleh peristiwa yang kami lakukan dengan wajib militer warga dari cadangan. Masing-masing dari mereka harus ingat dan tahu: sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, pertahanan Tanah Air adalah tugas dan kewajibannya, dan berlalunya pelatihan militer bertujuan untuk memastikan pertahanan dan keamanan negara.
Sangat menggembirakan bahwa hari ini ada peningkatan umum dalam sentimen patriotik di masyarakat, tetapi ini bukan alasan untuk berpuas diri. Bersama-sama dengan penguasa di semua tingkatan, perlu dicapai pemahaman tentang kesatuan tentara dan rakyat, ketika warga negara sebenarnya akan menganggap pemenuhan tugas dinas militer bukan beban yang berat, tetapi tugas yang terhormat dan sakral. tugas. Apa yang sedang dilakukan untuk ini?
Berdasarkan pengalaman sejarah, Staf Umum saat ini bekerja untuk meningkatkan sistem untuk mempersiapkan dan mengumpulkan sumber daya mobilisasi dengan membuat komponen cadangan untuk memastikan pengisian kembali Angkatan Bersenjata tepat waktu dengan sumber daya tenaga mobilisasi terlatih militer. Ini diperlukan baik selama periode mobilisasi dan untuk menyelesaikan kemungkinan situasi krisis yang bersifat alami dan buatan manusia.
Apa yang akan ditunjukkan oleh eksperimen?
Sistem baru pelatihan dan akumulasi sumber daya tenaga kerja mobilisasi harus memastikan kebutuhan mobilisasi pasukan (pasukan), volume akumulasi yang cukup dari cadangan yang dilatih militer, dan pemeliharaan pelatihan pada tingkat yang tepat. Kondisi tersebut akan tercipta ketika warga di cagar alam secara sukarela berusaha untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan kemampuan militer mereka, untuk menjamin pemenuhan tugas militer selama masa wajib militer ketika waspada, muncul dan melakukan dinas militer di unit militer.
Seseorang, setelah membaca kalimat optimis ini, mungkin tersenyum. Ya, ada orang yang berbeda dengan tingkat tanggung jawab dan pemahaman yang berbeda tentang tugas kewarganegaraan mereka. Tapi, pertama-tama, jalan akan dikuasai oleh yang berjalan. Kedua, dalam waktu dekat sistem baru tinggal warga di cagar akan mulai bekerja. Esensinya mulai sekarang akan dibentuk cadangan tenaga mobilisasi sebagai bagian dari cadangan TNI. Untuk tujuan ini, kontrak untuk menjadi cadangan akan ditandatangani secara sukarela dengan personel cadangan yang ditujukan untuk formasi kepegawaian dan unit militer (cadangan). Sisa warga yang ditugaskan ke unit militer termasuk dalam sumber daya manusia mobilisasi.
Rasio tenaga cadangan dan mobilisasi ditetapkan berdasarkan jumlah posisi militer yang menentukan efektivitas tempur, tujuan unit militer yang dikerahkan dan kemampuan ekonomi negara.
Pembuatan dan pengembangan sistem baru akan dilakukan secara terencana sejalan dengan rencana pengembangan TNI. Tahap penting dalam pembentukannya adalah Undang-Undang Federal No. 288-FZ "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia tentang Penciptaan Cadangan Mobilisasi Manusia", yang mulai berlaku pada 1 Januari 2013. Ini mendefinisikan kerangka hukum dan organisasi yang relevan.
Sebagai bagian dari implementasi hukum, Resolusi Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 3 September 2015 No. 933 menyetujui "Peraturan tentang tata cara tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan tenaga kerja." Ini menentukan urutan penerimaan mereka ke cadangan tenaga mobilisasi di masa damai, tinggal di dalamnya dan dikeluarkan darinya, serta kesimpulan kontrak dan pemutusannya.
Di tingkat pemerintah, pekerjaan sedang diselesaikan untuk menentukan sumber pendanaan dan memastikan prosedur pembayaran tunai untuk kategori warga tertentu selama periode panggilan mereka untuk pelatihan militer.
Pada 2015, Presiden Federasi Rusia menandatangani dekrit "Tentang penciptaan cadangan manusia mobilisasi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia", yang menyediakan percobaan untuk memperkenalkan sistem baru pelatihan dan akumulasi sumber daya manusia mobilisasi. Pada 2015-2016, dengan adopsi semua tindakan hukum pengaturan yang diperlukan, kami akan mengujinya. Berdasarkan hasil pekerjaan, direncanakan untuk melakukan transisi praktis ke sistem baru dan pengembangan infrastrukturnya.
Penciptaan cadangan nasional di Federasi Rusia akan memungkinkan untuk membentuk formasi dan unit militer dengan persyaratan kesiapan minimum untuk penggunaan pertempuran, yang dikelola dengan spesialis profesional. Pelatihan cadangan akan dipastikan melalui pelatihan militer reguler hingga 30 hari, keterlibatan mereka dalam mobilisasi dan latihan taktis sebagai bagian dari unit di mana mereka ditugaskan sesuai dengan kontrak.
Kewajiban, serta hak, serta kondisi tinggal di cadangan, kami ulangi, diatur oleh kontrak. Ketika cadangan memenuhi tugasnya masing-masing, sistem insentif dan pembayaran kompensasi yang efektif dipertimbangkan. Dengan demikian, pelaksanaan langkah-langkah persiapan dan akumulasi volume sumber daya manusia terlatih militer yang diperlukan secara konsisten akan membantu meningkatkan kesiapan mobilisasi pasukan (pasukan).
Kesimpulannya, harus dikatakan bahwa sistem pengawakan TNI yang kita pilih, termasuk mobilisasi sumber daya manusia, saat ini sudah optimal, sesuai dengan kenyataan waktu dan tugas yang diberikan, serta menjamin terjaganya tingkat kebutuhan yang diperlukan. kesiapan tempur pasukan (pasukan).
